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　李忠荣原创申论讲课2 整理.doc 46页
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　李忠荣原创申论讲课2 整理
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李忠荣申论讲课材料（注：李忠荣写的用黑字，网上抄的用绿字，来自文件用红字）（作者：李忠荣）文章结构重要地方一、什么是申论有学者引经据典说，孔子曰：申而论之。即对事件、材料、问题、现象、事理进行分析和说明。基于此一认识，有人把它当成议论文，有人说该学《人民日报》社论，有人说《南方周末》的评述好。还有人说，就是中央、国务院文件。都只对了一部分，按***考试的标准，就相当于错！错！错！申论是一种虚拟行政行为。是虚拟哪种行为呢？相当于：一群国务委员端坐会议桌旁，听取研究室人员对某一问题的汇报。包括现象、问题、观点、原因、对策。考生就相当于某研究室人员。如果省考，就是省长副省长们端坐一旁，听你高谈阔论。好的申论，最好的效果，就是温总理批示四个字：照此办理。差一点的申论，就是秘书批示四个字：狗屁不通。更差一点的，就是蒋总统批示十四个字：娘希匹，拉出去，毙了！浪费老子时间！查它的历史，臣子向皇上上的奏章是也。如《韩非子-五蠹》，〈晁错〈论贵粟疏〉（《西汉文》）。因此，它与《人民日报》社论的区别是：社论是公开发表，对广大人民群众的，有宣传作用。基本属于上对下，是可以高谈阔论，摆点儿谱的。申论是小民向领导汇报的，当然是不敢高谈阔论的，是想让领导听取意见，照此来形成决议、文件，最后实施的。它与《南方周末》的区别：周末是民间的，站的角度是老百姓的，说错了话是可以不负责任的，建议的措施是可以听可以不听的，是更谈不上执行的。因此，说错了话是干不成坏事的。比如有政协委员建议：经济不景气期间给全国人民每人发1000元人民币，那是等于放气的。申论是公务
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