釜底抽薪是什么意思？_百度知道谁来“釜底抽薪”？
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谁来“釜底抽薪”？
中国网 | 时间：
 | 文章来源： 人民日报
    进入冬季以来，全国煤矿事故频频发生，专家分析，其中一个原因是我国大部分地区开始采暖，煤炭需求量上涨，一些煤矿为了多出煤而违章操作。采暖与矿难的这一客观联系，可从一个侧面说明在我们衣食住行的日常生活中，用于居住的能源消耗，已经成为一个不容忽视的大问题。
    说到高能耗行业，人们往往首先想到工业。其实，我国建筑的直接能耗在社会总能耗中所占比例并不低。与气候条件相近的发达国家相比，我国建筑每平方米采暖能耗约为人家的３倍。我国建筑能耗占能源消耗总量的比例在上世纪７０年代末是１０％，近年来已上升到３０％。我国每年新建建筑中，只有１０％—１５％能达到国家制定的强制性节能标准，８０％以上为高能耗建筑；既有的４００亿平方米建筑中，９５％以上是高能耗建筑。预计到２０２０年，我国建筑还将增加３００亿平方米，按照现在的建筑能耗估量，届时我国建筑总能耗将达到１０亿吨标准煤。
    一座质量过关的建筑，在几十年乃至更长的使用期间内，需要不断消耗大量的能源。浪费能源的房屋建得越多，能源消耗的负担就越发沉重。根据我国的情况，如果不采取切实有效的节能措施，巨大的建筑能耗将给社会带来沉重的能源负担和严重的环境污染，甚至迟滞我国构建社会主义和谐社会的步伐。
    建筑能耗除了用于采暖，还用于空调、通风、热水供应、照明、炊事、家用电器等方面，各部分能耗比例大体是采暖、空调占６５％，热水供应占１５％，电气占１４％，炊事占６％。由于通过建筑围护结构散失的能量和供暖制冷系统的能耗在整个建筑能耗中占大部分，世界各国的建筑节能主要围绕提高建筑物围护结构的保温隔热性能和提高供热制冷系统效率两个方面展开。在实践中，两个方面的工作离不开技术进步，离不开科学管理。
    在我国，目前不是没有建筑节能的新技术，而是难以推开。采用新技术、新材料，势必会增加成本，盖房的、买房的都不乐意，住旧房的消费者也可能不想掏节能改造的钱。从管理上提高节能效率，势必要改革旧的体制机制，也会产生因制度设计不可能一步到位而使一部分人利益受损的问题。种种消极因素，导致我国建筑节能总体步伐缓慢。
    建筑节能是一项复杂的系统工程，既不能操之过急，期望一蹴而就，也不能畏首畏尾，无所作为。综观我国２０多年改革开放的历程，哪件事不难？哪件事不是开始时阻力重重，后来随着人们思想解放，措施得力而逐步推进，取得实效？相信建筑节能的推进也不会脱离这一轨迹。
    起步阶段如何破题？许多有识之士认为，建筑节能需要从源头上“釜底抽薪”，“抽薪”者当是政府。世界各国经验已经证明，建筑节能不会自发进行，必须由政府主导，加强立法，完善开发和使用各个环节的制度。比如，在《节约能源法》中增加建筑节能的关键内容，出台激励政策，规定管理建筑节能是各级政府必须完成的任务，明确各部门职责，建立建筑节能法规和标准体系。只有这样，建筑节能才能强制实施标准，依法科学管理，有效调动各方面积极性，这件利国利民的大事才能办实办好。(武卫政)
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