江东新闻网讯(通讯员黄叶飞)“这里立的是什么牌子啊？”近日，居民刘阿姨看到工作人员正在树立一个指示牌，便好奇地上前查看，“绿色小人和红色箭头方向形象生动地为社区避灾救护点指明方向，这指示牌一看就清晰明了。”
　　近日，为提升应急避灾公共服务水平，张斌社区配合区民政局在避灾救护安置场所设置了统一的标识牌和指示牌。其中指示牌包含标识和指路两方面的内容，LOGO图形标志、规格标准、材质及制作工艺等都是由省民政厅统一制定的。鲜明的图标和明确的指向，让居民对相关信息一目了然，准确地按图索骥，找到社区避灾安置点。
　　去年菲特台风使地势低的中山东路被淹，附近部分居民家进水，不得不临时搬离。社区避灾安置点设在社区活动室。地势高，面积大，足够容纳受灾居民避灾。社区在醒目处设置避灾安置点指示牌，能让居民在自然灾害发生之时，迅速找到准确方向，做出正确识别，有效快速地避灾转移，降低伤害程度。
　　据悉，下一步社区将在居民中讲解避灾知识，教授居民看懂指示牌，告知居民社区避灾救护点的位置，并进行相应的防灾救灾演习，为即将来临的夏季台风做好防灾救灾准备。
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减灾示范社区综合材料(前进区林海社区)_图文
导读：林海社区自然灾害应急预案，结合本社区实际，林海社区防灾减灾工作简介，林海社区隶属佳木斯市前进区政府南岗街道办事处，社区内有一所幼儿园，社区工作人员10人，社区减灾志愿者110人，社区实行楼长负责制，社区设有电子显示屏，社区拥有区徽、区歌、区旗、区报、门球队、汽排球队、乒乓球队、风筝队、秧歌队、小乐，社区曾荣获市级国防教育基地、计划生育示范社区标兵、爱国拥军先进集体、城市社会管理，我们林海社区把
林海社区自然灾害应急预案
一、 目标任务
1.1编制目的。为及时、高效、有序的开展村级自然灾害救助应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级自然灾害救助应急预案要求，结合本社区实际，制定本预案。
1.2适用范围。本预案适用于洪涝、地震、风雹、暴雪等突发性自然灾害和其他突发公共事件。
二、基本情况
林海社区防灾减灾工作简介
林海社区隶属佳木斯市前进区政府南岗街道办事处，位于先锋路东段，是一个封闭式管理的铁路职工家属住宅小区，小区占地面积14万平方米，小区内住宅楼29栋，居民2210户，5280人。低保户80户，残疾人50户，社区内有一所幼儿园，有儿童30人。社区工作人员10人，社区减灾志愿者110人，减灾避难场所3处，减灾宣传教育场所5处，驻区单位2家。社区实行楼长负责制，社区设有电子显示屏，国旗台，精神文明宣传画廊2处，活动室2处，卫生服务站，劳动保障工作站，爱心超市，社区拥有区徽、区歌、区旗、区报、门球队、汽排球队、乒乓球队、风筝队、秧歌队、小乐队。社区曾荣获市级国防教育基地、计划生育示范社区标兵、爱国拥军先进集体、城市社会管理基础工作先进社区、平安社区、全省先进社区居民委员会、全省红十字示范社区、全国红十字示范社区、哈尔滨铁路局文明小区、铁道部文明小区荣誉称号。
近年来，我们林海社区把争创全国减灾社区建设作为工程和项目打造，作为提升社区社会品牌的大好机遇。在区委、区政府关于开展创建全国减灾示范社区建设的部署工作后，成立了以社区党支
部书记为组长，社区主任为副组长的争创全国减灾示范社区建设领导小组，形成了社区主抓，劳动保障工作站、卫生服务站、活动室、警务室、物管站、各楼长配合的网络工作模式，为争创工作打下了基础。
林海社区各项工作用三句话概括就是以家庭走访听反映，群众当中听议论，日常接触听声音为载体，开展了组织工作“三定一包”服务工作，加大了对弱势群体的救助力度。今后，我们将继续在创建减灾示范社区工作中，以党支部为核心、以社区劳动为保障、文化活动为载体，依托社区和谐大环境，在各级领导的支持、关怀和帮助下，进一步做好社区的安全工作
三、 灾害风险
3.1本社区自然灾害发生规律和特点，自然灾害隐患点分 布情况。
3.2不同自然灾害可能影响的房屋、道路、电力、通信、供水、水利设施和居民分布情况。
四、 启动条件
根据《全省自然灾害应急预案》中，关于启动应急预案的有关规定，结合本社区实际情况，社区决定一次灾害过程出现下列情况之一的，启动本应急预案：
(一）紧急转移安置人口30人；
（二）造成房屋倒塌5间；
（三）地震灾害达到4.7级以上；
（四）地质部门发布灾害预警，需紧急转移安置；
（五）在敏感地区、敏感时间内，发生的事故灾难、公共卫生事件、社会安全等突发事件造成相应数量的人员死亡或相应数
量人员需要紧急转移安置、紧急救助的，视情况启动本预案。
（六）上级决定的其他事项。
五、指挥机构和工作职责（表）
成立救灾指挥部，负责组织指挥全社区的救灾应急工作。
总指挥：（田彦伟）
党总支书记
职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害的防灾救灾工作研究，完成各项应急预案的制定和措施的落实。
副总指挥：（徐静萍） 党总支副书记
职责：协助总指挥实施本方案，对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断，协助总指挥确定应急方案，组织各级按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。
成员：（刘成业） 社区居民组长
（丁铁君） 治保主任
（范友臣）
职责：负责协助副总指挥工作，具体做好包点及自然屯报警、转移灾民等工作。村民组长负责通知到户，并帮助无自救能力的灾民做好人员及财产的转移工作。治保主任负责做好灾区的社会治安防范工作。
应急救灾指挥部下设办公室，办公室设在社区党总支副书记室。
办公室主任：（徐静萍） 社区党总支副书记
职责：承担全社区自然灾害应急管理的协调工作。
5.1信息宣传组：
队长：（黄巍）
成员：（陆春丽）
职责：利用社区广播、宣传栏、图片展等方式宣传应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，不断提高公民防灾意识和自救技能；开展社区减灾活动，增强社区群众的防灾减灾意识；通过***、网络等方式传递预警信息和召集志愿者参与救灾工作。每年组织１－２次消防、防震等应急演练，检验和提高应急准备、指挥和响应能力。
5.2生活保障组：
队长：（孙艳杰）
成员：（李波）
职责：紧急调拨、运输应急物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所等应急救助，保障受灾人员基本生活；负责重点灾民的灾后生活安置。
5.3抢险救灾组：
队长：（刘韬）
成员：（胡文艳）
职责：根据指挥部的部署，立即携带应急工具赶赴救灾现场，并迅速组织转移安置群众，搜救被困、失踪人员，维护灾区秩序。平时应加强救援技能的训练，不断提高实战能力，全力以赴开展救灾工作。
5.4后勤保障组：
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10个社区建起标准化避灾识别系统
四川新闻网-成都日报评论
　　10个社区建起标准化避灾识别系统
　　从今年起，市民政局在五城区选择了10个社区，开展社区综合减灾标准化建设工作。按照每个社区两万元的标准进行补贴，补贴资金在市级自然灾害补助资金中列支。目前，10个试点社区已经通过验收，初步建立了标准化的避灾识别系统，一张避灾地图、一套社区避难场所、一个签约应急供应商店、一套避灾宣传栏。
　　市民政局救灾处有关负责人介绍，试点社区的标准化建设主要有几项：设置社区灾害风险地图、社区综合避难图、社区灾害应急疏散图。
　　“每个社区结合自身实际情况，梳理绘制出灾害危险点位。”老旧院落的消防安全、低洼地带的洪涝安全、地质灾害隐患等都成为社区的灾情隐患点，要根据这些情况设置合理的疏散转移路线。
　　其次，设置供小区居民使用的避难场所。不少试点社区都是依托区域内的学校或公园，为社区居民提供临时的安全场所。
　　再次，试点社区内设置有签约生活应急救助供应商店。“能提供收音机、哨子、手电筒、雨靴、雨衣等应急救助工具和基本生活用品。”
　　最后，还要长期设置防灾减灾宣传橱窗或宣传栏，告知社区易发自然灾害及其防范措施，居民外出避灾和自救互救知识。
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成都试点社区标准化避灾识别系统 若遇灾害顺着箭头跑
&& 日 09:50&&来源： 成都日报&&
社区内，哪里是灾害易发生的地方？当突发灾害时，应该沿什么方向往哪个地方疏散？一张社区综合避难图对此进行了明确标示。今年，市民政局、市财政局在五城区的10个社区，开展了社区综合减灾标准化建设试点工作，目前，试点的10个社区都已经按照试点的要求和标准完成了建设任务。“社区是城市的细胞，推进社区综合减灾让城市细胞更安全。社区安全则城市安全。”市民政局有关负责人说。
灾害发生不用慌
沿着示意箭头跑
在位于锦江区年丰巷的水井坊社区居委会门前，立着一块两平方米的“水井坊社区综合避难、灾害应急疏散图”，图上显示出了社区的整个院落和干道分布。绿色的两块区域是社区的应急避难场所，虚线箭头指示的是疏散线路。记者在“水井坊社区灾害风险地图”上看到，青龙正街85号等区域显示为红色，青和里北段区域显示为***。“红色的区域是社区的低洼棚户区，6--9月容易发生内涝，***的老旧院落是火灾易发区。”水井坊街办的有关负责人说，“如果发生灾害，疏散时要尽量避开该区域。”
同时，在该社区的主要干道上，每隔200米或300米，就有一个指示牌，指向该区域的两个应急避难场所----成都七中育才中学和锦官驿小学。同时，每个院落的大门处，都绘制了院落的结构和疏散路线。“居民只要一出门，就知道最便捷的逃生路线。”
这样的布置，在全市10个试点社区的门口、交通要道和院落里都能看到。截至目前，锦江区川师大社区制作了22幅社区灾害风险地图、社区综合避难图、社区灾害应急疏散图，东较场社区制作了5幅，金牛区九里堤北路社区在星科北街路口设置了社区灾害风险地图。
清楚了社区风险和安全疏散路线，居民更有安全感。住在东较场社区五世同堂街44号院的钟??指着小区门口张贴的逃生指示牌：“每个指示牌上都有箭头，还写着到应急避难场所的距离。地震、火灾来了，我们就按指示跑。”
10个社区建起标准化避灾识别系统
从今年起，市民政局在五城区选择了10个社区，开展社区综合减灾标准化建设工作。按照每个社区两万元的标准进行补贴，补贴资金在市级自然灾害补助资金中列支。目前，10个试点社区已经通过验收，初步建立了标准化的避灾识别系统，一张避灾地图、一套社区避难场所、一个签约应急供应商店、一套避灾宣传栏。
市民政局救灾处有关负责人介绍，试点社区的标准化建设主要有几项：设置社区灾害风险地图、社区综合避难图、社区灾害应急疏散图。“每个社区结合自身实际情况，梳理绘制出灾害危险点位。”老旧院落的消防安全、低洼地带的洪涝安全、地质灾害隐患等都成为社区的灾情隐患点，要根据这些情况设置合理的疏散转移路线。其次，设置供小区居民使用的避难场所。不少试点社区都是依托区域内的学校或公园，为社区居民提供临时的安全场所。再次，试点社区内设置有签约生活应急救助供应商店。“能提供收音机、哨子、手电筒、雨靴、雨衣等应急救助工具和基本生活用品。”最后，还要长期设置防灾减灾宣传橱窗或宣传栏，告知社区易发自然灾害及其防范措施，居民外出避灾和自救互救知识。
社区是细胞社区安全则城市安全
“城市社区人口密集，空旷处少，相对而言，减灾面临的形势更为严峻。”市民政局救灾处有关负责人说，社区是城市的细胞，推进社区综合减灾让城市细胞更安全，社区安全城市则会安全。“简单地说，试点工作就是让居民清楚，碰到灾害时，怎样快捷安全到达避难场所；出了门之后，知道可能有哪些灾害，及时避开。”
近年来，成都市自然灾害频发，减灾理念逐步转变。“试点改变了传统的防灾减灾的理念，变‘被动防守’为‘主动作为’，更多的是‘防’。”实现从灾后救助向灾前预防的转变；从单一灾种向综合减灾的转变；从减轻灾害损失向减轻灾害风险的转变。初步建立和完善了“民政指导、基层政府负责、社区主体、社会参与”的工作推进机制。
据了解，成都市的防灾减灾工作一直成绩出色，截至目前，已经有13个社区被国家减灾委员会、民政部评为“全国综合减灾示范社区”，今年，又有5个社区已推荐至民政部。但是，“全国综合减灾示范社区”的评选名额有限，而防灾减灾工作是每个社区必备，因此，此次试点也希望通过首批社区的实践探索出可以复制推广的经验。目前，市民政局正在总结试点工作中的经验，研究部署下一步工作。
记者 华露艳 摄影 刘阳
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