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驾照“代扣分”利益了谁？
来源：《新楚商》&
　　——揭秘驾照“代扣分”黑色利益链
　　《新楚商》杂志记者 | 李婷
　　2014年在“史上最严交规”的正式实施过程中，便有不法分子瞄准了其中“商机”:利用扣分规定的漏洞，做起了驾照“代扣分”的生意。这种现象的出现也间接催生了驾驶证积分***—“代扣分”生意的火热进行，然而随之而来的问题也显现出来，笔者不得不问：“代扣分”***究竟填满了谁的口袋？
　　一方面，考了驾照，却没车开的人群不在少数。而眼看着自己驾照上年年被清空的12分，则动了卖分的念头，这些驾照也俗称“僵尸驾照”；另一方面，随着“史上最严交规”的实施，不法分子就瞄准了其中的“商机”，推出代扣驾驶证分业务，从中牟利。于是，一项“你情我愿”、“互惠互利”的驾照“***分”业务火了起来。虽然是“你情我愿”，但却违反了的公平原则。
　　武汉：50元/分买进 70元/分卖出
　　家住武昌区友谊大道嘉和阳光水岸小区的王先生告诉笔者，每天上班的早上，他步行至螃蟹甲地铁站乘坐地铁时，都会途经武汉市公安局交通管理局武昌大队，然而每次步行至武昌大队周边，路旁总有行人低声询问：有没有驾照分卖？王先生说：“但凡周一到周五，每天早上都是如此，大约20人左右或聚集或分散在那周边。”
　　随后，笔者也选了天带上了***和驾驶证来到武昌大队，准备去“卖驾照分”，深入了解分贩子的具体操作手法。
　　很快，一位胡姓的中年“分贩子”便上前来与笔者搭讪，问笔者是否有驾照分出售？笔者问他，现在一分是什么样的价位？他称，一分50元，并且递上了一张他的名片。紧接着，笔者向他进一步深入了解了情况，他告诉笔者，现在都是这个价，50元/分，并要求看笔者的驾照以及年限，问笔者需要卖几分。当笔者回答3分时，对方建议，3分不值钱，现在一般都是6分或者9分、11分卖，这样可以卖起价格。不过，对方也表示，卖几分还是随自己的意愿，只是提个建议。
　　在笔者准备进一步了解“行情”时，胡师傅便走了（因为他此时正好接到了另一笔生意，即帮人***年检的业务）。临走时，还对笔者说，想卖分的时候，随时打他名片上的***。
　　胡师傅离开后，笔者便掏出了他给的名片，上面印的是武汉市红金汽车服务有限公司，地址是武汉市车管所，服务范围涵括：旧车过户、转出转入、补牌补证、新车上牌、代售、延用、年检、驾照年检换证、***电子眼违章等业务。名片上还写着：只要你拨打***，其它事我来办！等字句。
　　后来，笔者通过***再次联系了这位胡师傅，他告诉笔者不能卖高了，都是这个价格他们也是根据市场的变化而变化的，他说：“今年五一前，都要贵些，我们卖给车主一分也才70元，五一前，我们都是卖90元的。”
　　汉川村民聚集分贩子“里外有人”
　　胡师傅离开后，笔者又往前走了几步，接着，一位中年妇女刘女士便拉住了笔者，她直接问笔者有多少分想卖？现在都是这个价，50元/分。这时笔者回答她的是6分，对方直接说，6分可以啊，现在卖的话，直接将笔者带到长江二桥大队去办理。
　　随后，笔者便问她为什么要到长江二桥大队去办理？不能直接在这边的武昌大队里面办理吗？另外，你们每天都在这边拉生意，收益如何？
　　她说：“我带你到里面去办理（武昌大队），你敢去吗？这个里面，要比较严，进去销分的话，会问很多问题，例如车牌号是多少，在哪里违规等问题？而长江二桥大队那边就不需要。”为了让笔者放心，打消顾虑，她直接说：“我带你到长江二桥大队后，会有个小伙子带你进去销分，他也会告诉你怎样做的，你不要说话，也不要问问题就行。”
　　笔者接着又问，小伙子是谁？是跟你一起做这个的吗？她笑着告诉笔者，不是，他是***，我们打过关系了，销一分给他10块钱，反正你过去了，就别说话，也别问问题。
　　在聊天的过程中，她便拦了辆的士，准备带笔者到长江二桥大队销分。在车上，笔者再次跟她闲聊了起来，她告诉笔者，在武汉各个交通管理局外面都有他们村的人。她说：“我们都是汉川人，一个村的，互相认识。我也是去年才做这行的，这个工作主要是轻松，每个月可以拿个2000块左右，比打工要强，另外还有双休，每天也只用上个半天班，所以就做这个了。”
　　她还告诉笔者，他们是有人带着做，要不然自己也搞不懂要怎么做，而且她老公也在做这行。她笑着说：“我们村最早做这个***是2002的时候，那个时候好赚钱的，现在是越来越难做了，另外，别人会糊弄人的，收入更高，我是胆子小。”
　　到了长江二桥大队，刘女士便开始给那位“小伙子”打***，不幸的是，那位***正好外出办事，今天不在。便让刘女士直接找另外一个人开单子，然后由她本人带我进去办理销分。随后，刘女士便找了另外一位女士（也是她的老乡）借了笔抄下了两辆车牌号便准备带我进去销分，结果刚进去准备拿号，刘女士又灰头土脸的带我出来了。
　　她出来后，便对她的老乡（大约6个人坐在树荫下）说:“不搞了，我不搞了，里面有两个***，我看着都怕。”她告诉我：“我是做这行的，所以我怕，不敢进去，之前都不是我进去，是那个对接的***直接带着进去的，我胆子小。”
　　就在我们准备离开的时候，在路口刘女士又碰到了另外一位老乡，并问她的老乡是否有行车证要销分，而这位老乡便直接给了我一本行车证，要我自己进去拿号销分，直接对工作人员说销六分就可以，然后出来把销分后的单子交给她，她就会把钱给我。
　　最后，笔者没有选择销分，给刘女士的理由是，你自己都在怕，我也怕了，我不要卖了。她便跟笔者解释，刚刚是因为她手上没有行车证，只有车牌号，所以不敢销分，现在有行车证了，就不需要害怕了。
　　笔者还是不肯。她又问笔者，是否有银行卡，笔者说没带。她便说要带我去银行新办张卡，告诉我直接在银行柜台里面就可以销分。最终，笔者还是没有同意，便离开了。
　　经过笔者上午一个多小时的折腾发现，驾照***分，已经不再是单纯的“你卖我买”，个中利益又催生了各种“中介”的存在。
　　网上交易80—150元/分
　　2013年7月，在新交规刚出来的时候，笔者曾经报道过一篇关于驾照分***的稿件：《史上最严交规催生驾照扣分“***”》，笔者在、淘宝网上搜索了“驾照扣分”后，就会出现驾照代扣分等各式各样的信息，图片均为驾照本的样式。
　　笔者在淘宝上找到一家“快速办理全国违章”的店铺，和店主聊了起来，笔者问他，可以帮忙办理昆明地区的驾照扣分吗？于是店主问我需要几分，我说6分，店主就表示90元/分，在记者的软磨硬泡下，店主最终说最便宜80元/分。后来笔者对店主表示，不知道如何在网上操作，店主就说直接把车架号告诉他即可，然后我这边只需在网上付费就好了。
　　紧跟着，笔者又问，只需要车架号你们就可以帮忙办理了吗？具体是怎么样操作的呢？店主就直接说，反正给你弄好就行。之后，记者还发现，这家淘宝店是在2012年2月份创建，其好评率更是高达100%。
　　随后，笔者又找了家“倪佳君的自用店铺”，和店主假装聊了起来，问他能不能帮昆明地区代扣驾照分，他表示：“不好意思，只能给兰州的办理，因为扣分好像必须持证人亲自到场”，随后，记者问他代扣分是多少钱一分时，他说150元/分，并且告诉记者，自己是因为有驾照但没车，所以才想到在网上卖分的。同时，也建议记者可以到58同城或者赶集网上找找。
　　市律协交通运输管理委员会副主任董来超曾接受媒体采访时指出，长期、多次从事销分并从中牟利的行为，涉嫌刑法中“伪造、***国家公文证件印章”的规定，情节严重的，可能获3年以下有期徒刑、拘役或管制。同时提醒“卖分者”：不要贪图小利，留下隐患。
　　哪些人需要买分?
　　新手或成“买分”主力
　　车主谭女士对记者说：“我都用朋友的驾照代扣两次了，因为自己的驾驶证只有6分了，就不敢用了。”谭女士告诉记者，现在扣分太严，驾照分数压根就不够扣，亲朋之间有时会拿他人驾照“顶包”，这种情况并不鲜见，虽然也知道是属于违法行为，但是没办法啊，被逼的。她说：“难道就眼睁睁的看着自己的分被扣完，然后回驾校重新考试吗？好不容易拿到的驾照，现在考个驾照也很不容易啊，各种心酸。”
　　在采访中，笔者了解到刚学会开车的新手经常买分。因为相对而言新手违法行为较多，驾照分数被扣完，又不愿重新考试。新手司机王先生表示，自己车买了没多久，经常一不小心就被电子眼拍到，才几个月就被扣了好几分，就怕12分一下子给没了。王先生担忧地说：“罚款可以接受，就怕被扣分。一旦分数扣满，还要被强制学习和考试，看看现在学车时间长、费用高、难度也大，哪还敢回去重考，那相当于又跳进了个火坑。”而且王先生认为，自己找的都是些周边的熟人买分，所以也不觉得有什么不妥。
　　“僵尸驾照”代扣分：留着也是留着
　　僵尸驾照指考到驾照之后长期不开车，闲置下来的。昨日，记者通过***采访了一位有照无车的鲁***以及街头采访了5名市民。鲁***告诉记者：“我拿到驾照已经1年了，由于还没买车，所以驾驶证也都会被亲戚借去扣分，都是些超速类的违章，由于借了也不会给自己有什么影响，所以也就没什么好担心的。”采访中，记者发现不少市民表现出来的是无所谓的态度，他们和鲁***的观念一样，认为自己若是有驾照无车，那借给亲朋好友用，也没什么，权当帮忙。
　　而不赞同将驾照借给他人扣分的市民陈先生则表示：“驾照可以用作身份的证明，在任何情况下，都不该借给他人，这样也可以促使每个驾驶员更好遵守交通规则。”记者发现，在新交规实施后，一些车主为了保全自己驾驶证不被扣分，很多违章驾驶员都将目光投向了身边的“有本一族”。
　　***分违反公平原则
　　《法制日报》曾报道《专家称***驾驶证分违反法律公平原则》，乌鲁木齐市公安局头屯河区交警大队民警路斌分析，代扣分主要存在于非现场抓拍到的违法行为。在处理违法行为时，驾驶人如果表示将车借给朋友开的时候发生的违法行为，而其朋友也承认是自己开车违法，交警部门会对所谓的实际违法人进行处理。而这种情况就很容易让***分的人钻空子。
　　法制日报记者从石河子市公安局交警支队获悉，2012年，该支队为执勤交警配备了警务通，民警在执勤时发现驾驶人员违法行为后，通过警务通的平台，当场就将驾驶人的驾驶证、违法行为录入，有效避免了代扣分的现象。对于非现场抓拍到的违法行为，则落实到车，车主在审车时必须消除违法行为。
　　“违反了交通法规，被记了分，就应该由违法行为人自己承担违法后果，找人代扣分就是违反法律的公平。”对于代扣分现象，私家车主非常看不惯。他表示，根据法律规定，驾驶人记满12分，就要重新参加理论学习，考试合格后才能重新开车。如果花钱找人顶分的话，违法行为人就免于学习，这对其他驾驶人来说不公平，也助长了花钱消“灾”的气焰。
　　乌鲁木齐律师田文刚认为，对于违反交通法规的驾驶员来说，扣分和罚款是一种管理手段，而***分数的做法与这一初衷背道而驰。“有人认为，花钱买分在经济上受到了损失。但按照行政处罚法规定，行政处罚对象是实施了违法行为的行政相对人，而"***分"使前来接受处罚的人与违法行为人不一致，这就违背了公平原则。”
　　乌鲁木齐市公安局天山区交警大队宁江海说：“***记分不可取，既违法，也不安全。有的驾驶人认为借朋友的分或买几分没什么事，但一旦发生纠纷，则无法维护自己的权益。对卖分的人来说，更是弊大，万一分被扣完，还得重新参加考试。而且积累太多交通违法记录，极有可能对今后就业等方面不利。”
　　“法律意识淡漠”是主因
　　2014年5月底，中国青年报社会调查中心通过民意中国网与问卷网，对3494人进行的一项调查显示，79.9%的受访者身边存在驾照***分现象，61.4%的受访者认为“法律意识淡漠”是驾照***分盛行的主要原因。
　　据了解， 参与调查的受访者中，74.8%的受访者持有驾照，25.2%的受访者没有驾照。其中，65.9%的受访者认为***驾照分是违法行为。
　　家住省旅顺市的大学生徐小宇曾回忆，经常有人到学生宿舍发***驾照分的小广告。“偷偷把传单从门底下塞进来，上面写着‘亲爱的同学，花大价钱学驾照但没有车开，不如卖些分赚钱’之类的。”
　　徐小宇称这种情况在网络上也比较常见，到一些社区网站搜“驾照卖分”，会发现不少这类信息，有的是中介收分，有的是个人卖分。中介收分一般都是低价，如果遇到直接的买家，会拿到更好的价钱。
　　成都某电力公司职员王可坦言，自己就有买分的需求。王可的车是新车，两年一审，现在快接近年审了，他准备去借几个朋友的驾照来代扣分。“我开车很多年，不会因为闯红灯扣分，主要是超速，有时我觉得自己是压着速度走的，但被认定超速了也没办法。”王可表示，如果借朋友的驾照还不够用，那就准备买分了。
　　市哲科律师事务所陈晖律师认为，驾照***分背后有利益驱动。面对新交规，许多人会想办法钻空子，而且由于驾照扣分处罚很严厉，驾照***分的价格也可能会更高。
　　为什么会出现“驾照***分”的现象？调查中，61.4%的受访者认为是由于“法律意识淡漠”，56.6%的受访者觉得是“监管不严”，49.9%的受访者认为是“缺乏责任心”。
　　数据显示，65.9%的受访者认为***驾照分是违法行为，不应当发生；但同时也有17.9%的受访者对此表示“各取所需，无可厚非”，还有6.2%的受访者认为驾照***分应当“合理化”。
　　中国人民公安大学教授丁立民指出，驾照代扣分最初是熟人之间相互帮忙，属于人情往来，后来发现可以赚钱，就被“产业化”了。丁立民直言，驾照***分看似是个小行为，但实际危害很大。交通违法，实际上是侵害了公共秩序和他人的权益，本身是错误的，但是大家没有意识到，甚至还有人从中获益，这与维护法制社会、和谐社会都是相违背的。
　　专家建议：将交通违法行为纳入个人信用体系
　　关于如何制止驾照***分？中国青年报社会调查中心通过民意中国网与问卷网调查显示，64.6%的受访者认为应该严查严打“***分”，45.3%的受访者觉得应当出台消分细则，此外，还有人表示支持设立鼓励检举制度(39.2%)、将分数与保险费挂钩(35.3%)，以及提高参与者守法意识(30.7%)等。
　　天津市哲科律师事务所陈晖认为，驾照扣分的情况国外也存在，但在抽查中如被确认有人替交罚款，那么交易双方或者中介都会受到处罚，严重的还涉及妨碍公务等罪名。
　　中国人民公安大学教授丁立民表示，在许多西方国家，交通违法被纳入信誉机制，一车一人，如果车辆违规被拍下，那么车主很容易被找到，一旦失去信誉，对个人的影响很大，甚至难以在社会立足。“如果把车和驾驶证借出去，就是把自己的权利给了别人。”
　　陈晖也赞成将驾照扣分与信用度挂钩。他认为如果这样做，人们会顾忌自己的不良信用记录，因为这将对他的贷款、保险、创业等各方面造成影响。违法的成本增大，就能起到很好的遏制作用。
　　丁立民提到，自己曾经和学生一起做过调查，发现许多驾驶员并不认为违反交通规则是信誉问题。他建议，2017年国家要建成全国信用平台，也应该把交通违法行为纳入其中。
　　调查显示，有47.8%的受访者建议在电子眼技术上有所提高，如拍车的同时拍人，可有助于制止***分，但丁立民对此提出了质疑。他表示，电子眼并不是解决问题的根本。如果摄像头变成高清，首先成本会上去，而且对戴帽子、墨镜之类的情况也无济于事。“之前对不扣安全带的行为罚款，网上就出现了安全带图案的T恤衫。另外，会否侵犯隐私空间也是一个
　　很重要的问题。”
　　“面对驾照***分这类违法行为，重要的不是去想办法如何加强惩戒和监视。”丁立民说，最根本的方法是在人们心中装上电子眼，人人都应该有自觉的法律意识。他同时表示，社会各界，包括公益组织、学者和新闻媒体，都有责任宣传普及交通法律意识，提升全社会的重视度。
（责任编辑：HN025）
08/31 10:48
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甘肃法制报
甘肃农民报
甘肃经济报
驾照“卖分买分”小心摊上大事
　　为了更好地打击驾驶证买分卖分，日前，国务院法制办向社会发布了《中华人民共和国道路交通安全法修正案(送审稿)》(以下简称《新规》)，公开征求意见。其中规定，代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益的，最高可处15日以下拘留，2000元以上5000元以下罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证的处罚。
　　《送审稿》一经公示，就引发市民热议，绝大多数市民都表示，重罚之下，可在很大程度上加大对驾驶证***分违法行为的震慑作用，但也有市民担忧，非现场执法时，执法部门如何甄别和确认交通违法时的实际驾驶人？若无法确定真实驾驶人，即便新规出台，也依旧改变不了交警部门在打击&黄牛&***驾照分中取证难的困扰。
　　驾照&卖分买分&小心摊上大事
　　《道路交通安全法修正案(送审稿)》公开征求意见买分卖分双方均将面临严惩
　　交通违法行为太多，自己的12分不够用就借用他人的驾照用来扣分，这是许多驾驶员原先的想法。可从年前开始，兰州微友之间一条&用他人驾照代扣分，将被拘留&的微信传播，让许多想要钻空子的驾驶员惊出冷汗。经过记者核实，这条微信所说的内容基本属实。
　　驾驶证代扣分要拘留微友&震惊&了
　　年前，一条标题为&车主注意了！用他人驾照代扣分，一旦发现，将处5到15日行政拘留！&的微信在兰州的微友之间被传播开来。
　　微信内容为：提醒广大&本本族&不要***驾照分数。提醒广大市民，只要&***分&，都属于妨碍公务的违法行为。一旦发现，将处5到15日行政拘留！&
　　不少&本本族&看着自己驾照上年年被清空的12分，便动了卖分的念头。
　　新规一出无疑是限制了驾驶员&找偏门&，这在驾驶员当中无疑是一个&小型炸弹&，不少微友开始担心了。
　　交警部门针对任何出卖或购买交通违法记分的行为长期保持严厉打击态度，对&买分卖分&行为发现一起查处一起。
　　记者调查：买分卖分不在少数
　　前两天，家住城关区的王先生在微博上发出了一条求助帖，称因为驾驶证即将扣满12分，愿意花钱&买分&，希望驾驶证有剩余分的驾驶人能够与其联系。记者发现，在网上，像王先生这样想要&买分&的人很多，&卖分&者更是大有人在，类似的相关信息多达10万余条，显然，代扣驾驶证罚分已经成了一种交易。
　　记者首先在网上与&卖分&者李先生取得联系，对方表示：&一口价，1分150元，现金交易、网上支付均可。&&能不能便宜些？&记者问。&不能，已经很便宜了，没多久就会涨到1分200元。&记者发现，网上的这些&卖分&者多数都是已经考取了驾驶证但尚未买车的驾驶员，还有一小部分是临近年检，驾驶证还没有被扣满12分的驾驶员。
　　此后记者又来到车管所附近，向几名&黄牛&询问&买分&问题。&12分没问题，能消！&一位中年妇女告诉记者，&一分150元，12分1800元。&发觉记者嫌贵时，中年妇女立即搭腔道，&其实，你可以先找找身边有驾驶证的朋友借几分，剩下的再找我们来消。&&以前听说100元一分啊。怎么涨价了？&记者说。&哪还能找到100元一分的啊？现在卖150元一分是最低的了，进价都是100元一分买来的。&中年妇女觉察到记者一直在追问，转身离开。
　　另一位市民吴女士去车管所处理违章时更加郁闷，因为她在实习期累计扣满了12分，将被注销机动车驾驶证。原来她在网上&卖分&，结果被对方&坑&了，导致扣满了12分。
　　吴女士在网上出售自己驾驶证的分数。原本已经扣了6分，但她还是将剩下的5分以高价出售。谁料买家贪心，说好是5分的&生意&，结果被弄成了扣6分。
　　于是吴女士悲剧了，驾驶证12分扣满，又因为是在实习期内，按相关法律规定须注销其驾驶车型驾照。吴女士为了几百元的小利，现在要损失几千元，还需花精力时间再重新考驾照。
　　一单位A1司机在与记者聊天时透露，他是给单位开车的，再有两年就到退休年龄了，年前有人出12万让卖他驾照分，他要了18万元，对方不接受就放弃了。
　　取证难致***分难根治
　　驾驶证记分是对交通违法驾驶员的管理手段，目的是减少交通违法行为。部分驾驶人认为，几百块钱罚款好办，但是记分达12分后却要花上至少一个星期去学习考试，会影响生活、工作。因此相比罚款而言，驾驶证记分的处罚，往往更有约束效果。
　　***分违背了这一管理本意，无形中助长了违法者的侥幸心理，也干扰了正常的交通管理秩序，为交通肇事埋下了隐患。
　　他金律师介绍说，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》中的规定，伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚***言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。***驾照分数的违法行为也在此范畴之内。
　　明知是违法的事，为何屡禁不止？他金介绍，买分卖分现象之所以普遍存在，取证难是主要原因。
　　目前查处交通违法主要有两种方式：电子眼拍摄和民警现场查处。很多摄像头受条件、光线等影响，难以清楚抓拍到驾驶员面容，多是拍到违法车辆车牌号及车型来处理。因此，到底是谁在驾驶无法准确判断。
　　根据记分制度，记分是针对违法驾驶人的。如果交管部门调查不到真实的违法驾驶人，那么可以处罚车主，但对车主的处罚，却并没有记分的规定。
　　目前由于技术手段等种种限制，导致执法部门难以判定驾驶证持有人是不是当时开车的违规人，为他人顶替销分等违规操作形成空间，也为&黄牛&***驾驶证分提供了可乘之机。
　　而在一些家庭或者单位，属于多人用一辆车，家庭成员或单位成员都有违法嫌疑。在这种情况下，一辆车辆也会出现多次违法，多人销分现象。
　　&在无法判定真实违法驾驶人的情况下，如何辨别销分者是不是&黄牛&？在没抓到现行的情况下，如何认定这种代销分行为存在牟利？&他金说。
　　法律依据欠缺也是主因之一。公安部第123号令第84条、第124号令第54条中明确规定，机动车所有人可以委托代理人办理各项机动车有关业务。但在现行的法律法规中，对类似的有偿***服务又没有明确的约束，致使监督管理和打击整顿工作因缺乏有效法律依据显得力度不足。
　　新规出台后***双方将面临严惩
　　日，国务院法制办向社会发布了《送审稿》，公开征求意见。其中规定，代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益，被处罚后再犯的，以及组织、介绍他人代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益的，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证。有违法所得的，予以没收。
　　&送审稿》新规中不仅加重了驾驶证买方的处罚，同时增加了对驾驶证卖方的严惩。近日，记者就此新规随机采访了多名驾驶员。大家普遍认为，新规定如果真正执行到位，将在很大程度上加大对驾驶证***分违法行为的震慑作用，但如何确认交通违法时的实际驾驶人也成为驾驶员关心的焦点。
　　如果连真实驾驶人都没查清，怎么处罚卖分行为？查不清真实驾驶人根本就不存在记分的前提条件，即便新规出台，也依旧改变不了交警部门一直以来在打击&黄牛&***驾照分中取证难的困扰。
　　省委党校法学教授张全仁认为，若依新规执法，交警部门首先要从严执法，更新监控设备，提升技术手段，严格针对具体的违法违章对象，严厉打击通过倒买倒卖驾驶证分数牟利的&分虫&。同时，可将公民交通安全违法记录纳入信用评价体系，这样可以让驾驶人更加珍视自己的驾驶证，不会随便出售分数或外借给他人。
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