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斗地主输了2块 犯赌博被拘3天(图)
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三峡晚报讯
小赌怡情，大赌违法。但是，这“大小”怎么界定呢？外来工阿强（隐名），在广州火车站和熟人玩了两把斗地主，输了两块钱，随后被抓起来关了三天。阿强心生不忿，将某区公安分局告上法庭，一审败诉。但在二审中，广州市中级人民法院认为，阿强是在赌博，但赌资不大，公安的拘留处罚不当，应该赔偿阿强600多元。
起因玩牌被处拘留3天
阿强来自湖南的农村，今年四十岁左右。一年前，他一纸诉状将广州某区公安分局告上了法庭。据查，事情的起因是，日11时许，阿强与王某某、陈某某，在广州火车站西广场出站口附近空地上“斗地主”。
三人约定一把输赢2元，遇“炸弹”则翻倍。在打牌过程中，民警到场，将阿强三人抓获，民警从阿强身上查获257元，从王某某身上查获人民币26元，从陈某某身上查获人民币126元，并缴获扑克牌一副。
次日，民警决定对阿强拘留三天，并没收他身上的257元。阿强称，被关三日后，他不服，便向该区政府申请复议。2014年2月，该区政府作出决定书，表示维持公安的行政处罚决定。
一审认定处罚并无不当
于是，阿强选择了诉讼。阿强说，他和另外两位“赌友”是在火车站拉客时认识的。当时临时提出“斗地主”，不过是为了凑钱买三瓶矿泉水，纯粹是一般的娱乐行为，输赢很小，不能算赌博，也不应该受到行政处罚。于是要求公安撤销处罚决定，出具书面道歉书，并赔偿被扣留期间的经济损失990元。
公安方面则反驳，阿强在广州火车站广场公开赌博，并直接用现金计算输赢，引起他人聚集围观，行为具有社会危害性，已妨害社会管理。于是依据治安管理处罚法，对其拘留三天，并无不当。
一审之后，法院认为公安作出的处罚合法合规。阿强败诉，遂上诉至向广州中院。
二审确认输赢8元撤销处罚
此案二审，公安方面坚持一审答辩意见，而阿强则坚持其有正当工作，不靠打牌赚钱。阿强还提出，公共场所是可以娱乐的地方，没有规定不能打牌。
法院查明，据阿强三人的询问笔录，阿强三人是熟人关系，是在聊天的过程中临时起意“斗地主”的。他们共打了两把，阿强输了2元，王某某赢了8元，陈某某输了6元。
依据这个事实，法院作出了与一审截然相反的判决。中院判处公安分局撤销行政处罚、退回所缴赌资，并依据职工日平均工资，赔偿阿强被关三日造成的损失600多元。
释法改判因不算“赌资较大”
根据治安管理处罚法等相关规定，相关行为达到行政拘留，起码要符合三个条件：一是有客观赌博行为，二是主观上必须以营利为目的，三是为赌博提供条件或赌资达到较大以上。
中院认为阿强打牌实质上是“以较小金额付出博取较大金额收入的可能性”，算是赌博。但他并未达到行政拘留的条件。
阿强三人一次输赢在10元左右，他有工作单位，系因临时起意而打牌。另外，从金额的大小看，也不能推定其是“以营利为目的”。
其次，在赌资是否达到较大或以上的情形上，公安分局和阿强各持不同看法。公安分局认为，他们现场查获赌资是400多元，阿强则称参与的赌资仅有8元。
中院则认为，目前没有具体标准来衡量是否赌资较大。根据惯例，是以当地经济情况来推定的。阿强等人参与打牌的资金赌资从几十元到几百元不等，人均100多元。这与2013年广州市城镇职工月平均收入5800多元相比，并不符合“赌资较大”的情形。
因此，中院认为一审判决不当，支持了阿强的大部分诉求。但是，法院认为阿强的行为具有负面影响，不为社会价值观所倡导，阿强“要求公安局书面道歉”，不予以支持。
延伸“赌资较大”如何界定？
赌资数额较大怎么算？从司法实践来看，法院在判定赌博行为是否以营利为目的主要考虑两点，一是赌局的大小，二是赌局是临时起意还是固定设局。此外，参与者是否具有正当工作等因素也会作一定的考虑。
另外，我国目前的法律对“赌资较大”尚未明确细化，法院一般根据合理性原则，根据各省市经济情况综合判断“赌资较大”的界定。就是说，同样的赌资数额，在经济发达的省市可能不被认为“赌资较大”，而在一些经济落后的地区则有可能被认定。
据《新快报》
本文来源：荆楚网-三峡晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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