用实干撑起崛起的梦想【颍上吧】_百度贴吧
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------安徽省旅游业科学发展纪实（上）&
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&&&&来源：安徽省旅游信息中心
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&&&&这片土地，正在以奋力崛起之势引人瞩目------无论打开报纸、电视，还是点击新闻网站，你都会发现，“安徽崛起”或者“崛起的安徽”是近年来出现频率非常高的一大标题关键词。
&&&&崛起是一种梦想，也是一种信念。
&&&&“这是我们安徽人发展心声的准确表达。”2007岁尾，安徽省旅游局局长江山在接受我们采访时如此评论。他说：“其实，崛起也是当下安徽整体经济社会发展的大势。”
&&&&那么，安徽崛起，旅游业在其中扮演着什么角色？
&&&&我们是在对安徽旅游业的发展情况进行了一番走访之后，才去采访江山的。“他太忙，忙得我们也跟着没日没夜。”司机王仕忠介绍说:“不过依我看，还是忙好。搞旅游的要是不忙，就不在状态了。越忙就越有希望！”
&&&&安徽旅游人很忙。那么，作为一局之长的江山，这几年带着全局上下、与全省旅游人一起忙了些什么？忙的效果如何？
用跨越发展的实绩，给安徽崛起支点
&&&&准确地说，王师傅是我们安徽之行的第一个采访对象。在不经意的聊天中，他谈起的一些细节、一些变化，或许正是安徽旅游业发展、安徽旅游人精神状态最真实反映------
&&&&“现在，连卖盒饭的都知道旅游局的人忙了。我们频繁加班，他们就频繁过来抢‘生意’。”
&&&&“不过也挺奇怪，现在忙了，累了，但我们感觉却挺好------有时领导开会司机们在外面边等边聊时,人家一听你是旅游局的，马上就高看一眼、客气了许多。”
&&&&“您的意思是说，现在旅游局在省里的影响扩大了？”王师傅是一个爱聊天的人，我们接着他的话茬问。
&&&&“那当然。别的不提，就说今年搞的这些大活动，书记、省长几大班子领导都出席、讲话，你说咱旅游局是不是很值得高兴？”
&&&&王师傅的一个“咱”字，音调高昂，充满了自豪感。
&&&&他提到的大活动，应该包括日由安徽省政府主办、省旅游局和17个市共同承办的首届安徽旅游节暨2007中国（安徽）中东部旅交会。行前，我们即在大量的媒体报道中，注意到了这次活动：
&&&&“这是一次充分展示皖风徽韵，彰显创业雄心的节庆活动。”
&&&&“嘉宾规格史无前例------时任省委书记、省人大常委会主任郭金龙（现任北京市委副书记、代市长），时任省长王金山（现任省委书记），安徽省委副书记、代省长王三运，省政协主席杨多良，省委常委、合肥市委书记孙金龙，省委常委、省委宣传部部长臧世凯，国家旅游局副局长张希钦、杜江，省人大常委会副主任周本立、朱维芳，副省长文海英，省政协副主席刘光复、赵培根，省委秘书长张世平，省政府秘书长张俊，副秘书长韩军先后出席了有关活动------单看活动的出席领导阵容，就应该感觉到安徽省委、省政府对旅游业发展的高度重视。”
&&&&终于见到了刚刚从外地赶回合肥的江山，听了我们转述的来自王仕忠师傅的“表扬”，他爽朗一笑：“什么事都是这样，没有付出，没有拼搏哪会有收获？安徽旅游人的自豪感，是拼出来的。”
&&&&“近年来，安徽省委、省政府对于旅游业发展的支持、扶持力度的确是空前的。”江山介绍，“尤其2007年，安徽旅游可以说是大事多，喜事多，盛事多。而这些大事、喜事，无一不是在省委、省政府领导的关心、各兄弟部门的支持下完成的。”
&&&&江山扳着手指，一一道来：
&&&&日，省委、省政府召开了全省旅游发展大会，这次大会对安徽旅游业发展的意义，应该说是揭开了安徽旅游跨越发展、奋力崛起的新篇章。
&&&&2007年8月，省委、省政府又出台了《关于推进旅游产业大省建设的意见》，极大地调动了全省各地发展旅游业的积极性，安徽旅游业的跨越式发展态势自此真正形成。
&&&&2007年11月，时任省长、现任省委书记王金山主持召开省旅游工作指导委员会会议。省委常委、常务副省长孙志刚，副省长文海英等领导出席。这次会议，拉开了省旅游指导委成员单位合力发展旅游业的新序幕。
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&&&&经安徽旅游信息中心副主任陶强“导航”，我们在安徽旅游资讯网上查到了足以诠释这种“跨越式发展的”的有关数字：
&&&&------2007年前三季度，安徽全省实现旅游总收入385亿元，同比增长32.7%%。
&&&&------月，全省接待入境旅游者90.26万人次，同比增长33.5%%，完成年度任务的95%%；旅游外汇收入2.34亿美元，同比增长49&%%。
&&&&------继2007年“五一”黄金周旅游经济主要指标在中部省区名列前茅之后，“十一”黄金周，安徽全省又接待游客1127.57万人次，同比增长43.74%%；实现旅游总收入27.55亿元，同比增长54.23%%；其中，后者不仅刷新了安徽旅游业历史记录、增幅在中部地区再次领先，而且还比全国平均水平分别高出34.1和39.4个百分点。
&&&&“这些成绩，都是在各级党政领导的关心、支持下，特别是分管领导文海英副省长的直接领导下，由兄弟厅局和我们安徽旅游人一起‘忙’出来的。”江山说。
&&&&“安徽的旅游资源这么丰富，驰名世界的黄山、佛教名山九华山自不必说，以皖风徽韵为代表的特色文化也不必多提，仅仅是在看似‘落后’的皖北区域，就有着巨大的旅游业发展空间：老子、庄子、华佗、曹操……在中国的大地上，一个地区的历史名人如此集中的还为数不多。”
&&&&江山，是从中国旅游大市黄山市委副书记的职位出任省旅游局局长的。然而，上任以来，他却将更多的目光瞄向了旅游业并不发达的一些地区。“安徽旅游要实现整体跨越，除了一些龙头景区、重点地区的持续发展，还需要我们从科学发展观的要求出发，发掘特色资源，协调整体布局。”他说。
&&&&皖北，是安徽旅游业总体发展布局中一个后发增长区域。在安徽省旅游局会议室的一幅地图上，我们看到了安徽旅游人正在全身心投入的三大着力点。
&&&&安徽省旅游局副局长陈雷介绍：“在‘十一五’旅游发展规划中，我们提出了打造大皖南国际旅游区、泛巢湖国家旅游区、新皖北区域旅游区三大板块的构想。”
&&&&江山则介绍说：“省委、省政府要求,安徽崛起，旅游业必须先行。”他进一步解释，“三大板块构想，展示了未来安徽旅游业巨大的成长、发展空间。安徽要实现旅游大省向旅游强省推进的宏伟目标，要建成全国著名旅游目的地，就必须统筹兼顾，必须科学布局、协调发展。”
用科学发展的理念，绘安徽旅游前景
&&&&到达安徽的第二天上午，记者和“泛巢湖”板块的几位旅游人在座谈会上聊了起来。
&&&&“合肥，是泛巢湖板块的核心城市。”合肥市旅游局办公室副主任范平介绍，“按照今年省十届人大五次会议《政府工作报告》提出的建设‘省会经济圈’要求，泛巢湖旅游合作机制已经初步建立。”（下转第3版）题图：合肥风光合肥市旅游局提供
&&用实干撑起崛起的梦想
&&&&&&&巢湖市旅游局副局长李玉海接着说，“合肥、巢湖、六安三市地相接，水相连，交通便捷。”六安市旅游局副局长张巍形象地说：“以红色旅游资源著称的六安，也是合肥的‘后花园’，我们就是要练好内功迎辐射，主动融入省会经济圈。”他介绍，六安是“红色”的，六安大别山区是鄂豫皖革命根据地的中心地带,以“千里跃进、将军故乡”为主题形象的大别山红色旅游区，是国家重点培育的12个重点红色旅游区之一。近年，为做好红色旅游这篇文章，六安市委书记倪发科曾经亲率四大班子有关人员，多次考察红色旅游资源，极大地推动了六安旅游业的整体发展。
&&&&泛巢湖旅游人的认识和行动是高度统一的。因为，他们已经把区域旅游合作，当作了共同的事业。
&&&&其实，早在2003年，合肥、巢湖、六安等市就已开展了区域旅游合作。在当年召开的合肥周边城市旅游联系会议上，合肥等五市分管领导就达成了规划共编、线路共建、市场共拓、客源互送等多方面共识。之后，合肥和巢湖两市还共同编制了《安徽省环巢湖旅游开发规划》，以统一的规划积极推进合作。
&&&&但安徽省旅游局市场开发处处长王云波表示：“此前的旅游合作虽然一直进行,可这种循序渐进式的推动，已经难以适应目前安徽旅游大发展的步伐。”他认为，“泛巢湖国家旅游区概念的推出，起到的是更加巨大的、实质性推动作用。”
&&&&跨越发展，需要新思路；跨越发展，需要新举动。
&&&&2006年，时任安徽省省长的王金山就已指出：“合肥建设的目标是要变成依山傍水的滨湖城市，这个山是大别山，这个水就是巢湖。”
&&&&2006年6月，安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙在全市旅游发展大会上强调，省委、省政府对合肥旅游发展寄予厚望，合肥要以“大旅游”思路办旅游，加快把合肥建成全省旅游中心城市和长三角地区的观光休闲度假基地。
&&&&同年12月，合肥市旅游工作指导委员会宣告成立,合肥市市长吴存荣亲任指导委员会主任。紧接着，按5星级标准建造的度假酒店合肥天鹅湖大酒店、合肥翡翠湖迎宾馆等一批新的接待设施先后投入使用。同年底，在为期一个月的时间里,合肥市旅游局新任局长方东玲马不停蹄，先后率队赴蜀山区、长丰县、肥东县、合肥市旅游集散中心调研,召集当地12家旅行社的负责人召开座谈会,听取意见。正是合肥市委、市政府这一系列的动作，换来了合肥旅游新一轮的大发展：刚刚过去的2007年，合肥接待国内游客首次突破千万人次大关。
&&&&在合肥市提出建设全省旅游中心城市的同时，紧邻的巢湖市以其丰富的温泉资源为基础，开始瞄准“休闲度假目的地”发力。市旅游局局长汪良介绍，2007年9月，巢湖市委、市政府出台了《关于加快建设休闲度假目的地的决定》，将巢湖市旅游发展提升到一个空前高度。目前，金孔雀度假村、香泉谷温泉度假村等一批高档休闲度假项目一期工程已建成开业。另外，眼下巢湖全市投资额在2亿元以上的在建项目共有12个,总投资92亿元,是2004年在建项目的4倍多。
&&&&江山介绍，在三大板块中，大皖南以风光和文化兼有著称，皖北以文化为主，泛巢湖则以休闲度假为重点。目前，像合肥、巢湖这些安徽旅游后发地区，正在以项目为抓手，把资源优势转化为产品优势，引领安徽旅游中部崛起。
&&&&另据了解，在安徽，像巢湖这样拥有一大批在建旅游项目的城市不在少数。据统计，目前全省在建旅游项目有近600个，总投资额为754.55亿元，其中仅亿元以上的在建项目就有135个，投资总额为658.59亿元。这些项目，为全省旅游的未来发展增添了强大的后劲和保障。
&&&&泛巢湖板块里，还有一支重要的力量------安庆市及其天柱山风景区。安庆，是春秋时期古皖国所在地，历史悠久且文化深厚，安徽省的简称“皖”即由此而来。安庆市旅游局副局长徐舒媛介绍，近年他们围绕“黄梅戏乡------中国安庆”的形象大做文章，在全市推动黄梅戏演出市场化，建立了黄梅戏馆、吴越茶馆等一批以黄梅戏为“卖点”的休闲文化场所。而天柱山景区，则把创5A作为抓手，带动旅游业发展。潜山县委副书记、天柱山管委会常务副主任夏吉侃告诉记者，他们的口号是，创5A要“党政主导、全民参与、真抓实干、志在必得”。天柱山管委会副主任郭玉晟提供的一份资料显示，近年天柱山仅用于基础设施的投入就达到了3亿多元。
&&&&按照省领导提出的思路，经过安徽旅游局组织专家科学论证，泛巢湖国家旅游区建设眼下正在迅速展开。“不出几年，‘泛巢湖’的形象和竞争力就会迅速提升。”江山预测。
&&&&他还透露，经国家批准，合肥正在新建新桥国际机场；另外，在被称为“心脏搭桥手术”的合（肥）铜（陵）黄（山）高速公路开通之后，合宁、合武设计时速200公里的高速铁路也正在加速建设中。江山兴奋地表示：“交通基础设施的大幅度改善，将为泛巢湖地区和整个安徽旅游业的未来增长，打开史无前例的发展通道。”
&&&&在“泛巢湖”，我们体会到了旅游业发展的不断升温；在“新皖北”，我们也同样感受到了旅游大发展的热潮。
&&&&------行业展评领域之宽罕见。旅游节展示、评比涉及到景区、酒店、旅行社、农家乐、旅游院校、旅游投资商、管理者、普通员工等诸多领域和岗位。
&&&&------宣传声势之强罕见。有100多家中央及省内外新闻媒体对旅游节的有关活动进行了连续、大篇幅的报道。
&&&&------市场运作在政府机关中非常罕见。旅游节策划推出了一批活动冠名权，活动总冠名和40项活动的子冠名权被“抢冠”一空，活动经费的50%%至60%%来自市场筹集。
&&&&对外搞旅游节庆，安徽省旅游局是弄潮不止；对内搞管理，安徽旅游局也是大刀阔斧。
&&&&在安徽省旅游局采访期间,不止一个人对我们谈起，“我们江局长，是一个调动人积极性的高手！”他们所说的“调动”,实际上是指一次大轮岗。
&&&&“因为大家都知道的敏感性，一个机关单位的领导、尤其是人数不是太多的单位领导，一般不会在干部人事调动上有什么大动作。”时任局人教处处长、现任局计财处处长的王冉很实在地对我们介绍，“但是江局长来了一年半后，即开展了大面积轮岗，轮岗率将近90%%。其轮岗力度之大，干部反映之好是少有的。而最成功的是，整个轮岗过程波澜不惊，大家心悦诚服，每一个工作岗位都因此焕然一新。最让人意想不到的效果是各处室干部的潜能都被轮岗激发出来，每一个人对旅游业的知识面都成倍扩大，每一个人的从业经验都得到了大幅度刷新、升级。”
&&&&后来我们采访得知，其实，轮岗的过程远不像结果那样“轻盈”。轮岗之前，是广泛征求了各方面意见，做了大量调查、谈心和动员工作的。轮岗的成功，关键是顺应了局机关绝大多数干部的呼声，所谓得道多助。
&&&&安徽省旅游局一系列的工作,也得到了上级领导的充分肯定。时任安徽省省长、现任省委书记王金山曾在旅游局上报的工作方案上批示：“完全赞同工作方案。旅游工作贵在搞活，目的在展示形象，聚集人气，促进发展。这些，旅游局都想到了，而且做得很好！”
&&&&“要把旅游工作做好，首先离不开领导的关心和指导，其次是领导班子要团结全局人员心往一处想，劲往一处使。”江山说，“特别是党政主导，在现阶段安徽旅游业的发展中是起着决定性作用的。”他举例说，“比如安徽省政府决定，从2007年起，全省旅游工作纳入‘861’行动计划考核体系，在有关考核分值中单列1分……这一决策，就使各市对旅游业发展的重视真正落到了实处！”江山说。
&&&&政策一出，群雄逐鹿。
&&&&借着旅游“新政”的出台，借着全省旅游发展大会的东风，安徽大多数市都召开了旅游发展大会或者旅游会议，越来越多的“后发”地区，逐渐开始把旅游发展列入一把手工程。从南到北，从东到西，从城市到乡村，都动起来了，热起来了，一场空前的旅游发展热潮正席卷整个安徽。
&&&&安徽省副省长文海英在一次电视***会议上说：“旅游业作为八大产业之一，受到省委、省政府的高度关注和强力推动。加快推进旅游产业大省建设，是摆在旅游系统面前最重要、最紧迫的任务。”
&&&&江山表示：“真抓实干，跨越式发展，如今已是安徽全行业共同的心声，有了共同的崛起梦想，大发展的合力就无处不在！”
&&&&这样说的时候，江山很认真。
&&&&看得出来，作为一个兢兢业业的旅游人，他的内心很欣慰；作为一个孜孜以求的安徽人，他的心情很灿烂。(&徐行&&李远峰)
&&下篇预告
&&&&用创新塑造和谐的未来------安徽省旅游业科学发展纪实（下）照片由安徽省旅游局提供
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&&&&&原载日《中国旅游报》
登录百度帐号推荐应用　　周生贤充分肯定了近年来我省环境保护工作取得的成绩。他指出，今年年初***总书记视察安徽时发表了重要讲话，做出了让淮河、巢湖休养生息、恢复生机的重要指示，这是总结国内外经验教训，遵循自然规律，从源头上治理江河湖泊的新思路，为我们今后做好水污染防治工作指明了方向。希望安徽省委、省政府认真贯彻落实总书记的指示精神，进一步强化淮河、巢湖流域各地政府责任，突出抓好重点行业节能减排，切实加强环境监管，不断增加环保投入，强化地区部门协调配合，努力做好水污染防治各项工作，让淮河、巢湖早日休养生息、恢复生机。环保部将大力支持淮河、巢湖流域的水污染防治工作。
　　王三运指出，近年来我省环境质量基本稳定，但治污工程进展不快、城镇污水处理率较低、环境监管设施建设力度不够等问题还比较突出。对这些问题和矛盾，要保持清醒头脑，虚心认账，真心整改。要不断增强环保意识，时刻绷紧环境保护这根弦，正确处理经济发展与环境保护的关系，让环境保护成为全省每个单位、每个企业、每个公民的自觉行动。要认真解决存在问题，采取强制性措施，加快治污工程建设，推进产业结构调整，加强环保科技攻关，完善环境经济政策。要确保落实环保责任，完善环保目标考核体系，督促企业全面履行主体责任，进一步扩大重点污染源的在线监控覆盖面，严密防范环境违法行为，提高环保监管水平。
　　4月9日—10日，周生贤一行到蚌埠、合肥等地实地查看了淮河、巢湖水质和水环境整治、湖岸生态修复工程情况，详细考察了水质自动监测站、市环境监控中心运行情况，看望慰问了合肥市环保局干部职工。4月9日下午，王金山、王三运在合肥稻香楼宾馆亲切会见了周生贤一行。(尔石、汪永安)
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