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大山大水大南阳
--南阳旅游产业发展探讨
（本文是2009年8月24日在南阳的演讲节选）
概括而言，南阳的旅游资源可以称作四盘大菜，一城、一山、一水、一恐龙，城区还有四盘菜，武侯祠、医圣祠、府衙文化、汉画馆，简单的概括是这八盘菜。问题是这八盘菜现在很多还是原料，应该说原材料非常丰富，但是上桌还欠点火候。这么一个情况，就需要我们对南阳的旅游做一个探讨。另外还有一个问题，南阳很大，但是有时候大家自觉不自觉的把自己说小了，尤其是在操作层面上，大家不太敢想。
导言：旅游立市
南阳2.66万平方公里，1085万人，作为一个地级市，全国这样大的都不多，一城----三千年文化延续，一山----八百里伏牛纵横，一水----一千里水面浩荡，一恐龙----亿万年地质沧桑，大山、大水、大南阳，南阳就是一个“大”字，我们应该按照这个“大”字来谋求发展。
（1）旅游立市
河南省今年提出旅游立省的概念，这个战略提出之后，全国为之轰动、为之振动，也有的地方说河南这么提对他们会有压力。旅游立省提出来之后，河南18个市中有4个市提出了旅游立市，这不是简单的赶时髦跟风，这里的核心问题是怎么看待。一种思路是这个事情省委、省政府决策了，必须要拥护，但这是被动的。二是也有一些同志心里未必赞同这个看法，所以也不说话，也不积极。不赞成也很自然，因为整个河南省现在处于工业化发展的中期，而且是在急剧变化的阶段之中。第三种思路是南阳的思路，因为南阳市也处在工业化发展中期，但是提旅游立市，实际上是用后工业化的发展思路来要求现在的发展。
严格的说，这样的要求是跨越阶段的发展要求，既然跨越阶段，有一点不同意见，有一点不理解，这是自然的。但从长远发展的角度看，这就是战略之举，前瞻之举，转型之举，提升之举。这就相当于我们在上初中的时候就想将来上哪个大学，或者将来学什么专业，谋什么样的发展方向。在生活中觉得很自然，可是现在初中阶段的南阳想谋求研究生的方向，大家就觉得这不正常了，只能说明眼光问题。省里关于旅游立省说的很透彻，市里关于旅游立市，第一思路到位，第二措施到位，第三组织到位。市委、市政府专门下发了关于旅游立市的战略意见，这是一个战略性文件，组织了旅游产业发展领导小组，设立了旅游产业发展专项制订，提出了三年行动计划，这一系列方方面面都比较到位。现在看，为什么要旅游立市，谈的很透彻，具体工作也谈的很透彻，但是中间有些环节还需要补充。
（2）立什么？
一是立品牌。旅游立市首先是立品牌，城市品牌和旅游品牌几乎是可以划等号的，南阳现在恰恰在这一点上很薄弱，就是品牌不足。大多数人都认为丹江口在湖北，其实56%的水面都在南阳，所以这里就涉及到如何抢占品牌先机，抢占市场先机的问题。历史上南阳襄阳之争已经争了几百年，南阳至今愤愤不平，挂在嘴边，现在又涉及到这个问题，如果不抢占这个品牌先机，不抢占这个市场先机，将来又要把丹江口挂在嘴上。现在这个事刚刚开始，所以如果讲旅游立市，第一就是立南阳的大品牌。
二是立产业。南阳的旅游产业现在总体来说规模不大，功能不足，可是更重要的是还局限于旅游传统产业发展，一系列新型优势产业基本没有纳入视野。
三是立规模。既然要旅游立市，没有相应的规模就不行，现在提出的目标是不小的，现在应该说成绩很大，但是规模还是不足。
四是立功能。要把旅游方方面面的功能都挖掘出来，这样才能够使旅游立市的作用和影响渗透到方方面面。
五是立质量。要把南阳旅游的质量立起来，现在质量不足，而且不是一般的不足，应该说硬件、软件差距都很大。
六是立生活。一个方面就是要使外地的客人到了南阳能够享受到高品质的生活，能够有很大的情感享受和精神享受。另一方面是全面提升南阳人民生活品质。
所以，旅游立市是立这六个方面，但是按照工业化的发展思路，总是看发展到多大规模了，在GDP里占多少，这很重要，但是总体来说旅游综合性强、关联度高，所以立也应该是全面的。
（3）怎么立？
①总体思路
按照后工业化的视角，挖掘前工业化的资源，形成超工业化的产品，对应变化中的市场。旅游的发展视野一定要超前，基本上要按照后工业化的视角来看，而且下一步开拓市场也基本上是这个概念。比如上海现在已经是典型的后工业化社会，珠三角还是工业化后期，但是深圳也已经进入后工业化，北京更是典型的后工业化。这些主要的客源产出地，他们的生活要求，旅游的品质要求，都已经是后工业化的要求，在这个时候如果还是用工业化的方式来对应，本身就落后了。不只是一个地方，整个国家现在都涉及到这个问题，比如现在很多城市还都在争建世界第一高楼，要弄世界最大的广场，要弄世界最大的绿地，这些思路是典型的工业化思路。
1973年美国出了一本书，叫《后工业化社会的来临》，1974年的时候美国的建筑师开年会，当时就形成了一个决议，按照后工业化社会来临这样的一个判断，美国再也不能建摩天大楼了，因为摩天大楼是典型的工业化社会象征。当时这些建筑师异口同声，把美国人积累了这么丰富的修建摩天大楼的经验用到日本，因为日本正在工业化时期，日本之后一步一步的传递，现在传递到了中国。我们很多特大型城市的市长，说起来叫做追求现代化，实际上做的东西是工业化的东西，现在追求的目标是美国人在35年前就已经淘汰的目标，我们还当作现代化目标来追求，这能行吗？同样，南阳也涉及到这个问题，既然发展旅游，就要树立后工业化的视角，一定要搞明白什么叫工业化。
挖掘前工业化的资源，就是农业社会的资源，这恰恰是南阳现在的优势所在，比如现在吃鸡要吃土鸡，鸡蛋要吃土鸡蛋，吃菜要吃长了虫子的，这都是农业社会的资源。在现代的市场需求之下，凡是传统资源都在升值，这就意味着南阳的传统资源有极大的升值潜力，需要研究的是如何把它变现。这个变现就是要形成超工业化的产品，最终要对应变化中的市场，市场一代一代在起来，我们现在研究旅游经常有意无意的研究中老年的市场，八零后已经进入市场，再过几年八零后就是市场的主流，九零后也已经进入市场，所以针对这样的市场需求，很多思路就得调整。再加一个意思，就是按照八零后的视角，挖掘四零后的资源，形成九零后的产品，对应新世纪的需求。
第一，双基础。南阳有资源基础，旅游有市场基础。
第二，双驱动。要靠资本和创新的双驱动，来谋求整体发展。创新的驱动实际上是现在整个南阳一个比较大的挑战，不管是河南省提旅游立省，还是南阳提旅游立市，现在一门心思还在景区上，实际上还是传统的思路，即工业化的思路来对应后工业化的需求。
第三，双联动。首先是南阳自身的区域联动，因为南阳面积很大，所以各个县有联动的问题。其次是八百里伏牛山涉及八个县，也有联动问题。第三南阳和周边区域联动问题，一个丹江口涉及到三省，所以涉及到三省如何联动。更重要的一方面是产业联动，我们习惯于说大旅游就是行、游、住、食、购、娱六要素，实际上还是不足，真正的大旅游第一是旅游吸引物，只要有差异的东西都是旅游吸引物，所以不局限于青山秀水、文化古迹，也包括产业旅游资源、社会旅游资源。产业旅游资源就需要产业的联动，比如宛西制药只定为工业旅游示范点，有点贬低了，宛西制药完全超越了工业旅游示范点，这种产业联动的概念在这里就体现出来了。再比如和农业的联动，尤其是和文化产业的联动。这种产业联动就南阳的发展而言，比区域联动还要重要，区域联动有些事我们说了算不了，而产业联动不同，这是在总体产业结构范围之内研究这个问题。
第四，双作用。就是整个产业体系升级，总体产业结构的优化。
这四个双是怎么立的重中之重，当然，这也需要一步一步研究，形成工作方案。总体来说，旅游立市，一产围绕旅游调结构，二产围绕旅游出产品，三产围绕旅游搞服务，交通围绕旅游上档次，城建围绕旅游美形象，林业围绕旅游出景点，文化围绕创特色，宣传围绕旅游造声势，公安围绕旅游保平安，各行各业围绕旅游聚合力为核心。在操作方面，政府出资源统一规划；大企业出资金集中建设；集团出管理规范运营；最终是所有权与经营权分离，政府主导与市场运作相结合，举全市之力推动旅游产业快速突破发展，这是陕西省岚皋县比较成功的经验。
一、总体分析
1、基本情况
（1）发展现状
2008年全市的生产总值达到1636亿元人民币，五年年均增长13.6%，这个数很大；地方财政收入51.3亿，年均增长13.7%。1636亿大体上相当于两个海南，七个西藏，一个贵州，但是财政收入比重过低，比全国平均水平低了一半，说明南阳经济大而不强。深一步说明现有的产业附加值低，由于附加值低，所以财政贡献能力不强，就造成财政收入在GDP里比重过低。
现在的三次产业结构是，一产21.1%，二产52.3%，三产23.6%，城镇化率从25.5%提高到34.9%，从这个角度来看，现在的三次产业结构是工业化早期向中期发展的格局，在三次产业结构里，第三产业的比重过低，低于全国17个百分点，比全省的水平也低。这样一个产业结构状况，反映了现在产业结构不合理、产业体系档次不够这个深层次问题。即使不抓旅游，南阳产业体系也需要升级，产业结构也需要优化，必须要完成这个历史过程。随着进一步发展，第一产业的比重还会下降，比如第一产业的比重降到10%，这样就有11.1个百分点出来了，这11.1个百分点都应该放在第三产业，即使这样，第三产业也才占到34.7%，仍然低于全国平均水平。所以，下一步整个南阳产业发展的任务就是强身健体，而不完全是怎么再把个子长起来，长个子相应来说容易一点，但是强身健体就不太容易了，这可以说是一个历史性的任务。
（2）总体判断
南阳现在处于工业化中期、城镇化早期，城镇化率低于工业化率17个百分点，但是总体来看，发展进入了快车道，即使在2008年到2009年，经济发展进入低谷，困难很多，仍然保持了一个比较好的增长态势。从下一步来看，工业化创造供给，城镇化创造需求，但是在南阳要培育一个新型城镇化，这个新型城镇化就要靠旅游，因为旅游有大量的外需进入。城镇化创造的需求是外需加内需双重需求，按照南阳的产业结构，实际上内需的拉动力是不足的，所以通过外需加内需培育新型城镇化，进一步推动工业化发展，这应该是市委市政府提出旅游立市战略之举的根本。一定意义上河南就是中国的缩影，南阳又是河南的缩影，所以南阳碰到的问题是全国都碰到的问题，具有普遍性。
（3）产业选择
产业选择的原则是大、特、长、圆，产业规模比较大，产业特色非常突出，是南阳的优势，进一步要求产业链条长，圆是要符合循环经济的发展要求，能够达到可持续发展。在各个产业里边，能够同时达到大、特、长、圆这四个字的，旅游首当其冲。所以，南阳对旅游的选择不是一种偶然的选择，也不仅是因为旅游资源比较丰富，按照新的旅游资源概念，现在很难说哪个地方旅游资源不丰富。比如广东在十年以前就是这么一个认识，讲传统的观光旅游资源，广东说不上好，可是如果讲休闲度假资源，广东在全国是第一流的，这就是资源转换的概念，同样，在产业选择里也涉及到这样一个问题。
2、旅游发展状况
2008年来南阳的游客是1080万人，增长21.3%，综合收入56.1亿元，增长24.4%，人均花费519元，这都是比较理想的数字，也为旅游立市战略的提出提供了一个好基础。
对南阳旅游的总体评价，归纳起来，第一领导重视、力度加强。领导重视的程度达到了空前，旅游工作力度的增强也是一个空前的程度。第二资源丰富、产品形成。南阳的旅游资源如果在河南排队，可以说是一流的，而且资源的品类非常之多，非常齐全，同时品味也比较高；另外一方面是现在已经形成了一些产品，但是产品不完善。第三基础具备、体系单薄。发展基础都有了，但是从整个产业体系而言，现在还是比较单薄的。第四增长较快、功能单薄。虽然现在达到了这么一个程度，但是总体来说到南阳没有旅游城市的感觉，比如到三亚、大理、丽江、桂林、杭州、苏州这些城市，旅游城市的感觉铺面而来，虽然南阳也拿了中国优秀旅游城市的牌子，但是整个南阳旅游城市的氛围不浓，这就是功能单薄。最后是市场广阔、品牌单薄，这里确有一个怎么占先机的问题。
3、目标体系
（1）数量目标。现在市委市政府提出了一个发展目标，到2015年游客2800万人次，总收入210亿，占GDP的比重从现在的3.4%提升到8%，这个要求就意味着人数的增长将近两倍，收入增长将近四倍。
（2）总体要求。实际上，市委市政府的要求是收入六年时间翻两番，这就是跨越式发展和爆炸式增长的要求，尤其是占GDP的比重从3.4%提升到8%，这应该说是一个相当高的要求。可是现在的思路和工作措施力度还不能对应爆炸式增长，比如原来一年的经费300多万，现在提到3000万了，其中市场营销经费1000万，大家觉得已经是地覆天翻的变化了，但是要对应爆炸式增长，这点钱不够。而且还要研究市场营销工作怎么做，怎么少花冤枉钱，性价比更高，营销的绩效更加突出。一个云台山一年的促销经费就是2000多万；辽宁锦州的医巫闾山，2008年的营销经费就是1200万，一个山尚且如此，南阳这么大一个市又当如何呢？所以，既然有了跨越式发展、爆炸式增长的工作要求，就必须按照这个来努力，反过来说，现在关注的很多项目投资，需要关注机制，而不仅是这点小钱。2000万如果投项目，充其量也就是一点引导资金，但是拿到市场上，就可能形成一个引爆效应。
（3）目标体系。除了上述的经济目标之外，还有社会目标。社会目标一是发展旅游增加就业，就业现在是重中之重，通过旅游增加就业，这是潜力极大的一个领域。二是通过旅游拉动贫困地区发展，通过旅游拉动就业，扶助贫困，这是一个重要目标，对于南阳来说还有一个非常重要的事情，就是移民，因为还有一部分就地移民的人口，恐怕将来主要靠旅游来解决，搬得出，稳得住，能发展，可致富。第三是文化目标，要通过旅游的发展，挖掘文化资源，构建新型的文化旅游产业。第四是环境目标，通过旅游发展促进环境的改善，促进环境的提升。最后是国际化的目标，旅游是国际化的桥梁，也是国际化的窗口，这么大的一个城市，发展没有国际化思路，恐怕是不行的，这样需要通过旅游来谋求新的发展格局。所以，总体来说，南阳的发展目标是五个方面，这是一个体系化的目标，有些目标可以量化，有些目标难以量化，但是这些目标应该认同。
4、优势弱势转换
有些觉得是优势的因素未必是优势，而有些觉得是弱势的因素在发展中可能就会转换成优势。
（1）传统转换。历史名城，当代强化；文化丰厚，当代展示；传统积淀，当代表现。南阳的历史文化和传统都非常好，但是当代怎么转换过来，说到底就是怎么转换到市场上。比如赊店古镇这个地方很穷，正因为穷，连破坏的力量都没有，所以留下了一个古镇，留下了一个好文化。如果这个地方前几年乡镇企业发展的猛一点，这个古镇早没了，所以就是优势而不是弱势。但是核心是转换，如果转换不了，这些优势就是弱势，转换过来就是强势。
（2）后发转换。后发转换方式的要害是少走弯路，少走弯路就能加快速度。短缺必然升值，当代中国，资源、市场、环境是主要短缺，也将是长期制约，如果从旅游发展的角度来说，南阳的旅游资源不缺，旅游市场不缺，自然环境不缺。一定意义上养项目不如养地，养地不如养文化，养文化不如养环境。
有时候不见得花钱就是好事，比如恐龙园那条路，上去是沙石路的感觉，但往里又是柏油路，再往里又是沙石路，这条路如果完全是沙石路就很棒。我们是因为没有钱投入，如果投入了，一条大道进去，这符合恐龙园的风格吗？南阳恐龙遗址公园和常州的中华恐龙园是截然不同的，这种遗址的感觉没有环境就衬不出来。从这个角度来说，到一定程度周边尽可以搞一些东西，但是保护环境是很重要的一个任务。现在一方面冤枉钱花的很多，一方面该花的钱还没有花，这就需要研究后发转换。
（3）区位转换。现在机场、铁路、高速公路都通了，而且有些高速公路已经通到县一级了，这是一个根本性转化，形成开拓的前景。南阳现在区域化的发展，一个城市群、一个城市带已经形成了，这样的区域转换就形成了南阳旅游的辐射性。第一步要整合豫、鄂、陕三省，这个整合现在效果正在产生，比如现在相当一部分客源是从西安过来的，湖北过来的客源也已经有一部分了。进一步是辐射珠三角、长三角、环渤海三个主要客源地，现在这个辐射功能还没有发挥出来。但是传统转换、后发转换、区位转换，这三个转换如果能够完成，这个辐射作用就会发挥出来。
根本是要建立一个终极目的地，南阳不是一个过境地，所谓终极目的地的概念，比如一个北京人，想出去玩玩，目标就是南阳，在南阳玩三五天就回去了，而不是先到郑州，又到洛阳，最后到南阳，当然如果游客安排的这条线最后到南阳，从南阳回去了，这也是一个终极目的地的概念，只有终极目的地才能最终产生效应。
二、发展布局
1、城区发展
城区从旅游发展的角度来说是重中之重，但是现在城区很单薄。
（1）优势与问题
城区的优势是文化传统丰富，自然条件具备，问题是城市不太配得上资源。秦岭是中国南北的分界线，所以南阳是南北交汇的文化特点，古今交织的文化现象。伏牛山老界岭，这个界如何分是现代人的说法，古人没有这么强的概念，但也是一个界，现代人的说法很准确，也很丰富，应该这么说。但是南北交汇的文化特点历史上有，现在并不突出。比如到江苏的徐州，到安徽的宿州、亳州，这些地方都是南北交汇的文化特点，体现非常充分，这里基本上还是北方文化占统治地位，南方文化体现的不太充分。三千年的文化古城，这种文化延续在自觉不自觉之中，实际上对南阳的日常生活产生了非常大的影响，包括南阳的语言里肯定有很多古词汇。历史上洛阳是一个政治中心，南阳是一个文化中心。这种古今交织的文化现象也需要进一步挖掘。传统文化现代解读，传统资源现代产品，传统产品现代市场，传统不和现代对接，很多资源就转换不成产品，产品也对应不了市场，所以不能老说历史上如何，关键是怎么转换。
现在城区有四个问题：一是重景区、轻城区，景区是一个吸引中心，城区是一个利润中心，现在利润中心的功能没有发挥出来，包括各个县说旅游收入，报的都是门票收入，如果一个地方的旅游发展光靠门票收入，这是发展不起来的，所以要把城区这个利润中心突出出来。二是城市要配得上这个资源，现在还不太相称。三是孤岛式的文化运作，城区的四盘菜，进去看都不错，但是出来感觉就是孤岛，整个城市和这四盘菜配不到一起，反差偏大。四是设施的层次低、规模小，这也是一个很突出的问题，这些年，全国各地的酒店发展的都很迅猛，为什么在南阳没有发展起来呢？规模也不够，档次也不够，恐怕这不是钱的问题，还是旅游的人气、财气没有起来，如果这个起来，投资商有的是。
（2）具体分析
第一，楚文化、汉文化。现在叫做楚风汉韵，其实应该把它颠倒过来，叫楚韵汉风，韵是一种需要细细品味的东西，风是可以直接感受的东西，相比而言，楚韵汉风，而不是楚风汉韵，更合适。
汉画馆是集中体现，奔放的想象力，流畅的表现力，鲜活的场景，精彩纷呈。现在的问题是陈列方式单一，所以市场狭窄，影响局限。如果转换过来，汉画馆展现的是汉朝人的生活，品质很高。当然它展现的是贵族生活，当时的石工是最低层的，但是如果石工没有一个好的心态，刻不出这些东西来，就说明石工当时有一种崇敬之心，有一种虔诚之心，也有一种快乐之心。汉朝人的生活品质，在汉画馆里体现出来的何其丰富，但是从汉画馆一出来，反差太大了，在里面觉得进行了一次酣畅淋漓的艺术享受，一出来一看周围全是丑陋的新楼。所以汉画馆一要丰富方式，就是丰富陈列方式。二是深化内涵，就是要把里边的很多生活内容挖掘出来，转换成立体的体现。三是延长链条，比如按照汉画馆这些东西，出连环画、印刷拓片，然后生产很多相类似的工艺品。因为现在家里新买了房子，总是需要一些艺术品陈设，陈设这些作品是最高档的，就会形成一个产业链条。四是完善环境，汉画馆本身的白瓷砖要抠下来，周边环境应该改造。按理来说汉画馆外应该有商品一条街，这一条街就是把里面的很多东西都转化成产品，比如转化成刺绣、印染以及各种各样的生活用品，自然就培育了一个产业链条。现在就这个馆说这个馆，内容是一流的，其它的都说不上。
总体来说，楚韵汉风，按照这个格局来培育，就需要研究创意，一是创异，这就是差异；二是创出争议来；三是创出艺术来；四是空间的弹性不断变化；五是灵动飞翔；六是博弈竞争；七是形成机遇、创造机遇；八是创造未来文化遗产；最后就是要创出效益。现在说文化创意产业往往是动漫产业，理解太狭窄了，汉画馆本身就可以培育出一个文化创意产业的链条来。
第二，医圣祠。医圣祠的核心是医药文化、健康养生，就这个要求来说，医圣祠现在差太多。进了医圣祠感觉有点不伦不类，一股酒糟味。所以，一要改善环境，医圣祠周边应该是一个百草园，这样才能把医圣祠托起来，现在路口那个雕像和里面完全是两张皮。二是丰富内容，现在内容应该说不算太少了，更重要的是陈列方式、展览方式，纯粹博物馆的方式不对应。医圣祠的本质是一个健康养生园区，比如借助张仲景这个品牌，这就是南阳的优势。全国的医药园、养生园区很多，但是大家没有这个牌子，南阳有这个牌子，所以就得研究扩大。三是联动发展，如果和宛西制药能连在一起，距离也不远，不到一个小时的路程，两者之间的联姻应该说是一个最佳方式，就能够使医圣祠上一个大台阶。
第三，名人。南阳的名人太多了，真是古今交辉的感觉，历史上名人的影响甚至还不如现在的名人大。二月河先生是南阳人，这么大的作家，这么大的手笔，可是一接触朴实憨厚，二月河的影响力至少上千万人，如果做品牌，应该请二月河先生成为南阳文化旅游的形象大使，成为代言人。这种影响力、号召力，二月河先生这样的人不可替代，所以就需要挖掘名人的资源。南阳现在叫做很有说头，很少看头，很没玩头，就要研究一下有没有搞头，到底怎么搞，名人可以数出一大堆来，可是看能看到什么？玩能玩到什么？要对应八零后和九零后，不仅仅是看，对于年轻人来说，历史太沉重了，他们到南阳是来玩的，但是如果能把这些资源转化成玩，那就不同了。
第四，府衙。在府衙的感觉，应该建设府衙城市中央休闲游憩区，不要单纯讲府衙文化，单纯讲府衙文化就那几幅对联，就是历史上的清官，这种文化意义并不是太充分。可是府衙和周边的建筑群，构建一个城市中央休闲游憩区，这是最好的一个安排，就目前来看格局比较好，建筑已经都起来了，以府衙，包括府衙文化为中心，丰富功能、转换功能。从府衙自身来说，开放式运作、表演式经营，白天当景区来开放，到晚上就当文化区来运营。白天也可以有一些表演，比如现在到平遥古城的县衙，一拨一拨客人都能看见县官怎么审案子，大板子抡起来了，就是这些表演，这就是表演性经营，但是就需要开放性运作，把白天和晚上区分开。这里的核心是要保护，在充分保护的前提之下研究利用。这样整个城市中央休闲游憩区给人的感觉就完全不同了，小广场、小绿地、小餐饮、小商业、小娱乐，构造一个大街区，形成一个城市亮点，让大家可以深入体验，形成城市文化体验地和欢乐聚集地。现在商业功能过强，文化功能不足，娱乐功能不足，就需要转换，如果转换出来，就变成外地人晚上住在南阳必去的地方，历史上的文化在这儿就可以充分体现。所以这个地方如果单讲府衙文化太窄了、太小了，可是这样构建，就变成了一个大产品，这个大产品就成为一个城市亮点。现在很多城市都在研究，能不能搞一台大节目，类似《印象刘三姐》这样的东西，各个地方都这么搞，这个路数不对，因为最终目的是要让客人留下来。如果这样一个城市中央休闲游憩区搞起来了，类似上海的新天地，北京的什刹海，亮点出来了，关键是解决了晚上的问题，白天也热闹，晚上也热闹，白天以商业功能为主，晚上以娱乐功能为主。
第五，中原水城。上游有一个鸭河水库，20亿立方的水，就说明水源有保障了，一条白河下来，再加上内河三系如果能够很好改造一下，实际上水城的概念就出来了。围绕着水构造一个白河休闲带，构造一个环城游憩带。现在房地产楼盘开发，守着一个臭水沟，也叫滨河建筑，在图上一看蓝蓝的一片水，现场一看就是一个臭水沟。这个不同，有水资源，有历史上的水系，所以构造一个中原水城，这可能是更长远的战略之举。如果这个概念形成了，城市就生动了，就更加吸引人了。围绕着这个水系，一系列城市建筑都可以起来，一系列城市文化亮点、休闲亮点都可以起来。
第六，文化主题城市。整个城市基本上以汉文化为主题，要形成主题酒店、主题园区、主题活动，这超越了简单的四盘菜的概念，超越了景区概念，构建了一个景城，这就是一个文化主题城市。在这个过程之中，旅游者一是增长阅历，在城里很舒服，看了很多东西。二是体验整个过程，充分感受到汉文化的沁染。三是丰富了生活。四是扩大了消费，游客其它地方都可以不去，在城里住两天，就觉得很棒，桂林、三亚、丽江都是这种感觉，南阳有这个条件可以做出来。
（1）生态明珠
伏牛山，山水风光，民间风情，地产风物，综合风貌。但是有一个问题，伏牛山到现在为止，还没有进入名山行列的概念。国内提到名山大川，第一想到的就是三山五岳，其次是四大佛山、四大道山等。八百里伏牛山，要进入名山行列，首先就得创造这个名，创造这个品牌。伏牛山成名的条件很充分，成名的说法也很多，但是没有成名，这是工作的问题。伏牛山一圈八个县，品牌做给谁呢？比如做老界岭、宝天幔都可以，但是必须首先要做伏牛山大品牌，要把它变成中华名山。现在是中华大山，还没有达到中华名山，所以要下决心研究一下，比如八个县联动，因为这八个县涉及到好几个市，但是大家共同来培育伏牛山的名山品牌，让客人冲着伏牛山而来，来了之后再说到这个地方那个地方。其次是建设国家生态廊道，国家生态廊道是一个学术的词，也是国际上的一个新概念，国内还没有这样的定位，但是不妨先这么做，也可以这么宣传。
（2）大区域
这样一个大区域单靠少数的核心景区难以拉动，所以更重要的应该区分功能区，而不是景区的概念。从功能来说，伏牛山是一个多功能的山，文化山、历史山、宗教山、自然山、生态山、景观山、休闲山、运动山、居住山，要研究这九个山各自的功能何在。比如说漂流，漂流不是景区，是一个娱乐项目，是一个生态项目，但是现在把漂流也当作一个景区看。像老界岭，更主要的是居住功能，是避暑功能，是生态功能，不完全是景观功能，所以用不着把什么都套上一个景区的帽子。这里是依托市场形成导向，按照功能建设产品。宝天幔首要的功能是生态功能，因为它是人与自然生态圈，但是生态功能很重要的表现是环境功能，要把它转化出来，作为人与自然生态圈，资源本身不能动，动了就违背了保护原则，可是外围可以动。现在宝天幔更主要的也是漂流项目，要研究外围，九个山的功能怎么体现出来。宛西制药就是把相关功能转化成产品，同时把这个品牌进一步延伸，是按照功能建设产品。伏牛山很多功能区分，不止是一个核心景区的概念，就需要重新来研究。
现状是小、散、弱、差，有一些项目总体来说叫初级产品对应初级市场。在整个伏牛山的发展过程之中，要少开发多利用，小开发大利用，强化软开发，适度硬开发。就是说一切以保护为前提，然后强化利用，淡化开发。发展重点是需要建设一批功能性设施，现在功能性设施严重不足。如果只从观光角度来说，资源不是突出的优势，但是环境资源、自然资源、生态资源，是最突出的优势，所以就必须强化一些功能性设施。比如搞一批休闲房地产，搞一批度假酒店，搞一批会议设施，这都是完全有必要的。二是环境保护。三是丰富内容。四是文化提升，研究生态加上文化，就是锦上添花，研究休闲注重文化，也是锦上添花。
老界岭现在是一个模式创新，包括产权式销售等也是一个模式创新，需要深化模式创新。但是现有的设施不具有可持续性，这些木屋很难多年延续，而且不仅是木屋，需要更进一步借助山形地势，搞一点档次更高的东西，尤其是要丰富功能，不光是在那儿住一住、看一看的功能，包括到那儿怎么玩，这里要变成一个会议基地、一个疗养基地，这就需要一些设施配套。其次是要做大分界这篇文章，老界岭既然是个界，就要在这个界上做文章，界就得有界碑，就得有一个中国南北分界线，大家到这儿来拍个照，长江黄河分水岭，把这一系列都要体现出来，现在只是有个说法。三是漂流，现在是主体经营模式，也是主体的盈利模式，但是有两个问题：一是时间局限，一年只能经营几个月，这几个月之后怎么办？二是会有后起的竞争者，这个模式大家一看不错，都跟着学，这样的资源也不是稀缺资源，后起竞争者来分流，包括形成恶性竞争的前景都是可能的。
从整个伏牛山来说，都需要研究怎么可持续发展的问题，景区是要搞的，但是景区不能是唯一模式。要实现山林一体的深化，发挥景观优势、生态优势，就需要研究在观光产品的基础上，发展休闲产品、运动产品。春花、夏水、秋叶、冬雪，现在滑雪场也搞起来了，但是冬天不止是观冰玩雪，包括自驾车、自行车、徒步、攀登、拓展、探秘、航空摄影等一系列都可以搞。有些东西就转化到特种产品概念，而不是简单的休闲旅游产品、观光旅游产品、度假旅游产品。像徒步、攀登这些东西就是转化成特种旅游产品，这种产品的特点是市场面比较小，但是效益非常高，同样都需要丰富内容、提升设施、扩展市场，形成良性循环。伏牛山是有得做的，但是现在确实是涉及到一系列问题。
3、南北新运河
（1）创立独特品牌
第一，现在叫南水北调中线工程陶寺渠首，这个词没人记得住，这是一个工程名称，不是一个市场名称，市场名称应当是南阳北京新运河，简称南北新运河，对应历史上的京杭大运河。京杭大运河尽人皆知，现在叫南北新运河，南阳的品牌就出来了，否则又是一说丹江就是湖北，换个新品牌，南阳北京新运河，这个品牌出来了，谁都动摇不了你。
第二，湖北叫丹江口水库，南阳可以换个名字叫淅川海，现在叫小太平洋，这么大的水面为什么非要加一个小字。到云贵川，凡是大一点的水面就叫海，比如云南的阳宗海，九寨沟五海海、长海，就是一个湖，也都叫海。南阳这么大的水面，所以可以叫海。析木为川，汇川成海，海纳百川，有容乃大，故名淅川海，这叫市场品牌。千岛湖原来叫新安江水库，后来改成千岛湖。丹江口水库也是个工程名称，也会改名称。但是湖叫滥了，出个新叫海，而且有资格称得上海。
关于南北新运河的品牌，我说几句话。一是，淅川海浪连天，山水??大观，楚韵汉风流淌，南北运河新颜。这样，丹江大观园，可以叫淅川大观园，也犯不着和人家去打架。二是，一弘清水送京津，南北联动促发展。要抢占品牌先机，抢占市场先机，比如可以组织北京媒体集体采访农民搬迁。我们总觉得等到南水北调工程完成了之后再好好宣传，没有必要，过程之中就要宣传，北京人要饮水思源，要有感恩之心，饮水思源之旅是淅川海一个永久的品牌。作为北京人知道南水北调，知道丹江口，但是主体在这儿。为了南水北调，南阳付了多大的代价，不仅是一盆水的问题，工程的进展，移民，占用耕地，从单位移民量来说，这儿是最大的。南阳付出了这么大的代价，但是现在的问题是受惠者不知道。所以每次有什么动静，就得组织北京媒体集体采访，媒体现在也在竞争，怕找不着新闻由头，如果这几年的工程过程，其中有几次这样的集体采访，北京人的概念就清楚了，等到南北新运河通的那一天，大批的北京人就过来了，知道这口水喝的不容易，知道要饮水思源。
（2）全方位利用
这盆水很难全方位利用，难在是饮用水，保护第一，这样就需要在一系列保护措施的前提下，全方位认识。地理湖泊、历史湖泊、文化湖泊、运输湖泊、物产湖泊、景观湖泊、运动湖泊、娱乐湖泊、体验湖泊、生活湖泊、享受湖泊、高端湖泊，就需要研究这一系列问题。从地理组合元素来说，湖泊旅游涉及到陆地、湖岸、湖水、岛屿、生物，每一元素中的每一类都可以形成创新，各类之间的组合又可以提炼出独特的主题。从文化组合元素来说，涉及面更大，进一步构成自然与文化的多种组合。
（3）大视野
南北新运河的旅游从产品来说，现代旅游、时尚旅游、滨湖旅游、休闲度假、商务旅游、国际生活社区，要培育出这么一系列产品来。从种类来说，湖滨主要是建设休闲房地产，滨湖是度假酒店，湖岸是娱乐，近湖是运动，湖心是特种旅游以及水下体验，腹地是生态旅游，城市是文化旅游，这样就形成综合利用方式。机动船肯定是一概不能用的，要研究电动船能不能用，帆船能不能用，比如到瑞士看日内瓦湖，湖里帆船点点，没有机动船，都是帆船，可是培育了一个那么大的产业，这儿完全可以搞起来。发达国家对湖泊，在保护的基础上，采用了多样化的利用方式，这些东西都可以做，所以只要污染控制到位了，这些项目都可以搞起来，就不是一点半点，是培育一个大产业。
4、恐龙园区
（1）产品现状
恐龙园区现在叫做独特资源、非独特产品。恐龙这张牌打的很热闹，尤其是一个电影侏罗纪公园，孩子们看了都兴奋，大人看了也不错，这儿的资源非常独特，但是产品并不独特。现在一是规模小，二是内容少，世界第九大奇迹是你们的宣传口号，话说的倒是很大，现场一看感觉实在是小。现在也在研究二期工程、三期工程，搞出来可能会更好。这样就需要层次化发展，高端、中端、低端、大众，现在这个产品基本上是对应大众，优势是这里有多少万枚恐龙蛋，但是为什么这个地方会有这么多恐龙蛋，为什么这么多恐龙蛋能够留下来，为什么品种还这么丰富，保留的还这么好，把这些基本问题解决了，亮点就出来了。所以就需要区分，有文化的中老年人关注这些问题，青年人关注什么，儿童关注什么。里面有些东西做的确实不错，比如投一个硬币一个恐龙蛋就出来了，就觉得很好玩。
（2）两种模式
一种是常州中华恐龙园模式，基本上是一个影城模式，那个地方什么都没有，就是把原来地质部仓库里恐龙骨架搬过去，当时争议很大，地质部的一些老专家就坚决反对把这些化石搬出去。但是做起来之后，这些老专家到中华恐龙园一看确实好，原来这些骨架就是在仓库里放着，都发霉了，现在充分利用起来了。它最重要的是做了一个衍生模式，所谓衍生模式就是围绕着恐龙园一期、二期工程做下来，周围的土地都升值了，跟着在周围做房地产，就做成了一个园区，不只是一个园。
二是自贡的模式，是一个现场模式，在自贡现场看的感觉超过了这个地方，其中有一大堆小恐龙趴在一起，看着真是很感慨，就是这种现场模式。
这儿可以把常州模式和自贡模式揉到一起，形成综合模式。一是要扩大范围，大体上从现在的文化广场到里面都应该是它的范围，不大体现不出气势来。二是形成多领域，不仅是看，不只是一个主馆，再加上遗址，现在总的感觉还是小。三是强化娱乐性，强化娱乐性不只是对孩子，大人也需要娱乐。最后是品牌化，就是确实要创造品牌。现在说是世界第九大奇迹，要真想当奇迹，没有视觉的震撼力就不行，所以要同时达到视觉震撼力；科学吸引力；文化沁润力，就是润物细无声；生活号召力。到这儿来不止是看完了就走，还能在这儿住一住，体验一把。所以，东西是好东西，但是现在一流的资源没做成一流的产品，做小了、做浅了。
三、发展战略
1、区分战略
主导性战略是旅游立市战略，围绕旅游立市战略往下细化。
淡化景区、淡化开发，这是新要求。强化景区自然强化景观，就是把视觉作为第一要求，甚至是唯一要求，但是在新的市场需求之下，要求是全方位的，是综合感受，是眼、耳、鼻、舌、身、心、神的全面体验。我们往往很注重视觉，可是在现场的时候视觉不是第一位的，空气真好，听着鸟叫，就是一个全面感受。这样的话，一个旅游区的设计就应该是体验设计，视觉、嗅觉、听觉、味觉、触觉、运动觉等，就是全面体验。另外一方面，一流的观光资源已经全面开发，如果再强调景区就会不断加大开发力度，多花钱办不好事。客观评价，伏牛山的景观好，但不是一流的。像这种花岗岩山体的景观，全世界顶级的是黄山，黄山的松石云泉，不可替代，可以说黄山是特级资源，这里不必再这么强调。所以应当转化为历史文化体验区，休闲游憩区，生态旅游区，旅游度假区，专项旅游区，特色旅游区，应该是这样的定位。比如武侯祠就是历史文化体验区，不是景区概念；府衙将来就是休闲游憩区的概念；伏牛山可能是生态旅游区、旅游度假区的概念；恐龙就是专项旅游区，特色旅游区。不能景区这一顶帽子大家戴，因为强化景区必然是景区这一套思路，就是修个山门，拉个杆子，就开始收门票，这是最低层次的，最简单的开发方式。但是有这样的转化就不同了。作为一个大区域，2.66万平方公里，这是必然的要求。
大区域的必然要求是四个区分：首先是空间区分，总体布局，怎么利用，怎么发展，怎么储备，有一些东西是需要储备的。第二是时间区分，四季和四时，伏牛山是四季山，还有一个概念是四时，水也有四时的概念，早晨起来看是什么感觉，晚上是什么感觉，很多好地方是晚上最好，夕阳西下的时候看着感觉最漂亮。比如苏州园林，下午四点半的时候大队人马都开始撤了，这时候园里没什么人了，真正的好东西才能体会出来，因为历史上都是私家园林，现在私家园林大众化了，所以白天没有感受。第三是功能区分，不同的功能区，不同的对应方式，不能用景区这一顶帽子都扣上。第四是项目区分，互补互促，比如鹳河漂流和老界岭就是互相补充，也是互相促进。第五是新老区分，用老产品开发新市场，以新产品巩固老市场，南阳现在还谈不上新老，但是进一步发展必然会碰见这些问题。就像我们请客一样，用本地菜请外地客人，用外地菜请本地客人，这是很简单的道理，是常识，旅游产品和市场的关系也如此。
2、提升战略
一是发展基础的提升，一是传统旅游的提升，现在传统旅游模式大体形成了，但是都不足。
从景区的角度来说，需要丰富功能、扩大范围。比如内乡县衙，是全国第一，但是从自然空间看，扩大范围可能性基本没有，这就需要活化运营、深化运营，扩大运营空间。县衙确实不错，但现在就是买一张门票进去，转一圈出来，所以要深化和活化，但必须以保护为前提，晚上可以研究点表演性的项目，甚至可以让游客当一把演员。现在已经有了一些意识，里面有很多古代服装，大家穿着古代服装照个相，但是只是照相，应该是处处是场景，时时是舞台，人人是观众，个个是演员，就活了。就觉得到这儿来确实有更深的历史文化体验，而不是简单参观。
从酒店的角度来说，需要规模扩大，品质提升，内容丰富，现在差距太大。按理来说，1600亿的GDP，南阳应该有160家酒店，大的概念是有10亿的GDP，就需要一个酒店，但现在才三四十家，严重不足，档次也不够。需要在城里搞几个好的商务酒店，现在一家五星都没有，沿海基本上是省会城市一个五星酒店群，地级市有三四家，县级市都有一家，南阳整个都没有，差距太大了。在市中心是商务酒店，到了县里，到了伏牛山，到了水边，就应该是度假酒店群，有一些地方应该是主题酒店群。餐饮特色化、精细化、品牌化，现在的餐饮，特色化够了，但是不精细，品牌也不够，最终构造出品牌餐饮。比如到了南阳，应该有一桌楚宴，应该有一桌汉宴，应该有农家宴、山野宴，这一系列的品牌宴席都要设计出来。而且现在的菜量太大，再好吃也把人顶倒了，量可以小一点，价格不变，成本还降低了，更重要的是要把整个品牌塑造起来。
从娱乐的角度来说，也需要培育品牌、形成规模，这就是提升战略，是对应一定时期内的发展要求。
3、组合战略
（1）组合发展
一是生态旅游。不能把生态旅游仅仅限定为少数人、少数区域的旅游，体验生态、享受生态是人类的基本权利，只有面向大众、服务大众、教育大众，才能真正使环境安全意识和生态保护意识落到实处，产生实效。要从原生态着眼，从次生态着手，从泛生态着力，就是要把生态概念贯穿到旅游的整个环节，贯穿到各个方面。
二是休闲度假。什么是休闲？即人们对闲暇时间的多样化安排。“休”&和&“闲”加在一起，反映出一种社会文明和进步。小闲是日常性的休闲，中闲是双休日，大闲是黄金周、带薪休假、寒暑假。南阳现在日常休闲严重不足，对应日常休闲的运营体系几乎没有。实际上现在更多的是对应中闲和大闲，但是不同的闲完全有不同的需求，有不同的方式，现在这个区分都没有，比如城市休闲体系，就是对应小闲、中闲的，大闲是对应远程市场的。
三是养生文化。养生文化是现代需求、持续增长，要按照资源禀赋、进行优化组合。南阳有很丰富的资源禀赋，所以需要提升产品、创造品牌，丰富内容、对应市场。养是四个方面，养生、养心、养神、养性，伏牛山也好，南北新运河也好，都有很丰富的资源，尤其是医圣在这儿，宛西制药超越了工业旅游，宛西制药说到底是在生产健康。现在文化广场、生产车间、百草园，再加上医圣山这么四个板块构成宛西制药的旅游，如果单纯讲工业旅游，实在有点贬低，本身就已经构造了一个大产品，如果再加上和医圣祠的整合，基本上是一头一尾、一虚一实。比如游客到了南阳，先看看医圣祠，接着看宛西制药，到那儿是个头，到这儿是个尾，互为头尾，医圣祠这边虚一点，宛西制药就很实，这样的整合就把养生文化构造起来了。
四是宗教文化。南阳的寺院很多，宗教文化可以大做，佛教本土化，佛法通俗化，佛事人间化，构造一个大道场，大修行，大生活。
这一系列的东西就构成了组合发展，生态环境是休闲的基础，文化是旅游的重要方式，古镇是发展的载体，休闲是生态文化的积极利用方式，养生促进自然与人文生态的发展，就形成了一个优质组合。然后在一个一个具体项目里落实下来，归纳起来叫民俗风，山水画，田园诗，文化歌，生活曲，梦幻情，形成一个组合发展的格局。城市、山林、水域、文化、养生全面融合，自然和文化应该是自然自然大自然，生态生态深生活，文化文化活文化，生活生活真生活，这里的关键词是大、深、活、真。最终要落到生活上，落到生活上才能引起大家的共鸣，引发市场强烈的需求。
第一，国家生态旅游示范区。现在只有一个世界地质公园品牌，还不足，国家生态旅游示范区可以研究，比如伏牛山，进一步就是国家生态旅游示范区。
第二，国民旅游度假区。丹江口这儿将来要搞成一个国民旅游度假区。
第三，国际养生园区。宛西制药和医圣祠要构建一个国际养生园区，这里之所以用国际概念，就是这一套东西将来在国际上的发展余地非常之大，原来欧洲人是不认植物入药的，所以就反对中医、中药，在日本叫做东医。可是这些年来不同了，欧美文化开始接纳植物入药，这就意味着对中华的传统养生文化，包括中草药文化这一套开始进入了。所以由此构建国际养生园区是没有问题的。
第四，国家户外运动基地。
这几个品牌都应该研究怎么搞法，实际上现在已经形成了比较好的模式，这几个项目都是大企业进入，这样借助工业发展的力量，实际上培育一个新的品牌。
4、项目带动战略
总体来看，以高端拉动中低端，以增量带存量。现在的状况还是中低端状况，所以要建设一批高端项目，通过增量来拉动存量。现在的状况一是碎片化，小商乱局，这儿有点东西，那儿有点东西，这不行，应该是聚集化，大商成市。这里要研究增量，研究大项目，大体上生态休闲打基础，医药养生大生活，文化挖掘促联动。就现在的存量而言，市场拉动，平稳提升，但是更重要的是需要研究几个高端的项目，增量的项目，来拉动整体的提升。
5、新型产业体系战略
除了行、游、住、食、购、娱这六个方面之外，要研究一系列的新型优势项目，包括文化产业；养生健身业；农林牧渔业；水产业，水产业不光是水，包括水果、水稻、鱼，这些水产；活动产业；生态产业；运动产业；手工艺产业；自驾车产业；休闲房地产业等。这些都是新的产业概念。所谓产业要有规模，没有规模就形不成业，所以就需要研究这一系列怎么做。农林牧渔业，是传统的第一产业，在旅游这个平台上，就是文化型、休闲型、增值型的产业，这样一个增值过程，实际上是农民受惠的过程，也是当地受益的一个过程。比如手工艺产业，挖掘的余地很大，实际上镇平玉雕产业园区已经形成了概念。这些东西做下来，格局就不同了。如果说通过旅游的发展，南阳培育了一系列新型优势产业，这个旅游就是大旅游，只有这样的大旅游，才能把各个行业的资源都挖掘出来，才能构造出行业联动的格局。但是如果只局限在酒店、景区、旅行社这几个领域，做来做去还是小旅游，
6、产业聚集区战略
所谓旅游产业聚集区，就是依托相应的资源，以旅游设施的聚集为主体，形成规模性的区域。项目聚集，集约经营，区域集中，旅游产业聚集区的要求是要素聚集，就是资金、土地、人才、管理、品牌、市场，这一系列都聚集过来，要素聚集、功能聚集、品牌聚集、需求聚集、娱乐聚集，很自然，就要求资金密集，智力密集，人才密集，全面创新。一般来说，旅游产业聚集区的概念和工业产业聚集区不同，范围大，设施全，市场品牌突出，工业产业聚集区七通一平，标准厂房，招商引资就行了，旅游不同，旅游产业聚集区要用抓工业的方式去抓，但是不能用抓工业的思路去抓。按照工业科技园区的概念，一片平地一弄，但对旅游最不合适，山坡地、林地要搞聚集区反到好，关键是要达到这一系列的聚集。
（1）武侯祠
武侯祠是三国文化，我们现在说三国文化就是三点，战争、谋略、尽忠，尤其是在诸葛亮身上，谋略和尽忠体现的最充分，这种三国文化对我们的意义真有那么大吗？老话说少不看水浒、老不看三国，因为谋略太厉害了，实际上三国文化的根本是一统和太平，魏、蜀、吴三家争，争来争去都是为了天下一统，最终都是为了天下太平，所以三国文化的根本应该是这个。如果从一统和太平的角度，就和现代需求紧密联系起来，所以这里不能只宣传战争、谋略、尽忠。
三国文化创意产业聚集区是资本和创新的双驱动，同样是这个道理，和工业产业园区是截然不同，一般来说文化创意产业聚集区进来的都是小企业，没有大企业，因为文化创意里，国内没几个大企业，指着他们进来难度也大，小企业就需要好环境。所以，一是政府创环境，如果能吸引上百个小企业过来，而且这种小企业建的很快，三五个人就是一个文化创意企业。二是资本建市场，通过引入资本来建设市场，这个市场不是传统的农贸市场概念，就是提供各种各样的创意条件，构建这样的市场，是需要资本引入的。三是企业创市场，文化创意产业园区是无数小企业，甚至个人都进来了，在这儿租两间房子就干起来了。四是创意出品牌，就需要把这一系列东西对应起来，才可能把整个文化创意产业聚集区做起来。
（2）古镇聚集区
一个赊店古镇，一个荆紫关古镇，这两个古镇格局完整、机理完好，这是现在最大的优势，总体没有破坏。但是，现在的状况叫做岛屿式留存，博物馆式的展示，做古镇这么做是做不起来的，基本上平遥模式是现成的，要好好研究一下平遥模式。有这么几个方面：
一是大手笔、大思路。要做就做大，像赊店古镇将近两平方公里，已经超越了古镇的概念，大体上是个古城概念了，平遥古城2.44平方公里，丽江古城1.8平方公里，所以就要有大思路。不要上来就说没钱，先不要考虑这个事，如果连想的魄力都没有，怎么可能有钱过来。
二是多功能、多用途。山陕会馆，可以是博物馆式的展示方式，但是如果什么都是博物馆的方式，到这儿来就看了一堆博物馆，意思大吗？平遥现在做的就很活，平遥有个镖局，到了那个镖局上来先给你表演一把，从谈的过程，一直到走镖，还有仪式的过程，大家看了很有体会，所以即使是博物馆式的展示，也有多种展示方式的问题，更何况这里很多东西，尤其是很多民居就不是展示问题。民居旅馆是中心形式，平遥古城现在民居旅馆无数，其中做的最好的一个，变成了金融家俱乐部，引进了管理公司来管理，房价卖到300美元，都是民居，可是到那儿一看，老外无数，真正要做的时候就要一幢房子一幢房子的研究，这幢房子干什么，那幢房子干什么。
三是强引导、创拉动。这里不能指着所有的钱都是政府来投，政府投不出这么多钱来，现在做的事是树立一些标杆，比如一个民居旅馆起来了，大家一看可以这么做，老百姓自己就会这么改，因为有利益导向，老百姓的积极性起来了，用不着政府花太多的钱。但是政府在规划方面一定有要求，而且随着市场起来了，人气旺了，老百姓就会跟着政府的要求走，他知道对他是有利的，否则的话又弄一堆破房子，白瓷砖一贴。这就是引导的模式，然后形成对整个社区的拉动。
四是创品牌、促联动。创品牌创的就是市场，反正现在赊店古镇、荆紫关古镇在市场上没有名气。我最近专门出了一本书《中国古城古镇古村旅游发展研究》，上来就说古镇投资问题，这个东西要想做到高端，真是做的好，需要大投资。比如现在国内最好的是浙江乌镇，可以说创造了一个未来的世界文化遗产，老百姓住在民宿里，特别高兴，非常舒服，尤其是到晚上，那种诗情画意，沁人肺腑。这需要积累过程，但首先要有好的构想，通过好的构想，然后来吸引投资，政府在里面做一些适度的工作，这样就把这个事情能做的比较好一些。
（3）淅川海大观园
现在叫丹江大观园，一个方面是景区模式继续，对应大众，因为现在投资已经投了三个亿了，基本上只看到花钱，没看到挣钱，实际上这个老板是有战略眼光的。另一方面，要培育高端模式，创造市场。高端模式典型包括三个会：一是高尔夫球会，那儿有十平方公里，有余地建设一个高尔夫球场，而且坡地很多，又不占用基本农田，也有条件做好的高尔夫球场。二是游艇会，只不过这个游艇会要用电动游艇，不能用机动游艇，机动有污染，电动没有问题。三是马会。如果这三个会做出来了，就塑造了南阳的顶级品牌，南阳如果有这三个会，就不得了啦，在世界上都是顶级的。现在各地一般都是只有一个会，三个会俱全的是浙江嘉兴，在海边做了这么一个东西，那个海很不好，都是黄泥汤，他们在那儿筑了一个堤坝，搞了一个概念，叫做海里造湖，现在这个湖的水很清，搞成一个游艇会了，然后搞了一个马会，搞了一个高尔夫球会，这三个会聚在一起，一下就起来了。南阳历史上有高端品牌，历史上有最高品质的生活，现在中低端，品牌也是中低端，所以就必须靠高端来拉动，靠增量来拉动。
（4）镇平玉石产业聚集区
规模已经形成了，聚天下之玉，创世界之宝，这样一个概念也形成了。只不过现在不要强化玉雕，强化玉雕只是在强化工艺，应该是玉石是原料，玉雕是工艺，最终是玉文化，经营的是玉文化，这样就把一个工艺性局限，转化成文化性弘扬，最终是构造一个玉市场、大流通。这个格局已经形成了，发展起来没有大的问题，但是确实需要进一步提升，这种提升也会使全国几百万玉的爱好者都聚过来，消费者聚过来了，生产者聚过来了，供应者聚过来了，都聚在一起，一个玉都的概念就形成了。镇平是玉都，而不是一个玉雕湾、玉雕城，就是南阳镇平，天下玉都，应该是这么一个品牌。
四、工作推动
开发思路是无中生有，有中生好，好中生优，优中生特，南阳不存在无中生有的问题，但是后面这些文章都需要做，现在有中生好还没有达到，好中生优，优中生特更没有达到。从建设方式来说，市场分层，产品分级，服务分档，开发分时，不是说搞高端就没有中低端，绝不是对立的关系，这里尤其要考虑开发分时，开发早了，好项目也不好，开发晚了错过了市场时机。所以，重在优势项目，重点项目，品牌项目。上面说到的几个旅游产业聚集区都是如此。
一方面是农村，应当用景观的概念看待农村，不能一扫而光；用综合的理念经营农业，通过旅游提高土地利用率，提升农产品的附加值；用人才的观点发动农民，使农民也成为文化传承者，工艺美术师。这里好东西太多了，就看怎么做。比如广东的增城，八仙之一何仙姑的家庙在那儿，庙上长了一棵野桃树，一年结五六个桃子，拍卖何仙姑仙桃，一个毛桃卖15万，买的就是文化，买的就是一个寄托，这就是附加值的提高。另一方面是城市，要用抓旅游的理念抓城市，突出人本化和差异性；用抓饭店的理念抓景区，突出精品化和细致化；用抓生活的理念抓休闲，突出舒适性和体验性。
构造一个政企联手、部门联合、上下联动的宣传促销机制。比如贵州刚刚召开了全省的旅游发展大会，提的要求是四个一体，宣传、文化、体育、旅游四位一体。四川在2003年的时候第一次开旅游产业发展大会，确定了24项四川旅游宣传促销工作，省委宣传部牵头，工作力度很大。城市营销和旅游营销是一致的，所以要研究营销渠道多样化，营销方式多样化，更重要的是要研究绩效评估。南阳现在宣传促销经费增加到1000万，也要花在刀口上。现在大家都很迷信中央电视台、朝闻天下，每天两钞钟，八个字，有意义吗？这样的宣传促销基本上是给书记和市长看的。比如，现在开发北京市场，最重要的是文艺台，因为北京自己开车的人很多，一般都听文艺台，这时候广告就起作用。可是到上海就是交通台，因为上海人比较精明，经常是几个人拼车，这时候听广播的权力在出租车司机手里，他一定要听交通台。所以在上海和在北京，同样是在广播电台里做宣传，就是两个方式，这就是一些比较细的问题。而我们现在一般的方式，到客源地来一个新闻发布会，来一个产品说明会，旅游者接受到的信息是二手、三手甚至四手的信息，这钱花的就有点冤枉。
中央电视台七频道免费做广告，一是做积压农产品的广告，这一个节目，到现在在全国已经推销了几亿公斤的积压农产品。二是适当做一些贫困地区的旅游广告，景区广告，原则是贫困地区，不是贫困地区的不做。但也有商业模式，因为频道资源就是钱，频道时间就是钱，他的商业模式是找大企业，比如中石油，中石油免费扶贫广告，最后创造了独特的中石油扶贫模式。这种渠道南阳也可以用一用，也同样是在中央电视台，何必大把的钱扔出去。现在中央电视台25%的广告收入都是旅游，所以就产生了主要客源地的建设问题，不仅是目的地营销，这里很多细致的事都需要进一步研究。
（1）引入新元素
文化元素、国际元素、体验元素、休闲元素，这几个元素都要研究到。贵州那么穷，但是到贵州很多很偏远的地方，国际化很强，因为确实有外国人进入。比如我有一次到贵州的一个侗寨，那个侗寨离贵阳400公里，离桂林400公里，有70多公里都是沙石路，连柏油路都没有，到那个寨子一看，五六十个老外，有从桂林过来的，有从贵阳过来的，因为那个寨子里搞了一个网站，大家通过这个网站自己就摸索过来了，有的在这儿住了一个礼拜，有的住了半个月了，悠悠闲闲，体验文化，各个都很高兴。
（2）创造新基础
主题社区，旅游小镇，文化新村，产业基地。城市可以研究一些主题社区，不见得都得建现代化宾馆，比如专门拿出一块来，形成主题社区，把它变成民居旅馆。现在房子都很充裕，闲着也是闲着，搞一个主题社区，建成集中接待地点，保证安全，保证卫生，体验文化，体验生活，这就很好。这一系列的东西都可以，包括产业基地，不见得非得是景区才叫旅游产业基地，为旅游服务也同样是产业基地。
（3）形成新组织
市场密集、资金密集、组织密集，新组织、新机制，这一类要求在古镇开发上更有效，一方面叫铺天盖地，老百姓的经营铺天盖地，一方面是顶天立地，引进一些大资本、大企业，做环境、做市场，这就形成了一套好的运营机制。
第一，建设的商业模式：卖什么？卖理念，载体是规划；卖门票，是长期主体收入；卖名气，根本是创品牌；卖土地，是卖升值空间；卖项目，是卖溢价区间；卖综合，要形成产业链条；卖股份，寻求多方式资本运作。现在基本局限于卖门票，只靠卖门票单一模式经营是很难持续下去的，尤其是一些比较大的旅游区，包括景区在内，都涉及到一系列的卖，最终形成多方式的资本运作。
第二，经营的商业模式：做什么？品牌、环境、知识、文化、娱乐、商品、体验、成长空间、商业机会。前面七个是做给旅游者的，后面两个是做给商人的，二次招商，要提供一个成长空间，要形成更多的商业机会。如果建设、经营的商业模式都有了，钱不是问题。
借助旅游市场平台，培育新兴优势产业，包括物质产品、土特产品、工艺品，也包括非物质产品，就是文化、智慧。这里的核心是四个就地，就地取材，就地取才，就地市场，就地增值。南阳现在就地可取的材太多了，不管是石头，还是生物、植物，什么都有，但是就地可取的人才太少了。所以人才需要培养，包括对农民也要培训。最终是拉动区域经济的全面发展，衔接产业环，延长产业链，扩大产业面，培育产业群。
弥补自然环境，提升人文环境，整治市容环境，完善经营环境，强化休闲环境，优化交通环境，协调景观环境，严格保护环境，最后是创造好的发展环境。这里的要点，一是文化度，文化度会形成差异，形成吸引力；二是舒适度、方便度，客人到这儿来不是来受罪了，是来享受的；最终是达到客人的满意度，形成一种幸福感。
第一，构筑发展平台，建立合理机制。政府主导，部门支持，市场主体，企业运作，社会参与，利益协调，和谐发展，这里的关键是利益协调，政府、开发商、经营者，包括社区的居民，最终是旅游者，大家的利益都要协调。旅游有一点好处，这些年以来，工业开发、房地产开发经常引起老百姓抵触，甚至引发群体性事件，但是旅游基本上没有发生过。因为老百姓知道，搞旅游对他一定有好处，所以一说哪个地方搞旅游，老百姓一定拥护，这样就更需要注重合理机制。
第二，形成新的领域。旅游发展不是旅游局的事，旅游局只是政府的一个职能部门，旅游的发展会形成各个部门工作新的增长点，比如农业、林业、水利等等，包括发改部门、财政部门都是这样，成为各个部门新的工作增长点。同时成为各个县和乡镇新的经济发展点。讲旅游立市确实是要把这些方面抓住，否则就变成旅游就是旅游局的事，实际上旅游是各个部门的义务，是各个地方发展的新的增长点。
最后，加强旅游部门的建设。包括强化职能，增加编制，增加经费等，这都是必然要做的。从旅游局的工作来说，加强旅游队伍的建设，恐怕是下一步更重要的事。而且旅游队伍不仅是酒店的员工，旅行社的员工，也包括农民，每一个农家乐都是一个微型的旅游企业，这也涉及到我们旅游队伍的建设，全面深入的运行。
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