北京阳光***：“构建和谐社区”系列之宣武区广外街道（）_北京_新浪网
北京阳光***：“构建和谐社区”系列之宣武区广外街道（）
http://www.sina.net 日 16:08 北京城市管理广播
　　“发表你的观点，规划我们的明天”。本周二(3月7日)早上7：30——8：30，城市管理广播FM107.3，AM1026，将在《城市零距离》节目中请来北京市宣武区广外街道办事处的李杰副主任和红莲中里社区的主任兼书记程品亮，他们将和广大听众一同来说说“‘构建和谐社区’系列之宣武区广外街道”。
　　直播实录
　　主持人：大家好，欢迎您来到北京城市管理广播《城市零距离》，今天我们继续我们的系列节目构建和谐社区，今天来到我们节目当中作客的是广外街道办事处的李杰副主任和红莲中里社区的主任兼书记程品亮，今天我们和大家说说的是广外街道。说起广外街道，我们可以追古溯今来说，因为广外街道是宣武区八大街道里面最大的一个，同时有史料记载，三千年以前，北京城就是建在今天的广安门这一带，所以说这里应该是说北京的发源地了。那么今天的节目我们非常高兴地请到两位嘉宾，我们重点和两位嘉宾一起说说广外街道今天是什么样的。所以节目一开始，也请两位嘉宾和我们的听众朋友打个招呼。
　　李杰：各位听众大家好，我是广外街道办事处副主任李杰，很高兴通过咱们北京城市管理广播这个平台跟大家交流。
　　程品亮：各位听众大家好，很高兴今天到广播电台和各位听众进行交流。
　　主持人：今天我们也要和两位嘉宾一起来聊一聊在广外街道所有的社区里所进行的一些活动，开展的一些工作。同时也欢迎大家把您的一些想法，您的一些建议，通过我们的******和手机短信的方式和我们节目一起互动。我们的***150833，手机短信参与方式，移动是，联通是8821073，小灵通是。
　　城市领距离系列节目构建和谐社区，我们的节目正在继续，今天我们的嘉宾是广外街道办事处的李杰副主任，还有红莲中里社区的程品亮主任兼书记，今天我们要和大家来说说广外街道了。在节目的开始，我们也说了说广外街道的一个历史，接下来我们就来说说今天广外街道有一个非常独有的东西，我们知道它在社区是分级别的，级别高的，星星就多，级别低的星星就少，这个让我们想到像酒店一样，最高的是五星，最低的就没有星了。我们所知现在还没有五星，最高的就是三星。我们大家非常关心几星是什么样的标准评定出来的。
　　李杰：是这样的，2005年的时候我们广外街道制定了五星级和谐社区的指标评估体系，我们的社区发展就跟这个紧密挂钩。我们五方面主要指以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以加强党的领导和党的建设为关键，这五个方向，哪一方向做得好，我们就会通过评估授予他一粒星星。这个评估指标体系的制定，庆祝了广外街道各级领导和广外地区居民的心血。在04年底的时候，我们广外街道根据我们几年来的社区建设方面的经验和体会，以及存在的问题，进行了自身查找，发现尽管这几年我们在社区建设方面一定的成绩，但是感觉有一些不是令居民满意。所以我们结合这么多年来的经验，结合我们的调查研究，反复论证和深入实际的实践，制定了五星级和谐社区的指标评估体系。
　　主持人：也就是说您这五个条件达到了三个，就是三星，达到两个就是两星。
　　李杰：对。
　　主持人：那么现在整体的广外街道的所有社区里大部分都是，因为我们刚才说没有五星，大部分是几星的？
　　李杰：现在大部分二星的比较多，我们去年年底搞的评估，一共四个社区被评为三星，十个社区被评为
二星，所以现在来说二星比较多。
　　主持人：各个社区，比如都是二星里面，他们所符合的条件是相同的，还都是互补的？
　　李杰：因为说跟他们社区情况不太一样，有的社区文化资源比较丰富，要申报文化之星，有的社区社区服务做得比较好，能给居民创造一个便利、清洁舒适的一个生活环境，那他就申报服务之星，所以各社区是结合自己的社区不同实际，不同资源，申报不同的星，我们根据考核评估的要求给他核定。
　　主持人：同时今天来到直播间还有红莲中里社区的程品亮主任。程主任，你所在的社区评的是几星。
　　程品亮：经过05年五星级和谐社区体系的综合评估，我们红莲中里社区获得了服务群众、社区文化、居住自治三粒星。
　　主持人：也就是说李副主任所说的四个里面，您是四分之一？
　　李杰：对，做得比较不错的一个社区。
　　主持人：这是程品亮书记给我们介绍的红莲中里社区是三粒星。同时***上有连通了社科院袁振刚先生的***，我们也想请袁振刚老师来给我们说说，星级社区评定过程，以及和我们老百姓有什么样的关系，我们怎么来评价这个体系。袁老师您好。
　　袁振荣：主持人您好。
　　主持人：我们今天正好正在说广外街道星级社区的评定，我们想请您给我们说说，这个星级
社区的评定过程，以及和我们老百姓的生活是什么样的关系？
　　袁振荣：我首先纠正一下，我叫袁振荣。自从中央提出构建和谐社会以来，如何实现这种构建的目标，各地做了好多的实践，如何把构建和谐社会的基础落实到社区，各地做了大量的实践，宣武区广外街道开展的创建五星级和谐社区活动，制定了五星级和谐社区体系是一个很好的探索。这个探索过程里面，我觉得他很好地把握了如何将和谐社会的目标落实到我们具体工作当中来这么一个过程。也就是把我们的工作跟我们和谐的目标紧密地连接起来，然后通过这么一个有效的载体来引导居民群众开展和谐的创建活动。
　　主持人：您觉得它和我们老百姓的生活有什么关系，评了几星几星，老百姓的生活能改变多少？
　　袁振荣：我觉得广外街道创建五星级和谐社区的指标体系是有它的理论基础和依据的，它建立在某些命题的基础上。比如说他把创建五星级和谐社区分为五个方面，服务群众、社区文化、社区安全与稳定、居民自治、党的领导和党的建设，它是建立在这么五个理论上面，做好了服务群众的工作，能够促进社区的和谐，那么如果你服务好了群众，当然群众就能从各个服务工作中受益，服务的对象正是群众，所以很显然做好了服务群众的工作，群众就能够受益，就能促进和谐。
　　主持人：我们谢谢袁老师给我们做的分析。接下来节目当中陆续地再说，如果有什么问题，我们还会继续请教袁老师，谢谢您。好，袁老师给我们说了评价体系是非常有它的理论支持的，今天我们就来说在实际操作过程。我们知道在广外街道五星级和谐社区指标评估体系当中，是把和谐社区工作的内容划分成五个一级指标，还有46项工作，185个具体指标，这些数字听上去有定晕，能不能跟我们说说这些指标都是什么，当然是捡重点地说，如果光是说，185个指标也够我们说的。
　　李杰：是，我们是把社区建设这块归纳为五个重要要素，刚才我介绍了五个方面。那么举例说，因为46项工作，185个指标看上去非常多，但是实际上我们社区工作量就是这么多。比如说我们社区文化指标是我们一个主要指标，是五分之一的一个指标，它包括硬件建设、 活动的组织和开展、文明礼仪、社区教育、人文奥运、特色与创新和群众满意度等7个指标，这就是46分之7。再比如7个指标中又具体分为25个三级指标，就拿硬件建设来说，它要***为是否建有社区文化室，是否有青少年活动站，是否有综合性的宣传阵地，并做到每年更新四次以上等工作内容，这是又划分了四个三级指标。总的来说，我们五个大项就分为46个工作指标和185个三级指标。
　　主持人：是这样，同时我们觉得老百姓过日子就是一些柴米油盐、家常里短，还有各种各样琐碎的事，这些是不是也量化到您说的指标当中？
　　李杰：要说家里的破事柴米油盐是大事，也是小事，说是大事，要是没有柴米油盐，保证不了这个也是个大事，说小事，谁家没有柴米油盐也是小事。我们的指标体系当然不能和这个直接挂钩，但是我们街道这块，给街道办事处定了一个定位，有四项职能，就是统筹辖区发展、监督职业管理、组织公共服务、指导社区建设，我们指标体系也是和这四个方面紧密结合的。比如说在柴米油盐问题，我们在指标体系里有一个社区服务这一项，里面牵扯到便民服务网点是否科学合理地分布，我们跟相关部门协调，共同保证便民网站能够切实地方便群众。再比如说家长里短的事，谁家有个锅碗碰瓢盆的吵架的事，邻里之间的矛盾的事，有一个协调，有一个调解。我们在社会安定和综合治理方面，分别有一个专门的婚姻调解情况的指标设置。所以说我们的指标体系可以说和居民的生活大事小情都挂着钩。再一个我们指标体系制定过程当中也考虑到群众满意度问题，比如说柴米油盐保证不了，家长里短老吵架了，那群众满意度肯定要降低。那么我们在指标体系里专门设置了群众满意度指标，就是让居民能够通过这个满意度来表现，表明我们对这个社区是否满意，这也是一个间接的挂钩。
　　主持人：对，今天我们请到了广外街道办事处的李杰副主任还有红莲中里社区的程品亮主任兼书记，我们一起聊聊广外街道这些社区当中开展的一些工作的情况，就像我们节目开始所说的，如果您住在广外街道，或者不在这个街道，但是您对这个社区工作有一些想法，有一些意见的话，都欢迎您通过我们的***和手机短信和我们的节目一起来互动。说着说着，我们***说戴先生的***就接进来了，我们听听戴先生的建议。您好戴先生。
　　戴先生：您好，很高兴有这个机会。我在湾子那块住，这两年变化挺大的，包括道路的改造，还有建设路径，还有公共厕所。但是有一点，我觉得是没有变化的一点，在达官营和甘石桥那条主路的路北有一些美容美发店一直没有被取缔，我感觉是非法的，我不知道是不是那间美容美发店是不是正常的经营。
　　李杰：是这样，那块是我们广外地区辖区内的，它的美容美发店我们曾经搞过突击检查，因为它确实有一些证件不是太合法，我们都在定期组织联合执法去取缔，但是效果不是非常明显，而且加上人力物力方面的资源问题，并没有像您说的那样经常过去，我们每月执法两次。这是第一。第二，就是我们今年广外街道在区委区政府的领导下，制定了一个整治计划，就是所谓的城中村进行整治。您所说的达官营路北那块就是我们今年的整治重点，今年这块应该能够给它整治清楚、干净，把城中村取缔。盖一些其它的建筑，比如说我们盖一个学校，都有一些规划要求，都按照要求来做，这样答复您满意吗？
　　戴先生：满意，非常满意。因为其它地方我感觉大的方向还可以，至少道路这边改善很多。
　　李杰：希望您继续支持我们广外的工作。
　　主持人：同时戴先生可以继续地来观察一下，如果发现还有问题，可以继续通过我们的节目也好，通过和李主任联系也好。同时再追问您一下，戴先生您所居住的小区，您感觉您的小区中的工作还存在什么样的不足吗？
　　戴先生：还好，但是给我感受只是道路发生了变化，其它的，而且三义里居委会好像重新改造了。
　　李杰：对，去年我们重新做了装修，我们街道29个社区都有装修，有得基本到位，有的还没有到位，三义里这块到位了。
　　戴先生：其它的还没有，都涉及不到。
　　主持人：我们谢谢戴先生的***，谢谢您。戴先生说的这个问题，也会继续关注。同时我们也说了，其实和我们日常百姓生活接触最密切的是居委会主任，今天节目当中，正好是红莲中里社区的程品亮主任也来到我们节目当中，您觉得这个体系的一些指标是不是能反映出来老百姓居住的环境和不和谐。从您的社区工作当中您感觉。
　　程品亮：我认为这个体系中的46项工作，185个预期指标，在不同的层面上都反映了老百姓居住环境是否和谐。我举两个例子，比如说红莲中里社区范围较大，辖区面积是0.8平方公里，五千户，一万五千名居民，它包含了不同阶层的社区人群。结合社区的实际，根据居民的切身需求，我们社区组建金色阳光协会，阳光协会是一个良好的群众自发组织，下设文体活动、老年维权、学习教育、志愿者四个分会，它的成立可以使不同阶层的人群加强沟通和交往，互相帮助，增强社区居民的归属感、亲历力和凝聚力。金色阳光协会下面的文体分会里边有一个休闲旅游健康俱乐部，就是通过俱乐部自己来开展城市周边游的旅游活动。居民之间的亲和力，通过活动的开展得到了加强。在2004年，社区有两位居民到宣武医院看病，在划价交费的时候，其中一位居民带的钱不够了，在后面排队的一位居民主动向前递上一百块钱，说“你先拿去交费，我认识你”，钱不够的老太太说“我不认识你”，“上次咱们社区搞周边游的时候，我知道你是红莲中里社区的居民，你回去以后把钱交给居委会转给我就行了”。这件事虽小，却显出了居民之间的和谐。
　　主持人：整个不是不像现在有的新建社区，大家彼此都不认识，这个时候通过组织一些活动，大家彼此有一个了解，其实在关键的时候伸一把手，还是让大家感到非常亲切和温暖的。
　　程品亮：对。再一个，我们社区从2002年开始每年都要开展评选社区文明居民之星、社区志愿者之星、五好家庭之星等一共12颗星的清比。根据评选的条件，首先由各楼院的居民小组进行推选，而后报社区评选领导小组进行分评，召开表彰大会。通过12颗星的评选，激励了社区居民参与社区活动，促进了社区楼与楼、户与户，人与人之间的和谐。
　　主持人：您看不光是广外阶段有五星的评选，同时在红莲中里社区进行了十二颗星的评选，星星还多了，整个社区的居民都来参加吧？
　　程品亮：大部分居民都来参与，热亲挺高，效果也挺好。
　　主持人：同时在您说的过程中，您刚才说文化活动也是星级评定里面的一个具体指标，您这个社区里都举办过什么样的文艺活动，大家参与的热情是怎么样的？
　　程品亮：文艺活动，我们春节都搞联欢会，都是我们阳光协会自己来搞，像教师节，由教育分会组织举办教师节的座谈会、茶话会。三八妇女节都是由这些协会自己搞，他们愿意参加，也符合了社区居民的需求，这一块儿实行了社区居民的自治管理。
　　主持人：您说的分会都是自己组成的分会？
　　程品亮：都是我们小区的居民？
　　主持人：都是我们小区的居民？
　　程品亮：也有外区的居民，兄弟社区的居民。
　　李杰：他们做得比较好，外区的也过去参与。
　　程品亮：合唱的我们有大合唱团，小合唱团，唱得不错的居民，包括其它社区的居民也有参加的。
　　主持人：我们也介绍了程主任所在的红莲中里社区，这个社区在星级评定当中评了三颗星，整个广外街道有四个是三颗星，您是其中之一。现在我们***上还连线了椿树馆社区的娄主任，他们这个社区评定为一颗星，我也想请问娄主任几个问题。您好，娄主任。
　　娄主任：您好。
　　主持人：我知道您所在的椿树馆社区是一星级的社区，今天我们请来了红莲中里三星级的程品亮书记，您觉得真是在工作中存在差距吗？差距在哪儿？
　　娄主任：评定一区和三区确实存在着一定的差距，作为我们社区来看，因为红莲中里社区一个是离广外比较近，基础比较好。所以我们社区主要的差距有几个方面，比如说社区环境方面，比较脏乱，社区的硬件设施，因为社区几个居委会合并成椿树馆社区，机构、活动场所比较分散，硬件社区整合方面也存在着差距。还有从社区居民的参与率方面来看，基础社区差一些，居民参与率高，大体上有这么几个方面。
　　主持人：您觉得原因在什么地方？
　　娄主任：从什么来看，整个社区发展也不是很平衡，我们广外20几个社区也不是很平衡的，有一些历史原因，比如说企业本身有格局，建设楼的时候也不是很规范，这方面是主要原因，就是历史造成的。
　　主持人：您觉得这样给您的社区评一星，你心里有没有觉得有一点不服气？
　　娄主任：这倒没有什么不服气的，但是我们感觉搞五星级是实的，把居民都发动起来，参与和谐社区建设。挂一颗星就让居民切切实实感到这颗星给居民带来的好处。
　　主持人：对，得让三星的，或者是更多星的越来越多。您觉得整个评价体系对您的工作有什么激励作用吗？
　　娄主任：有。
　　主持人：现在您着手抓紧这方面的工作？
　　娄主任：今年在工作的基础上，社区文化，一个是保持我们文化之星的特色，另外还要在社区安全稳定平安方面要再夺得一颗星。这个激励作用，我感到，一个是对我们社区工作的激励，大家感到有压力，一个是责任明确了，还有一个是指标也具体了，做起工作来确实感到目的性更加明确了。
　　主持人：我们也谢谢娄主任，谢谢您。在通过和娄主任的聊天感觉出来，其实在评定当中娄主任提到有基础的问题，比如说感觉是不是红莲中里社区原来本身的条件挺好，所以评选的时候占点优势，有这种情况吗？
　　李杰：应该说有这个情况，因为广外面积非常大，5.8平方公里，各个社区肯定是地理资源、物质资源、人力资源不太一样，分布不是太均匀。但是我们的指导思路就是抓重点、扶两头，重点要抓，困难社区、有矛盾社区、基础薄弱的社区我们也要抓，这是一个思路。
　　主持人：在评星的时候是不是综合考虑？
　　李杰：评星是这样的，因为是由咱们社科院等，可以说是外部人士对我们进行评估，他们拿评估指标体系，具体分值和群众满意度主要是这两个指标，去衡量整个工作。可能牵扯到基础情况就少一些，因为我们星级是客观的五星级，是绝对的五星级，不是相对的五星级，不是说这块资源差，我们这边强，因为我们的标准是一致的，是绝对这么一个标准。
　　主持人：听众朋友，您正在收听的是北京城市管理广播的城市零距离，今天我们邀请的是北京市宣武区广外街道办事处的李杰副主任，还有广外街道红莲中里社区的程品亮主任，我们一起和大家说说广外街道各个社区开展的工作，上半时段我们说了星级评选的标准、整个的过程，一些社区里在评上几颗星之后工作是怎么开展的，节目下半阶段，我们继续和嘉宾聊社区的工作，也欢迎大家继续关注城市零距离，做一个短暂的休息，我们马上回来。
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　　主持人：好，欢迎大家回到北京城市管理广播《城市零距离》，我们的系列节目构建和谐社区正在继续，今天我们的嘉宾广外街道办事处的李杰副主任，和红莲中里社区的程品亮主任，我们一起来和大家说说广歪街道各个社区开展的工作，在下半阶段开始之前，我们先接***上曹先生的***，因为曹先生已经等待了一段时间了。您好曹先生。
　　曹先生：您好，主持人好，两位嘉宾好。因为我每天都路过广外大街，从六里桥到广安门，从广安门到六里桥，一直关注刚才所说的黑发廊和无照经营的事，还有他们一些临街的门脸往外泼脏水、倒垃圾的事。刚才李主任也说了抓重点，我想抓重点来说，作为我们城市的市民来说，都有义务向区也好，办事处也好进行举报。刚才李主任也说了每月检查两次，我们五区区长在1月8号的时候，在下了节目之后向他反映黑发廊无照经营，反映了30多天，只管了3天，我估计李主任也清楚知道只管了三天，后来黑发廊又全面开了。这样一来，我认为办事处的相关人员能不能进行长效机制，就像市民似的，锲而不舍的，只要有问题，一定向当地的工商、城管、公安部门进行长效的监督，长效地配合他们，进行长效的整治。因为这些黑发廊有的都是临街的违章建筑，能不能采取根治方式。其它的社区是不是也像咱们这儿黑发廊那么集中，要是集中的情况下，咱们这个社区还是存在这个问题，怎么能解决，并不是说我们每月解决了两次，你解决的次数再多，它的效率没有，那也不行，你解决的次数再少，采取一种根治的方式，他老开我们老打。你想他租的房屋是需要花钱的，再一个租赁房屋的人员采取非法经营，咱们有没有这个机制，这就需要街道办事处，因为街道办事处归区政府直接管理，这样一来对我们构建和谐社会，因为它是社会的丑恶现象，我们在这方面要是容忍它就是一种变相的纵容。这样的话，对其它的来北京的，因为两广大街是一种开放性场所，有好多外地务工人员，这个地区有它的特殊性，因为湾子以西是丰台区，湾子以东是宣武区的。丰台区那边有几个黑发廊，可是在咱们这边是一大片黑发廊，尤其是湾子到华联超市之间，刚几百米的地方就有三十余家黑发廊，还不是重点的重点，我们老说抓重点，抓的是什么重点。前一段王岐山市长所说的，我们某级领导要是重视成绩的同时，一定要把市民的问题提出来，问题提出来以后，有一个解释，到底多长时间跟什么部门来协调，跟什么部门来配合，把这个问题在什么时间可以解决，这个要必须得有时间表，要是没有时间表，我们2008年很快就要到了，这个地区怎么整治，你们整治的规划是什么，给老百姓一个解答。。
　　主持人：比如说这个地区的黑发廊什么时候必须整治完成，曹先生的问题。
　　李杰：感谢曹先生非常关注广外地区的发展。我先解释一下我所谓的抓重点带两头是在我们城市建设方面，并不是专门指的是城市管理，因为刚才谈到社区基础设施不太一致，不太平衡，所以我说社会建设方面的思路。说到关于广安大街这块整治问题，刚才我在答复戴先生的时候已经说过了，就是我们今年准备整治这块城中村，像您说的执法、城中村等等，我们也正在建立之中，可以说有长效机制，包括这些黑发廊，还有一些违章建筑等等，我们都有一些监控、拆除等等机制，但是它是有法律程序的，比如说拆违章，出现的违章，它有很多法律程序要走的，要一个月。我们不是拿这个来推卸，我们确实在做工作之中，但是彻底根治，要从根上的话就是动员非常大的力量。所以我们每年都有整治重点，今年区政府的整治重点就是广安大街这一块儿，到今年年底的时候，您会看到那里非常整洁干净，使广安地区特别干净、漂亮，使路过这一地区的居民感觉非常满意。
　　主持人：曹先生所说到的这个问题，无论是彻底的根治，还是给老百姓解决的时间的话，都应该是在2006年年底。曹先生可以继续地关注。我们接一下马女士的***。马女士您好。
　　马女士：您好。我想说一下对平安社区的看法，我觉得这个方法挺好的，确实对社区有一个规范，但是最主要的问题还是落到实处，不能听在表面。我看就我们这个社区，去年评为北京市先进，但是治安状况还是比较混乱。比如说到检查的时候，有关部门检查的时候，就是小区的保安也到位了，卫生也搞得特别好，但实际上平常社会治安比较乱，有入室盗窃，或者是丢失东西，都挺多的，而且小区平常也挺混乱的。但是评办先进模范小区以后确实得落到实处，得得到广大居民的认可。小区各个方面，应该落到实处，确实搞好了，不能说到检查，或者是有事的时候才什么，我觉得我们小区，今年才知道我们小区评了先进了，实际上老百姓多不知道，应该老到实处，应该切切实实为居民，切切实实从各个方面都达到标准，不能说光搞浮夸。
　　主持人：马女士，您所在的社区在是广外街道吗？
　　马主任：不是，我是在积水潭中路的京铁家园。
　　主持人：好的，谢谢马女士，谢谢您的建议。马女士说的这个问题，就是说让老百姓从心底觉得确实符合你评先进小区，让老百姓认可，这是最重要的。
　　李杰：对，结合我们广外街道这块，因为虽然马女士不在广外街道，但是她反映的问题，在我们制定指标体系的时候考虑到了。我们定指标体系并不是由专家说了算，由评审团说了算，不是，我们也是入户调查，按照5%的比例入户。因为一方面，我们指标体系是纯数据的东西，就看完成情况，包括实际检查、提交的资料等等。最后重要的一方面就是看社区群众的满意度，对创建效果进行评估，包括咱们开展社区居民代表大会进行评估，进行访谈，按一定比例填写群众满意测评表。综合两个方面以后的数据，才能看这个社区达不达到分数，能不能给他星级称号。所以我们说在制定体系中已经考虑到群众满意度是我们主要的一个目标，因为我们创建和谐社区也好，最终目标是让居民满意，所以我们指标体系制定的时候考虑这个问题了。
　　主持人：手机平台2491的朋友也在说，他说俗话说金杯银杯不如老百姓的口碑，想问问老百姓的口碑在评星当中占几分？
　　李杰：具体分值就他不上了，我们是五个一级指标，五个大方面，每个大方面设群众满意度，占的比例也是挺大的。通过群众满意度的测评，对我们整体的情况从另外一个角度有一个分值，如果群众满意度达到80%，其它指标体系也能够完成要求了，就可以授予星级称号，所以指标是达到80%以上。
　　主持人：您在前面也说了，现在不光让老百姓说好，也说了算，就是在社区自治这一块儿怎么体现，社区里哪些事是老百姓说了算。我们请今天的嘉宾红莲中里社区的程主任给我们说说，在您这个社区，老百姓哪些事是我们自己说了算。
　　程品亮：我们所讲社区民主自治是在党和政府的领导下，在政府相关部门的指导下，社区居民实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督，简称就是四自管理的民主自治。社区自治就是为社区居民营造健康有序的社区环境，增强社区管理事务，推动社区民主自治的能力。我们红莲中里社区为了体现社区民主自治，结合社区的实际，探索组建了社区三位一体四自管理的楼管会，在建立楼院党支部的基础上，组建了楼院党支部、居民代表、楼长三位一体，实行四自管理的楼院管理委员会。
　　主持人：您说的四自是吗？
　　程品亮：对，刚才我说的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，简称四自。如果组建为社区成员参与和谐社区建设，搭建了一个好的平台，社区民主自治的功能下沉到楼院了。像红莲中里社区9号楼在成立楼管会以后，根据居民的切身要求，听取居民的意见，与楼院的物业公司配合，共同治理本楼的综合环境。划定机动车停车位，建立了自行车存车篷，将出租的门外房收回来，作为居民开展活动的一个场所，这样促进了居民之间的和谐，居民也满意了，体现了社区居民的自治。
　　主持人：而且我们也说社区工作好不好，老百姓说了算。现在我们***上就是广外街道的居民张中凯先生，他有一个问题，我们来帮助广外街道的居民解决一下实际的问题。张先生您好。
　　张先生：您好。
　　主持人：您可以直接跟今天的嘉宾对话。
　　张先生：李主任您好，我曾经就是一名咱们广外街道下岗的一位职工，失业人员，现在正在建设和谐社会，开展五星级和谐社区的活动，广外街道再就业同心家园成立了，我在这里找到了一份工作。街道社区给我们搭建了一个平台，我们通过给我们建设这个平台，家园里头找到了自信，通过我们参加家园的活动，我们有象棋比赛、乒乓球比赛，我们有艺术团，有舞蹈、模特，我们自编自演了创业者之歌，通过心态调整，我们下岗失业人员感觉到广外街道给我们成立同心家园是一个很好的举措，我们在这里找到了家。昨天晚上发改委马主任在记者着调会上也提到：“十一五”规划纲要要节约资源，保护环境。现在下岗失业人员就业、创业，我们想走一条新的路，我们现在开展了无水环保洗车，想通过这个节能环保的意识，让大伙儿兄弟姐妹一块儿来参加我们同心家园环保服务队。现在就是说有一些群众不太认可这无水洗车，都要去有水洗车的。现在北京光洗车就要洗掉六个北海，所以节约水资源保护环境迫于眉睫，我们就想呼吁有车一族都要积极节约水源保护环境的行列。
　　主持人：我们能感觉出来张先生希望得到更多的认可和支持。您觉得无水洗车，等于是说40、50这些下岗人员他们自己想出来的，能够给自己增加一些就业机会的行动，这些在社区的工作当中，如果比如说要是符合市场的需求，社区是不是在这方面会有一定的扶持？
　　李杰：是的，刚才张先生谈到的就是我们广外街道成立的同心家园失业俱乐部，是我们为下岗失业人员提供的一个平台，通过同心家园俱乐部能够把下岗失业人员组织在一起，进行技术交流，进行培训，联系就业单位。张先生，我在这里表示祝贺，张先生通过同心家园俱乐部重新找到了自己的定位，有了新的工作，有了比较好的项目。无水洗车是社会发展的大趋势，节约、环保，我们街道对40、50的就业有一定的扶持政策，按照劳动部门的相关要求和政策规定给予配扶持。广外地区这一块儿我们可以交流一下通过什么其它措施帮助张先生这块进行宣传，起码通过政府机关先先支持这项工作。这块可以进行探讨。
　　主持人：现在张先生在线吗？现在已经切进新的***了，我们先接接于先生的***。于先生您好。
　　陈先生：我先更正一下我姓陈，我也是宣武区的，居住在前门西河沿街道。我想问一下，咱们广外街道在处理邻里之间有矛盾是怎么解决的，有没有专门调解的中心之类的？因为我有一个实际问题，我挨着我们院里一户，俩人都是判过刑的流氓，老是自己不会过日子，最多养了十来只猫，我们窗户开不开，养那么多猫，门也开不开，开着猫就进来了，弄得我们根本没法过了，找街道，我就想当面跟他说，就是解决不了，好歹糊弄糊弄，我再一找就让我上法院说这个事。我说上法院，要咱们社区干吗使啊。我有残疾证，还是残疾人，我在找的时候，我说想学雷锋办点好事，为咱们社区孤寡老人能帮助多少帮助多少，我也留了***给街道，到现在就没有找我的，我都觉得我自己特霎得慌，我想学雷锋办好事总没有机会。
　　主持人：我们谢谢您这份热心。
　　陈先生：我是不是参加别的居委会给孤寡老人办事，我特别有爱心，我曾参与过劲松那一块儿的社会公益活动。可是到我们社区我就施展不出来了，他们工作水平、状况相当差，一定文化没有。
　　主持人：我们听听广外街道针对您这一块儿，他们有什么想法。
　　陈先生：好。
　　主持人：兄弟社区居民给您提了一个问题，比如说处理邻里之间矛盾的时候，如果是在您的广外街道您会怎么处理？
　　李杰：实际上社区有自己的调解组织，如果有这个情况由调解组织出面，很多方法，可以把两家都请过来一块儿面谈，也可以分别谈，保证自己的利益不受侵害，就是一个协调问题。我们社区的小组非常健全，同时如果通过调解和面对面的思想教育工作没法达到目标的话，就采取其它的方法，比如说广外街道专门设立了司法援助中心，可以请律师到我们社区，每周来一天，或者是半天时间坐班，专门解决社区之内的涉及到法律纠纷的问题，司法可以帮助您提一些建议。如果最后通过调解不成，对方又没有什么违法行为，比如说违章建筑，没有这方面的，就只能走司法途径。您得有这个特长和技能，我们社区有社区志愿者有一个注册制度，把所有地区的能人，愿意服务的这些人集中起来，进行志愿者登记，我们再联系服务项目，专门有服务中心，也欢迎陈先生参与到我们广外街道的社区服务之来。您离我们非常近。
　　主持人：所以我们希望陈先生所在社区的居委会能够听到我们这个节目，陈先生这么热心的一个人，你们放着不用，我们觉得真是挺惋惜的。如果将来开会什么的，如果李主任碰到他们的居委会，也希望您把陈先生的热情转达给他们。
　　李杰：好的。
　　主持人：因为陈先生是一个残疾人，这么奔波来奔波去也不是特方便，最好在自己的社区里能为人服务，也满足陈先生热心的释放。再回答一下手机平台上的问题，累积了很多了。4117在问，他说我在广外车站东街的广安苑社区现在评了几星？
　　李杰：广安苑，去年我们9月份搞的评估，东区群众工作非常扎实，好像是两颗星，一个是社区文化，一个是社区安全。
　　主持人：还有3146的朋友，他说请街道的朋友说说，要到什么样才能被评为五星级，要是被评上五星，就没有前进的动力了。
　　李杰：五星级的社区是一个阶段性的目标，我们当时制定创建标准的时候就是从2005年至2008年大约三年左右的时间达到五星级标准。五星级标准说起来简单，实际上做到也是有难度的。我们五项指标达到一千分，其中三个是独立指标，社区文化、社区安全、社区服务这块是独立指标，只要达到应有的分值就可以了。还有两个是综合指标，就是社区自治和党的建设这块，综合指标有条件，本身要达到一定的分值，同时还要前三项指标也达到一定的分值，才能够拿到这两颗星。所以五颗星的含金量并不一样，后两颗星，就是社区自治和社区党的领导这块，含金量更高一些，所以我们在整个创建过程之中是引导咱们社区党组织和社区居委会，按这个目标去走。五星级都达到以后是什么前景？那时候就是2008年奥运会在北京召开，结合十一五规划还有新的发展变化，还会制定一些新的措施，新的要求，社区居委会还有新的奔头，毕竟这是阶段性的创建目标。
　　主持人：预计什么时候五星会出现？像您说的2008年才能出现？
　　李杰：我想因为现在正好搞换届选举，这期社区居委会的主任有一个新当选，他们任期三年，三年时间他们会竭尽所能，带动社区居民，在政府办事处的领导下这个目标走。我想三年之内一定会达到五星社区。
　　主持人：我们也希望五星社区越来越多，最后回答一下6487朋友的问题，他说这个指标听上去挺好，就是不知道居委会主任喜不喜欢，有了这个他们的工作肯定比原来难做，是这样吗？
　　程品亮：我认为创建和谐社区，构建和谐社会是当前一个新的任务，也是一个长期奋斗的目标。在以往的社区工作之中，尽管没有明确提出创新和谐的概念，但实际上这几年的工作都是紧紧相连的。将五星级指标***为指标体系和责任体系进行评估，使社区的工作分成五个主要方面，并形成有机的整体。让我们感到了社区工作有了目标。同时社区居民对我们社区工作也有了量化、考核、评议的标准，五星级和谐社会这个星是动态的，不是一劳永逸的，如果你评上四星以后，在第二年的工作当中，老百姓对这颗星的满意度下降了，不满意了，照样给你拿下。这是一点。还有一点是什么，有了五星级指标这个体系，能对促进和改进社区工作，对督进政府职能部门的工作都有了依据。
　　主持人：这样的话，我们感觉目标量化了是动力，同时动态的评定也是咱们前进的一个动力。
　　程品亮：对。
　　主持人：今天非常感谢我们两位嘉宾，广外街道办事处的李杰副主任，还有红莲中里社区的程品亮主任，来到我们的节目和大家交流了这么多有关社区工作方面的经验。通过我们今天的节目，也了解了广外街道五星级社区这样的评定体系，我们感觉这个体系像一条鞭子，又像一个模子，让社区工作者们尽量尽心尽力地给居民办事，干工作，而且不偏离方向，评定星级社区是给老百姓办实事的一个手段，和谐社区，说来说去就是让老百姓在社区里过得舒服，也像节目当中所说的五星级的社区越来越多。也谢谢大家今天收听和单于城市零距离，今天的编辑是宏星，主持人是林洋。城市零距离每天两次播出，是在7点30分和12点30分，明天的节目是请到朝阳区望京街道的同志，一起和大家聊聊构建和谐社区的话题，也欢迎大家继续关注城市零距离的节目。
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