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兴平市建材机砖厂在哪里想知道: 咸阳市 陕西咸阳兴平桑镇祝原村 在哪_百度知道&& &来源：兴平党建& 【】&通&&&& 知 各乡镇（街道办事处）党委： && 根据咸阳市委组织部下发的《全市乡镇基层干部队伍建设和选调生工作情况调研方案》的要求，经研究决定，分别召开全市各乡镇（办）党委书记座谈会和选调生座谈会，对我市乡镇基层干部队伍建设和选调生工作情况进行调研座谈，现将有关事项通知如下： && 一、会议时间： 党委书记座谈会8月18日上午8:30选调生座谈会8月18日下午3:00&& 二、会议地点： 市委三楼会议室 && 三、会议内容 乡镇（办）党委书记座谈会和选调生座谈会发言提纲分别附后。 ***兴平市委组织部 日 乡镇（办）党委书记座谈会发言提纲&& 1、目前，本乡镇（办）干部队伍现状（包括：人数、人员年龄、性别、知识结构等情况）；在加强乡镇基层干部队伍思想、组织、作风以及执政能力建设方面本乡镇（办）党委都采取了哪些措施；你认为目前亟待解决的问题有那些？你有什么好的意见和建议？ && 2、对于省委组织部选派的选调生，本乡镇（办）党委在选调生的培养和管理方面都采取了哪些措施？取得了什么样的效果？你认为在选调生的培养和管理方面还存在哪些问题？有什么意见和建议？ && 3、简要介绍分配你乡镇（办）选调生的工作等方面情况；你认为选调生在自身建设方面都存在哪些问题？和乡镇基层干部相比，选调生最需要加强的是什么？如何使选调生扎根基层、服务群众、更好地发挥作用？ 选调生座谈会发言提纲 && 1、简要汇报一下你来兴平工作后的思想、学习、工作等方面情况。 && 2、目前，你所在乡镇（办）党委在加强乡镇基层干部队伍思想、组织、作风以及执政能力建设方面都采取了哪些措施；你认为目前乡镇基层干部队伍亟待解决的问题有那些？你有什么好的意见和建议？ && 3、本乡镇（办）党委在选调生的培养和管理方面都采取了哪些措施？效果如何？你认为在选调生的培养和管理方面还存在哪些问题？有什么意见和建议？ && 4、你们在自身建设方面还存在哪些问题？和乡镇基层干部相比，你们最需要加强的是什么？如何使选调生扎根基层、服务群众、更好地发挥作用？ 参加乡镇（办）党委书记座谈会人员名单 计德亮&&&& 东城办主任 王社平&&&& 西城办党委书记 胡保民&&&& 店张办党委书记 袁团会&&& 马嵬镇党委书记 王远望&&&& 赵村镇党委书记 宇文秘&&&& 桑镇党委书记 白选周&&& 汤坊乡党委书记 王 敦&&& 阜寨乡党委书记 武建合&& 西吴镇党委书记 杨正平& 南市镇党委书记 参加选调生座谈会人员名单 （共10人） 杨 伟& 东城街道办事处副主任 王 杰& 桑镇人民政府副镇长 蒋 苹& 东城办主任助理 于 佳& 西城办主任助理 王 炳& 店张办主任助理 靳程飞& 赵村镇镇长助理 赵广峰& 汤坊乡乡长助理 张 娅& 南市镇镇长助理 展续?& 马嵬镇镇长助理 张昱青& 阜寨乡乡长助理 参加座谈会人员名单 （共14人） 计德亮& 东城街道办事处党委副书记、主任 王社平& 东城街道办事处党委书记 胡保民&& 店张街道办事处党委书记 袁团会&& 马嵬镇党委书记 王远望& 赵村镇党委书记 宇文秘&& 桑镇党委书记 白选周&& 汤坊乡党委书记 白曦伟& 丰仪乡党委书记 任向东&& 庄头镇党委书记 王& 敦& 阜寨乡党委书记 武建合& 西吴镇党委书记 赵生辉& 田阜乡党委书记 杨正平&& 南市镇党委副书记 张建伟&& 南位镇党委书记 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 兴平市乡镇基层干部队伍建设和选调生工作情况调研报告 && 按照咸阳市委组织部下发的《全市乡镇基层干部队伍建设和选调生工作情况调研方案》的要求，我们兴平市委组织部及时安排，市委常委、组织部长贾东林同志分别主持召开了全市乡镇党委书记座谈会和选调生座谈会，兴平市委书记张文亮同志还专门出席了选调生座谈会。现将有关情况汇报如下： && 一、关于乡镇基层干部队伍建设工作。 兴平市乡镇基层干部队伍现状：兴平市各乡镇（街道办事处）共有干部1489人，其中男1010人，女479人；本科文化程度105人，大专文化程度435人，大专以下文化程度949人；年龄在30岁以下505人，30至40岁632人，40至50岁280人，50岁以上72人。 去年以来，兴平市委始终高度重视乡镇基层干部队伍建设，采取多种手段狠抓乡镇基层干部队伍建设： 一是充分依托市乡两级党校，采取灵活多样的培训方法提高乡镇基层干部队伍素质。共培训乡镇副科以上干部62人次，培训乡镇机关干部500多人次。二是对五个乡镇（办）的领导班子进行了交流和调整，通过村级党组织换届使一批优秀党员走上村干部岗位，充实了基层组织班子，提高了领导班子整体水平。三是出台了《关于加强干部作风建设的决定》和干部管理方面的5个配套文件，要求乡镇领导干部要率先垂范，做到坚持抓好学习，牢记“两个务必”，强化“三个倍加”，带头解放思想、创新工作、真抓实干和廉洁从政，树立与时俱进、开拓创新、团结务实、善谋实干和清正廉洁的形象。对于不能做到这些的，在《兴平市不胜任现职领导干部认定标准及处理办法》中，从个人素质、工作成效、群众评价等七个方面，规定了详细具体地认定标准。在《科级领导干部监督管理的暂行规定》中，明确提出了“八不准”的廉洁自律要求、实施干部任前廉政鉴定、与执法机关通气、任期经济责任审计、重大事项报告等制度，这些标准和制度，表达清楚，内容全面，操作性强，使乡镇领导干部明确认识到市委对自己思想、工作、作风等方面的要求，随时发现自己存在的差距和不足，明确了努力的方向和在哪些方面要时时自警。四是注重实绩，经常考核。为了全面、准确掌握各乡镇的工作情况，兴平市按照“于法周延、于事简便”的原则，建立了跟踪考核和随机考核考察制度，跟踪考核即结合招商引资、城镇化建设、农业产业化、计划生育、社会稳定等七项重点工作月考核结果，对各乡镇进行考核，促进乡镇基层干部队伍建设。通过这些努力，经过连续几年的学习整顿，特别是目前正在开展的保持***员先进性学习教育活动，乡镇干部的整体素质有了很大提高，乡镇机关的工作作风也有了很大的转变，成绩是十分显著的，但是同当前形势发展的要求还有不少差距，新形势下乡镇干部队伍建设中存在的主要问题有：& && 1、整体素质不高，工作难以到位。目前乡镇干部队伍中，不管是文化结构、知识结构，还是年龄结构，都存着对新时期、新任务的不适应。主要表现在：首先是文化结构不合理，乡镇干部的文化结构在社会上明显处于劣势；其次是知识结构不适应，乡镇干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合型干部并不多，许多乡镇干部连一些常见的农产品优良品种和普通的农事常识都不懂。由于没有相应的知识积累，下村遇到农民问种植和养殖方面的问题时，常常吱吱唔唔说不出个所以然，不仅使农民失望，自己也十分尴尬；第三是干部的来源杂。乡镇干部从编制性质上分有行政干部、事业干部、企业干部，从人员身份上有国家干部、企业职工、合同工、临时工、聘用人员等五花八门，造成各类人员之间的矛盾。行政干部有端“铁饭碗”的优越感，企业干部端“泥饭碗”，有后顾之忧，但同时许多乡镇的骨干都是企业干部，一定程度上挫伤了这一部分人的工作积极性；有的可以评职称，工资待遇较高，有的不能评职称，待遇低；有的干行政的活，拿事业的工资等等；由于待遇不一样，产生不必要的内耗。 &&& 2、工作能力欠缺，工作效率低下。突出表现在（1）思想僵化。一些乡镇干部长期忙于事务性工作，对学习抓得不够，业余时间没有看书学习的好习惯，久而久之，造成我们的一些乡镇干部思想僵化，眼界不开阔，思路狭隘，安于现状，不求进取，在市场经济中找不到自己发挥作用的位置。（2）墨守成规。我们的一些干部缺乏经济工作的清晰思路和因地制宜帮助群众致富的手段，竞争意识和机遇意识不强，日常工作满足于完成上级指标，停留在应付上级的检查，局限于面上号召、动员，对振兴经济缺乏信心，主动性不强，坐等上级扶持。（3）效率低下。人浮于事现象是当前乡镇机关的通病，给干部队伍建设带来许多负面影响。①是进出不畅。乡镇干部只进难出，这是当前干部队伍总体素质不高、结构不够合理的重要原因。②是流转不活。基层干部轮岗交流工作虽然得到了重视，但一般干部、招聘干部仍然难以调动和交流。 && 3、生活待遇欠佳，难以安心乡镇。基层干部不安心工作是比较普遍的问题，主要原因有：⑴是乡镇干部工作、学习、生活环境差，条件艰苦。有些乡镇年轻干部上进心强，希望通过进修培训，不断提高自身的素质和能力，但紧巴巴的乡镇财政却爱莫能助，年青干部只能望“学”兴叹。结果是有的千方百计找门路跑调动，有的感到进城无望就不思上进，或干脆消极怠工。⑵是乡镇工作矛盾多，社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立，各项工作多如牛毛，任务层层叠叠，日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。另一方面，乡镇干部工作的对象主要是农民，眼下虽然提倡为农服务，但具体工作若处理不好农民群众就有怨言，因此，乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感，无形中挫伤他们的工作积极性。 加强乡镇干部队伍建设，当前应采取如下措施：1、全面提高乡镇干部的素质，建设一支高素质的乡镇干部队伍。要坚持不懈地抓培训，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高乡镇干部的整体素质，使乡镇干部牢记宗旨，勤政为民，从思想上、感情上、作风上真正解决好“为群众”与“靠群众”的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，做群众的贴心人，为民办实事的热心人，清正廉洁的公道人。2、拓宽乡镇干部队伍的录用渠道，吸收优秀人才进入乡镇干部队伍。从目前乡镇干部队伍的结构现状看，最缺两类人才:一是政治理论素质高，作风果敢，才学广博，能统揽全局的领导型人才；二是熟悉市场经济，懂得管理，农业科学技术知识扎实的服务型人才。正是因为这两类人才的奇缺，导致了整个队伍的战斗力弱化，服务功能衰退。目前，首当其冲的是要拓宽干部队伍的入口，广纳贤才。一是由组织人事部门把优秀大中专毕业生的分配流向，重点向乡镇倾斜，确保每个乡镇每年都能分到几个优秀大中专毕业生，使之成为乡镇干部来源的主渠道，力争3-5年时间彻底改变乡镇干部队伍的文化结构。第二，按公开、公平、公正，因事选人，择优录取的原则，从农村、乡镇企事业单位中，吸纳部分优秀人才，充实乡镇干部队伍。这方面主要采用招聘的形式，起点要高把关要严，优中选优。第三要砸碎“铁饭碗”，打破“终身制”，建立能进能出、能上能下的新陈代谢机制，疏通乡镇干部队伍的出口，使乡镇干部队伍建设逐步走上正轨，实现规范化、制度化管理。3、优化工作环境，强化激励竞争机制。从政治上，生活上关心乡镇干部，千方百计为他们解除后顾之忧，使他们能全身心投入到工作中去。首先要强化激励竞争机制，针对乡镇机关臃肿、人浮于事的现象，推行机构改革，通过竞争上岗等形式，理顺晋升、提拔的主渠道，实现人才的优化组合，调动乡镇干部的积极性，杜绝用人上的不正之风，让真正有能力、有实绩、不跑官要官的乡镇干部真正看到农村工作是大有作为。其次是上级部门和领导要多体谅乡镇干部的苦衷，逐步优化乡镇干部工作、生活的环境，解除乡镇干部的后顾之忧，使他们能甩掉思想包袱，安心在农村这个广阔天地里大显身手，做出更大的贡献。 4、建立监督约束机制，规范乡镇干部的行为。首先是各乡镇建立社会监督小组。参加人员有县镇人大代表、离退休老干部和村民代表、村干部，他们的任务就是监督乡镇干部勤政廉政的表现。乡镇党委、政府要定期向监督小组报告近阶段的中心工作，乡镇干部的权力行使到那里，监督就延伸哪里。其次是实行开门评议乡镇干部制度。民主评议必须吸收机关以外的村干部、企业干部和村民代表参加，每半年搞一次。评议者控制在100人左右，集中起来对乡镇干部提出建议，给每个乡镇干部打分。这样能增加乡镇干部的压力感，促进乡镇干部日常工作中必须勤政廉政，否则就要面临下岗。再次是干部报酬与工作目标挂钩。每年年初，乡镇党委、政府将全年任务***到每个干部，一级抓一级，级级签订责任书，年终奖金按任务完成情况兑现，彻底打破过去乡镇干部年终奖金分配上的“大锅饭”。 && 二、关于选调生工作。 我市接收省委组织部下派选调生工作已有五年了，其中2003年以前分配我市的选调生3名已全部解决任职问题。2004年分配我市选调生的考察正在进行，待考察结束后我们会做专题汇报。通过这条途径选拔培养出了一批优秀的年轻干部，总结这方面的经验，大力推进选调生管理教育工作，使其科学化、规范化，对提高选调生素质，加强后备干部队伍建设，有着十分重要的意义。 我们主要做了以下工作：1、加强实践锻炼。下基层前，市委组织部主要领导对其进行岗前教育，帮助他们明确到基层工作的目的和意义。鼓励他们立足基层，刻苦学习，勇于实践，经受磨练，增长才干。走理论与实践相结合，理想与现实相结合，知识分子与工农群众相结合的成才之路。2、加强理论培训。“理论上成熟是政治上成熟的基础”。由于选调生在高校读书时专业性强，马列理论基础薄弱，因此，市委组织部要求，他们在基层工作一段时间后，结合实际，进行系统的理论学习。按照“学马列要精，要管用”的原则，认真学习马克思主义基础理论，特别是***建设有中国特色社会主义的理论，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，以提高他们的理论素养和党性修养。使他们成为既懂政治又懂经济，既有一定实践经验又掌握现代知识的合格的基层干部。&& 3、实施“压担子”培养和轮岗锻炼。对经过一段实践锻炼，渐露才华，有发展潜力的选调生，我们要求乡镇党委及时给他们压担子，为他们尽快成熟创造条件；对只在一个部门工作过，经历单一的选调生，我们计划实行纵向交流和轮岗锻炼，让其熟悉多种岗位的工作，以丰富阅历和提高适应能力、应变能力。4、加强思想政治教育。市委组织部每年对选调生进行跟踪考察，同选调生至少进行一次谈话。有针对性地进行思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。5、学习生活上关心照顾。市委组织部专人负责选调生工作，认真落实选调生的工作单位，落实培训措施，及时了解选调生的思想、工作、学习及生活情况，协调解决选调生工作和生活中的具体问题。选调生所在乡镇党委安排好选调生的具体工作，负责选调生的日常管理，并向上级汇报选调生的工作和思想情况，切实认真地解决他们在思想和生活中存在的问题，创造一个有利于他们成长、成才的宽松环境。 选调生自身建设主要解决好以下几个问题：一是进一步提高对选调工作的认识，克服怕苦、怕累、贪图安逸的思想以及到基层&镀金&的错误认识，才能明确锻炼目的，端正态度，自觉服从组织部门的工作安排，把在基层锻炼作为己任，努力锻炼成才。二是要注重在实践中学习和提高。选调生在学校以基础理论学习为主，社会实践相对较少，因此非常有必要在实践中学习，进一步丰富社会工作经验。三是在实践中磨练自己的意志，选调生作为党和国家培养的后备干部，要自重、自省、自警、自励，始终注意讲学习、讲政治、讲正气，严格要求自己，在社会的大熔炉中磨练自己。 对进一步加强选调生培养的探索：一是实行定岗负责制。选调生一般都有自己的专业，基层可腾出某个与选调生所学专业或相关专业对口的岗位，让选调生负责，并适当给选调生一些压力，以充分发挥选调生的聪明才智。这种集&责、权、利&于一体的培养方式最能激发选调生的工作和锻炼的积极性，有利于发挥选调生的专长，有利于锻炼选调生处事的能力，特别是领导和组织能力；二是实行轮岗培养制。选调生有知识、有文化，接受能力强。在某个岗位实践一段时间后，可以考虑给予轮岗。通过轮岗锻炼，选调生就可以全面接触基层的工作，全面学习乡镇一级建制的管理方法，提高其依法治镇的能力；三是加强培训，可以适当安排选调生进入各级党校学习，不断提高选调生的综合素质；四是建立和完善奖惩机制。建立和完善奖惩机制是加强对选调生的管理和引导，确保锻炼效果的重要措施。在奖惩机制中，榜样的力量是无穷的。因此，对在基层实践锻炼中脱颖而出的人才，组织部门要大胆提拔使用，并把他们的先进事迹作为典型，号召其他选调生向他们学习，激励他们在自己的岗位上积极进取，建功立业；对进步较慢的同志，组织部门要及时给予鼓励；对有违规违纪行为的，视其行为轻重做出处理，严肃纪律，奖惩机制有助于组织部门管理工作的规范化，为选调生的发展注入活力。 && 三、关于培养选拔年轻干部工作。 按照咸阳市组织工作会议的统一安排和咸组函（2005）8号文件精神，我们兴平市委充分认识到加快培养选拔年轻干部工作的重要性，积极行动，提出目标任务，制定培养计划，落实培养措施，取得了一定的成效。具体做了以下工作： && 1、进一步加强年轻后备干部队伍建设。5月份在全市各单位推荐科级后备干部时，明确提出要优先推荐30岁以下的干部进入后备干部队伍，构建优秀年轻干部脱颖而出的科学机制，积极发现培养优秀年轻干部，建立一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的优秀年轻后备干部队伍。经过推荐考察，最后有30多名优秀年轻干部进入后备干部队伍。 && 2、召开有全体市委常委参加的年轻干部座谈会。我们为了发现年轻干部中的优秀分子，营造大力选拔优秀年轻干部社会氛围，分别于今年4月召开了30岁以下科级领导干部和科级非领导职务座谈会、7月召开了32岁以下全市年青干部座谈会。参加这两个座谈会的干部共有150多人，我们规定发言采取自愿原则，围绕“兴平大发展，青年怎么办”这个主题，每人发言不得超过5分钟，年轻干部发言都很积极踊跃，其中120多人作了大会发言。全体市委常委从始到终听取了大家的发言，并对每名干部的表现进行了打分定次，市委书记张文亮同志对大家的发言作了充分的肯定，要求年轻干部要刻苦学习，提高驾驭重要岗位的能力，并明确指出要从这些干部中提拔一些优秀干部。市委目前已经确定多名重点培养对象，力争在年底完成咸阳市委组织部下达的提拔3名30岁以下正科级干部的任务。 && 3、强化对年轻干部的培养和管理。一是加大培训力度，我们在制定全市干部教育培训规划时，对年轻干部教育培训工作进行了全面部署和具体安排。首先将抓好新任科级领导干部的培训，凡未参加过党校培训的，都要参加培训。其次抓好年轻干部的在职学习，多渠道、多形式地加强培训，使他们尽快掌握金融、财贸、市场经济、现代科技、党政管理以及法律法规方面的知识。还将有计划地选派优秀年轻干部到经济发达地区考察学习，以适应现代化建设的需要。二是加强实践锻炼，有计划地选派部分优秀年轻干部到条件比较差、情况比较复杂、经济相对落后的镇办和企事业单位去挂职，或参与全市中心工作。要给他们铺台阶、交任务、压担子、搭梯子，使其经风雨、见世面，经受考验，增长才干，快速成长。对没有基层工作经历的年轻干部，要安排到基层锻炼，不愿意到基层锻炼的不能提拔使用。三是加强监督管理，我们将通过建立健全考核、谈话、诫勉、党内生活等制度，加强对年轻干部的教育、管理和监督。经常分析和掌握年轻干部的思想动态，加强正面引导，发现不良倾向和思想苗头要及时提醒，防微杜渐。教育年轻干部正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己，在取得成绩时要谦虚谨慎，戒骄戒躁；在出现失误时要分析原因，总结教训。对一些思想作风方面问题比较突出，经批评教育仍不改正，是科级领导的要果断免去领导职务，是后备干部的要调整出后备干部队伍。
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