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南沙“再造新广州” 与前海横琴构成“金三角”
[导读]广东省发改委有关人士透露，备受关注的《广州南沙新区发展规划》已获国务院批准。媒体猜测，南沙新区可能继兰州新区之后成为第六个国家级新区。
南沙概念股近两日崛起，成为炒作热点之一，缘起《上海证券报》报道，广东省发改委有关人士透露，备受关注的《广州南沙新区发展规划》已获国务院批准，广东省将于近日正式下发此文。媒体猜测，南沙新区可能继兰州新区之后成为第六个国家级新区。广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力此前认为，南沙新区建设将为我国经济体制改革进行探索，影响及意义深远。广州“一号工程”酝酿已久近年来，广东省委、省政府主要领导对南沙开发曾经提出：“把南沙开发作为广州的‘一号工程’来抓，拿出办亚运会的精神，扎实推进各项工作”；“凡广东省能够赋予前海和横琴的政策，都可以用来支持南沙，赋予南沙”；“南沙要从建设滨海新城的角度考虑，打造一个新广州，在政策优惠和制度创新方面，香港、深圳没有的，南沙有；广州老城没有的，南沙有”。据此前公布的《广州南沙新区总体概念规划综合方案》，南沙规划人口规模240万人左右，新区总面积803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。其中，南沙新区起步区规划面积103平方公里，起步区里的核心明珠湾区的面积33平方公里。规划形成多组团网络化的空间结构，强调复合型的城市功能网络，形成四大组团。中山大学岭南学院财税系主任、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，与前海和横琴相比，南沙拥有更大的空间和优势，并不局限于金融方面，这样更能发挥制度上的优势，更易获得突破。外向型资源和内延型资源的双向对接，使得南沙辐射的范围更广更深。与前海横琴构成“金三角”南沙新区的地理优势无与伦比。首先，南沙新区是珠三角的几何中心，水路距离香港38海里，距澳门41海里，与前海、横琴构成了“金三角”，其周边70公里范围内，有广州、深圳、珠海、香港、澳门等五大国际机场；其次，南沙区同时也是广州唯一滨海区，且有华南地区最优良的深水港口。据报道，南沙新区建设初步设想分三个阶段进行：起步阶段至2012年，基本完成南沙新区的行政管理架构配置，区划调整，规划和政策体系建立，国家级新区的架构基本形成；第二阶段到2015年，南沙新区大框架、大格局趋于完善，完成总体功能构建；再过10年，即到2025年，实现跨越式发展，一个全新的国家级新区，岭南生态水乡之都初步建成。在未来南沙新区的开发建设中，引进先进制造业和发展高端金融业成为南沙的重要内容。据规划设想，航运物流服务、高端商贸服务、科技智慧、高端装备及技术、健康休闲等五大主导产业成为南沙新区所考虑的重点发展领域，并将通过科学遴选扶植一批成长性强、附加值高、技术含量高的产业项目。在金融方面，南沙金融区是广州打造区域金融中心的四大板块之一。根据南沙金融区发展计划，南沙新区将以航运金融作为最重点的发展方向，着力打造区域性的航运金融中心。同时，广东也在积极同香港方面合作，争取恢复广州期货交易所，落户南沙。对于未来南沙新区的发展方向，丁力认为，南沙新区应将新一轮工业革命的主导产业作为重点发展方向，如智能装备业、新能源以及比信息化更上一层次的智慧化产业。在林江看来，南沙新区还要向先进制造业转型拓展，以及发展港口物流等和现代物流产业等。
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