揭秘“***第一村”：陆丰市博社村
【广东卫视 《午间新闻》】揭秘“***第一村”：陆丰市博社村。
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想先评论需要先陆丰博社村：弃“暴富梦”走劳动致富路
摘要: 陆丰博社村：弃“暴富梦”走劳动致富路新组建的村委正在整顿村务，清理整个村子的垃圾。周游 摄　　编者按　　日凌晨，广东省公安厅部署2000名警力
新组建的村委正在整顿村务，清理整个村子的垃圾。周游 摄　　编者按　　日凌晨，广东省公安厅部署2000名警力，突袭了一度制贩毒品“***”猖獗的惠东，拉开了全省雷霆扫毒的序幕。两个多月后的12月29日，警方打了一场轰动全国的大仗，海陆空全方位包围陆丰博社村，清剿***，生擒毒枭。　　“6·26”国际禁毒日即将到来，汕尾陆丰、惠州惠东和揭阳惠来，这些因制贩毒问题先后被国家和省有关部门列为挂牌重点整治的地区，在雷霆扫毒半年后，有了哪些积极的变化？当地党委、执政党又是如何帮助当地村民走出毒品阴影？近日，南方日报记者走进这些地方，一探究竟。首篇报道重点关注陆丰博社村，敬请垂注。　　时隔近半年，曾经震惊全国的“制毒第一村”陆丰市甲西镇博社村，有了哪些变化？　　日深夜，广东出动3000多名全副武装警力封锁博社村的海陆空，突击扫毒。天亮时，这个一度有20%家庭涉毒的粤东海边小村，“毒雾”被荡涤一空，迎来了新的一天：18个特大制贩毒犯罪团伙被摧毁、77个制毒工厂被捣毁，堆放在田沟里的制毒原料残渣被清理带离，长期弥漫在村庄上空的刺鼻化学气味渐渐消散。　　在“6·26”国际禁毒日到来前夕，笔者走进博社村，目之所及，已是新的气象：新选举的村“两委”班子上任满月，博社中心小学西南角两层高的办公楼投入使用，结束了过去多年村“两委”无办公场所的历史；蔡氏宗祠前新挖的巷口池清走了垃圾引入了活水，兴德路边的排洪渠也开始动工。村民们说，水利修好后，荒田将复耕，果林也要重新种起来了。　　“今年以来，村里没再发现新的制毒案件。村民观念变化很大，不再想着一夜暴富。毒品清离后，村里人开始关心起了村容村貌，开始思考新的发展道路了。”博社村村干部说。　　改变　　直接上办公楼找村干部　　“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”。通往博社村的内南碣省道上，上方悬挂的禁毒宣传标语不时映入眼帘；路边的电线杆上，随处可见陆丰公安部门关于严厉打击毒品犯罪活动的通告；途中必经的禁毒站点，全副武装的公安边防民警24小时不间断巡查过往的车辆和人员……　　日，广东警方部署开展“雷霆扫毒”行动，目标即是这片占地仅0.54平方公里、制贩***量却超过全国1/3的村庄—博社村。　　在109个抓捕小组从海陆空全方位围堵清剿之前，博社村已是“名声在外”：一车车的***制造原料麻黄草从外地运进来，随后***又从这里产出流向全国；此前警方两次大规模行动都因在进村时被两三百辆摩托车围住而收效甚小；身兼原村支书和村主任的蔡东家竟是贩毒的“幕后老板”，行动当天他还在惠州试图“打捞”涉毒落网的堂弟。　　如今，陌生人进村不再有“放哨”的摩托车紧跟，也不见拦路的钉板和石头，博社村已经恢复正常，和其他村庄别无二致。　　今年5月上任的村干部们正热火朝天地讨论村子如何发展生产。两个月前，村“两委”换届选举，村小学校长、医疗站负责人、年轻党员、退伍军人当选，组成了如今9个人的村“两委”班子。　　村干部回忆，去年这个时候，每条村道两边都是乱堆的生活垃圾，村庄南面靠山的田沟里一眼望不到尽头的废弃制毒原材料残渣，水利工程瘫痪多年，抛荒的田地光秃秃的，乱搭的电线像打结的麻绳……　　如今，走在村道上，制毒垃圾早已不见踪影，新建的专门管理垃圾点将垃圾集纳起来、定点清理；4个高音喇叭架在村庄四角，滚动播放禁毒法制宣传，监控设备装进了村“两委”办公室，村头巷尾的动静在屏幕上24小时实时呈现。　　夏天来了，排洪是当下最紧急的问题。　　家住兴德路旁的蔡伯找到村支书蔡龙秋提策略：主渠通了支渠还堵着，恐怕一下大雨要淹大水。见到有村民上门提策略，蔡龙秋很开心，这意味着，过去半年的地毯式清查整顿和密集宣传有了直接效果：村民开始更多关心村容村貌。　　第二天，村“两委”找的施工队已经来到蔡伯家门口勘察。　　“村民以前遇到难题无处说，说了也白说。现在直接上办公楼找村干部，周末也能找到人。”蔡伯感慨地说。　　整顿　　全方位查毒不留死角　　甲西镇的主干道两旁树木葱郁成荫。禁毒民警告诉笔者，去年，这些树木差点就“死”在毒品手里。　　原来，在“12·29”行动之后，陆丰以甲西镇博社村等6个涉毒重点村为重点，开展地毯式清查；甲西镇22个村委会及湖东、甲东、甲子等周边镇也被纳入整顿范围。　　风声鹤唳中，“三甲”地区制贩毒分子仓皇逃窜，连夜将毒品、制毒工具丢弃在路边树下。　　今年以来，由汕尾市委书记温国辉任组长的市“打击保护伞斩断利益链”禁毒专项行动组、禁毒工作督导组进驻陆丰，陆丰市领导班子成员挂点包干，市直单位驻点包镇治毒。市直机关抽调500多人、组成6个工作组进驻6个涉毒重点村；40名警力长期驻守博社村；150多名边防武警不间断地对各村及周边镇毒品犯罪进行清剿打击。　　步步紧逼之下，不法分子的制毒工艺也在不断“改进”。缉毒民警说，制毒环节也在不断简化，不法分子不再依赖固定的场所和冗长的工序，只要寻一处偏僻角落即可就地生产，而且，每道工序可以分开完成。　　扫毒的行动方案随之升级。　　《陆丰市镇村禁毒工作网格化管理有关规定》出台后，各镇按村划片，各村再按自然村、村民楼栋也许区间形成网格，专人负责各个片区，签订禁毒责任书、军令状，同时发动群众，将楼栋长、维持治安积极分子、有威望的当地村民、社区调解员、退伍军人和离退休党员干部纳入网格负责人的配备力量。　　甲子镇有关负责人介绍，以往最容易忽略的滩涂、果园、渔塭、无人居住的祖屋等偏僻场所如今成了清查的重点，钻果林、巡滩涂，是巡查队员每天的必备“功课”，确保不留死角。　　统计经济数据显示，今年以来，陆丰共立案办理涉毒案件83宗，破获42宗，抓获犯罪嫌疑人58名，捣毁制毒窝点56个，打掉团伙9个，缴获***823.36千克，液态***266.5千克，查处吸毒人员335人次。　　治本　　谋发展让群众富起来　　博社已不是过去的博社。　　经过了半年多雷厉风行的清查整顿，在高压打击态势下，博社村乃至陆丰“三甲”地区已经渐渐走出毒品的阴影。　　事实上，半年多来，当地党委、执政党为了这些曾经的涉毒村新发展耗尽了心思。　　渔业、盐业、农业是博社村的三大支柱产业，可“制毒第一大村”的“名声”让博社村的形象蒙尘。今年2月，陆丰市制定了《陆丰市关于扶持“三甲”地区经济发展的实施意见》（以下简称《意见》），旨在通过帮助民众转产转业重塑“三甲”地区的竞争力。　　《意见》提出六大措施：制定“三甲”地区城镇总体规划和产业发展规划，推进“三甲”扩容提质；在甲港建设10平方公里“三甲”工业园区；发展海洋养殖，形成生产、加工、贸易服务产业链；发展农业果蔬基地；构建“三甲”交通网络；全力解决民生实事。　　6月底，陆丰市第4场“三甲”地区劳力转移就业企业用工招聘会即将举办。今年以来，168家企业带着14600个就业岗位深入“三甲”地区招人。最近的一场招聘会，地点则设在博社村，企业现场面试、当场签约。截至目前，“三甲”地区已有近1500人达成就业意向。按计划，今年陆丰市将解决5000名务工者的求职问题，并提供小额贷款300万元。　　在陆丰市委书记郑佳看来，打击只能治标，只有加快发展的步伐，让村民有活干、有钱挣，才能自觉远离制贩毒，这是治本之策。　　如今，从博社村“两委”办公楼往村口走，就能看到蔡东家建了一半的楼房，数十根汉白玉柱子孤独地撑起没有墙的“豪宅”；村里还有一些盖了一半的别墅已成“烂尾”。蔡龙秋说，涉毒犯罪的村民落网后，村里新建的楼房不多，但是他希望，不久以后村里的新楼房会越建越多，“不是用"毒资"，而是用自己双手合法赚的钱盖楼”。　　前几天，村“两委”再次将村内各“房头”的20多名代表召集在一起开会，请他们继续当好代言人，回去继续向各家各户宣传禁毒。蔡龙秋认为，禁毒要借助宗族的力量，将法治理念融入乡规民约，才能直达民心。　　相关　　粤举办青少年“法引我行·拒绝毒品”法制宣传活动　　禁毒普法将　　走进中学课堂　　南方日报讯　　（记者/赵琦玉 通讯员/刘洪群 丘伟平）“如果我买了康泰克胶囊，转给了别人，而别人却拿去制毒，我会被判刑吗？”“如果有未成年人参与制***，而他自己不知道是毒品，会被判刑吗？”“引入容留未成年人吸毒，会否加重处罚？”13名广东律师一走进校园，就被学生们围得水泄不通。这是近日在汕尾市举办的“6·26”国际禁毒日青少年“法引我行·拒绝毒品”法制宣传教育活动的现场。该活动由省司法厅、普法办、教育厅、省委、禁毒基金会和省律协联合举办。　　律师王静解释：按实际行为倒推到主观的原则，本身购买超过身体医治所需要的用药量，而且是大量的，就无法解释购买行为的主观意愿，药品转给他人后被制作成毒品，是避免不了责任的，而销售方出售大量的康泰克胶囊，也无法脱离关系。王静话音刚落，同一年级2班的学生王丹映抢到了提问机会，他关心的是未成年人在不知情的情况下参与制***是否要被判刑。　　活动的最后，近千名中学生在汕尾市慈云山公园广场举起右手，共同进行拒毒宣誓：“我宣誓，遵纪守法，远离毒品，珍爱生命……积极与毒品犯罪行为作斗争，消灭毒品，营造洁净的社会环境，从我做起，从现在做起！”　　“接下来，将逐步把青少年禁毒普法引入课堂教育，实行学法用法考试制度化。还要构建"学校、社区、家庭"三位一体的禁毒法制宣传教育模式，把学校禁毒教育向社区延伸。”省司法厅党委副书记、省普法办主任杨日华说。　　此次“法引我行·拒绝毒品”法制宣传教育系列活动将继续到今年年底，除举办禁毒主题宣传现场会、禁毒知识进校园、禁毒法律讲座、禁毒法制图片展等系列活动外，省律师协会将“千名青年律师千场法律服务”活动融入其中，期间组织律师到陆丰市、海丰县村居学校，对青少年开展法制宣传教育。　　南方日报记者 赵琦玉 陈捷生 洪继宇 发自陆丰 通讯员 林胜淡　　策划统筹 陈捷生推荐：
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基本分析面：欧元区，2016年四季度季调后GDP季率终值为0.4%，持平于预测期望值和前值;欧元区四季度季调广东陆丰市博社村两成家庭涉毒 一个村庄3吨*** - 网易河南
广东陆丰市博社村两成家庭涉毒 一个村庄3吨***
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广东陆丰市甲西镇博社村两成家庭涉毒 一个村庄3吨***。日凌晨，广东警方重兵突袭陆丰市博社村。全副武装的三千多警力，封锁海陆空，实施集中清剿。
基层干部成“保护伞”
当地党政部门干部涉嫌充当毒贩保护伞的有14人，除村干部外，还有陆丰公安局机关干部，当地派出所所长和民警等
在“雷霆扫毒”行动前，当地警方曾多次在博社村禁毒，但屡禁不止。
清剿行动结束后的新闻发布会上，广东警方高层回应，原因之一是：基层党政组织软弱涣散，多数村民法律意识淡薄，一些执法、公职人员里应外合充当保护伞等。
警方查明，博社村毒贩的“幕后老板”，是汕尾、陆丰人大代表，身兼村支书和村主任的蔡东家，及村支部副书记蔡汉武。前者也是此次行动的头号目标人物。
材料显示，51岁的蔡东家90年代在外经商，1999年至案发，蔡东家担任了四届博社村村委会主任，其中第二、三届村委会没改选，蔡得以“连任”。2007年1月，甲西镇党委又任命蔡东家为村党支部书记。
目前尚不清楚蔡东家外出经商详情，但警方透露，蔡东家早年曾参与制、贩毒品，担任村主任不久，就沦为村里制毒、贩毒人员“幕后老板”。
广东省公安厅禁毒局政委邱伟说，蔡东家“红白黑都通”，村里有黑保安，村边有明哨和暗哨，在交通要道上有探风点，哪天警方出动，“蔡东家立马通知大家，赶紧注意要下雨了”。
由于提前掌握警方行动，博社村的制毒分子得以提前准备，乃至暴力抗法。邱伟说，此前警方有过两次大规模进村，一进村就被两三百辆摩托车团团围住，村里的路上会放下钉板，楼上砸石头。村民手里有仿制***支，甚至还有AK47、土制手雷、弓***等杀伤性武器。
警方发现，这位“毒村”老大不仅信息灵通，而且关系网强大。行动当天，蔡东家在惠州，正试图“打捞”此前涉毒落网的堂弟。警方披露，蔡东家曾找民警帮忙。
警方查明，当地党政部门干部涉嫌充当毒贩保护伞的有14人，除蔡东家等村干部，还有陆丰公安局机关干部，当地派出所所长和民警等。
早在2012年7月，陆丰市政法委曾建议轮换“三甲地区”部分民警。一个背景是，“三甲地区”的公安派出所警务人员中，“三甲地区”籍贯的比例近70%。而且，管辖博社村的甲西派出所的所长，连续担任12年没有交流。
一位执行任务的***曾向媒体分析，基层民警工作量大，但工资一个月2000元多一点，有的民警难以抵抗，受到物质诱惑。
除了基层警方部分人员充当保护伞外，一位蔡姓村民说，村“两委”班子形同虚设，而且原村党支部书记蔡东家更是带了“坏头”。
2012年9月担任甲西镇党委书记的陈少游提到，2013年初，禁毒工作在博社村推不下去，镇领导找蔡东家谈话称，工作不力将免职。但迟迟未将其免职的原因之一是，蔡东家势力大，“免了蔡东家谁来当书记？”
多名当地官员介绍，博社村委十多年没有固定的办公场所，开会、做事全在蔡东家的家里，蔡白天睡觉、手机关机。村干部只听蔡东家的安排，工作组很难开展工作。
毒村“摘帽”又“戴帽”
陆丰禁毒办主任分析，陆丰第一次“摘毒帽”后，三甲地区没形成规模产业，就业空间少，加上暴利诱惑，一些村民再次加入制贩毒大军
制毒为何发生在“三甲地区”，博社村又为何会成为“第一毒村”？
村民老蔡介绍，博社是个“半农半盐半渔”的贫困村子。年轻劳动力大都外出打工“讨生活”。但少数村民则在当地“捞起了偏门”。
陆丰政法系统一名官员透露，博社村邻近甲子港，该港80年代初便与香港通航。当地村民通过水路走私摩托车等物，曾一度泛滥。村民称，村里风气一直不好，上世纪90年代，博社村还出现拐卖妇女的现象。
在博社村村民走各种“门路”讨生活的时候，新中国成立后绝迹多年的吸贩毒活动，在广东死灰复燃。
政法学刊2005年一篇题为《广东毒品犯罪的现状与对策研究》的文章介绍，20世纪80年代初，国际贩毒集团从“金三角”地区偷运毒品入粤，再转运到香港等地。90年代，广东成为国内***等精神类毒品制贩销最活跃的地区之一。
1999年，陆丰甲子地区与广州市三元里、普宁市等地，因毒品犯罪猖獗，严重辐射周边地区，被国家禁毒委列为“全国毒品危害重点地区”。
“甲子地区因为紧靠甲子港，与福建、台湾、香港通航，为毒品原料和制毒技术流入，带来便利。”陆丰市禁毒办主任林春家分析。
林春家说，经过四五年的整治和打击，2004年，陆丰警方摧毁5个涉毒犯罪团伙，20人被判死刑，陆丰摘去“毒帽”，“平息了好几年”。
但3年后，三甲地区毒品问题反弹。林春家介绍，2007年前后开始，国内破获大型涉毒案件，涉及陆丰的毒品案件逐渐增多，三甲地区再次进入上级警方视野。
陆丰市政法委、禁毒办就禁毒问题的专题报告称，从2006年至2011年，“近6年时间，全国有22个省市破获的1077宗毒品案件涉及陆丰，抓获的陆丰籍毒贩人数逐年增加，从2006年的65名到2011年的341名，6年翻了5倍多。”“仅2012年前4月，全国又抓获97名陆丰籍毒贩，同比增长147%。”
公安部曾对全国缴获的毒品样品进行分析。公安部禁毒局侦查指导处处长兰卫红接受央视采访时透露，警方发现，2010年全国缴获的毒品，14%来自陆丰。
陆丰市政法委上报的材料显示，被抓获的陆丰籍毒贩中，大多数为“三甲地区”人员。
三甲地区涉毒犯罪再次抬头，基层政府归咎于“村民收入低、经济落后，法律意识淡薄，‘一夜暴富’思想突出”。
2011年7月，因为涉毒案频发，陆丰“三甲地区”被国家禁毒委列为涉毒重点整治地区，再次戴上“毒帽”。
林春家分析说，陆丰第一次“摘毒帽”后，三甲地区没有形成规模产业，就业空间少，加上暴利诱惑，一些村民再次加入制贩毒大军。
这个阶段，位于甲西镇的博社村，成为当地制贩毒的“标杆村”。当地甚至传出“生意做不做，关键看博社”的顺口溜。
周边村庄涉毒待清理
博社村村民担心，附近几个涉毒村庄未被纳入此次扫毒行动，未来可能会令博社村制毒“死灰复燃”
毒品从各个方面改变着这个海边小村。
首先是污染环境。“制毒的污水，直接倒进地里、田里、水沟里。”老蔡说，村西南一条水沟原本清澈见底，后被染得跟墨水一样，又黑又臭。
很多村民和老蔡一样，已经有两年多不喝井水了，改喝村外运来的10元/桶的纯净水。“没有办法，他们势力大，还有***，我们只能忍气吞声，不敢找人，怕挨打。”老蔡说，村民大多敢怒不敢言。
制毒为部分村民带来的“一夜暴富”也改变了村民的经济条件和价值观。
村民介绍，从2012年起，进村主干道两旁，三四层的豪宅纷纷拔地而起，各种从未见过的名车开进了村庄。有村民看到了商机，专门平整一块地做停车场。
第二次戴“毒帽”后，陆丰成立了专门的禁毒工作组，政法委干部曾进村摸底调研，在一份汇报材料上有这样的描述：
“从西山村进入博社村，一边是别墅豪宅林立，在家门口和露天停车场上，保时捷、奔驰、宝马等豪车随处可见；一边是建筑工人和工程车忙碌不停，还有上百户人家正在抓紧建洋楼别墅。
该村并没有正规的规模产业，每每问及，村民也是神色诡异，言语闪烁。”
一位村民说，参与制毒的村民发财后不敢把钱存银行，只好建豪宅、买名车。还有村民说，暴富者会把成堆钞票或者金条，打包埋在屋内的地下，或藏进墙里。
老蔡说，没村民公开反对制毒，除了反对“不管用”，还有就是“反对别人制毒，会被嘲笑没本事。”
博社村制毒现象还向邻近村庄辐射。甲西镇一份汇报材料称，2012年9月份以来，毒贩大量购买麻黄草制毒，呈蔓延发展态势，地处沿海的博社、西山、上堆、濠头等村尤为突出，成为“危害本地、辐射周边、影响全国”的社会治安重点突出问题。
三甲地区制贩毒村的蔓延，也造成陆丰吸毒人员人数居高不下。官方材料显示，2010年，陆丰全市录入动态管控系统吸毒人员2300多名；2012年上半年，这一数据上升到3200多名，一年半时间增加39%。“存在着巨大的毒品消费市场和社会治安隐患。”
多位出租车和三轮车司机在接受新京报采访时均反映，近年当地抢劫案件频发，“多是吸毒者作案”。这造成很长一段时间没有司机愿意拉客进博社村。
清剿行动一结束，甲西镇迅速帮助博社村组建了新的村党支部，原陆丰市人社局主任科员蔡水宝等4人回村兼职，分别任村支书和委员。
“我们正协助警方清查，坚决把毒品问题清理彻底，同时抓紧整治村容村貌，计划引进水果加工厂，努力提高农民收入，让他们走正道。”1月7日，面对不断来访的国内外记者，上任刚一周的村支书蔡水宝，不断重复这段话。
但村里，一些村民以悄悄撕毁禁毒标语的方式表达自己的情绪。
极少数愿意和记者说话的村民，对未来表示了担忧，虽然博社村被“清理”，但周边涉毒村庄并未涉及。“禁毒和戒毒一样难，周边村庄制毒一天不绝，博社制毒死灰复燃的隐患就一天不除。”
新京报记者刘刚广东陆丰报道
本文来源：新京报
责任编辑：HN006
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