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科技如何改变城市生活？ 来看重庆智慧城管建设成果
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参观江北区监督大厅。 记者 荚天宇 摄
　　华龙网8月26日22时40分讯（记者 荚天宇）根据市委市政府提出的中长期发展规划，预计到2020年，主城建区面积将超过1000平方公里，人口超过1000万，全市城市化率达到60%。城镇化率越高，城市管理难度越大，市政公共服务供给的压力也越大，应对？一起重庆智慧果。
江北区智慧城管车可移动执勤。 记者 荚天宇 摄
　　江北区：“高大上”智慧城管大厅为城市提供全方位服务
　　作为江北区城市管理的“智库”，占地516平方米的全新数字化城市管理监督指挥大厅（江北智慧城管大厅）于2016年7月完成，大厅涵盖综合监督、业务应用、呼叫中心、应急调度、技术研发五个功能板块，可以实现自动派遣、自动预警、多维分析、部件更新、专项商报、质量评查、绩效考核“一体化”。
　　记者看到，现场大屏幕可以实时显示辖区街道路口情况、城市管理案件处理进度、市政工作人员分布等各方面信息，让中心工作人员实时掌握城市动态信息，及时协调指挥。
　　工作人员介绍，过去，市场化的环卫作业考核，洒没洒水、水量够不够，一直困扰着不少地方，而现在通过智慧城管平台，洒了多少水、作业多少里程、消耗多少油耗、人员是否在岗在位、作业效果评价如何等信息一目了然。这样既提高了公开透明度，又彻底了传统的作业“人盯人、人管人”的落后管理方式。
　　另一方面，智慧城市管理也融入进了市政设施，比如园林绿化管理系统能自动获取、分析树木的生长情况，通过温度、湿度、光照、土壤水分等环境数据分析，实现智能喷灌。
　　渝中区：网格化管理让城市管理问题得到切实解决
　　根据重庆市智慧城管建设要求，城市管理分为两条线，一是自上而下的数字化管理，二是自下而上的网格化管理，渝中区上清寺街道则为大家展示了街道智慧城管的升级转型。
　　渝中区上清寺街道依托统一的网格化城市管理信息系统，将全区划分为419个网格作为城市管理的基本管理单元，在网格中确定了联系区领导、有关街道及部门负责人，并配备城管执法、环卫保洁、绿化管护、设施维护等各类城市管理力量，明确了网格人员的具体职责和任务，真正发挥街道发现问题处理问题的能力。
　　目前，网格化城市管理终端已由12个街道（综管处），逐步扩展到渝中区区经信委、区房管局等17个区政府部门、14个市政养护和环卫作业单位及8个水、电、气、讯等驻区公共服务单位、4个市级管理部门、78个社区，使网络化管理真正达到全覆盖。
　　据统计，渝中区数字化城市管理平台现月均立案27000多件，月均受理各类群众投诉200余件，成为常态化城市管理的重要载体。
今（26）日下午，全市市政系统举行智慧城管建设座谈会。
　　市民满意率达98% 智慧城管建设将以民生为突破口
　　下午，全市市政系统围绕智慧城管建设工作举行座谈会，据介绍，自2007年以来，根据市政府工作要求，重庆市市政委牵头推进了全市数字化城市管理建设工作，目前成效显著，系统平台建设基本完成。
　　重庆市市政委党组书记、主任谭大辉在会上发言并指出，过去一些群众最诟病的就是城管执法不当，产生了对城市管理工作的不理解、不支持，形成诸多负面影响。在智慧城管的应用中，通过可视化监控，借助移动互联网来及时察看、监控城管现场操作、加强视频对话，可以降低或减轻城管系统执法失误率，保护和提升执法人员积极性，更容易赢得市民群众的信任。
　　据市政数据统计分析，主城区数字城管主动发现问题能力从建设初期的每年10万件，到现在突破120万件，管理效率大幅提升。同时，尽管12319市民服务***影响不断扩大，但接办数量总体已呈下降趋势，12319有效处置率从2010年的93%上升到98.89%，市民满意率高达98%以上，实现了“主动发现问题”、“有效处置问题”和“市民满意率”等三项指标上升以及“市民投诉”指标总体下降。
　　对于下一步智慧城管建设方向，谭大辉认为应以民生为先导，便捷市民参与，找准智慧城管建设的突破口。一是进一步方便市民参与城市管理，全面打通12319城市管理服务***、各类城市管理APP、微信公众号等受理反馈渠道，方便不同年龄层次、不同使用习惯的市民便捷参与城市管理，依托12319互联网+民生服务平台，推动城市管理深入街道社区，探索扁平化高效管理模式。二是把当前零散分散城市管理便民惠民资源整合起来，做到民生服务全上线、平台渠道全覆盖，该由市级统筹的要形成服务主线，，与区域结合紧密的要突出特色亮点，实现全天候、无缝隙、人性化的高效服务。
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& & 智慧城市绝对是近几年国家各类政策文件与规划中频繁提到的热词，打造城市生活“未来版”的智慧城市建设，当下正在国内如火如荼地进行。, @7 T5 O. ?* i, j8 l! j7 e% F+ O
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建设容易，运营难，智慧城市到底该怎么做
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& & 智慧城市绝对是近几年国家各类政策文件与规划中频繁提到的热词，打造城市生活“未来版”的智慧城市建设，当下正在国内如火如荼地进行。
& & 2012年底，住房城乡建设部发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，正式开展智慧城市试点工作。2014年3月，国务院发布的《国家新型城镇化规划（年）》中明确提出“推进智慧城市建设”，将智慧城市纳入国家级战略规划。2016年4月，国家发改委规划司司长徐林在新型城镇化发布会上表示，“十三五”时期内，将有针对性地组织100个城市大力推进新型智慧城市建设。
& & 如火如荼7 A6 i1 `) _3 n' D
& & 自2012年我国启动智慧城市试点工作以来，在相关主管部门的大力推动下，在各地政府和企业的共同努力下，我国智慧城市建设如火如荼、蓬勃发展，在城市信息基础设施建设、关键应用领域等方面取得显著突破，一些智慧城市专项应用亮点工程，城市运行效果和管理水平得到较大的提升，智慧城市已经成为信息化领域的一个重要的分支。
& & 有数据显示，截至2015年，国内在建的智慧城市数量已经达到386个，智慧城市目前也已经正式从原先的概念探索进入了实质建设阶段。相关研究机构更是预测称，未来十年，伴随着信息技术的发展与政策的大力推动，智慧城市建设领域的投资将超过万亿。7 D( z: e6 M& \' A
& & 痛点亟待解决3 m# j7 }$ e2 _7 o. w$ H
& & 在喜人成绩之外，目前国内智慧城市建设还面临着一些问题。4 h# X; |, M/ v1 i2 ?: o
& & 据猛科技了解，我国多数城市还处于智慧城市建设的一个探索阶段，还存在缺乏顶层设计、技术标准不统一、数据整合共享难、智能基础设施建设落后、社会公众获得感不突出，运营难等方方面面的问题。
& & 智慧城市建设需调动各方力量2 w1 ~8 ~8 b1 f. n3 N
& & 国家信息中心副主任周民认为，问题就是机遇，从另外一个角度讲，目前建设中面临的一些问题，正好说明了智慧城市产业还存在着很大的创新发展空间。他认为，真正建好智慧城市是一项复杂的系统工程，而在这个复杂的工程中，需要调动的，是来自各方各面的力量。' h3 x% F4 _9 D0 [
& & 智慧城市发展中的难点、痛点问题，不是纯靠政府、纯靠企业、纯靠市场就能解决的，必须有效整合政产学研用各个方面的力量。
& & 智慧城市建设离不开信息技术创新
& & 在智慧城市建设的推进过程中，包括大数据、云计算、物联网在内的众多新兴技术发挥了重要的作用，在一些专家学者看来，目前，要继续推进智慧城市建设、应对建设过程中遭遇的各类挑战，信息技术领域的创新正是需要着重下功夫之处。
& & 那么，该如何来推动技术创新呢？中国工程院院士倪光南认为，在智慧城市这一“巨系统”中，技术创新需要依靠的是产业链内的分工合作。“我认为科技发展的创新之路也不能全靠中小企业，大企业更有责任，尤其在智慧城市这样一种‘巨系统’中，这一点尤其重要。”6 e! n&&b$ Q9 K. n) w" M
& & “创新应该是产业链的分工合作，我们大家都知道，智慧城市是一个复杂的系统工程，涉及城市建设的方方面面、产业链的诸多环节，而不同企业的优势是不一样的，只有各个环节的企业在各自领域做好自己擅长的事情，积极创新，才能更好地推动智慧城市建设。”倪光南强调。! N. u8 T9 a0 T: g' I3 f: M
& & 智慧城市生态圈：“组团作战”新打法, U' A6 [' Z! ]2 h6 ^
& & 无论是国内智慧城市建设的现状，还是进一步推进建设所面临的挑战，可以说都需要各方合力，对于企业来说，单打独斗、各自为战，行业内新近诞生的一种“组团作战”式打法却似乎更值得关注。- w/ O9 C! ^9 [&&f9 M
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人民日报：个别地方政府一任领导开发一块，反复拆建
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) GＢBs.0５１3.org3 T# z来& p& D源：濠- B滨+ `论+ ^: m坛' z! l* }: fＢBs.0５１3.org* R, \习***同志在中央城市工作会议上强调，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。这就要求各级政府和领导干部从以人为本、共建共享的理念出发，从管理和服务入手，着眼于人民群众的切身利益，建立和完善精细化的城市管理模式。8 {1 P/ gＢBs.0５１3.org# d7 h& l* R3 hＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ3 [$ @bｂs.05１3.org" T城市管理是新时期国家治理的重要课题
5 p/ h6 \ＢBs.0５１3.org. k9 O
W- y来( ~8 Y源：濠+ Q+ o滨
s论) Z8 W坛* _& Z0 mＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ/ ]4 n0 L经过30多年的改革发展，我国城镇化率已由1978年的17.92%提升到2015年的56.10%。截至2015年底，我国大陆城镇常住人口77116万人，占总人口的56.10%；城镇就业人员40410万人，占总就业人口的52.17%。2015年，全社会消费品零售总额300931亿元，其中城镇消费品零售额258999亿元，占全社会消费品零售总额的86.07%。人口、就业、消费向城市聚集，城市的管理和服务水平成为更加引人关注的问题。
7 `* U$ mＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ& Y/ g来8 C8 c源：濠% q1 U滨' C, |论2 p坛/ P+ X0 PＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ- _' {6 Y城市管理的基本目标是激发城市活力。城市带来资源汇聚和人口密集，为经济和科技发展创造平台，为人们相互交流提供更多便利，推动城市朝着公共服务有效供给和公共事务科学管理方向发展。在城市有了发展和进步的同时，也会面临新的问题和挑战。比如，历史上城市曾经是疾病的最大受害者。人类遭遇的第一场鼠疫，就发生在东罗马帝国的都城君士坦丁堡。黑死病也与佛罗伦萨这座城市密切相关。但是，一个充满活力的城市拥有理解、沟通、发现和创新的能力。城市最终成为战胜疾病的堡垒，公共卫生预防组织和医疗机构都在城市中建设和发展起来。
2 {$ AＢBs.0５１3.org1 G/ aＢBs.0５１3.org$ J3 o, p8 XＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ- O% ^7 X探索新的城市管理模式，避免城市病和各种危机，保持城市经济社会协调发展，已成为我国城市管理面临的重大课题。改进城市管理工作，是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求，是提高政府治理能力的重要举措，是增进民生福祉的现实需要。正如习***同志所要求的，要提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。
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x坛6 [' `# ~- a来! x源：濠' e, P
T滨0 W论+ [, D2 c坛: k$ x! ]! pＢBs.0５１3.org, s树立新的城市管理理念
J+ C濠2 @+ w滨/ u* Q论9 @% W) D坛+ l9 V( {& U! dＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ, s9 |9 r7 f& QＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ: {7 O5 X相当长一个时期，一些地方政府和领导干部对城市管理存在误区，在城市管理中采用了一些粗放方式。改变这种状况，需要管理者抛弃不科学的管理理念。
2 Y/ i濠4 e滨# G; I论* s坛& j: t( a# O% j来: U源：濠# _6 n滨" F, K论4 U. |坛+ O6 H来4 n/ A
d源：濠2 R0 n滨4 m论5 f' u7 w坛$ M8 ?不可盲目搞建设。一些城市千方百计进行产业投资、房地产开发、基础设施建设，导致了城市摊大饼式发展。1990年到2010年，我国城镇建成区面积从12252.9平方公里扩大到40533.8平方公里。但是，一些城市的设施、街道、街区以及公园、社区服务中心并没有与居民的日常生活融合起来，甚至变成了一片片缺乏活力的建筑群。许多新建小区缺乏学校、医院等居民必需的公共服务。好的城市必须具有可使用的学校、公园，服务优良的医院，清洁的住宅以及其他与人们社会生活密切关系的基础设施。
9 ]) a7 o来. v源：濠: h3 V0 [滨: x8 v论) p坛4 D4 [6 {ＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ' e9 l6 A' kＢBs.0５１3.org, ^不可随便变更规划。个别地方政府规划缺乏前瞻性、严肃性、强制性和公开性，贪大、媚洋、求怪，特色缺失。甚至一任领导开发一个区域，届届政府、代代领导都重新开发，年年规划、年年拆迁，拆了建，建了拆，给社会带来巨大浪费，给人民群众生活带来巨大不便。
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V来# \源：濠8 B/ B滨2 y论/ w( g坛7 E' D/ A* Rbｂs.05１3.org- v! x
L不可忽视居民生活品质。城市建设不能只追求经济发展。应注重城市财富增加，也应重视居民生活品质。生活品质是一个国家或地区提供给居民所能感受和拥有的日常生活中设施、环境、技术、服务等的总和。其中，政府公共服务是生活品质的主体。在此基础上，还包括可能提供服务的社会组织，如社区组织、志愿组织和慈善组织等，后者正成为生活品质越来越重要的提供者。/ K: Q来- f+ M" [源：濠4 K+ q7 m滨' y7 z/ }论8 k2 a# e坛2 l- o, p7 oＢBs.0５１3.org( H: c
z% a6 ybｂs.05１3.org3 B5 x/ F不可忽视外来人口。按照常住人口计算，我国城镇化率已达56.10%，城镇常住人口达到7.7亿。这7.7亿人口中包括2.5亿以农民工为主体的外来常住人口，他们工作生活在城镇，但在平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面还存在障碍，带来一系列复杂的经济社会问题。既要看重农业人口市民化对城镇扩张、拉动内需和经济增长的作用，也要重视对外来人口的人本关怀。
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2 b濠5 E0 ~* |滨/ b论/ T; h坛* t0 Wbｂs.05１3.org( ^0 a4 @濠: l滨8 o8 I论* i+ E坛5 t5 M促进城市管理更加精细化
; K8 rＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ2 s8 N0 N& J! L$ B来: k
m/ r源：濠4 i滨( U3 S论% x* Y坛' I; a* M' y3 WＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ& S/ K2 }习***同志要求，城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标；尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。要让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，就要创新城市管理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。
7 K2 E, pＢBs.0５１3.org- Q, Z0 i" F/ oＢBs.0５１3.org5 G3 Q# V5 E濠) `: v滨# ^/ I论5 t4 w坛2 S动员公众参与。调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展的正能量。这就需要健全利益表达、协调、保护机制，引导城市居民依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设和管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
% I. l濠- Y4 |% ^滨7 T, P论; [6 A坛/ v5 a( j濠9 w- A滨! o( O, S论0 z. j坛
z6 \3 e& v5 AＢＢＳ.0５１3.ｏｒｇ( Y3 E) x增强社区自治功能。努力提升社区居民的满意度，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。社区自治的现实意义在于，人们通过社区互动形成相互认知和熟悉的网络，以此维护自己的安全和邻里的安全，并在此基础上形成坚强的社会信任和社会监督。社区实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，给居民更大空间参与自治，处理好自身事务，让居民对社区形成归属感、认同感。
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M/ g9 x论5 j! {" m坛* \. gＢBs.0５１3.org9 ^& N3 ]% z来2 f源：濠( N2 c# o滨. e" H0 v论# k坛1 ?提高依法管理水平。加强城市管理和执法方面的立法工作，完善配套法规和规章。加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章，明晰城市管理执法范围、程序等内容，规范城市管理执法的权利和责任。居民要守法守责，管理者要依法把本该属于居民的权利还给居民，指导居民用好法律，在法律框架内自治。改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提高城市管理水平，落实责任主体。
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fbｂs.05１3.org& v优化城市环境。提高城市园林绿化、环卫保洁水平，加强大气、噪声、固体废物、河湖水系等环境管理，改善城市人居环境。坚持公交优先战略，着力提升城市公共交通服务水平。加强不同交通工具之间的协调衔接，倡导步行、自行车等绿色出行方式。
3 l4 R来8 n源：濠( P6 O8 G滨% M" y论5 z坛- T$ ]. ZＢBs.0５１3.org- E5 d9 R2 _) X濠% d2 s滨; t' Y# w论; ?& d" \坛: M利用现代技术手段解决城市问题。加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。利用遍布城市的传感器和智能设备，对城市进行全面测量，通过物联网和互联网对现有资源充分整合，鼓励和支持各级政府和组织在智慧技术的基础上进行创新，协同运作。推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。
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p1 N) W0 R来9 {% F源：濠8 u8 Y滨+ C论' I坛9 j（作者为国家行政学院决策咨询部副主任、教授）' e濠) k1 U( B滨9 V, U; n论/ {坛/ ]% u
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& & 智慧城市绝对是近几年国家各类政策文件与规划中频繁提到的热词，打造城市生活“未来版”的智慧城市建设，当下正在国内如火如荼地进行。
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建设容易，运营难，智慧城市到底该怎么做
& & 智慧城市绝对是近几年国家各类政策文件与规划中频繁提到的热词，打造城市生活“未来版”的智慧城市建设，当下正在国内如火如荼地进行。
& & 2012年底，住房城乡建设部发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，正式开展智慧城市试点工作。2014年3月，国务院发布的《国家新型城镇化规划（年）》中明确提出“推进智慧城市建设”，将智慧城市纳入国家级战略规划。2016年4月，国家发改委规划司司长徐林在新型城镇化发布会上表示，“十三五”时期内，将有针对性地组织100个城市大力推进新型智慧城市建设。
& & 如火如荼
& & 自2012年我国启动智慧城市试点工作以来，在相关主管部门的大力推动下，在各地政府和企业的共同努力下，我国智慧城市建设如火如荼、蓬勃发展，在城市信息基础设施建设、关键应用领域等方面取得显著突破，一些智慧城市专项应用亮点工程，城市运行效果和管理水平得到较大的提升，智慧城市已经成为信息化领域的一个重要的分支。2 T4 \- |2 g" S3 @$ Z5 Q
& & 有数据显示，截至2015年，国内在建的智慧城市数量已经达到386个，智慧城市目前也已经正式从原先的概念探索进入了实质建设阶段。相关研究机构更是预测称，未来十年，伴随着信息技术的发展与政策的大力推动，智慧城市建设领域的投资将超过万亿。
& & 痛点亟待解决" J8 S; O# h
& & 在喜人成绩之外，目前国内智慧城市建设还面临着一些问题。' V2 H3 K( o! e
& & 据猛科技了解，我国多数城市还处于智慧城市建设的一个探索阶段，还存在缺乏顶层设计、技术标准不统一、数据整合共享难、智能基础设施建设落后、社会公众获得感不突出，运营难等方方面面的问题。) C7 e% ^8 }& G
& & 智慧城市建设需调动各方力量1 [4 Q0 q6 [. F
& & 国家信息中心副主任周民认为，问题就是机遇，从另外一个角度讲，目前建设中面临的一些问题，正好说明了智慧城市产业还存在着很大的创新发展空间。他认为，真正建好智慧城市是一项复杂的系统工程，而在这个复杂的工程中，需要调动的，是来自各方各面的力量。" ?# U* d0 _9 l( Y3 N: `1 I% J
& & 智慧城市发展中的难点、痛点问题，不是纯靠政府、纯靠企业、纯靠市场就能解决的，必须有效整合政产学研用各个方面的力量。
& & 智慧城市建设离不开信息技术创新
& & 在智慧城市建设的推进过程中，包括大数据、云计算、物联网在内的众多新兴技术发挥了重要的作用，在一些专家学者看来，目前，要继续推进智慧城市建设、应对建设过程中遭遇的各类挑战，信息技术领域的创新正是需要着重下功夫之处。&&C' R! u+ o9 J
& & 那么，该如何来推动技术创新呢？中国工程院院士倪光南认为，在智慧城市这一“巨系统”中，技术创新需要依靠的是产业链内的分工合作。“我认为科技发展的创新之路也不能全靠中小企业，大企业更有责任，尤其在智慧城市这样一种‘巨系统’中，这一点尤其重要。”
& & “创新应该是产业链的分工合作，我们大家都知道，智慧城市是一个复杂的系统工程，涉及城市建设的方方面面、产业链的诸多环节，而不同企业的优势是不一样的，只有各个环节的企业在各自领域做好自己擅长的事情，积极创新，才能更好地推动智慧城市建设。”倪光南强调。/ B. a- @/ T7 e' y8 n! @5 `
& & 智慧城市生态圈：“组团作战”新打法
& & 无论是国内智慧城市建设的现状，还是进一步推进建设所面临的挑战，可以说都需要各方合力，对于企业来说，单打独斗、各自为战，行业内新近诞生的一种“组团作战”式打法却似乎更值得关注。2 U! R) X) c. J
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欢迎来杭州让山区农民过上城市生活(图)_网易新闻
让山区农民过上城市生活(图)
（原标题：让山区农民过上城市生活(图)）
登封市新型社区　　5年来，登封市坚持以世界历史文化旅游名城建设为统揽，按照“全域旅游、城乡统筹、整体推进，全市一盘棋、全域城镇化、城乡一体化”的整体发展理念，坚持一抓拆、二抓建、千方百计抓回迁，把“建设不折腾、产业可持续、群众多受益”贯穿始终，走出了一条丘陵山区实现新型城镇化的新路子，城乡面貌发生了巨大变化。 记者 袁建龙
　　坚持以“三化”协调空间布局规划引领新型城镇化建设
　　始终围绕“人们在哪里居住、居住什么样的环境，产业在哪里布局、布局什么样的产业”两个核心问题，制订了登封市“三化”协调发展空间布局规划，确立了“一城三区”、5个新市镇、两个合村并城示范镇、44个新型社区的“新型城镇化空间布局”和1个产业集聚区（登封市产业集聚区）、3个专业园区（登封市循环经济工业园区、登封市高新技术工业园区、登封市“天地之中”文化旅游专业园区）、25个乡镇特色产业园的产业布局体系，确立了以新型城镇化为引领的“三化”协调发展战略。
　　坚持把全域城镇化与扶贫开发、美丽乡村建设有机结合
　　坚持以拆开路，加快推进市区规划区、产业集聚区（专业园区）周边3公里范围内拆迁，以及干线公路两侧1公里和农村公路两侧100米范围内的“双违”拆迁。积极探索新型社区建设新模式，2012年以来，累计完成投资281.1亿元，搬迁群众4.45万户15.2万人，群众如期回迁率达到100%，城镇化率由2012年的42.5%提高到现在的54.5%。对贫困山区群众实施扶贫搬迁，对不适宜居住的边远山区村庄，由政府主导建成新型社区。截至目前，累计搬迁安置贫困户7258户，累计搬迁煤矿塌陷区群众1.36万户。加快美丽乡村建设，目前已启动10个村的保护改造和基础设施建设工作，其中5个村已经完成规划编制，两个村通过规划评审，告成镇、颍阳镇等4个乡镇入选河南省美丽宜居小镇建设示范点，颍阳镇宋爻村、大冶镇周山村等7个村庄入选河南省美丽宜居村庄建设试点。
　　坚持把新型城镇化建设
　　与基础设施、公共服务配套设施建设完美结合
　　坚持把基础设施建设与新型城镇化同规划、同部署、同建设。坚持交通路网建设优先，以G207、S237、S323、S316、郑登快速通道、颍河路围合的“日”字形全域交通路网体系基本形成。提升城区承载能力，累计新建改造10千伏供电线路166.38千米，新建人防工程47万平方米，新铺设燃气管网132公里、供热管网53公里，新发展燃气用户155户，供热面积达到70万平方米，城市基础设施明显完善。提升城市品位，集中开展城市“十乱”现象专项整顿，规划城市市区临时停车位806个，清理书院河河道2.3公里，整顿无主管居民楼院582个，清理各类广告牌1.2万个，新建改扩建棋盘山公园、月季园公园、嵩阳公园，实现了城市管理由突击行动向长效管理转化。完善新型社区配套设施，累计完成投资49.23亿元，建设新型社区基础设施和公共服务配套设施项目472个，实现了全市41个新型社区水、电、路、通信、学校、垃圾中转站等全覆盖，建设乡镇污水处理项目10个，其中，送表矿区马窑村无害化垃圾处理厂建设经验在全省推广。
　　坚持把新型城镇化建设
　　与世界历史文化旅游名城建设相结合
　　确立了一年规划调整变更方案到位、两年试点示范到位、三年初见成效、2020年建成世界历史文化旅游名城的总体目标。严格落实《概念规划》，制定了“两计划一导则”；严格按照《概念规划》限高要求和城市形态风貌的相关规定，扎实做好城市建设分类处理，对新谋划项目严格审核把关；对已审批拟开工项目，重新审查调整方案。持续提升中心城区服务功能，努力在市区中心地带打造繁华闹市区、地下街、不夜城，着力解决留不住游客的问题，规划建设了2.2平方公里的特色商业街区，中天广场城市综合体、中汇城市综合体、尚城国际、滨河新苑等项目累计完成投资116.4亿元，中心城区功能不断完善。加快登封新区起步区建设，规划建设了14.5平方公里的新区起步区，把新区起步区作为登封市产业集聚区的生活配套服务区，累计完成投资54.6亿元，“四纵六横”路网体系基本形成，供水、供电、供气等基础设施和学校、医院等公共服务设施基本完善，重点推进了嵩山国际文化养生度假区、天河休闲中心等一批重大项目建设。
　　坚持把新型城镇化建设与产业发展相结合
　　围绕把县城（市区）打造成全域旅游最大的游***务中心的理念，在中心城区规划建设了2.2平方公里的特色商业区，打造繁华闹市区、不夜城，累计完成投资32亿元；坚持把新区起步区作为登封市产业集聚区的生活配套服务区，规划实施了5.5平方公里的登封新区起步区，累计完成投资54.6亿元；累计完成投资90.01亿元，实现了以产兴城、依城促产，推动产城互动融合发展。加快产镇融合发展，坚持在每个新型社区周边规划建设产业园，每个乡镇特色产业园周边都规划有新型社区，共在41个新型社区周边规划建设了25个乡镇特色产业园。加快产业转型升级，积极引导企业（项目）向产业聚集区、专业园区转，向文化旅游健康、家居、新材料装备制造等主导产业转；先后成功引进投资70亿元的嵩山国际文化养生度假区、投资50亿元的登封文化创意园、投资50亿元的世界功夫中心、投资10亿元的中国禅武文化国际研修中心等20个10亿元以上文化旅游项目，探索了“体育赛事+旅游”新兴模式，培育了画家村、禅心居等新兴旅游业态。
　　作者：袁建龙
本文来源：中原网-郑州晚报
责任编辑：黄欢_NN1650
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