平度市实行农村宅基地有偿退出
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□青岛日报/青岛观/青报网记者 周 伟 通讯员 孙京信 王瑞波
本报讯 记者从平度市获悉，为促进农村土地集约利用，该市日前出台
《农村宅基地有偿退出暂行办法》。该办法规定村庄整体或部分搬迁，复垦后耕地面积必须达到30亩以上，且与村庄外围原有农田成方连片。通过新建安置区等形式集中安置的，按每节余1亩建设用地，给予相关村（单位）38万元补助。
“在农村宅基地改革中，将农村宅基地有偿退出分为两大类，差别化实施：一是村庄整体或大部分搬迁的，在充分调查并尊重群众意愿的基础上，按照一村一策的原则，制定差别化宅基地有偿退出实施方案；二是单户放弃宅基地使用权的，对地上建筑物或构筑物和宅基地使用权给予适当补偿，并拆除复耕。”平度市相关负责人介绍。目前，该市已在南村镇后北村，明村镇大黄埠村、前黄埠村和田庄镇韩家铺村、郑家村、邓家村开展试点。
在田庄镇韩家铺村，村民宅基地有偿退出之后，新村规划在现村庄规划区西南角，新村规划面积约100亩，规划建设二层居民楼140幢、服务中心1处、超市1处、幼儿园1所、村办公楼1栋。同时，村中新建部分平房，单户面积30平方米，所有权归村集体，用于集中安置村里的孤寡老人，老人去世后房屋收回。“该村有村民140户、房屋246处，宅基地占地224亩，有偿退出之后可复垦耕地124亩。”田庄镇相关负责人告诉记者。
为确保顺利推进，平度市设立宅基地退出专项资金，按节余建设用地每亩38万元的标准，给予相关村（单位）补助，同时鼓励社会资金参与，拓宽资金筹措渠道。农户可选择单户放弃宅基地使用权或整体搬迁任意一种方式，单户放弃宅基地使用权的，地上建筑物、构筑物及附着物由具备资质的评估机构评估，依据评估总价给予货币补偿。同时，退出后在平度市范围内购买商品住房的农户，按照购房小区新建普通商品住房的销售价格，给予每户10平方米建筑面积的货币补助。
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武江区积极做好沐溪村委村民拆迁安置工作
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昨日，武江区西联镇举行沐溪村委大村、细村安置新村宅基地抽签仪式，来自该村委大、细村的182户拆迁户通过现场两轮抽签，抽取宅基地编号并确定了宅基地的具体位置（如图）。
在抽签现场，村民们怀着喜悦的心情，在工作人员的指引下，进行现场抽签、当场公布、登记。为了体现公平、公正、公开的原则，本次抽签邀请了公证处进行现场全程监督公证，并采取二轮抽签最终定结果的方式。首先，分别按照大村、细村各自户代表签到顺序抽签确定宅基地抽签顺序号并现场公布。然后再根据抽取的宅基地抽签顺序号，由户代表自行抽取相应的宅基地位置安排序号并现场公布，同时工作人员按照抽签结果现场确定宅基地位置，在宅基地规划平面图登记并公示。
据悉，安置新村位于国道323线旁沐溪村路段的原武江水泥厂西侧，现已完成征地任务。随着此次抽签仪式的顺利推进，标志着沐溪村委大村、细村的拆迁安置工作已正式全面启动，进入实质性阶段，并力争早日完成新村建设.
责任编辑：袁少华贫困村庄搬迁安置工作实施方案[页2]_实施方案_第一范文网
& 贫困村庄搬迁安置工作实施方案
贫困村庄搬迁安置工作实施方案
（二）水利部门对集中安置新村修建自来水工程，按其已列入省农村饮水安全工程总体规划范围的人数予以补助。 （三）交通运输部门负责扶持集中安置新村的进村公路建设。 （四）国土资源部门负责优先给搬迁村安排宅基地用地指标和办理审批手续，及时发给集体土地使用证。 （五）住房城乡建设部门负责给集中安置的新村搞好规划和设计，及时发给乡村建设许可证。已开展办理房屋所有权证的地方，应及时发给房屋所有权证。 （六）林业部门办理搬迁农户宅基地使用林地审批手续时，免收森林植被恢复费。 （七）教育部门负责安排搬迁户子女在安置地就近入读义务教育阶段学校，给予享受当地义务教育阶段的同等待遇，免缴义务教育借读费，并在两年内享受农村困难家庭子女义务教育生活补助。优先招收符合条件的搬迁农户家庭初、高中毕业生入读中等职业技术学校，享受国家助学政策。 （八）人力资源社会保障部门要把搬迁农户劳动力培训转移就业作为全省农村劳动力培训转移工作的重点，纳入智力扶贫范围。户籍农村家庭人均纯收入低于1500元的搬迁农户家庭初、高中毕业生，优先纳入智力扶贫范围，享受免费入读技工院校等国家助学政策。优先免费吸收搬迁农户家庭45周岁以下、有就业能力和就业意愿的劳动力进行就业技能培训，对就业困难对象提供就业援助。 （九）供电部门负责扶持集中安置新村通电设施建设，免收增容费，原则上把低压线路拉到农户电表前，表后线路及相关设施由农户出资解决。 其他各级有关部门要按照职责分工和要求做好相关扶持工作。 六、组织领导 整村搬迁工作政策性强，涉及面广，协调任务重，工作难度大，各地、各有关部门要切实加强领导，密切配合，确保取得实效。 （一）县级政府是组织实施搬迁工作的责任主体，要加强对搬迁工作的领导和协调，认真摸清需搬迁村庄的情况，逐村进行搬迁安置的可行性论证，制订扶持搬迁规划，完善配套政策措施，抓好搬迁安置任务的落实。 （二）搬迁村所在的乡镇政府是搬迁安置工作的具体组织者，负责协调落实安置地点，解决建房宅基地，协调建设规划部门做好新村规划和设计，指导搬迁农户建房，协调有关部门扶持新村公共基础设施建设等工作。 （三）各级扶贫办（老建办）负责具体管理工作，包括掌握不具备生产生活条件贫困村的情况，拟订扶持搬迁计划，检查督促和指导镇、村抓好搬迁安置落实等工作。县级扶贫办（老建办）要对全县不具备生产生活条件的贫困村造册登记，逐级上报省扶贫办；要加强与同级业务主管部门协商，共同研究落实扶持集中安置新村的供电、自来水、公路等基础设施建设。各地的年度搬迁计划应会同同级财政部门，报本级政府审定后逐级上报省扶贫办。省扶贫办根据各市上报的计划，会同省财政厅组织专家评审，通过竞争程序确定年度安排计划方案。共2页，当前第2页2
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新村这么漂亮 为啥村民想回老屋去住？
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四川在线-华西都市报
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【疑问不少】
新村规划方案找不到了?
记者从永兴镇规建科科长周建忠处了解到，丹土新村安置点是双流县新农村建设示范村。永兴镇除了干塘新村、大树新村安置点的居住环境与丹土新村居住环境相当外，其他安置点条件也要差得多。
记者4日下午找到永兴镇分管建设的副镇长张华。意外的是，张华除了拿出永兴镇干塘新村、大树新村的规划方案外，她说“找不到丹土新村的规划方案了。”双流规划局规划科一黄姓工作人员却表示，无论永兴镇是否将丹土新村的规划方案交上级部门存档，镇政府都不可能没有备份。记者与张华对话中得知，丹土新村与干塘新村、大树新村几乎同步规建，这两个新村规划落款时间均为2007年6月，比丹土老街的打造规范方案晚1个月。两个新村的规划单位是成都市规划设计院双流分院，后者是四川锦华古建筑工程有限公司。
建新村是为村民争取补贴?
张华承认，在规划丹土新村时，镇政府的人确实向村民宣传了古街打造规划。但打造古街需要1000多万元资金，需要县规划局、县财政等多部门的协助和支持。而且，古街打造属于镇政府行为，还有待上级部门调研和审批。记者从镇规建办主任周建忠了解到，包括丹土新村在内，全镇共计规建安置点25个。由于资金不足，配套设施没跟上。要完善各项配套设施，除了向县财政争取经费外，还得靠镇政府自筹。全镇每年税收200多万，无疑是杯水车薪。
既然缺乏配套经费，为何要铺开规建?永兴镇党委副书记兼纪委书记钟秀清说，根据双流县政府部门规划，凡2006年申报、并在2007年建成的安置点，才能享受2500元至3000元不等的补助金。
“这笔钱对村民太重要了。”钟秀清说，担心村民们失去这样的好机会，此前才向村民们大力宣传规建安置点。
劝村民入住是为腾地退耕?
钟秀清说，目前全镇村民安置点解决了基本的住房条件。她强调，镇政府千方百计改善村民居住环境，但村民搬进新村完全是自愿行为。在探索新村建设过程中，难免出现一些不尽完美之处，村民们不该求全责备。没有资金完善配套设施，为何要劝说居民搬进新村?对此，钟秀清解释说，如果新村建好后，村民又不肯放弃老家房屋，势必导致土地闲置浪费，违背建设新村的目的。按国土等部门要求，每户村民只能有一处居住点。既然修好了新村，村民就该及时地把老家宅基地腾出来退耕。但记者调查发现，搬到安置点的村民，他们的老宅基地大都没有退耕，不少村民都保留着一两间老屋，宅基地基本荒废了。
部分已经在安置点建好房屋的村民，也因为新家离庄稼地远、无法饲养家禽家畜、镇政府没有兑现规范方案等原因，不肯搬进新家居住。对此，周建忠表示，新村居民可以向镇政府申请，镇政府会规划一块土地让村民们恢复养殖。但村民却认为，如果让人和家禽家畜分离，不方便喂养和照看，这样的养殖方式很不现实。
记者王仁刚余行摄影报道 &&&&[4]
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