谈有偿拼车不属非法营运行为_论文_百度文库
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谈有偿拼车不属非法营运行为
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你可能喜欢想开滴滴顺风车，如何回避非法营运跟钓鱼执法的风险？
据说广州杭州钓鱼执法的情况较多我在长沙，真心觉得偶尔客串一下司机感觉也不错上下班有个伴还能凑点油钱但是又怕非法运营如何规避啊？
不要违章行驶，包括上下客、停车等，避免给别人留下口实不要在监控教监控的区域太过于明目张胆，比如明知道有一块区域运管多，那么就稍微低调一点。例如：收起手机告知乘客运管风险（附近有狗），商量一个突发情况的说辞（朋友/亲戚/朋友的朋友）提前知晓乘客姓名，并存入手机；也可以邀请乘客也存一下你的名字和手机（老李、老刘、大舅等等）如果运气不好被运管查，那么两边都要坚持你们的约定，并保护好自己的权利，礼貌但坚定的拒绝对方的任何无理要求。包括并不限于：不要给对方看自己的手机，他们没有权利查看如果强行要带走人，马上打***给 110 ，或跟他们说要请自己的律师如果碰到钓鱼执法或者出租车司机钓鱼，保持镇定，不要和对方把场面激化升级，必要时报警。
我在佛山，也是偶尔兼职下一次，总感觉承受的风险很大
有更多在长沙的滴滴顺风车主吗，我们建个群，一起分享一下每天遇到的事情吧，群号
我也在长沙，运气好就没事，看个人运气。
已有帐号？
无法登录？
社交帐号登录114网址导航过年拼车回家：市场火爆，但仍或是“非法营运”
尽管铁路部门一再声明增加运力,但“一票难求”的问题依然存在。在火车票难买、机票太贵的现实下,不少游子选择拼车返乡。然而,拼车仍面临“非法营运”、安全责任等诸多法律问题。
“对不起,我还是决定自己开车回家,还请您另找他人吧。”放下***,在北京市从事物流工作的林浩感觉既轻松又愧疚。
愧疚在于,他原本答应一名河北石家庄的车友一起拼车回家,如今却放了别人“鸽子”；轻松的是,因一条新闻而悬起的心终于放下了。
让林浩忐忑的新闻来自广东省广州市。这篇题为《车主小心!拼车收油钱或有“非法运营”风险》的新闻透露,广州市春运指挥部表示将严管不具备营运资格的“拼车”业务和包车业务,一经查获要依法依规处理。广州市交委也表示,以盈利为目的利用私人车辆从事拼车、顺风车属于非法营运行为。
“交通运输部前两天才表态支持不以盈利为目的的‘拼车回家’模式,可是这‘不盈利’的定义到底是什么,却没有了下文。”林浩说,拼车回家,怎么也要收个油费,但一不小心就成“盈利”要被查,“不以盈利为目的的‘拼车回家’,难道要鼓励广大车主改行做慈善公益吗”?
在这个问号没有***之前,林浩决定拒绝做“好心人”。
拿信任当作赌注
记者发现,在林浩的私家车后备厢里,护车设备、应急设备、医疗物品、食物等应有尽有。
“防滑链、车载迷你充气泵、防冻液、刮雪铲、荧光拖车绳、车用保险丝、除雾剂、多功能手电筒；抗感冒类药物、止痛药、防晕车类药物；矿泉水、饼干、火腿肠；车载电热杯、暖手宝等设备,我们都准备齐了。”在同样选择拼车回家的车主顾先生的车辆后备厢里,各类应急物品更是一应俱全,“我们是回安徽六安的,路途中难免会遇到雨雪天气,所以为了确保安全,我特意准备了这些设备。”
记者在百度搜索“春节拼车”这一关键词,出现上千万条结果。很多网站甚至开辟出一块专区用于交流拼车信息。在相对专业的拼车网站上,拼车信息每天至少更新几百条。在这些信息里,不仅有省内或市内的短线,更多的是跨越多省的长线,有些线路甚至要行驶20个小时。
很多人想成为“拼客”,主要原因是春节期间车票难买、乘车环境差或有一些特殊要求。一位“拼客”在寻车时说得很详细:“两人带一个小宝宝从苏州到泰州,因宝宝的玩具、衣服较多,求一辆空间较大的车拼车。希望减震良好,必须有空调。商务车最好,面包车不要。”
考虑到捎几个人回家可以分摊油费和过路费,很多车主也发帖寻找“拼客”。
赵雨和刘畅是一对在北京打拼的年轻夫妻,今年第一次开车回江苏老家。此前,他们分别做了很多功课。刘畅主要研究线路,而赵雨打起了拼车的主意。赵雨觉得,既然空着车回家,花费同样的油钱和过路费,还不如找人分担一下。她把拼车信息发布到网上,半天时间就接到了十余个***。
令不少人担忧的是,尽管拼车双方都在网上留下了电子邮箱或者手机号,但除此之外,双方对彼此几乎一无所知。
事实上,在赵雨想出拼车的办法后,刘畅也提出过反对意见,他担心“遇人不淑”,“说句不好听的,要是别人身上带把刀,打劫了怎么办”?
而原本打算拼车回家的北京白领蒋杰,也在最后时刻买了一张回家的机票。
“在得知火车票没订到后,我立马上网搜索拼车信息。‘时间紧任务重’,网上的拼车信息可谓是海量,多得让人有些头晕眼花。”即使心急,蒋杰仍然没有忘记衡量风险因素,“我一个女孩子拼车还是有一定风险的。我仔细看拼车信息,发现有的是连续3天发车,价格和车型、车主资料都很含糊,很可能是拉私客的面包车、中巴车,我不敢坐这些车”。
蒋杰告诉记者,看很多私家车主的留言也能粗略判断“合不合口味”。有些车主愿意多带几个人分担车费,而有些车主爱惜自家的车,只肯带一两个人,“拼客”坐着也舒服。“没和车主见面,差不多算是拿信任赌一把”。
“我一个人不会搭别人的车。”住在北京的成都人刘璐告诉记者,她在找拼车车友时,还带来一名男性老乡作伴。刘璐表示,只有和熟人一起乘车才放心,同时她希望对方的车上是坐满人的,而不是仅有她和老乡两个搭车者。
盈利与否理不顺
的确,火车票难抢,飞机票太贵,拼车回家虽非最优选择,但方便、便宜,应该会受到欢迎。交通运输部的表态体现了对社会关切的回应,对社会力量参与春运分流的肯定,是管理理念、服务手段的与时俱进。
春运拼车回家,并非新鲜事。从上网发帖邀拼车、求拼车,到在公益平台上共享拼车信息,这几年春运,拼车都是一种“自发形成的运力”,满足了不少人的出行需求。
查阅资料,记者注意到,去年交通运输部关于网络约租车管理办法征求意见稿中,就明确了“不以盈利为目的”的拼车、顺风车可以存在。地方层面,北京市交通委2014年发布了《关于小客车合乘出行的意见》,规定市民签协议拼车,将不会被认定为非法营运的“黑车”,同时可以合理分摊费用。
这些都是拼车取得“合法身份”的一个标志。不过,与平常出行不同,春运期间,拼车有很大一部分是跨城市、跨省份的。而各地管理拼车的态度尚不明朗,执法标准和尺度也不统一,拼车上路会不会有被查扣的可能?
在林浩看来,好心开车带买不到票的人回家,却被指为“非法营运”,“真是太让人郁闷了。在一票难求的现实下,一边是民间不求别人,利用自身资源解决回家问题；一边却是非法营运的困局在等着我们,让我们的回家路更难了”。
记者翻看了林浩此前与“拼客”小杜签订的拼车协议,其中特别注明了拼车目的地,还强调除拼车资费外,不收取任何附加费用。协议上还注明,此为“非盈利性,双方平等、自愿、互利”达成的协议,拼车只是分担油费,车主不赚钱。
“其中特别强调非盈利性,就是想保护车主。不过到头来还是空欢喜一场。”通过林浩,记者***采访了被他“放鸽子”的小杜,虽然林浩的决定让他有些措手不及,但他仍旧表示“十分理解”。
“我还好,因为从北京到石家庄不算远,可以选择很多交通工具,就是稍微麻烦一些。”在***中,小杜将更多地抱怨宣泄在了现有制度安排上,“人们都想回家过年,但公共运力又不能满足春运这种非常态的‘迁移’,怎么办?抱怨只能给自己添堵,一个解决办法就是民间利用既有资源去创造运力,拼车就是其中一种。即使存在某些问题,我觉得也应该是公共部门为拼车扫除障碍,而不是去设置障碍,动辄以‘非法经营’打击,阻碍民间自我解决之道”。
“如果不明确什么叫‘不盈利’,就会给各地方政府的运管执法部门留下空间,甚至给执法带来很多灰色空间。这几天我们也看到很多案例,许多省市都在查处以盈利为目的的拼车,实际上很多车主收取的就是过路费,或者比过路费多一点点。”上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈在接受《法制日报》记者采访时说,“但是我们说盈利这个行为要重复多次才叫盈利,而且真正以盈利为目的拼车,收这么一点钱是不够的,从逻辑上讲也说不通。”
在傅蔚冈看来,交通运输部之所以表态“鼓励不以盈利为目的拼车出行”,主要因为“很多人可以通过拼车、顺风车更快、更便捷地到达目的地,而且我国现有的交通运输能力达不到高水平”。
“归根结底,是对拼车中的‘盈利’概念没有厘清:如果没有盈利,那么就谈不上‘营’运,更谈不上非法；如果产生费用了,那么多少钱才算盈利?既然是出行,必然要产生费用。而事实上产生了费用并不能等于盈利。”傅蔚冈说,朋友、同乡、同事之间拼车回家,必然会产生油费、高速公路费、过桥费等,甚至还有汽车的磨损折旧费用,诸如这些都可归类为出行成本。既然是拼车回家,共同分担出行成本,甚至拼车一方承担全部现时费用,而另一方只承担汽车的磨损折旧费,这些都是在情理之中的。
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