商人发4条短信给人大代表被拘 律师：对于“骚扰”没明确的法律界定－新闻中心－齐鲁晚报网
商人发4条短信给人大代表被拘 律师：对于“骚扰”没明确的法律界定
核心提示：
一场商业纠纷，使安徽亳州商人张静思被公安机关处以拘留五天的行政处罚，原因为“发送信息干扰他人正常生活”。一时间，“发四条短信被拘留”事件引起网友热议，而当事另一方支训民的人大代表身份，更使当地公安部门被质疑过度利用职权。
一场商业纠纷，使安徽亳州商人张静思被公安机关处以拘留五天的行政处罚，原因为&发送信息干扰他人正常生活&。一时间，&发四条短信被拘留&事件引起网友热议，而当事另一方支训民的人大代表身份，更使当地公安部门被质疑过度利用职权。
对此，近日，亳州市公安局相关负责人向成都商报记者解释称，张静思虽然只发了四次短信，但实际还拨打了多达21次的***，因此执法部门才作出&骚扰&的判断。该负责人称，拘留五日不算&从重处理&，而当时同样因为***短信骚扰被拘留的不止张静思一个，并非因为她骚扰的对象是人大代表才被特殊对待。
装修酒店 自称被拖欠20余万
根据当地公安机关调查，日至日14天时间里，张静思因与当地金不换大酒店装修事宜未谈拢，后多次拨打***并发送四条短信给该集团董事长支训民，支训民同时也是安徽省人大代表。
张静思对成都商报记者称，2009年10月，其所在的扬州防腐***公司亳州项目部接了金不换酒店的装修，花了两个月做预算图纸，大部分材料都订好了，但工人进场三天后，支训民不断增加装修要求，张静思称，总价158万元一分不加，却增加了22条，&要把快捷酒店按三星大酒店的标准做，这是要赔钱的&。张静思称，因来回更改方案，当时已经要到12月，这批工人做完这个项目要回家过年，所以最后她还是决定做了。
张静思称最后支训民没有跟她签合同。在亳州涡北派出所的一份询问笔录里，成都商报记者看到，支训民称自己是与做轻钢骨架板工程的柯才龙认识，只跟他签合同，后来柯才龙认为没多少利润不干了，至于张静思，他们&说不着话&。支训民称，张静思的工人&只在工地上***了一条电线，没什么损失&。
对此张静思予以了否认，她称柯才龙不懂装修，只是引见他们认识的中间人，装修是支训民和自己直接谈的。她给成都商报记者算了笔账：图纸预算按工程款的6%算；改水改电，前期进场20多个工人，一个人每天120元；加上前期订的材料，亏损至少有二十多万元。
4条短信 两条内容一样
支训民的询问笔录称，此后张静思在其开会、午休时不断打***发短信威胁他，&严重干扰了正常工作和生活&，之后他将手机停机。
警方调查显示，张静思一共给支训民发过4条短信，日11：43一条；日两条，分别是10：33、10：34，两封为同样内容；日13：58一条。同时，12月27日15：41拨打其***3次；16：55又打了4次；12月28日15：50短信提示共有21次来电。
&那是支训民先威胁我，我才给他发短信的。&张静思给成都商报记者出示手机短信的截图，第一封短信主要叙述了两人在项目上的纠纷，称工人们要去找他，她控制不了局面；第二封称&支老板，你昨天在***中威胁恐吓我，说要找黑社会整我，这话你重复了四遍，我已录音&&我现在什么都不怕，我舍生取义，我就要一个公平、正义，我坚信永远邪不压正！&第三封称&现在四十多个外地工人在急等着，我只给你们两天时间解决，否则后果自负。&
张静思称，她实际一共只发了三次短信，第二封短信可能由于手机原因发重了。而21次***拨打记录，则是因为支训民关机后，她不时打过去看其是否开机积累起来的。至于录音，她称当时只是吓他，没有真的录下。
还打了20多次*** 构成&骚扰&
日，涡北派出所将张静思传唤到案，当天被拘留。亳州市公安局谯城分局的公安行政处罚决定书显示，张静思因违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，被处以拘留五日的处罚。
同年4月6日，亳州市人民政府行政复议决定书称，张静思多次发短信及打***给支训民成立，维持公安行政处罚决定。10月12日，亳州市谯城区人民法院行政判决书，驳回张静思要求撤销公安行政处罚决定书的诉讼请求。
张静思认为，自己只是因为业务往来正常联系支训民，根本不构成&多次骚扰&，而且警方所说的支训民报案之时，自己还没有发第三次短信。一份有涡北派出所印章的询问笔录复印件显示，支训民是1月6日下午16：10报案，而张静思最后一条短信发于1月7日。
同时，警方询问支训民时间为6日上午10：09，当天下午15：30警方还询问了柯才龙。&还没报案就开始询问了？&张静思质疑。
对此，亳州市公安局相关负责人解释称，张静思虽然只发了四次短信，但实际还拨打了无数***，最多达到21次，因此执法部门才作出&骚扰&的判断，而且法院也做出了终审判决，符合法律程序。
该负责人称，当时同样因为***短信骚扰被拘留的还有四例，不止张静思一个，&并非因为她骚扰的是人大代表才被特殊对待&，而根据《治安管理处罚法》的规定，对张静思&没有从重处理。&但对于询问笔录显示的时间问题，这位负责人称不太清楚细节。
当事另一方
成都商报记者多次联系支训民，对方均未接***。
此前，据法制晚报报道，支训民对记者表示，对此事的回应均与其公司办公室杨主任联系。杨主任表示，张静思和支训民2009年确实有装修业务往来，双方的业务联系是通过中间人谈的。&对于支训民的报警行为，杨主任说，&(多次打***发信息)对我们正常人来说都会引起的心理不愉快，何况是一个企业的负责人？因为他要做很多决策，(***和信息)已经影响了他的思维。&
有人说她性格直
有人说她难缠
几年来，张静思的人生陷入一场戏剧般的翻天覆地：与丈夫离婚、母亲去世、生意荒废。自称以前动辄上百万生意的她，近日又因仅一万多元的信用卡欠账惹上了官司。
刘华斌是张静思的高中同学，称其是班长，人很豪爽，但就是性格说一不二，容易得罪人。刘华斌称，以前班上不论谁犯了什么错，张静思都马上当面指出来，不管对方是否受得了。
给张静思供货的厂商张亚杰称，张静思&性格很直，讲信用&。他称，当时他给张静思供了几万元的货，结果项目亏了，欠了他四五千元。几年后，他都觉得这笔钱要不回来了，结果张静思又联系上他，把钱还了。
但在与张静思有纠纷的一些商人看来，难缠是张静思的&一贯作风&。柯才龙在询问笔录中称，张静思&动不动就给你吵架，动不动就让工人去闹事。&而另一名个体老板仇林则称，纠纷之后，张静思威胁他两三次，&说如果不付给她钱，她就炸我的宾馆&。对此张静思均予以否认。
对于&骚扰&
没明确的法律界定
成都商报记者注意到，在《治安管理处罚法》中，对于&干扰他人正常生活&的界定为&多次&发送信息，没有明确数量。重庆者羽律师事务所律师游飞翥，曾代理&甘肃张家川少年发帖被拘&案件，他表示，生活中每个人对骚扰会有不同的感受，目前并没有一个明确的法律界定，认定的尺度主要在执法者的掌握当中。游飞翥称，人的权利受到影响和侵犯之后有两个渠道，协商解决的私力救济和诉诸公权力的公力救济。生活中有大量的事情需要私下协商解决，私力救济只要不超过一定的限度，应当是被允许的。
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