虽然艰难但依然圆满完成任务 可以用什么古语或一个词来形容_百度知道【图文】2014苏锡常镇高三二模语文讲评_百度文库
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2014苏锡常镇高三二模语文讲评
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幸不辱命.涉险过关.
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坚定信心&&再鼓干劲&&确保全年目标任务圆满完成
作者：佚名&&&&转贴自：本站原创&&&&点击数：2388
——在县委十四届七次全体（扩大）会议上的讲话
（2009年7月28日）
刚才，王琳书记代表县委常委会作了工作报告，总结了上半年工作，对下半年各项工作进行了全面安排部署，请大家认真领会，抓好落实。下面，按照会议安排，我就做好全县经济工作讲四点意见。
一、正确估价形势，坚定发展信心，切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
今年以来，面对国际金融危机的严峻挑战，在县委的正确领导下，全县上下以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”，抢抓国家扩大内需的一系列政策机遇，强化措施，真抓实干，全县经济平稳较快增长，实现了时间任务双过半的目标。上半年，全县共完成生产总值20.3亿元，增长14.3%；地方财政收入3145万元，增长15.9%。工业生产企稳回升。1—6月份，全县规模以上企业完成总产值15亿元，增长15.6%，工业经济在困难中实现了逆势上扬。农业主导产业规模质量同步提升，农民收入快速增加。全县农民人均现金收入达到2865元，净增646元，增长29.1%。项目建设快速推进。共上报国家投资项目183个，争取到位128个，争取资金2.58亿元，同比增长61.2%；全县52个重点项目中有48个已开工建设，完成投资7.85亿元，占年度计划的67%；落实招商引资项目23个，合同引资57亿元，落实到位资金11.03亿元；完成固定资产投资21.23亿元，增长80.7%。太白山旅游持续升温。1—6月份，全县共接待游客71.6万人次，实现旅游综合收入4.33亿元，分别增长210%和213%。城乡建设进程加快。县城污水处理厂已建成投用。垃圾填埋场项目进展顺利。民生工程推进力度加大。上半年民生八大工程完成投资1.86亿元。全县新农合参加农民达到25.4万人，参合率97.8%。新农保提前25天完成市上下达的任务，参保人数达到6.6万人，占任务的147.6%。全县经济社会保持了和谐稳定的良好局面。
总的来看，上半年，经过全县人民的共同努力，我县经济保持了良好的运行态势，为确保全年任务的圆满完成奠定了坚实的基础。但是，冷静思考，我县经济发展目前面临的困难依然较多，完成全年任务的压力较大。主要是：由于受国内外形势的影响和自身发展水平、创新能力的限制，县内大部分企业面临着产业结构调整和产业升级的严峻挑战，个别骨干企业市场萎缩，经营困难，保工业增长压力很大；农业主导产业标准化发展水平不高，龙头企业带动能力不强，产业链条短，面临较大市场风险；旅游产业大开发的业态尚未激活，项目、资金跟进不足，实质性建设亟待启动，打造“国家中央森林公园核心旅游区”目标宏伟，任务艰巨；县情优势发挥不足，缺乏大项目、大企业带动的被动局面没有得到实质性突破，保增长缺乏有力支撑；财政增收乏力，硬性支出增加，保运转、保民生困难加大；土地、资金、环境等问题还没有得到很好破解，尤其是土地征用和市场融资的机制不活，办法不多，措施不力，影响了一些重点项目、重点工作的及时落实，等等。这些问题的存在，影响着全年各项目标任务的圆满完成，影响着县域经济进一步加快发展。
当然，在肯定成绩、正视困难的同时，我们还要看到，加快发展、完成全年任务，仍然存在重大机遇和有利条件。一是国家扩大内需的一系列政策措施，其放大效应会在下半年和今后一个时期逐步显现，对县域经济发展的支持力度将会进一步加大。二是省市先后召开县域经济工作会议，出台了一系列推进农业产业化、县域工业化、城镇化的政策措施，这些政策措施的进一步落实，也将促进县域经济发展迈上新台阶。三是《关中—天水经济区规划》的颁布实施，给我县经济加快发展提供了一次难得的重大历史机遇，将有利于我县发挥优势，打造特色，实现率先发展、跨越发展。加之通过大家近年来的积极努力，我县重点工作加速推进，集聚了持续发展的强大势能。因此，全县上下一定要认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，振奋精神，再鼓干劲，掀起新一轮发展热潮，确保全年目标任务顺利实现。
二、抢抓重大机遇，实施重点突破，凝心聚力抓工业、抓项目、抓招商
工业化是县域经济的发动机。突破县域经济，希望在工业，关键在工业，重点在工业。我县与先进县区的主要差距在工业、在园区。工业发展靠项目、项目发展靠招商引资。因此，要把抓项目、抓招商、保工业增长作为当前和今后一个时期全县经济发展的首要任务，聚全县之力，强力推进。
（一）关中—天水经济区规划的颁布实施为我县争取重大项目，承接产业转移，促进工业升级提供了前所未有的重大历史机遇。
关中—天水经济区规划了“一核、一轴、三辐射”的发展空间框架体系，“一核”即西安（咸阳）大都市；“一轴”即宝鸡、杨凌等次核心城市作为节点。规划将宝鸡作为次核心城市，提出支持宝鸡率先发展，将宝鸡建成百万人口以上的特大城市、经济区副中心城市、区域重要的交通枢纽。我县处在宝鸡与杨凌之间，作为“一轴”上的重要节点，规划的实施为我县争取项目打通了便捷通道，许多推动眉县发展的重大项目可以优先进入国家计划盘子，这将有利于我县建设现代产业体系，率先实现工业化；有利于我县发展特色产业，率先在推进猕猴桃产业化、旅游市场化上实现突破；有利于我们加快县城、常兴、汤峪、马家等小城镇建设，率先推进城镇化。抢抓这一机遇，当务之急就是要认真学习规划，吃透规划，积极寻找规划与我县经济发展的结合点、我们工作的着力点、突破点。全县上下要尽快行动起来，从关中—天水经济区规划中寻找发展空间、政策机遇和重大项目。要围绕规划的目标、产业重点去编制项目、引进项目、实施项目。县发展计划局要牵头负责，有关部门要积极配合，尽快聘请省市有关专家围绕规划的实施，认真研究我县的资源区位优势和产业特点，制定我县实施规划的方案，就我县如何抢抓机遇、实施规划，拿出具体办法和措施，特别是要提出在规划实施中，我县需要和可以实施的重大项目。在这一点上，一定要抢占先机，抢先一步，把工作做深做细，力争把这些项目挤进国家和省市盘子。全县各乡镇、各部门一定要强化机遇意识，抢抓这一重大机遇，使眉县能在未来的发展中占领制高点，在应对危机中实现跨越发展。
（二）把工业发展放在更加突出的战略位置，用保工业增长来保财政增收，保全县经济增长。
工业是经济发展的核心支撑，是第一拉动力，没有工业的增长就没有整个经济的增长。抓好工业发展，不仅是当前保增长的迫切需要，也是我县长远发展的战略选择。面对金融危机，不仅要保证短期内工业稳定增长，更要抢抓危机对结构调整、经济转型、产业升级形成的“倒逼”之势，在更高起点上系统谋划工业长远发展，加快工业优化升级，形成新一轮发展优势。一要大力培育优势骨干企业。这次金融危机对中小企业影响极大，能挺得过去的就是好企业，能抓住机遇，实现结构调整和产业升级的就是优秀企业。要从规模以上企业入手，认真落实县级领导和部门包抓制度，明确包抓责任，帮助企业抓项目、争资金、调结构、渡难关，全力扶持优势骨干企业加快发展。对影响较大或有投资意向的企业，要由县乡企局、经贸局、发展计划局牵头，组成专门班子，一企一策，积极帮扶，确保我县企业都能够有效应对危机，实现结构调整和优化升级。8月份，由县考核办、监察局牵头，要对各部门包抓规模以上企业制度落实情况进行一次全面检查，对思想上不重视，帮扶措施不到位，企业不满意的，要列出单子，在年终考核中一并兑现。二要在园区建设上狠下功夫。霸王河工业区和砖机产业园，是今后我县工业经济赖以发展的重要载体，是支撑工业增长的核心区。与其他县区相比，霸王河工业区区位优越，又有大量的河滩空地，是在一张白纸上绘蓝图。砖机城依托县城，产业基础雄厚，基础设施条件较好，省市高度重视，“一园两区”建设先天性优势明显，实现“后来者居上”大有希望。今年，为了支持园区建设，在县财政非常困难的情况下，设立100万元园区建设资金，今后县上将继续加大支持力度，强力推进园区建设突破性进展。全县上下都要充分认识加快工业园区建设的极端重要性，举县一致，围绕园区建设引项目、解难题、鼓实劲、搞服务，要把主要精力向园区集中，资源向园区汇聚，资金向园区倾斜，项目向园区整合，力争尽快将县科技工业园打造成省内外知名的示范性工业园区。下半年，霸王河工业区要把工作重点放到基础设施建设和项目落地上，在项目引进上要有大动作。砖机产业园要按照预定计划，积极加快建设步伐，确保年初安排的各项工作都能够落实到位。同时，县交通、水利、建设、电力、电信等部门，都要围绕建设常兴至眉站“U”字型工业长廊包装、策划、争取项目，涉及的每个部门都要有动作、有作为、有实绩，力争在较短时间内建成功能完备、特色鲜明的工业聚集带和经济增长核心区。三要全力营造工业经济发展的良好环境。县国土、建设等部门和各有关乡镇要针对当前存在的土地征用问题，综合采取行政、市场等多种手段，全力予以破解，逐步建立起规范有序的土地开发利用秩序，为园区建设和项目落地搞好服务。县乡企、经贸、人行等部门要在用足用活金融政策，搭建投融资平台，建立多元化投融资体制上积极创新。县财政局要积极探索建立小额贷款公司，切实解决企业发展资金不足问题。全县各级各部门都要围绕方便客户、改善服务、提高效率、加快发展的要求，进一步加强机关效能建设，提高办事效率。各级领导干部和各部门都要加强与企业联系，主动深入基层、深入企业，提供“保姆式”服务，为企业排忧解难，将政策扶持措施逐一落到实处，与企业共渡难关。
（三）坚定不移地抓好项目争取和建设，确保固定资产投资强劲增长。
投资增长的幅度直接影响经济增长的速度。加快眉县发展，当务之急就是要敢于打破常规，加快重点项目建设，实施重点突破。全县上下要把项目建设作为重要抓手和增长载体，从谋划、上报、争取、落地、建设等环节抓好落实，在抓项目、保增长、促转型上实现新突破。一要抢抓有利时机，抓好项目争取。各相关部门近期要结合关中—天水经济区规划的学习研究，结合我县主导产业发展、工业园区和城镇建设，高标准谋划一批事关长远、带动力强的产业化项目和基础设施项目，提前联系、提前上报、提前争取。对上半年已经上报的项目，要牢牢盯住不放，积极跟进落实，力争尽快把省市表态支持的项目和资金落实到位，确保年初确定的国家投资任务超额完成。二要抓好重点项目实施。对确定的52个重点项目和已经争取到位的项目，相关责任单位要采取施工时间倒计、项目责任倒查等形式，千方百计促进项目实施。这些重点项目事关全县经济增长、事关主导产业培育、事关民生所需、事关全年目标实现，各牵头领导、有关部门务必在思想上重视了再重视，工作上落实了再落实，措施上细化了再细化，尤其对未开工的4个项目和未达到进度的6个项目，要找准问题症结，夯实领导责任，一个一个去解决，一步一步向前推进，保证如期完成建设任务。三要抓好国家投资项目的落实。中央、省、市对国家投资项目盯得很紧，要求非常严格。各相关部门一定要站在讲政治的高度，主要领导要亲自上手，严格程序，强化管理，确保进度，保证项目建设不出问题。四要积极招商引资。要继续强化“抓招商就是抓发展”的理念，突出企业主体地位，坚持引进企业和引进项目并重，着力引进有利于带动产业优化升级的项目，有利于促进财力快速增长的项目，有利于产业聚集的龙头项目。要不断调整招商策略，加大招商引资力度，突出招商引资重点，主动谋划，主动出击，瞄准有投资意向的国内外大企业，主动加强沟通联系，开展针对性强的主题招商。面对产业转移的有利时机，每个乡镇、每个部门、每个企业都要有新的有力举措，都要争当招商先进和引资功臣。下半年，要根据情况，适时组织由县级领导带队的招商小分队，积极外出招商。县招商局要提前做好准备，围绕优势资源开发、工业园区建设、特色产业发展，抓好项目策划、包装、筛选和宣传推介。要以百倍的耐心、超人的毅力、周密的安排，密切跟踪推进，全力争取引进一批投资项目，引进一批工业项目和现代服务业项目，落实一批增资扩产项目，实现县内企业自我扩张与招商引资同步推进，提高产业发展水平，提升产业竞争力和综合实力。
三、强化措施，狠抓关键，全力抓好下半年各项工作
目前已是7月底，离年底仅剩下5个月时间，实现全年目标，任务艰巨，时不我待。各级各部门务必强化措施，紧紧抓住关键环节，奋力实现工作突破。
一是努力提升农业发展水平。下半年是农业收获的关键时期，要紧紧围绕农民增收，以农业产业化为方向，突出抓好几件大事。一要持之以恒地抓好猕猴桃标准化生产，加强标准化技术推广和果园后期管理，提升果品质量，确保今年秋季果品丰收。二要抓好果品营销。县农业局及有关部门和乡镇要认真策划，精心筹办好今年9月份在我县举办的“中国陕西猕猴桃国际贸易与技术交流会”，通过这一盛会，要进一步提高我县猕猴桃产业的知名度和发展水平。三要狠下功夫大力引进猕猴桃加工企业，以此拉长产业链条，增加附加值，着力解决主导产业龙头带动不强、产业化水平不高的问题。四要抓好集体林权制度改革。各乡镇、县林业局等部门主要负责人要亲自抓、负总责，认真调研，严密制定方案，提前将可能发生的矛盾和问题预料到、解决好，确保改革顺利推进。五要抓好水利工程的实施，不断改善农业生产水利条件。
二是积极推进旅游开发。太白山旅游资源得天独厚，是我县的特色，关键在于如何做大做强。目前，通过大家的共同努力，“太白山国际生态旅游度假产业新区”总体规划和核心区控制性详规编制评审已基本到位。太白山管委会要抓紧规划报批，加快推进与星王集团的合作，力争下半年启动实质性建设。同时，要立足现状，抓好当前经营管理、人才培养、宣传促销等工作，进一步提振士气、提振信心，做旺人气，为旅游大开发创造有利条件。县文广局、太白山管委会要按照全市文化旅游产业发展的要求，充分挖掘县内文化旅游资源，着手编制文化旅游产业发展规划，为今后全县文化旅游产业突破性发展提供重要依据。
三是全力抓好城镇建设。按照城镇化发展的要求，下半年要重点抓好四个方面的工作。一要加快县城基础设施建设。要加大垃圾填埋场建设力度，确保达到计划进度。县城东转盘、张载文化广场星级公厕建设必须在9月中旬完成。荣华路瓜果批发市场力争在8月底建成投用。要加快平阳街中段、首善街西段道路改造后续工程建设，加强工程管理，提高人行道铺设质量。二要提高县城管理水平。县城代表着全县整体形象。要从理顺机制入手，进一步明确责任分工，强化规划、市容、交通秩序等日常管理，切实解决乱搭乱建、出店经营、乱摆摊点、乱堆乱倒等问题。同时，要加快经济适用住房和廉租房建设，加强对物业的监管，完善供气、供热、排污、绿化等配套设施，切实解决老百姓关心的问题。三要抓好小城镇建设。首善、常兴、汤峪（汤峪口）、马家、金渠等乡镇要以列入全省重点镇和“关中百镇”建设为契机，切实抓好基础设施建设和项目实施，其他乡镇也要积极争取“关中百镇”建设项目。要按照关中—天水经济区发展规划对城镇发展提出的新要求，在抓好产业培育的同时，立足20年不落伍，对全县城镇基础设施进行超前规划、系统布局、择机建设，全面提升小城镇发展水平。四要建立城建多元化筹资机制。市上要求各县区下半年都要成立城镇建设投资公司，县建设局要外出调研，参观学习，积极运作，8月底成立公司，为城镇建设搭建融资平台。同时，要不断加大城市资产运营力度，构建多元化、多渠道的筹资机制，打破城镇建设资金瓶颈。
四是着力改善和保障民生。民生工程不仅是惠民工程，实质上也是发展工程，兼有扩内需、促消费、保稳定的多重效应。今年，我县民生工程涉及8大类292个子项目，总投资3.094亿元。各乡镇、各部门要积极抓好项目实施，要区分不同情况，加强项目协调和检查验收，确保每一个项目都能够高标准落实，力争早建成、早收益。最近，市委、市政府结合学习实践科学发展观活动，提出在下半年要办好十件实事，着力解决当前群众反映强烈的热点难点问题，其中有五项涉及我县。一是实施全市义务教育阶段寄宿制学生“蛋奶工程”。从秋季开学起，为义务教育阶段寄宿学生早餐免费提供一袋牛奶和一个鸡蛋。二是扶持奶牛生猪产业稳定发展。采取贷款贴息、财政补贴等方式，扶持乳品加工企业、养殖小区、规模养猪场、示范村、专业村、专业合作社加快发展。三是实施全市农村已婚育龄妇女健康检查及医治项目。根据病情轻重对治疗费用予以补助，保证既查病又看病。四是开展农村环境综合整治试点。推行农村清洁能源，改善农村环境质量。五是加快解决农村饮水突出困难问题。对没有列入今年农村人饮工程，但确实饮水困难的，按照特事特办的原则，优先安排资金予以解决。这些实事件件涉及群众切身利益，事事贴近社情民意，桩桩关乎政府形象。县教育、财政、农业、水利、计生、卫生等部门及各乡镇要立即行动起来，研究具体落实措施，尽快制定方案，全力抓好落实。同时，各乡镇、各部门也要结合科学发展观征求意见情况和工作实际，自加压力，积极跟进，研究确定1—2个办实事项目，集中深入企业、深入村组，为群众办实事、解难题，解决好当前群众生产生活中存在的热点难点问题。此外，县教育、民政、建设、卫生、水利等部门要进一步加大灾后重建项目实施力度，加强管理，加快进度，确保灾后重建项目按期完工。
五是切实抓好财税金融工作。由于财政硬性支出增长，下半年收支矛盾将会更加尖锐，各相关部门要进一步强化措施，努力实现收支平衡。一要继续强化征管。财税部门要整合征管力量，创新征管方式，强化征管手段，将任务落实到股所，落实到人，落实到具体征收项目，做到均衡进度、应收尽收、足额入库。二要严格支出。非常之年，各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想，大力压缩支出，严格厉行节约，保障机关正常运转，保障重点工作推进，共渡财政难关。三要多方协调争取信贷资金。金融机构要积极向上争取政策，降低信贷门槛，加大信贷支持地方经济发展的力度，特别是对重大工业项目、重点基础设施建设等，要加强与上级银行的汇报沟通、衔接争取，及时提供信息，主动提出建议。特殊时期，国税、地税及各金融机构都要胸怀大局，真心实意为眉县发展出智出力，只有这样，才能实现互利双赢。
六是认真做好信访稳定工作。稳定是发展的基础。失去稳定和谐的局面，保增长、保民生都无从谈起。当前，金融危机对我国的影响正从经济层面向社会层面延伸，加之今年又是非常特殊的一年，维护社会和谐稳定的形势非常严峻，任务十分艰巨。各级各部门要切实增强政治敏锐性和工作责任心，进一步提高社会管理能力，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真解决涉法涉诉等方面的突出矛盾和问题，不断强化应急管理，积极预防群体性事件发生，履行好保稳定的“第一责任”，实现由被动“保稳定”向主动“创平安”转变。当前正值防汛的关键时期，各乡镇、各有关部门要坚决克服麻痹松懈思想，始终保持高度警惕，严格落实工作责任，全力做好防汛防滑各项工作。水利部门要加强河流水库的巡查，备足备好防汛物资。国土部门要做好重点滑坡险段监测。气象部门要做好重大气象灾害预警监测。公安部门要做好险情险段治安、交通保障工作。各乡镇、各部门都要加强值班，加强联系，确保信息传递准确畅通，确保全县安全度汛。要高度重视安全生产工作，加强对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等重点行业和领域的安全生产监管，全面排查治理事故隐患，严防重特大事故发生，为经济社会发展营造良好环境。
四、正确处理好四个关系，切实改进作风，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成
作风是成事之基、发展之本，没有好的作风，再好的思路也会落空，再好的规划也形同空谈。狠抓落实，是各级干部必备的基本素质和良好品格，是考核领导干部工作能力和水平的试金石，更是抢抓机遇、应对危机、加快发展的基本要求。在当前这样一个特殊时期，抓落实必须有一个好的心态、好的作风，必须正确处理好四个方面的关系。
一要正确处理好判断力与执行力的关系。判断力是一个人对事物的看法，执行力，是在有了看法之后的行动。我们个别干部判断力非常好，分析问题头头是道，也确实分析得在理，但是就是缺乏那种直面困难、正视挑战、深入矛盾、一抓到底的执行力，这也是一些项目跟踪落实不到位，建设进度缓慢的主观原因。要加快发展，必须提高我们各级干部的执行力。一个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度。能力是基础，态度是关键。提高执行力，一方面要通过加强学习和实践锻炼增强自身素质，更重要的是端正工作态度。端正的工作态度主要体现在“严、实、快、新”四个字上。“严”就是要积极进取，增强责任意识。张载所说的“为天地立心，为生民立命、为往圣继绝学，为万世开太平”，就是对责任意识的高度概括。我们要以张载为榜样，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真，尽心尽力，不折不扣地履行好自己的职责，决不能消极应付、敷衍塞责、推御责任。“实”就是要脚踏实地，树立实干作风。要坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，真正静下心来，从小事做起，从点滴做起，一件一件抓落实，一项一项抓成效。下半年，要进一步细化、量化、实化县委、县政府的工作部署，使各项工作都有目标进度，有效果要求，有专人负责。“快”就是要只争朝夕，提高办事效率。“明日复明日，明日何其多”。要强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动”、“立马就办”的工作理念，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机，加快节奏，提高效率。“新”就是要开拓创新，改进方法。只有改革，才有活力；只有创新，才有发展。要敢于突破思维定势和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，使执行的力度更大，速度更快，效果更好。执行力就是公信力，是县委、县政府的形象。全县各级干部要大兴真抓实干之风，切实解决作风漂浮、工作不实的问题，在执行上比干劲，在执行上比速度，在执行上见高低，在执行上抓落实，以时不我待、只争朝夕的实干精神抓项目、抓工作、抓推动、抓进度，确保全县各项目标任务顺利完成。
二要正确处理好权力与责任的关系。权力是组织和人民给予的信任，说大是党和人民的重托，说小是一张纸，两行字。权力就是责任，权力有多大，责任就有多大，权力越大，责任也越大。一个干部走上领导岗位，掌握了权力，同时也就有了不同于一般人的重大责任。他的一个主意、决策甚至态度，往往关系到一项工作的成效，关系到一个单位的兴衰，并在全局上产生重要影响。全县各级领导干部只有清醒地认识到“责任重于泰山”，“如临深渊、如履薄冰”地做好各项工作，才能不负重托，不辱使命。作为领导干部，作为各项工作的落实者和推动者，都要正确对待手中的权力，都要有一种“卧不安枕、食不甘味”的危机感和“民不富心不安、县不强心不甘”的紧迫感与责任感，把主要心思和精力用在干事业上，放在求发展上，用在办实事上，多干打基础、管长远的事，多干“前人栽树、后人乘凉”的事，多干能让群众实实在在得到实惠的事，努力把各项工作做得更好。
三要正确处理好原则与灵活的关系。原则是基本守则，违背了就可能犯错，灵活是对原则的实际应用，是在原则许可范围内的合理变通；没有原则，就没有方圆；没有灵活，就会加大原则执行的难度，甚至使原则落空。原则不是死搬硬套，灵活也不是彻底放开。在原则和灵活的问题上，大家一定要深入思考，正确把握，做到该原则的时候必须原则，该灵活的时候一定灵活。同时，讲原则必须严格遵守各项规章制度和工作纪律，靠制度来规范行为，靠铁的纪律去推动工作。最近市政府出台了“政府系统干部学习教育、重大事项科学决策、畅通民意接受监督、政府大督查”等四项制度，市政府实行定期集中学习制度，要求全体政府组***员要坚持调查研究和读书制度，每人每年亲自撰写2篇以上的调研报告，读4本以上的书籍，写4篇以上的心得体会；对重大事项、重要决策实行调查研究、专家咨询、征求意见、科学决策、组织实施等五个决策程序；在与群众联系紧密的劳动、民政、教育等28个市级部门，首先开通24小时公开服务***，开通了市政府组***员网上信箱并向社会公布，拓宽了群众反映问题的渠道；成立了由常务副市长任组长的大督查工作领导小组，建立了政务督办、效能监察、责任追究“三位一体”的督查落实机制。相关部门要根据市上出台的四项制度，结合实际，对我县的有关制度进行认真修订完善，提出具体落实措施和办法。全县各级各部门也要自觉对照四项制度，认真回顾检查以往工作中存在的突出问题，进一步明确工作程序，严肃工作纪律。要通过制度修订和落实，进一步加强干部学习教育，端正抓落实的态度，提高抓落实的能力和自觉性；进一步完善政府决策程序，提高决策的科学性和民主性，打好抓落实的基础；进一步畅通民意、加强与社会各界的联系，使抓落实有的放矢，提高抓落实的工作效能；进一步完善抓落实的机制。下半年，要集中力量加快推进一批重点工作、重点项目和重点工程。各乡镇、各部门要把主要精力放在抓重点工作的推进和落实上，把精兵强将安排在重点工作上，把有限的物力、财力、精力用在重点工作上，突破常规，大胆创新，快事快办，特事特办，确保重点工作落实有目标、有责任、有动力，确保按时按质完成各个重点项目、重点工程建设任务。
四要正确处理好局部与全局的关系。全局与局部二者密不可分，全局目标的实现要靠各个局部的共同努力，同时全局又是各个局部相互依存的重要载体，离开了全局，局部就成为无本之木，无源之水。全局利益代表根本利益和长远利益，事关局部利益，高于局部利益，局部利益必须服从全局利益。各级各部门都要正确处理好局部与整体的关系，胸怀大局，放眼长远，自觉地服务于全县工作大局，一切以大局为重，一切以事业为重，一切以发展为重，坚决克服小团体或部门利益至上的情绪。各乡镇、各部门都要把自己的工作放到全县发展的大局中去认识、去定位、去推进，确保政令畅通，令行禁止，确保县委、县政府各项决策的贯彻落实，坚决反对搞上有政策，下有对策，防止只讲局部、不顾全局的行为和现象发生。全县上下要团结一致，同心同德，聚精会神搞建设，一心一意求发展。