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餐盒堆成山&塑料回收难
外卖垃圾咋处理？
本报记者&&刘&&峣
日05:17&&来源：
　　浙江省安吉县在县域乡村推广“垃圾不落地”模式，实行垃圾定点投放、定时收集，老百姓对垃圾分类和环境保护的自觉意识明显提升。图为8月3日，安吉县灵峰街道目莲坞村村民（右）准备将生活垃圾投入流动垃圾清运车。　　新华社记者
翁忻旸摄 　　简单一顿饭，垃圾知多少？　　图片来源：千库网 　　在安徽省合肥市蜀山区井岗镇半岛社区岚翠苑小区，每户居民都有一张专属的“智能二维码卡”。倾倒垃圾时，居民通过扫描“智能二维码卡”，选择可回收垃圾（包括纸张、塑料等）、餐厨垃圾和有毒有害垃圾等，对应的箱门自动打开。居民可获得相应积分并兑生活用品。图为7月16日，居民在按照分类投放垃圾。　　葛宜年摄（人民视觉）　　中午时分，在北京市海淀区工作的媒体人小夏吃完了午餐。由于公司没有食堂，他和同事的午餐通常用手机叫外卖解决。一餐过后，小夏数了数，米饭、主菜、小菜、汤……一个人的餐食耗费了4个塑料餐盒。而在公司楼道的垃圾桶里，外卖餐盒已经堆成了小山。　　网络外卖行业的飞速增长，极大地便利了人们的吃、填饱了人们的胃，却又在一定程度上制造了更多的废。而塑料餐盒直通垃圾场，更是给环境带来隐患。　　如何让越堆越高的塑料餐盒少一些？如何让外卖行业实现绿色发展？这是一个需要多方施策的难题。　　　　①&塑料餐盒使用量大　　外卖有多火？根据美团外卖、饿了么、百度外卖等互联网外卖平台公布的数据显示，三家外卖平台全国日订单量约在2000万单左右。由于送餐迅速、种类丰富、支付方便，很多在华外国人评价称，除了“高铁、支付宝、共享单车、网购”外，中国的外卖也该归于“新四大发明”之中。　　外卖业务的爆发造成了餐盒的过量使用。有环保组织研究分析了100个外卖订单发现，平均每单外卖会消耗3.27个一次性塑料餐盒/杯。这意味着，目前中国互联网订餐平台上，每天使用的塑料餐盒超过6000万个。　　事实上，不只是餐盒，外卖送餐使用的塑料袋、塑料餐具、塑料外包装等，都属于塑料垃圾。普通塑料餐盒和餐具的主要成分是聚丙烯，塑料袋主要成分是聚乙烯，均是不可降解的普通塑料。有报道称，外卖平台每天所用的塑料袋可覆盖42万平方米，大约15天即可覆盖一个西湖。　　对很多餐饮企业来说，使用塑料餐盒也是无奈之举。有业内人士称，中餐食物多含汤水、油脂，使用塑料餐盒盛放更合适一些。虽然目前也有餐饮企业使用纸盒等包装，但大多数可降解餐盒并不适合中餐，容易渗水渗油、使米饭粘连，难以被消费者接受。此外，餐盒成本也是餐饮企业的考量因素，有餐饮企业负责人称，外卖包装约占整个成本的2%。　　其实，目前外卖使用的塑料餐盒并非“一无是处”。记者调查发现，大多数塑料餐盒都印有可回收物标识，可以通过垃圾回收的流程，实现资源的再利用。但现实情况是，大多数消费者用完餐后，直接就把餐盒扔掉了。即使餐盒里有剩菜剩饭，也大多一“盖”了之。塑料垃圾与餐厨垃圾“混搭”，给外卖垃圾回收带来不少麻烦。　　②&塑料回收渠道不畅　　即便进入到垃圾回收流程，外卖餐盒的回收价值也并不高。据业内人士介绍，塑料回收价格低、再资源化成本高，回收者一般不愿捡满是油污的外卖餐盒，就算捡回来也要耗时耗力清洗，因此塑料餐盒在回收市场上不受待见。无论是垃圾回收企业，还是城市的“拾荒大军”，都对回收塑料制品“无感”。　　与此同时，目前中国还没有形成完整的回收体系，塑料餐盒作为低附加值回收物，难以进入再生资源回收渠道。即便消费者主动将塑料垃圾分类，由于回收体系不完善，环卫车在运垃圾时，也有可能把各类垃圾混在一起拉走。　　既然难以回收，塑料餐盒就只能“混入”城市生活垃圾，进入垃圾处理系统，最终作为普通垃圾进行焚烧或填埋。不过，如果不同塑料成分一起焚烧，那就很容易产生空气污染；而在垃圾填埋之前，一般也会对体积较大的塑料垃圾简单焚烧，会产生大量废气排放。因此，放任塑料餐盒进入垃圾处理系统，绝非治本之策。　　事实上，塑料制品带来的“白色污染”，并非中国独有，世界各国也面临同样难题。如果有比较健全的垃圾分类体系，塑料餐盒等制品可以通过回收渠道得到有效的循环利用。但数据显示，目前全球只有14%的塑料包装得到了回收。　　而在餐盒回收处理的成本方面，也有经验和教训值得借鉴。例如，日本餐盒回收处理费由消费者承担；在欧美，处理费则由生产厂家承担。在中国，上海曾于2000年6月实施《一次性塑料饭盒管理暂行办法》，由管理部门向生产一次性塑料饭盒的厂家每个饭盒收取3分钱，作为回收处理费。但这项制度的实施并不顺利，于2014年5月被废止。　　③&加强分类回收和处理　　专家表示，解决外卖垃圾问题，应从源头和下游两端入手。既要采取措施减少外卖垃圾的产生，又要加强对外卖垃圾的专业回收处理，大力提高利用和处理“存量垃圾”的效率，严格控制“增量垃圾”的产生与规模。　　加强分类回收、加强资源化处理，是解决外卖垃圾问题的主要对策。今年3月，国家发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。　　对此，专家表示，因为外卖垃圾的识别相对简单，因此可以将其作为推进垃圾分类管理的突破口。例如，在学生和上班族相对集中的区域，有针对性地开展外卖垃圾分类回收，待初步实现分类收集后，再指定专业公司进行统一回收处理。　　中国再生资源回收利用协会再生塑料分会秘书长盛敏表示，目前中国对于废弃塑料等再生资源的回收还没有相应的补贴机制。他说，有两种方式可借鉴，一种是欧洲模式，通过政府采取强制性的政策，对可再生资源的回收处理进行补贴；另一种是日本模式，通过培养国民素质，从源头上做好垃圾分类。　　中国人民大学环境学院教授宋国君认为，应坚定地实施强制源头分类政策，遵循污染者付费原则，实施生产者延伸责任制，激励污染者减少废弃物产出，同时用资源回收收入弥补垃圾管理社会成本。　　针对塑料等低附加值可回收物的分类回收，目前国内部分城市也制定了一些措施，如建立基金发放补贴、处罚违规对象等。有业内人士指出，在具体实施中，还需要继续探索解决产业链条补贴前置、处罚对象无法确定、回收物统计监管成本高、投入资金过多等问题。　　④&创新外卖包装方式　　而从外卖垃圾的源头来说，要加强对外卖企业的规范和监督，实现外卖垃圾减量化。其中，最主要的思路是寻求外卖配送包装和方式上的创新。　　专家建议，可以对相关企业的科技研发进行补贴，对可降解产品减免税收，在源头上堵住“白色污染”，使公众获得更加方便环保的替代产品。　　目前，已经有餐饮企业使用纸浆餐盒、甘蔗纤维餐盘等可降解材料，但这类餐盒的成本往往比塑料餐盒要高，因此全面普及尚需时间。　　今年6月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基金会与数十家餐饮外卖品牌共同发起《绿色外卖行业公约（绿色十条）》，其中提出“推动使用绿色餐具”等内容，并向供应链端发出“英雄帖”，为餐饮行业小微企业找到健康安全的绿色餐具。也有外卖平台正和科研机构合作，研发可降解环保餐盒。　　专家建议，应对外卖包装材料减量化、资源化作出约束性规定，按照“谁污染谁治理”的原则，在外卖中加收垃圾处理费，让商家、平台、消费者为外卖垃圾回收处理埋单。　　也有意见指出，可以效仿国际普遍采用的垃圾回收押金制度，创新回收渠道。消费者购买外卖时先支付部分押金给平台，待用餐完毕后，将外卖餐盒送至自助回收机器或人工回收点。平台确认后，将押金退还消费者，以此促进消费者树立健康良好的消费理念和垃圾回收意识。
(责编：王政淇)
中国开启住房租赁时代
近日，北京、南京两地分别发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知（征求意见稿）》和《南京市住房租赁试点工作方案》。广州、佛山、武汉、沈阳、郑州、成都等地陆续下发相关方案，国内首批开展住房租赁试点的12个城市逐步迈进租购同权时代，加快推进住房租赁市场发展。业内人士表示，中国住房租赁时代大幕已开启，租房市场、老百姓的置业观和生活方式将发生大的变化。
兰新高铁的7个“世界之最”
兰新高铁是一条用智慧与汗水共同铺就的铁路，它问鼎了7个“世界之最”，是中国铁路建设史上的一大骄傲。日通车后，兰新高铁极大地缓解了兰新铁路客货运输压力。今年7月，宝兰高铁正式开通，与兰新高铁相连，完成中国“八纵八横”高速铁路网中最长的一横，成为中国“丝路高铁”的最西一段，直达美丽的新疆乌鲁木齐。餐饮外卖垃圾如何治理
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地道美食说
美食说你想要的味道我懂的最新最全餐饮行情资讯ID：meishishuo88随着网络订餐的火爆，外卖餐盒等一次性餐具的消耗量急剧上升。在现实中，外卖产生的垃圾基本上处于无人回收和处理的状态，造成资源浪费和环境污染。一份外卖用掉三个餐盒“点了1份鲍汁捞饭，商家给了3个塑料餐盒，1套一次性餐具，还有1个塑料袋。 ”9月2日，合肥市民刘女士说，她通过互联网订餐平台点了一份鲍汁捞饭，商家将饭和浇汁分装，另外送了一份醋泡萝卜条，满满当当装了一塑料袋。“为让顾客有更好的就餐体验，我们会把不同的菜品进行分装。 ”向刘女士出售外卖的商家表示，他们每天能收到100多个订单，每单最少要用3个外卖盒，菜和饭、不同的菜品，都会分开打包，即使是一碗面条，也会把汤和面分开装在两个饭盒里。商家还告诉记者：“餐具只能多给，不能少给，有的顾客即使有餐具，也会让我们送餐具，有一次因为外卖里没有配餐具，顾客还打***来和我们理论。 ”中餐时间，记者走访合肥市内多个写字楼发现，废弃的外卖餐盒成为这些写字楼里绝对的“垃圾主力军”。在位于合肥市政务区的新城国际大厦，每一层楼都摆放有一个大型垃圾桶，垃圾桶里装满了各类外卖包装盒。“这两年，外卖饭盒是最主要的垃圾。 ”一位正在清理垃圾桶的保洁人员说。记者随后来到临近的绿地蓝海国际大厦，发现这里同样是外卖餐盒“堆积如山”。保洁人员告诉记者，很多人吃完外卖后连汤带水一起扔，处理起来非常麻烦。在记者所走访的写字楼里，外卖垃圾都没有进行分类回收，而是与其他垃圾混在一起被垃圾车运走。“如今，动动指尖、足不出户就能享用到送上门的美食。但外卖平台在给人们带来用餐便利的同时，也导致外卖垃圾的快速增加。 ”省人大代表韩国胜说。根据美团外卖、饿了么、百度外卖等互联网外卖平台公布的数据显示，三家外卖平台全国日订单量约在2000万单左右。一个环保组织对100个外卖订单分析发现，平均每单外卖会消耗3.27个一次性餐盒。回收不畅造成环境污染“饭盒都是由商家自己提供，用什么样的饭盒，怎么分装，外卖平台不会去限制。 ”美团外卖的一位***人员告诉记者，美团要求入驻商户使用的餐盒不能含有有害物质，包装严实不漏洒，但对餐盒材质并无具体要求。记者采访了另外两家互联网外卖平台，他们表示，没有对餐盒使用及回收问题提出过具体要求。记者采访中发现，外卖商家随餐配送的一次性筷子、塑料袋、发泡餐盒等，基本处于无人回收的状态，PP5 （聚丙烯）材质的餐盒虽然可以回收，但回收量很少。“我一般不要这些外卖饭盒，清洗麻烦，还卖不上价。 ”记者在一处垃圾中转站，看到一位拾荒人员在垃圾箱里翻找垃圾，他熟练地将饮料瓶捡出来装进蛇皮袋，却对大量的外卖餐盒视而不见。他告诉记者，从来不收集外卖饭盒，因为这是“出力不讨好的活”。“发泡餐盒不要，透明的塑料餐盒必须是干净的才要，不干净的不要。 ”在合肥从事废品回收业务的王先生告诉记者，透明塑料餐盒回收价格是每公斤2元，但这个价格只针对干净餐盒，用过的外卖餐盒“不干净，没法收”。他介绍，自己回收透明塑料餐盒后，会将其转卖给塑料加工厂加工成塑料颗粒，用于制作其他塑料制品。废弃的外卖塑料餐盒普遍带有剩饭菜、油污等，杂质太多，会增加企业生产成本，塑料加工厂拒绝购买。同样从事废品回收业务的李先生也表示，使用过的外卖餐盒他们不会回收，因为价格太便宜，很难清洗，而且也不好卖出去。安徽省塑料协会常务副会长翟光景介绍，塑料回收价格低、再资源化成本高，回收人员一般不愿捡拾满是油污的餐盒，就算捡回来也要耗时耗力清洗，垃圾回收企业和拾荒人员都对回收餐盒兴趣不大。因为难以回收，外卖垃圾往往与其他生活垃圾混在一起收集处理。合肥市城管局相关负责人表示，在合肥市区除了少数试点地区会对外卖垃圾做分类回收处理外，大部分的外卖垃圾只能被当做生活垃圾处理，填埋或者焚烧。“像塑料餐盒这类外卖垃圾如果焚烧，容易产生空气污染；如果填埋，在很长时间内都不会***。 ”翟光景表示，不管如何处理，外卖餐盒垃圾都有可能造成环境的二次污染。源头把关实现垃圾减量打包外卖使用的餐盒、塑料袋、筷子等，大多为一次性用品。数量庞大的外卖垃圾不能得到有效的回收利用，既是一种资源浪费，也会造成环境污染。“随着外卖平台的业务量快速增加，外卖垃圾问题必须要加以重视。 ”翟光景认为，要解决外卖垃圾问题，必须从源头上把关，实现外卖垃圾减量。有关部门应当出台相应的规定，督促外卖包装材料的减量。可以按照“谁污染谁治理”的原则，对包装生产商、外卖平台、商家以及消费者征收垃圾处理的费用，用政策杠杆来倒逼外卖包装盒的使用量。“外卖垃圾的处理难题，暴露出当下垃圾回收处理体系还比较粗放，没有形成有效的分类回收处理体系。 ”省人大代表韩国胜建议，推进公共机构垃圾强制分类，逐步推行企业垃圾强制分类及生活小区垃圾引导分类，不断扩大覆盖范围；建立与分类品种相配套的收运体系，建立与再生资源利用相协调的回收体系，完善与其相衔接的终端处理设施，探索建立垃圾协同处置利用基地，努力完善生活垃圾分类配套体系建设，激励公众自觉自愿地开展垃圾源头减量与分类，通过强化垃圾分类来解决外卖垃圾的污染问题。面对外卖垃圾泛滥造成的环境困局，今年6月，美团外卖、中国烹饪协会、中华环境保护基金会与百家餐饮外卖企业，共同发布《绿色外卖行业公约（绿色十条）》，提出“推动使用绿色餐具”，并向供应链端发出“英雄帖”，为餐饮行业小微企业找寻健康安全的绿色餐具。目前，美团外卖App上增加了 “不需要一次性餐具”选项，用户可在订餐时选择减少筷子、餐巾纸、牙签等一次性餐具的使用；也有外卖平台正与科研机构合作，研发可降解环保餐盒。“在推动外卖垃圾减量的同时，应当对外卖包装进行创新，鼓励研发可降解的环保包装材料作为传统包装材料的替代品。同时，对相关企业进行补贴、提供税收减免等优惠政策，降低环保包装材料的价格，使其能在市场上得到普及。 ”翟光景说。
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