观点与评论
万亩粮田绝收 农户损失谁来补？
2015年2月安徽蚌埠遭遇万亩粮田大面积减产，部分地区甚至颗粒无收。据相关部门认证造成减产绝收的原因:部分地区遭遇极端恶劣天气；当期预防措施不到位。不过最直接的原因是受灾的大部分粮田使用袁隆平农业高科技股份有限公司生产的&两优0293&稻种。9月&隆平高科&回应称：公司停售&0293&稻种，并在当地政府和相关部门的协调下，已经向受灾农户发放受灾补助。那么这笔钱真到了受灾农户手中吗？
2015年5月蚌埠五河县农资店老板常秀亮通过安徽省农委网站【领导信箱】向主管部门反映至今还未收到补仓款并希望能早日解决。常秀亮说:&店里出售&0293&稻种3451斤，涉及受灾面积3541亩，受灾农户一直找他要赔偿、讨说法，自己的农资店也因此陷入资金周转的困境&。几天后省农委作出回复：&隆平高科分别于5月14号、15号向五河县、淮上区财政局打入0443元整，目前相关部门将按照程序逐一发放到受灾农户手中。
如果事情真的想省农委所说情况发展，农户也不会如此心焦，地方政府对农户申报受灾面积不予认可，常秀亮说3541亩的受灾面积降到了748亩。由于补助款迟迟没有发放，部分受灾农户多次去镇里问情况，镇里模拟两可地回答正在核实，后来镇里干脆就不回复。
据当地镇长介绍：镇里核实三个方面的数据：国元农业保险公司提供的受灾面积、农户自己的受灾面积、农资经营户提供的受灾面积。由于依据的标准不同，统计误差导致三个数据对不上。由于农民农闲外出打工、农资店没有正式统计，没有农资***等等增加工作难度。
从2月蚌埠粮田受灾爆料，5月隆平高科打入补助款，到9月乡镇核实受灾数据，大半年过去了受灾农户依然没有拿到财政补助款。固然有受灾范围广、工作难度大等缘故。但相关部门办事效率低，财政补助款被截留挪用等问题依然存在，农户申报的受灾面积被大量压缩。县级财政部门补助款发放迟迟没有就位，夜长梦多，迟则生变。长期拖下去，受灾农户耐心被耗尽，只会增加他们的不满情绪。
虽然我国10多年来粮食持续增产，可是供应吃紧，甚至有时需要进口填补缺口，虽然我国粮食收购最低价政策，粮食生产成本的提高、基础设施建设滞后、种粮收入低等因素都严重打击农民生产的积极性，目前在部分农村农民常年在外打工，大量农田被闲置，如果农民种粮补助款不能发放到位，农民种粮积极性会越来越差
粮食增产不仅需要加大高产品种研发投入，更需要政府实施更多惠农政策，保护农民利益，不能任由农业市场化，政府需要根据物价涨幅逐年提高粮食收购最低价和农产品保护价政策，同时提高农业生产补助标准。发放给受灾农户的救助款必须按时到位，政府在这一方面必须对有关部门工作进展进行行政问责，对落实情况定期检查，对惠农资金加强财务监督，严防资金挪用、层层截留。切实保障最广大农民的根本利益。安徽万亩粮田绝收 受损农户补助款被相关部门截留
据之声《新闻纵横》报道，早在今年2月，《新闻纵横》就报道过安徽蚌埠万亩粮田大面积减产事件，这些粮田大部分都使用了袁隆平农业高科技股份有限公司生产的“两优0293”稻种。据权威部门认定：“安徽部分地区出现极端恶劣天气，在其影响下，加上当期预防措施不到位”是减产绝收的主要原因。
到了今年9月，受灾稻种出品方之一“隆平高科”在接受中国之声采访时回应称：隆平高科已于今年4月主动停售了受灾的“两优0293”，并在当地政府及安徽种子管理部门的协调下对受灾农户进行了救助，目前大部分农户已补助到位。
事情本来就这样告一段落，但最近部分受损农户向记者反映，他们至今也没有领到这笔钱。那么，早已到位的补助款究竟去了哪呢？
常秀亮是安徽省蚌埠市五河县一家农资店的小老板，小圩镇人。2014年，他的店里共出售“两优0293”稻种3541斤，涉及受灾的耕地面积共计3541亩。受损农户一直在找他要赔偿、讨说法，他自己的农资店也因此陷入资金周转困境。日，常秀亮通过安徽省农委网站【领导信箱】向当地主管部门反映情况并要求解决。
5月20日，安徽省农委在【领导信箱】作出回复：“隆平高科分别于5月14日、5月15日给五河县国库管理股、淮上区财政财政补贴农民资金专户汇去元和元整。目前，五河县、淮上区相关部门将按照一定程序逐一发放到受损农户手中。”
常秀亮说，他们在安徽省农委网上看到，日，隆平高科把99万9300元汇到五河财政账户上，但是至今，在小圩镇这块没有(完全)发放，我经营的是3541亩，但是地方政府不予认可，他把3000多亩，降到784亩。
家住东刘集镇桥集村的李新明告诉记者，部分受损农户到镇里去过几次，但到现在，钱还是没能发下来。 企业农户补助款 当地政府称以正核实相关数据
李新明说现在还没有到，到镇里了，镇里不发放，我们到镇里找过几次，反映几次，镇里现在就不给答复。
对此，小圩镇镇长吴明荣的解释是“正在核实”，至于核实的是什么呢？
吴明荣对记者说，核实三个方面，一个是卖种子的(经营)户到底卖了多少种子。第二就是你农民买去以后，这些种子种哪去了。还有就是农民种地，我们安徽省有个保险政策，农业保险我们这是国元保险公司办理的，当时受灾的时候，他们也下来核，他们核过的数字也要经过公开公正的。现在这数据出现三个数据，一个是国元保险提供的受灾面积，一个是农户提供的受灾面积，一个就是卖种子的受灾户提供的受灾面积，所以现在面积对不上。
常秀亮则告诉记者，保险公司的统计和农户实际受损面积并不完全不一致。国元保险是按照1995年二轮土地承包的面积，他与实际面积不符，1995年前，农民要交农业税，当时上报的面积与实际种植面积差别很大，还有一点，就是农民的开荒田增加了，像我自己家人口变迁，比如我爸爸妈妈去世了，2015年没有确权之前，土地面积仍然是按照1995年的面积，我爸爸妈妈的土地虽然是我种了一部分，但没有计算在面积之内。
关于在小圩镇，应发未发的补助款到底有多少？共涉及到多少人和多少亩田地的问题，小圩镇镇长吴明荣并未作出明确答复，并表示正在核实，吴明荣说有些农民把地种上以后就去外面打工去了也见不着，还有就是经营户，他们也没有正式统计，不像往年的国营单位，卖什么东西都要开票，他提供的名单就是手写的，也没有什么很让人信服的理由。
吴明荣表示，镇里负责统计数字，补助款都在县里，最终如何发放还要由县里决定。
吴明荣说因为钱不是打到镇财政的账户上。并且镇里现在统计的只有三分之二是见到他们家人，还没见到本人。需要到春节家里都有人在发放，但也不一定全部方法完毕。
随后，记者多次联系当地有关部门及相关负责人，截止到发稿时，五河县有关部门尚未作出任何回应。 (记者白宇)
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