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来源：北京日报
日期： 04:21:24
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治国安民,赴汤蹈火洗耳恭听,廉洁由此及彼
　　5月28日，有“中国金融改革发展风向标”之称的2016第五届论坛在北京举办。本届论坛以“新机遇、新金融、新发展”为主题，将聚焦金融服务供给侧改革。在主题为“&十三五&京津冀金融业新发展”的分论坛上，北京市金融工作局党组书记霍学文表示，京津冀三地探索建立区域协调联动的风险防范机制，共同打击非法集资；三地将推动区域内企业在三地股权交易市场同时挂牌；未来将建立企业黑名单共享机制。
　　以下是文字实录：
　　翟学文：尊敬的各位领导、女士们、先生们，大家下午好！非常高兴相聚在“2016论坛”。“金融街论坛”是一个品牌论坛，是西城区政府和北京市金融工作局共同主办，是一个凝聚智慧，共同致力于首都金融发展，致力于京津冀金融一体化发展，致力于打造高端、国际化、有影响力品牌的活动。
　　在金融街聚集了中国顶级的金融机构，聚集了中国优秀的金融人才，也聚集了有影响力的交易市场。新三板在这儿，北京金融资产交易所在这儿，北京产权交易市场在这儿，一批机构、一批市场、一批人才的聚集，所以，每一天在金融街都发生着很多故事，讲的是中国金融的故事，提升的是中国金融的影响力。我们都知道，在这个楼的北边就是亚投行、丝路基金等等一批机构。我今天要给大家汇报的叫“京津冀金融一体化怎么做”。
　　实际上，前排的很多人就具体做着这项工作，比方说人民银行的张韶华局长，他现在在天津金融局挂职；人民银行原来金融稳定局的领导张健华现在是北京农村商业银行的行长。大家都知道，金融一体化就是三件事，机构的一体化、市场的一体化、人员流动的一体化。我们在这儿借着金融街的高端平台，围绕着“十三五”期间京津冀金融业创新发展。
　　我们都知道京津冀既是地域概念，也是一个范围概念。所谓地域概念，涵盖北京、天津、河北，所谓范围概念，实际上除了京津冀，与京津冀相关的其实也会在这个大的一体化的带动下协同发展。因为金融是一点击，资金可以在全世界漫游的活动，金融机构是没有地域界限的，地方政府是有地域边界的，所以，如何让有地域边界的政府和无地域界限的金融有效合作，也是我们要探讨的一个点。
　　再次，我谨代表金融工作局向莅临这次活动的各位领导、各位专家、各位嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
　　京津冀是我国三大城市群之一，地域相接，人文相依，区域优势突出，京津冀以全国2.25%的地域面积承载着8%的人口，创造着10%的经济总量，在全国的地位和作用不言而喻。《京津冀协同发展规划纲要》是习***总书记和新一届党中央确立的重大国家战略，在《京津冀协同发展纲要》里明确指出，“要加强京津冀产业协作，在服务业方面强化北京金融管理，天津金融创新运营，河北金融后台服务功能”，我觉得，随着《京津冀协同发展规划纲要》的落地实施，京津冀三地将本着“优势互补、互利共盈、扎实推进”的原则，加快走出一条共建共享、共谋共赢的协同发展之路，成为中国经济新的增长极。
　　2015年，北京金融业总资产达到110.5万亿，同比增长12.5%，全市金融业实现增加值3926.3亿元，同比增长18.1%，较去年同期提高5.4个百分点，占地区生产总值的比重为17.1%，对地方经济的增长贡献率达到39.6%，成为首都各行业的首位。金融业依然是带动首都经济发展、财政收入和构建高精尖经济结构的第一大支柱产业。在疏解非首都功能、构建一体化的交通网络、优化生态环境、调整产业结构、加快区域协作、构建区域创新协同共同体方面提供着强大的金融服务支撑。北京市委市政府高度重视金融业的发展，重视金融业对于优化资源配置、服务京津冀协同发展的作用。
　　我们立足全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的首都城市战略定位，在国家金融管理部门的大力支持下，贯彻落实京津冀协同发展规划纲要，不断深化北京的金融管理功能，积极推动京津冀协同发展，已经取得了一些成效。
　　一个是建立了京津冀三地金融工作部门的联系机制。签署了京津冀金融合作协议，昨天下午天津金融局的孔局长带队专门到金融局进行交流，也已经体现出了积极合作，共谋共赢的格局。
　　二是引导和鼓励金融机构建立协同发展体制机制。、、等大型国有股份制商业银行，、、北京农商行等北京市属金融机构先后在总行层面建立京津冀协同发展工作机制，负责全行京津冀协同发展工作的领导决策、统筹协调和组织实施。
　　三是积极推动要素市场一体化。建立京津冀产权市场发展联盟，构建京津冀产权市场联合信息披露平台，开展了京津冀跨区域碳排放交易试点，设立京津冀协同票据交易中心。
　　四是推动金融机构在京津冀统筹布局。多家金融机构推出了面向京津冀的产品和服务，探索信贷、信托、基金等业务发展的新模式，成立京津冀协同发展产业投资基金，曹妃甸投资基金，北京银行等多家银行已在天津、河北增设分支机构。在支付结算、信贷资金、信息科技等领域开展互联互通。
　　五是探索建立区域协调联动的风险防范机制，共同打击非法集资，为保障京津冀不发生系统性、区域性金融风险奠定良好的基础。
　　今年是“十三五”开局之年，也是京津冀协同发展全面推进，加快落实之年，我们要按照习***总书记系列重要讲话精神和视察北京重要讲话精神，落实京津冀协同发展规划纲要，在以下几个方面进一步做出努力。
　　一是创新金融服务模式，支持金融机构跨区域提供金融服务。大力支持金融机构在京津冀地区创新经营模式，在金融管理部门的支持下，支持符合条件的金融机构在京津冀地区互设子公司和分支机构。跨区域开展业务，建立大型银行，实行区域信贷资源统筹协调机制。在这里我也提议，希望我们大的金融机构在总行层面更多的成立京津冀信贷资源，或者是金融服务的统筹协调部门。跨区域开展业务，实现京津冀金融服务优势互补。鼓励金融机构成立京津冀事业部，推进三省市支付清算、异地存储、信用担保、融资租赁等业务，同城化发展。我们知道，在天津注册的很多融资租赁公司，他们在北京开展了很好的业务，我觉得这一点也是我们京津冀三地金融合作的一个典范。推动三地金融机构上下联动和横向联合，形成覆盖区域的项目贷款和银团贷款服务网络，推动开展小额贷款公司跨区域经营试点，建立区域统一的征信体系，强化区域金融监管合作。
　　在这里，我也想对京津冀地区跨区域发展的企业说一句话，我们准备推动京津冀三地信用体系的互联互通和资格互认，在北京，我们承认在天津、河北得到评估、评价的企业信用，这样使得在三地发展的企业得到更多的金融支持。
　　二是创新融资方式。支持重大项目上积极努力，支持北京地区的证券、保险、期货、基金等金融机构在三地开展业务创新，加强区域合作，丰富社会资本投资渠道，支持建立区域协同发展基金，支持发行专项建设债券，鼓励跨区域经营的企业探索联合发行企业集合债券，中小企业集合票据，定向私募债券等创新型融资产品。我们都知道，一个是银行间市场交易商协会座落在金融街，还有一个是证券业下面的机构间报价系统，他们都可以为京津冀的中小企业，全国范围的中小企业提供金融服务。
　　三是深化多层次资本市场分工协作，引导生产要素优化配置。推动区域股权市场一体化运营，加强京津冀三地企业股权、债券转让和融资服务，推进京津冀三地区域性股权市场率先在三地开展合作经营，推动区域内的企业在三地股权交易市场同时挂牌。这一点主要是为了增加信用体系，增强金融服务，提升企业在三地发展的动能。同时我们也推动新三板与机构间报价系统和三地股权交易市场的互联互通、全面合作；推动建立一体化的企业产权、技术产权、集体林权、矿权市场化运作；推动建立区域统一的碳排放交易系统和有助于京津冀生态环境发展的市场化机制。
　　四是加强金融基础设施互联互通，提升金融一体化服务的水平，探索区域内金融机构利用异地授信、银团贷款等综合授信机制，为重点项目的合作和跨区域基础设施建设提供广泛的金融支撑。提高京津冀地区支付系统的覆盖面，扩大金融IC卡在京津冀公共交通、旅游、公用事业缴费等公共服务领域的应用，提高金融服务的普惠性和便利性。三地已经实现了支票的同城结算，也已经实现了交通一卡通三地的通用，未来我们会通过金融支付手段，让更多嫁接在支付平台上、支付手段上的金融服务得到更大的发展，让老百姓有更多的获得感。同时我们还要加强三地在金融统计、监管信息上的交换和共享机制，换句话讲，今后我们依据大数据，依据云计算手段可以监测到更多的企业是否在非法经营，我们也已经建立了三地的非法集资企业的信息的共享，今后我们也要建立黑名单的共享机制。只要你信用好，你在三地就可以发展，只要你信用不好，一地违规，在另外两个地方一定会受到限制。
　　五是防范金融风险，优化金融生态环境，进一步加强三地金融监管合作与交流。
　　三地“一行三会”监管机构之间的监管备忘和监管合作，同时我们也要加强京津冀金融局、金融办之间的合作，在这个基础上推动更多的金融机构内部加强合作。探索建立投资者、金融消费者保护的区域协作模式，完善区域金融稳定信息共享机制，提高金融风险监测预警，处置工作效能，国家已经建立了京津冀打击非法集资的协作机制，这个协作机制是对金融犯罪活动首先进行三地的协同，有了这个协同我相信会进一步拓展更多的金融监管的协同。建立京津冀防范金融风险定期报告和沟通制度，推动提高区域法人金融机构资产质量、内控水平的提升，增强金融市场主体风险防范的能力。
　　女士们，先生们，朋友们，“十三五”期间，北京市将在国家金融管理部门的领导和支持下，继续与天津、河北加强密切合作，支持金融机构在京津冀创新、市场、产品和服务。让我们共同努力，为京津冀协同发展战略的深入实施做出我们应有的贡献。
　　谢谢大家！
温良恭俭让
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来源：北京日报
日期： 04:21:27
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　　央广网西安5月28日消息（记者刘涛）据中国之声《新闻晚高峰》报道，西安市质监局近日发布肉夹馍等5种地方特色小吃的统一制作标准，引发社会热议。近年来，“川菜标准”、“湘菜标准”、“扬州炒饭标准”等地方小吃标准层出不穷。这些标准是否有必要制定？实际运行中能否保证执行？
　　5月25号，西安市质监局在其官方网站发布5项西安传统小吃制作技术规程。以肉夹馍为例，《规程》规定，制作肉夹馍时需要“取110克面剂用纺锤形擀面杖擀制成直径约11.5厘米、厚度2厘米的圆形馍坯”，所用肉的肥瘦比例是3.5∶6.5，腊汁肉成品应当是“肉色泽红润、软烂醇香”，“每100公斤净猪肉，可出55公斤腊汁肉”。
　　据记者了解，这些严格的标准都是西安几家名店、老店的的操作工艺，所有标准将从6月15日起开始实施。
　　对于将地方小吃标准化，百姓们各有各的看法。大学生张彪说：“我觉得肉夹馍应该标准化生产，这样才能把好吃的东西做得卫生，更干净一点。”
　　但是，也有人不赞同为本该具有个性特色的小吃划出统一的官方标准。市民候舜舜认为，小吃是有特色的，有自己独特的文化和内涵。如果制式化的话，就失去了小吃本身的意义。
　　对于大家的疑虑，西安市质监局相关负责人表示，统一的标准并不会抹杀小吃的特色，反而是要在满足大家不同口味的基础上保留小吃最核心的传统特色。况且，此次推出的5种地方小吃标准都是推荐性的，并非强制执行。
　　除了西安，近年来，湖南、四川等地也相继推出地方小吃标准。有专家认为，从行业的角度看，实行标准化才能形成规模化乃至品牌化，这也是壮大地方特色餐饮的必要前提。就目前来看，各种地方小吃的制作工艺标准，只是指导性操作规范而不是强制性的，无非是让每个制作者在保持手工作坊式特色还是进行规模化生产中，作出适合其个体发展的选择。
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来源：北京日报
日期： 04:21:53
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规行矩步,车水马龙鸡鸣狗盗,下不为例风骨峭峻
　　今天，外事儿(微信ID：xjb-waishier)被一则新闻震惊了。巴西一名16岁少女涉嫌被33名男子下药轮奸。涉案男子还拍下轮奸视频，发布在推特上进行“炫耀”。
　　消息一出震惊各国媒体!
　　下药轮奸
　　外事儿(微信ID：xjb-waishier)注意到，外媒对于该案的报道并不一致，不过基本案情都差不多：大约一个星期前，一名16岁少女前往里约热内卢贫民窟男友家中，随后遭下药昏迷。
　　少女后来告诉警方，自己第二天在男友家中醒来，发现自己全身赤裸且身上有伤，周边围着许多陌生男子。
案发的里约热内卢贫民区。
　　少女后来回到自己家里，几天后发现有人把案发现场图片和视频上传到推特。其中一条40秒长的视频被大量转发，引来成千上百条评论。
　　受害少女的祖母告诉当地媒体，家人看到那条视频后痛苦不已。
　　我后悔看了这个视频。当我们听说此事时，最初还不肯相信。痛苦难以言喻，令人绝望。
　　目前在巴西国内，很多民众走上街头举行抗议活动，呼吁警方严惩罪犯，保护女性的权益。
巴西民众发起抗议活动。
　　“我不想生活在一个充满恐惧的环境中，我惧怕成为下一个受害者。”一名女网友在社交媒体上写到。
　　巴西代总统特梅尔召开紧急会议，宣称“无法容忍这般令人发指的最新”，政府将在联邦层面采取相关措施，防范针对女性的性暴力犯罪。
　　据巴西媒体介绍，巴西警方将嫌犯锁定33名男子，已经对其中四人发布逮捕令，其中包括受害少女19岁的男友，以及一名41岁的男子。
里约警方召开新闻发布会。
　　此案还惊动了联合国。
　　联合国妇女署发表声明，敦促巴西当局调查此案，但希望尊重受害少女的隐私，避免让她遭到二次伤害。
　　“强奸文化”
　　这起轮奸案性质恶劣，加上通过社交媒体传播的恶行，在网络上引发了针对巴西社会“强奸文化”的抨击。
　　在外事儿(微信ID：xjb-waishier)印象中，巴西是个以足球、桑巴著称的国度，为何会将强奸当成了一种文化?
　　在弄清这个问题前，我们先来看一组巴西公共治安论坛公布的数据：2014年全国纪录在册的强奸案有47636起，只占实际案件的35%。
最近在巴西国内网上热传的一张照片。
　　而据巴西政府此前公布的数据，2009年至2012年，巴西强奸案件数量增长了157%。仅2012年，里约热内卢每天平均发生16起性侵案。
　　外事儿(微信ID：xjb-waishier)注意到，巴西近年来发生过多起性质恶劣的强奸案。
　　2013年，一对美国情侣去里约热内卢旅游，结果在乘坐一辆小巴士时遭抢劫。女游客被三名男子轮奸，她的男朋友双手被手铐铐住，眼睁睁目睹了这一过程。
涉嫌轮奸美国女游客的三名男子。
　　这起案件当时被称为“印度黑公交强奸案”的巴西翻版。
　　2009年，圣保罗州名医罗杰·阿布戴尔马西因涉嫌强奸和性虐待56名女患者被警方逮捕。2010年，阿布戴尔马西被判处278年监禁。
　　吊诡的是，尽管被判处200多年监禁，他竟然享有人身保护令，一直享有人身自由。2011年，阿布戴尔马西逃出巴西，直到2014年在巴拉圭首都被捕，后被引渡回巴西。
巴西“淫医”阿布戴尔马西被抓捕归案。
　　巴西针对女性的暴力问题非常严重，当地一家女性权益组织的发言人Luise Bello告诉当地媒体：
　　这起轮奸案并非不寻常。巴西的强奸文化非常盛行，虽然很多人拒绝承认，但强奸已经成为我们生活的一部分。
　　外事儿(微信ID：xjb-waishier)发现，巴西法律针对强奸案的处罚较松：强奸成年人罪行的惩罚是6-10年监禁，针对未成年人则会被判处8-12年监禁。
　　性侵难治
　　如何保护女性免受性暴力，如今在全球都是个话题。
WHO05年公布的部分国家女性遭暴力情况。
　　外事儿(微信ID：xjb-waishier)注意到，2014年，联合国对全球大约1.2亿名女性进行调查后得出结论，每10人中至少有一人曾在20岁左右被强奸、遭受性侵犯或性骚扰。
　　在埃及、印度等长期被视为女权低落的国家，针对女性的性暴力案件居高不下。
　　一项调查研究显示，埃及女性遭受各种型式的性骚扰比例是99.3%。而被视为“对女性最不友善国家”的印度，近年来传出多起残暴的奸杀案，包括骇人听闻的“印度黑公交案”。
黑公交轮奸案后，印度民众举行抗议活动。
　　这些国家针对女性的性暴力案如此之高，根本上主要两个原因：
　　一是很多地方民风保守，女性认为受到性侵是一种耻辱，所以知情不报。二是当地警方、法院等机构执法不力，导致许多加害者都无法受到法律制裁。
　　如在印度，很多男性***会认为，女性受到性骚扰并非严重到需要报案，造成很多案件被隐匿不扬。甚至有很多检调单位、法院会将女性受暴的原因归咎于衣着暴露，定罪率极低，反而助长歪风。
　　撰文：昌老师
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