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关于印发2016年全县交通运输工作要点的通知
临泽县交通运输局文件
临交发〔2016〕57号
临泽县交通运输局
关于印发2016年全县交通运输工作要点的通知
局属各单位，局机关各股室：
现将《2016年全县交通运输工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
临泽县交通运输局&&&&&
2016年5月13日&&&&&
2016年全县交通运输工作要点
2016年，全县交通运输工作的总体要求是：坚持以党的***、十八届三中、四中、五中全会和省、市交通运输工作会议精神为指导，认真落实县委、县政府总体部署，以交通基础设施建设为重点，加快实施建制村通畅工程、&美丽乡村&道路硬化工程、养护维修工程农村公路生命安全防护工程建设，切实抓好安全生产管理，规范运输市场行业监管，进一步加强党风廉政建设，不断提升交通运输服务水平和民生保障能力，努力为实现&十三五&发展目标开好局。
主要目标任务是：全面完成国道312线临泽绕城段、沙柳公路G30临泽出口改造、扎尔墩滩工业集中区、张掖通用机场道路及丹霞综合汽车客运站年度建设任务，配合做好S18张掖至肃南高速公路前期工作，完成农村公路建养管目标任务，道路运输经济稳步增长,交通运输安全生产形势持续稳定。
一、突出项目建设，全力提速&6873&交通突破行动
1.加快重点项目建设进度。认真落实项目建设单位主体责任，加大协调服务，严格落实限时办结和责任追究制，通过倒逼机制推动项目进度，力争上半年国道312线临泽绕城段、沙柳公路扎尔墩滩工业集中区、张掖通用机场道路及丹霞综合汽车客运站等5个项目开工建设，下半年G30临泽出口改造项目开工建设，并按期完成年度建设任务。
二、突出责任落实，不断提升农村公路建养管水平
2.完成农村公路建设任务。强化农村公路建设进度、质量、安全管理，确保2016年增补建制村通畅工程10项68.375公里、&美丽乡村&道路硬化工程3项26.591公里及其他建设项目全面完成年度建设任务。农村公路工程质量优良率达到50%以上。
3.加强农村公路养护管理。坚持科学养护理念，认真组织实施养护维修工程2项5.4公里，完成农村公路安全生命防护工程552.3公里,及时消除安全隐患，完善各种标志标牌，确保道路安全畅通。积极推动农村公路社会化养护体制改革方案落实，积极培育和发展符合养护要求的市场主体，探索招标养护、承包养护、补助养护等多种养护形式，建立事企分开、养护管理与养护生产分离，事权与支出责任相适应的养护管理体制，努力提高农村公路养护管理水平。健全完善农村公路&治超&长效机制，不断提高农村公路通行能力和通畅水平。
三、突出改革创新，增强交通运输发展内生动力
4.积极推进投融资体制创新。发挥好行业指导管理职责，积极支持通达公司进一步明确职能定位，理顺完善法人治理结构，充分发挥在融资、投资建设、支持创业创新方面的职能，有效对接银行、非银行投资机构，积极探索推广PPP模式，撬动更多资金投入我县交通运输项目和基础设施建设。
5.积极推进项目建设模式创新，认真学习公路代建制建设经验，在全县重点公路建设项目中尝试推行代建制等建设模式，切实解决目前公路建设专业人才紧缺、实施大项目缺少经验、工程质量安全管控失范等问题，管好建好重大项目。积极引进资质高、综合实力强的工程设计咨询、建设管理、试验检测企业，开展全方位合作，切实提高我县公路工程项目设计管理水平。
四、突出管理服务，促进交通运输转型升级
6.推进道路客运转型升级。紧紧围绕经济社会发展大局和人民群众出行安全畅通，科学组织好交通运输工作，让人流、物流、车流合理流动，实现交通运输效率和效益最大化。深化客运运力结构调整，优化资源配置，大力发展农村客运、旅游客运，优先发展公共交通，着力推进城乡客运一体化，为城乡居民、过往游客提供安全、便捷、舒适的出行服务。巩固提升出租汽车旅游客车集中整治成果，严厉打击违规违法运营行为，继续开展&五星&级出租汽车驾驶员创建活动，加强旅游客运市场监管，完善长效管理机制，形成良好运营环境。
坚持规范治理，开展全县物流市场和汽车租赁业的清理整治工作，引导物流和汽车租赁业规模化、网络化、品牌化发展。加强维修检测市场监管，推进维修检测业健康发展。加强驾培市场监管，引导驾校调整、优化经营策略，整体提升驾培质量。
7.加快&互联网+便捷交通&建设。推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在公路建设、养护、运营和运输管理领域的应用。积极建设智能交通管理系统，加快各类道路运输车辆联网联控信息管理，鼓励客运企业开展网络售票、网上包车、公交卡充值等服务，着力打造交通运输服务升级版。
五、突出依法行政，提升交通运输依法治理能力
8.加强法治交通运输部门建设。加强执法人员法律适用和业务操作能力培训，强化执法人员日常管理监督，增强执法队伍素质。进一步优化行政审批流程，简化审批环节，切实做好承接下放审批事项的事中事后监管。按照建立&三张清单一张网&的要求，积极配合做好政务服务网的建设，逐步推进网上审批，提高行业管理服务效能。加强行政执法监督，实行行政审批事项评估和回访制度，坚决杜绝人情审批、违规审批等行为。加大行政处罚案卷评查力度，规范执法行为，提升交通执法整体水平。
9.加强交通工程质量监管。充分发挥交通工程质量安全监督管理站职能严格执行项目建设&四制&管理，认真落实工程质量终身负责制，全面推行公路工程标准化施工和工程质量&三挂钩&制度，切实加强施工过程质量控制和竣(交）工验收工作，努力打造&品质工程&。完善从业单位信用评价体系，加大失信企业惩戒力度，规范交通工程建设市场秩序。
10.加强行业安全生产监管。进一步完善&2+4&框架长效监管机制，明晰责任和权力清单，严格落实&一岗双责、失职追责&和&三个必须&责任体系和工作机制，持续推行安全生产绩效管理，倒逼企业落实主体责任，在全行业形成&日常照单监督，失职照单追责&的齐抓共管工作格局。以&平安交通&建设为主线，强化道路运输和交通运输工程建设源头监管和日常过程管控，筑牢行业安全生产基层基础。以巩固和整治安全隐患排查治理成果为重点，探索&互联网+安全&管控方式，在全行业开展&全社会检举、全行业查纠、全方位整改&安全隐患行动，强化重点领域和关键环节的安全管控，不断完善各项应急预案，积极开展应急演练活动，切实提高事故防范和处置能力。
11.加强综治维稳信访工作。严格落实领导责任制和重大决策、重点工程项目社会稳定风险评估机制，突出矛盾纠纷排查化解和群体性事件预防处置工作，加大危爆物品寄递物流清理整顿力度，有效化解工程建设、运输市场管理、运输企业改制等领域存在的矛盾，确保行业和谐稳定。
六、突出主体责任，全面加强党建党风廉政建设
12.扎实开展&两学一做&学习教育。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习***总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，通过党总支中心组、党支部&三会一课&、机关道德讲堂、在线学习等平台灌输式&学&，局班子成员带头讲党课、邀请县纪委和检察院领导进行专题讲座等研讨式&讲&等多种方式，推动党员干部职工经常性教育严肃认真开展，用党的最新理论创新成果统一思想、指导实践。进一步加强机关党建规范化建设，以&五个先锋岗&创建为抓手，继续开展先锋引领行动，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
13.落实党风廉政建设主体责任。以责任清单为抓手，切实落实部署、检查、约谈、监督等各项制度，细化***党风廉政建设工作任务，层层传导责任压力，建立有效的责任体系和落实体系，推动全面从严治党主体责任不折不扣落实到位。加强公路工程招投标事中事后监管，依法全面推行&五公开&信息披露，建立相互监督机制，加大公路工程建设领域突出问题专项治理力度，确保干部廉洁，工程优质。深化作风建设，强化问题导向，聚焦问题清单、整改清单，紧盯重要节点和整改难点，增加监督频率，延伸监督触角，扎实开展整改落实回头看，真正让作风建设永远在路上。
14.加强系统干部队伍建设。按照&好干部&的标准选好用好管好干部职工，实行岗位练兵。组织开展工程建设、项目管理、行政执法等方面的专项培训，有计划安排干部职工赴外培训，提升业务能力。加强单位内部规范化、制度化管理，提高单位运转效率。充分发挥工会等群团组织作用，持续办好道德讲堂，综合利用全行业各种宣传媒介，形成行业大宣传格局，加强行业和职工文化建设，加强社会主义核心价值观宣传教育，提升行业文化软实力增强凝聚力和向心力。
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