合肥出现陪睡保姆：雇主为单身男 要求丰满健谈--青岛新闻网
合肥出现陪睡保姆：雇主为单身男 要求丰满健谈
13:19:04　中国新闻网
　　中新网11月22日电
“找保姆，不仅能找到做家务的，还能找到陪睡的！”安徽商报报道，11月18日，一自称了解安徽省会合肥市保姆市场的读者致电该报，称在省城南七及安庆路一带，部分不法中介为赚取中介费，在服务中，竟公然推介“陪睡
保姆”，这些保姆多数来自偏远农村，而找保姆的多数为单身老年男子。事实是否如此？11月19日和20日，记者分别对省城部分保姆市场进行了暗访。
　　读者报料：隔壁老人找保姆“陪睡”
　　这位不愿透露姓名的读者，家住合肥市合作化路附近，11月18日他给该报打来***称：合肥竟公然出现“陪睡保姆”！为让记者相信，他反复称“这绝不是道听途说”。
　　在这位读者的隔壁住着一位60多岁的老人，“以前老人的孩子们常来看他，大概是今年5月，老人家中突然多了一位40多岁的女人，老人自己说是请的保姆”。不过，让这位读者感到不解的是，保姆与男主人的关系“不一般”，一次自己去老人家借东西时，甚至看到保姆就睡在老人的床上。
　　后来从聊天中这位读者才得知，老人请的保姆家在四川农村，是其儿子通过南七一家政公司请的，主要负责照顾老人起居，月薪800元。上个月，老人因为被查出肝癌送到北京治疗了，保姆便也没再出现。
　　10月中旬一天，保姆却突然出现在老人家门口，一把眼泪一把鼻涕地砸门。保姆口音很重，但仍能听明白，原来她几个月间辛苦服侍老人，陪吃、陪住甚至“陪睡”，老人答应要给他一笔钱，但老人生病后，钱便没了下文。
　　“这种保姆与被别人包养有什么区别，真是伤风败俗。”这位读者说。出于气愤，他希望记者调查一下，呼吁有关部门管管。
　　记者探访：“丰满的健谈的”要啥有啥
　　11月19日、20日，记者对省城南七、安庆路及金寨路附近的10多家保姆市场进行了暗访。
　　金寨路上的一家中介，其广告牌上写着“保姆”、“钟点工”的字样。不大的营业厅里，坐着八九个中青年女子，其中有两个打扮得不错。“找保姆？”见记者进门，一个工作人员热情地招呼，“想找什么样的，这些满不满意，交50元中介费，不满意，可以免费调换”。“保姆一个月多少钱？”“一般600，不过四五百的也有。”见记者疑惑，这位工作人员解释：“只做家务的一个月600元，如果包吃住，有些保姆四五百元也行。”趁此机会，记者将室内环视了一番，所谓的中介所内，除了一张破烂不堪的桌子和两张木椅外，几乎空无一物，记者仔细查看后，竟然没有找到该中介的营业执照。
　　为揽“客人”，这位工作人员告诉记者，他们的顾客很多，保姆也多，基本上都是来自偏远地区的农村妇女，年龄一般都在30岁至40岁之间，只要给钱，干什么都可以，一个月包吃包住800多元，甚至上千元，“因为工资高，一般不愁找不到人”。“干什么都可以？陪睡可以吗？”记者故意问。“哎，就那么回事。主要看你出什么价，只要合适，现在就能找到人。”
　　随后，记者又来到安庆路附近，这里大大小小保姆中介有10多个。记者走访了其中的4家中介所，发现均有“陪睡保姆”业务提供，一中介负责人甚至说，只要开价超过1000元，他们随时能找到四五位保姆，“丰满的，健谈的，什么类型都有”。
　　对话保姆：处出感情也就没什么了
　　记者在暗访中发现，需要服务的对象一般在50多岁左右，根据雇主的需求，只要给钱，部分中介所甚至连20来岁的女子都能找到。这些保姆为什么愿意“陪睡”，她们到底是怎么想的？
　　11月20日下午，记者再次以找保姆为借口，来到安庆路东段一处保姆市场。在店内，记者说明来意，表示要为一位54岁的老人找女性保姆，记者隐约表达了对保姆的“要求”，女老板立刻点头说“明白”。
　　经过简单登记，女老板询问起记者对保姆的要求，“我们这里什么年龄段的都有，三十四十随你挑。每个月600就差不多了，介绍费只要40。”按女老板的介绍，在她这里登记的保姆主要来自合肥部分县乡、湖南、四川等地，不过多以农村妇女为主。正说着，女老板忽然指着坐在旁边的一40岁左右的妇女问记者：“你看她怎么样？”记者回头看到，该妇女虽然穿着较朴素，但面容娇好。
　　“你照顾老人有经验吗？”“照顾过，照顾过，上个月我刚服侍过一个老头，双方处得挺好的，老头特别满意。”这位妇女自称来自广西，说完后脸上露出诡秘的一笑。
　　“这个老人可能要‘多’照顾点，不知道你明不明白我的意思。”“明白，其实只要处出了感情，也就没有什么了。”这位妇女说，自己照顾前一个男性老人时，对方一开始每月只给550元，后来，工钱涨了不说，还经常给她买衣服等。记者正准备问她为什么要做这样的保姆，该妇女支吾了一会自己说了起来，“还不是家里穷，丈夫不争气，挣不到钱还赌钱，我不出来挣钱，孩子怎么办！”
　　“如果大家互相都看着行，我们就定下来？”此时，一旁的女老板忽然插话。记者找个借口迅速离开。
　　市民谴责：“陪睡”其实是包养情人
　　针对采访中发现的情况，记者随机采访了部分市民，市民对此意见不一。
　　更多市民进行了谴责。一些市民说，“陪睡保姆”就像一个圈套，一旦上了圈套对方肯定不会善罢甘休。而且，从现在的情况来看，“陪睡保姆”实际上就是一个长期包养的情人，这样有悖于道德。
　　也有人提出不同看法。省城一事业单位的田先生提出了一个假设：一位渴望交流的孤独老人，在接受保姆照顾时，与保姆产生了感情，进而交往，“这有问题吗？”
　　而省城一心理师范女士则认为，“陪睡保姆”关键应该看是以“陪睡”还是以感情为目的，“找老伴没有错”。其实，“陪睡保姆”的出现，更多说明了子女在关心老人方面的空缺，“从某种程度上而言老人也有所需求，回避不是办法”，“陪睡保姆”的错是在社会、在子女。
　　律师观点：以性为目的涉嫌违法
　　对此，省律协李健律师在接受记者采访时说，如果是以性为目的的收费行为，那么“陪睡保姆”就属于违法行为，因其触犯了治安处罚条例，应该予以取缔。而如果中介协助保姆提供***务，同时向顾客收取手续费，那么这些家政“中介”为这种事情提供中介的行为也肯定是违法的。不过，李健律师认为，仅从目前情况来看，人们更多还是认为属于道德层面上的问题。
　　一些城市独身老人以小恩小惠或者金钱来诱惑那些从农村来的进城务工女性，以达到自己的目的，这种行为实则属于违法。而那些农村妇女到城里打工，多数都缺乏知识技能，没有一技之长，只能通过从事一些简单的工作，挣取微薄的收入，很容易误入以性获取金钱的歧途，这就演化为一种交易行为，同样属于违法。他建议一些独身老人应冷静慎重，以免给自己带来不必要的麻烦，同时，这种现象也应该引起有关部门的重视。
责任编辑：林彦婷
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关于全面二孩政策背景下，亟待解决0-3岁幼儿托育问题的建议
　　※背景情况※
　　从2014年开始实行单独二孩政策，到2016年开始实施全面二孩政策，养育两个孩子的家庭开始增多，常住人口二孩率上升明显。2015年上海常住人口二孩率为28.33%，比2014年上升了5.56个百分点。上海从2004年以来的生育小高峰因为二孩政策的出台，得以继续延续，最近几年常住人口每年出生人数都在20万左右，0-3岁婴幼儿的托幼问题越来越严重，社会各界对于企事业单位参与举办幼托机构的呼吁越来越强烈。
　　※问题及分析※
　　随着出生人口规模的增加，上海幼托需求不断扩大，但幼托资源不增反减，幼托供需矛盾突出。为了优先满足幼儿园的需求，近几年上海幼儿园独立设置的托儿所逐渐停办，入托规模也随之减少。2015年上海独立设置托儿所只有35所，比2011年减少了21所，托儿数只有5222人，比2010年减少了3000多人。在0-3岁四个年龄组80万左右婴幼儿总数中，能上托儿所的只占0.65%。
　　由于0-3岁托幼问题得不到解决，很多育龄妇女不敢生育第二个孩子，导致上海户籍育龄妇女一直保持很低的生育水平，最近两年虽有提高，也只保持在1-1.2之间。上海已经进入人口老龄化加速发展阶段，据本课题组的预测，&十三五&期末上海户籍60岁以上老年人将达到530万人，占户籍人口比重达到36%。户籍出生人口数量在经历年的小高峰12.5万人左右以后，将进入持续减少阶段，因为处于20-39岁生育旺盛期的育龄妇女人数将从2015年的188万人减少到2020年的166万人，减少10%。15-59岁劳动年龄人口将从2015年的870万人减少到2020年的770万人左右，净减少将近100万人。长此以往，上海的人口年龄失衡问题会更加严重，不利于上海社会经济的长期健康发展。
　　为此，月上海市总工会与上海社科院组成联合课题组，先后开展了网上问卷调查、单位和职工实地抽样问卷调查、座谈会等调研活动，从多方面深入了解和探讨了上海0-3岁婴幼儿托幼中存在的主要困难和问题。
　　1、孩子主要由老人照看，职工对婴幼儿入托有强烈需求
　　（1）大部分职工从上班单程需要半个小时以上，带孩子到单位不方便
　　本次抽样调查了1848个职工，居住地与单位的平均距离是13公里，其中10-20公里占了30.2%；上下班主要交通方式是自驾车（38.3%），其次是地铁（32.0%），第三是公交车（25.3%）；职工上下班平均用时46分钟，其中主要集中在半个小时至一个半小时之间，占63.1%。
　　（2）孩子主要照顾者是老人，雇佣保姆费用高
　　职工抽样调查数据显示，有298个职工有两个孩子，占所调查职工的16.1%。从孩子的主要照料者看，无论是第一个还是第二个孩子，70%左右都是由双方老人照料，其次是职工自己或配偶，保姆和其他人很少，保姆的费用比较贵，其中第一个孩子保姆费是4452元/月，第二个孩子保姆费更贵（4709元/月）。
　　（3）近四分之三的职工希望孩子入托，入托主要原因是增加与同龄孩子的接触机会
　　74.2%的职工希望孩子入托，在希望孩子上托儿所的原因中，73.6%的职工选择了&增多与同龄孩子的接触机会&，&培养孩子的良好习惯&（58.4%）也是一个重要原因，另外选择&家里无人照护&（52.9%）、&隔代照料不利于孩子成长&（43.8%）的比例相对也比较高。
　　（4）选择托儿所考虑的主要因素是离家远近，孩子入托存在的主要问题是住家附近没有合适的托儿所
　　职工选择托儿所考虑前三个因素依次是&离家远近&（81.3%）、&保育员专业程度&（77.5%）和&是否安全&（74.3%），相对来说硬件设施条件、费用高低不是重要考虑因素。
　　（5）绝大多数职工赞成企事业单位参与办托儿所，但是离家远和对单位办托儿所质量不放心使一些职工有顾虑
　　84.3%职工赞成企事业单位办托儿所，如果单位开办了托儿所，52.2%职工表示会让孩子参加，但也有40.3%视所开办托儿所情况确定。不赞成单位开办托儿所的主要原因是单位离家远，对单位托儿所质量不放心也是重要原因。
　　2、少数企事业单位有自办托儿所的愿望，但多数没有条件
　　本次抽样调查单位707家，主要分布在中心城区（59%）；近22.2%的单位有班车；单位性质主要是事业单位（57.2%）；单位平均规模是515人。
　　（1）少数开展托幼服务的企业存在各种各样的问题
　　A公司有一万多员工，公司开设了日托班，有55人。现在是三个班级，12名教师和保育员。教师有幼师资格证，育婴证和保育员证。存在的主要问题是无证经营，不能宣传，更不能扩容，不能走向市场。对照1996年的托幼园区标准，很多都不符合规定。第一，面积要大于2000平方米。第二，没有室外活动场地。第三，没有独立的自有食堂，不能现场制作食品。第四，新的消防要求不符合，缺乏密集型人群通道。
　　B企业职工接近3000人，年龄平均25岁左右，绝大多数处于婚育阶段，对孩子看护需求大，企业开展的托幼服务形式有三种，一是委托赋闲在家的职工家属，全职太太，企业给予一定的补贴，看护场所是职工家属家里。现在有10多家，每个家庭2-3个孩子，30多个孩子。二是企业内部的幼托班，看护人员是请赋闲在家的员工家属，另外也有3-5个工会委员。三是委托专业幼托机构，以团购价降低职工入托费用。存在的主要问题：一是接送孩子的交通安全风险问题；二是缺乏专业标准。
　　（2）企业自办托儿所的意愿不强，仅有一成单位愿意自办托儿所，主要原因是缺乏场地
　　89.3%的单位不愿意自办托儿所，仅有10.7%愿意自办托儿所。从地域分布看，中心城区、近郊区、远郊区的单位愿意自办托儿所的比例依次上升，分别为8.2%、9.8%和18.0%；从规模大小看，随着规模的增大，单位愿意自办托儿所的比例依次上升，规模在2000人及以上的单位愿意自办托儿所的比例达到19.4%；从单位性质看，外资企业愿意自办托儿所的比例最高（14.8%）、事业单位次之（12.1%），而私营企业最低（6.2%）
　　单位不愿意自办托儿所的原因中，首要原因是&场地缺乏&（70.8%），第二大原因是&责任和风险太大&（53.4%），&资金缺乏&、&本单位职工需求不明显&也是重要原因，此外还存在审批复杂、门槛比较高等原因。
　　（3）超过四成单位愿意参与解决托幼问题，主要是提供一定物力财力
　　44.4%的单位愿意合办托儿所。愿意合办的主要形式也是&工作日托&（44.1%），更倾向于&临时托&和&暑寒假托&。合办托儿所单位承担的主要责任是&提供一定财力物力&（46.8%），能够提供人员和场地的比例更低。
　　3、上海社会办托幼机构存在诸多问题
　　随着托幼服务需求的扩大，上海社会托幼服务机构发展非常快，大多是一些早教中心，主要针对2岁及以上的幼儿儿童，软硬件条件比较好，成本也高，收费也比较高，面临的主要问题：
　　（1）资质问题。0-3岁早教是个灰色地带的，没有部门许可办幼托机构。工商、教委、卫计委都不管。没有部门发证，没有部门监管。
　　（2）场地问题。中心城区用地紧张，一些社会办托幼机构职能租借办公楼宇开展业务，或者租住在小区里面，没有户外活动场地。
　　3、师资问题。0-3岁托幼机构无职称编制，教师缺乏晋升通道，薪资中等，责任重大，因此跳槽的比较多，师资队伍不稳定。
　　4、保险问题。小孩子安全问题频发，保险公司赔付很高，因而不愿意一个一个孩子的保，室内保险只能保机构。
　　※建议※
　　解决0-3岁托幼问题需要综合措施。
　　1、把解决0-3岁幼儿的托育问题放到关系上海长远发展的战略高度，尽快开展深入调研，出台解决办法
　　（1）从0-3岁幼儿的托育问题入手探索生育福利政策，有效提高生育水平。只有妥善解决0-3岁幼儿的托育问题，可以解除很多家庭的后顾之忧，有效提高本市户籍人口的生育水平，缓解人口年龄结构过度失衡问题。
　　（2）有关政府部门分工合作，明确部门职责。建议由市政府牵头，教育、卫计、消防、公安、工会等有关部门共同参与，形成解决0-3岁幼儿的托育问题的领导体系、组织机构，明确各部门职责，出台发展托幼机构的综合性政策，出台符合上海现阶段实际情况的托幼机构建设和管理标准，鼓励和支持社区、社会组织、广大企业、楼宇、园区共同参与发展0-3岁幼儿托育事业。
　　2、鼓励和支持企业参与解决0-3岁幼儿托育问题
　　（1）研究出台鼓励企业自办或者合办托幼机构的意见。鼓励有条件的企业提供场地、资金等，自办或者合办托幼机构。
　　（2）企业要为员工的婴幼儿提供一定的托幼费。托幼费标准由有关部门研究确定。
　　（3）税务部门为企业提供托幼服务提供税收优惠。税务部门可把企业投入员工托幼服务方面的支出，作为职工福利费纳入企业税前项目。
　　3、探索建设以社区为依托的0-3岁幼儿看护服务网络
　　在上海目前托幼资源紧张，又无法提供家庭抚养补贴的情况下，以社区为依托的早期儿童看护服务可以有效解决0-3岁幼儿的托育问题。可以借鉴日本的做法，在社区开展&短时看护&服务。
　　（1）建立&保育妈妈&制度。请有育儿经验的人士担任&保育妈妈&，当0～3岁幼儿在父母或看护者外出时代为照料；
　　（2）鼓励社会力量参与社区看护服务。通过税收优惠、提供场地等条件，支持社会组织开办社区连锁式的托幼看护服务网点。
　　4、增加财政资金投入，成立托幼专项基金，支持发展各类幼托机构发展
　　在计划经济时代，幼儿看护工作由企业或集体承办，经济体制改革后，单位和集体托儿所纷纷被关停并转，政府将幼托服务教育推向社会，但是社会没有条件承担托儿所的功能，因此0-3岁婴幼儿的照顾责任几乎全部由家庭承担。目前我国的幼教经费一直只占整个政府教育经费支出的1.3%左右，而发达国家则一般达到了3%，法国和丹麦则分别达到了11.1%和10.6%。因此，针对上海当前0～3岁婴幼儿的照顾问题，政府要加大财政投入，增加各类社会性质的托儿服务的供给，减轻家庭的照料负担。
　　（1）政府投资，新建一批公办0-3岁幼儿托育机构。在幼托机构的数量、收费、质量、时间等方面充分地满足家庭需要。
　　（2）通过购买服务、减免税收等优惠措施鼓励社会力量开办托幼机构。要为社会力量参与0-3岁幼儿托育服务提供各种便利。
　　（3）成立托幼专项基金。从企业工资总额中拿出0.5%，成立专门的托幼基金，由专业管理机构负责基金的运营管理。基金主要用于：一是对符合计划生育的职工子女，每月发放养育津贴；二是支持有条件的企业、园区、楼宇开办托幼基金；三是支持社会组织、社区开展托幼服务。
　　5、与保险公司合作，成立专项的上海市托幼意外保险
　　（1）成立全市性的托幼意外保险制度。该保险由专业的保险公司负责运营，保险对象是入住托幼机构的婴幼儿，婴幼儿在托幼机构发生意外时，由保险公司承担有关保险费用，减轻企业、社会组织和个人承办托幼机构中存在的巨大风险。
　　（2）托幼意外保险资金可以多方筹措。市区两级政府各补贴一点，个人出一点，既体现了政府对托有事业的支持，也体现了个人的投保意识。