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作者：qwas541189 发布日期： 20:09:43无法找到该页
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一身都是胆,一马当先闻鸡起舞,谦虚谨慎名列前茅
9月15日22时04分，我国第一个真正的空间实验室天宫二号成功发射，为空间站时代的到来打下坚实基础，中国太空科技事业发展迈上新起点。
发射圆满成功之后，社会各界反响热烈。在酒泉卫星发射中心现场见证这一历史时刻的中国电子科技集团公司董事长、党组书记熊群力说：“天宫二号承载着中华民族走向浩瀚宇宙的飞天梦想，延展了实现中国梦的时代内涵。航天梦是中国梦非常重要的组成部分，是科技竞争力、综合国力和国防力量的综合显现，航天梦助力科技梦。”
天宫二号的成功发射激发着一线航天人的士气与热情。中国航天科技集团五院天宫二号和神舟十一号联合飞控试验队的一名队员说：“天宫二号的成功发射和准确入轨标志着决胜飞控任务攻坚战正式打响，我们将紧握接力棒，在接下来的3个月时间里，24小时不间断地呵护天宫二号的在轨健康，用实际行动迎接下一个载人航天任务的到来。”
中国航天科工集团公司三院111厂数控加工车间车工班班长王阳说：“天宫二号发射成功，作为一名航天人感到无比的骄傲和自豪。一直以来，我们为祖国的航天领域和太空探索钻研并提供着关键技术。今后我们将继续发扬载人航天精神，为实现航天梦、中国梦做出自己的贡献。”
中国科学院化学研究所研究员宋延林说：“中秋之夜天宫二号空间实验室的成功发射，标志着我国航天事业的又一个重大进展。随着国家实力的不断增强，将会有越来越多的中国科技成果从跟跑、并跑迈向领跑，为人类的进步贡献更多来自中国的力量。”
浙江大学青年职工周炜和家人在电视机前观看了天宫二号发射的直播，她的手机朋友圈里，很多人都在第一时间转发发射成功的好消息并“点赞”。她也转发了人民日报客户端制作的动态号外。周炜说：“天宫二号的成功发射，又一次证明了我国在重大科技工程中毫不含糊、稳扎稳打的气魄，这也是万众一心勇攀科学高峰的集中体现。这一空间技术领域的重大进展，不但是科学上实质性的进步，更将成为一种精神的引领，激励我们更加为国家而自豪，更加尊重知识，更加期盼未来。”
天宫二号的成功发射也吸引了国际媒体和航空领域专家学者的广泛关注和讨论。美联社、《时代》网站、美国有线电视新闻网（CNN）等美国主要媒体第一时间关注中国发射天宫二号的新闻。CNN评论称，虽然中国的太空项目起步并不算早，但是近几十年来，中国投入了巨大资源进行太空研究和人员培训，制定了包括探测火星、登月等在内的宏伟太空探索计划。
宾夕法尼亚大学政治系教授、东亚研究中心主任戴杰在接受本报记者采访时说：“中国成功发射天宫二号，是中国综合国力提高、科技实力提升的体现，人们可以看出，中国的太空能力跟上世纪六七十年代发射火箭和第一颗卫星时已经不可同日而语，太空项目能够增加民族自豪感。这显然也是对人类太空探索的重要贡献。”
英国知名学术杂志《自然》15日在其网站发表题为《中国发射第二个空间实验室》的文章，认为天宫二号的成功发射意味着中国朝未来建立国际空间站的目标又成功迈进了一大步。中国在空间科学领域近年来进展十分迅速，中国正变成全球科研人员测试空间科学理论的“激动人心之地”。
埃及官方通讯社中东社16日称，天宫二号的成功发射为中国空间站之路奠定了基础。天宫系列的发射表明中国的载人航天领域技术在稳步提高，将成为国际空间站领域的重要一员。
泰国《民族报》文章称，天宫二号的发射是中国雄心勃勃的太空计划的组成部分，能有效地帮助中国在未来实现拥有载人空间站的目标，让中国进入空间站时代。报道详细介绍了天宫二号的结构、装备情况，尤其提到其携带的空间冷原子钟，将成为目前空间最高精度的原子钟。《曼谷邮报》文章则称，天宫二号将极大丰富中国空间站建设经验，中国将最早从明年开始着手空间站建设。
英国路透社在16日报道中表示，中国一直致力于发展太空计划。此次天宫二号的成功发射与运行是中国完成空间实验室任务的关键一步，这将为中国未来建设永久性空间站并运营打下坚实基础。中国正在向着太空大国迈进。
法新社在16日刊登的报道中详细地介绍了天宫二号。报道称，与天宫一号相比，天宫二号更宜居，具备支持两名航天员在轨工作、生活30天的能力。天宫二号将开展14项太空科学和应用实验，其中13项科学实验将由中国科学家自主完成。按照计划，中国建成空间站的时间与国际空间站退役的时间比较接近，这意味着届时中国或将成为全球唯一一个拥有在轨空间站的国家。
巴西中国研究所所长罗尼·林斯对本报记者表示，天宫二号是中国第一个真正意义上的空间实验室，表明中国航天工业技术发展在突飞猛进，是中国为建设空间站迈出的关键一步。它有利于开展空间科学实验，最终将造福普通民众。
南非科研工作者布莱克·巴瑞告诉本报记者，天宫二号太空实验室的成功发射标志着中国步入世界空天科技强国行列。“近年来，中国在太空飞船、火箭发射、载人飞行等方面取得了积极进展，向世界人民展示了强大的国力”，巴瑞说，中国空天技术的发展为世界人民带来了更多福利，希望天宫二号太空实验室能在未来促进人类探索宇宙的步伐。
“今日俄罗斯”通讯社报道指出，中国计划未来建立大型空间站，天宫二号的发射是这一雄心勃勃航天计划的一部分。俄罗斯航天政策研究所所长莫伊谢耶夫对本报记者表示，中国近年来在航天技术上取得的进展令世界瞩目，中国在世界航天领域显然已经名列前茅。
（综合本报记者余建斌、冯华、吴月辉、张朋辉、韩晓明、丁子、吴刚、陈效卫、王欲然、曲颂、李应齐报道）
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原标题：交通部修规： 网约车司机资格考试要求 或低于出租车
本报记者 王峰 北京报道
9月9日，交通运输部对外公布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（下称《驾驶员管理规定》）和《巡游出租汽车经营服务管理规定》（下称《巡游车管理规定》）。出租车行业管理的顶层制度已经清晰。
其中，国务院办公厅今年7月印发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（下称《指导意见》）作为顶层设计，明确了出租汽车行业定位，提出了“新老业态错位服务、融合发展，构建多样化、差异性出行服务体系”总体改革思路。
“《巡游车管理规定》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《网约车暂行办法》）则是位阶最高的两份法律文件。”长期关注出租车管理改革的中国政法大学副教授王军说。
“这次《巡游车管理规定》主要是根据网约车规则相应做出修改，避免产生冲突，等于理顺了两种业态的管理机制。”王军说。
《驾驶员管理规定》则大幅增加了对网约车驾驶员从业资格管理的规定，“《网约车暂行办法》对驾驶员从业资格授权地方政府管理，此次交通部修订的文件，给地方政府的相关规定建立了‘底线’要求。”王军说。
巡游与网约并未彻底切割
交通部网站的解读文章称，修改后的《巡游车管理规定》调整了适用范围，并对出租汽车行业定位、经营者与驾驶员利益分配等方面做出了一系列规定。
记者发现，调整适用范围，包括一方面将原规定中的“出租汽车”限缩为“巡游出租汽车”，另一方面删除了5处“预约”或“网络预约”出租汽车的相关内容。
“修订后，巡游车与网约车的规定更协调了。但也应注意的是，预约出租汽车不只包括网络预约，有专家就提出将出租车分为巡游车和网约车可能并不妥当。”东南大学法学院副教授顾大松说。
“比如电召也是很重要的一种叫车方式，然而《网约车暂行办法》中并未对网约车是否可以电召作出规定。”顾大松表示。
相反，《巡游车规定》保留了电召的内容，并明确规定，巡游车的电召服务应“根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求，按照约定时间和地点提供出租汽车运营服务”。
从中也可看出，《巡游车规定》与《网约车暂行办法》并未对巡游、网约等业态作出彻底切割。
随着网约车新政的制定和出台，出租汽车行业管理的顶层制度也在清晰。今年3月，住建部、公安部废止了《城市出租汽车管理办法》，这是一部因主管部门变化而形成的“僵尸规章”。
值得注意的是，关于出租汽车管理位阶最高的法律文件也只是部门规章。日通过的《中华人民共和国道路运输条例》规定，“出租汽车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定”。但是，迄今为止，国务院尚没有制定出租汽车客运的行政法规。
“随着巡游车、网约车相关规定的完善，我认为《道路运输条例》也应作出相应修订。”顾大松说。
驾驶员管理简政放权
《巡游车管理规定》修订做了“减法”，《驾驶员管理规定》修订则做了“加法”。
网约车驾驶员资质审核是社会广泛关注的焦点之一。《驾驶员管理规定》吸收了《网约车暂行办法》中驾驶员条件的要求，即“取得相应准驾车型机动车驾驶证并具 有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；无暴力犯罪记录；城 市人民政府规定的其他条件。”
“实际是提高和细化了驾驶员入门门槛，让乘客更有安全感。”中国政法大学传播法研究中心研究员朱巍说。
《驾驶员管理规定》最重要的修改还是体现了简政放权的思路。其增加规定，网络预约出租汽车驾驶员的注册，通过出租汽车经营者，而不必由驾驶员个人向发证机关所在地出租汽车行政主管部门报备完成。
“因为网约车是全国性的，而且网约车驾驶员都是依附于平台，如此规定就是针对网约车特点的简政放权的做法。”顾大松说。
此外，《驾驶员管理规定》还针对巡游车驾驶员和网约车驾驶员规定了不同的“区域科目考试”要求。其规定，巡游车驾驶员要考地方出租汽车政策法规、经营区域 人文地理和交通路线等知识。网约车驾驶员的区域科目考试内容则由市级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门自行确定。
这也就意味着，共享经济下的兼职司机或不必对当地“交通路线”做到了然于胸才能加入网约车驾驶员队伍。
“现在的导航定位技术已经很发达，相关的规定也在随着时代发展而变化。”顾大松说。
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