工会帮扶工作管理系统
中华全国总工会办公厅关于2012年元旦春节期间开展送温暖活动的通知
总工办发【2011】53号各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，***中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：2012年是工会开展送温暖活动20周年和困难职工帮扶中心建设10周年。组织开展好2012年元旦春节期间送温暖活动，对于深入贯彻落实党的十七届六中全会精神、推动工会帮扶工作在新的历史阶段实现创新发展具有重要意义。全总书记处决定在2012年元旦春节期间，继续在全国范围内开展送温暖活动，现将有关事项通知如下：一、指导思想深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和***总书记重要讲话精神，积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设，推动落实各项保障民生、改善民生的政策措施，准确把握加强和创新社会管理的要求，进一步找准工作切入点和着力点，构建救助、维权、服务三位一体工作格局，通过送温暖活动，继续做好保障困难职工家庭基本生活，加大维权力度，努力满足广大职工多元化需求，把广大职工更加紧密地团结在党中央的周围，为实现全面建设小康社会的宏伟目标和构建社会主义和谐社会而共同奋斗。二、活动时间?日至2012年春节前。?三、主要内容?全国各级工会组织在送温暖活动期间，要根据不同群体的情况，采取多种途径，努力推动和帮助广大职工群众特别是困难职工解决生产生活中面临的突出问题和困难，主要做好以下几项工作：?（一）深入基层调查研究，切实解决企业和困难职工的实际问题。各地工会要结合全总提出的全国工会“面对面、心贴心、实打实做好群众工作”要求，以送温暖活动为契机，深入基层调查研究，全面掌握基层和职工的实际情况，进一步密切与职工群众的联系。一是深入到改制企业、生产经营遇到困难的中小企业和困难职工较多的企业，通过召开座谈会、研讨会等形式，了解企业的困难状况和成因，与企业共商发展之策。二是深入到困难职工家庭中，详细了解困难职工的致困原因、利益诉求和思想动态，掌握最新的困难职工底数，完善困难职工档案，为开展好送温暖活动和帮扶救助提供重要依据。三是深入到基层和困难地区，全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况、职工群众的反映和企盼情况。各地工会要根据走访情况制定送温暖方案，采取有效措施，有针对性地开展好送温暖活动，解决好各种涉及职工切身利益的问题。（二）高度关注农民工群体，通过开展四项帮扶行动维护农民工合法权益。“两节”期间，各地工会要针对农民工群体的特点和需求，集中力量开展四项帮扶行动。一是继续开展农民工工资支付专项检查活动。各地工会要加强与劳动、公安、建设等部门的协调配合，着力治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，举办现场接访和清欠援助专场活动，确保广大农民工返乡前及时拿到工资。二是广泛开展法律援助维权服务行动。充分发挥工会法律援助中心和法律援助律师团作用，为农民工提供法律咨询和法律援助服务，帮助他们解决因裁员、欠薪、断保等引发的劳动纠纷。三是继续开展“农民工平安返乡行动”。全国总工会、铁道部、交通部继续联合举办“在京农民工平安返乡欢送仪式”，各地工会通过组织包专车、专列、专机，办理农民工团体票等多种措施，帮助农民工平安有序返乡。四是对节日期间坚守工作岗位的一线职工和农民工进行走访慰问。各级工会通过赠送年货、开通免费春节拜年***、共进年夜饭，组织文艺联欢演出等，在帮助农民工解决实际困难的基础上，重视满足他们的精神文化需求，丰富他们的节日文化生活。（三）多措并举，努力提高工会帮扶效能。各地工会要根据困难职工不同的致困原因，积极探索各类困难专项救助措施，帮助困难职工解决生活、医疗、教育、就业、心理等方面遇到的困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性。一是实施生活保障专项救助。对政府救助政策暂时覆盖不到的低保边缘户、已经覆盖但仍然十分困难的低保户以及因遭受各类灾害、重大意外事故造成生活困难的职工家庭等三类困难职工家庭进行专项生活救助，发放生活必需品，提供过冬取暖补贴。二是实施医疗专项救助。对职工本人或家庭成员患大病的，医疗费自费过多的家庭进行专项救助，赠送购药卡、药品和医疗补助金。三是实施教育专项救助。以困难职工家庭上学子女为对象，对他们提供上学和生活补贴等服务。四是实施就业专项援助。以就业困难职工家庭、失业农民工和困难职工家庭高校毕业生为对象开展专项就业援助。以工会职业培训和介绍机构为依托，通过举办就业招聘会，以送岗位、送培训和扶持创业等方式提供就业服务。五是实施专项心理疏导。以青年职工特别是新生代农民工为对象，通过职工心理咨询窗口和******，帮助职工提高社会适应能力和自我调适能力。（四）不断丰富服务内容，竭诚为先进模范和广大职工群众提供多样化服务。各地工会要因地制宜，不断丰富帮扶工作的内容，努力争取更多的资源和手段，为劳模和广大职工提供多样化服务，推动企业文化和职工文化建设。一是坚持开展对先进模范人物的走访慰问。通过***、保健义诊、座谈联谊、休假旅游等方式，体现组织的关怀。二是开展丰富多彩的文化送温暖活动。充分发挥工会文艺团体和文化宣传阵地的作用，为劳模和广大职工送电影、送文艺演出，丰富职工的精神文化生活。三是为广大职工会员提供优质家政、婚介、养老等生活服务。依托爱心超市、12351职工服务***和网上商城等平台，联合社会力量，开展两节优惠生活服务。四是帮助青年职工科学地规划职业生涯。充分发挥职工书屋作用，开展知识竞赛、读书会等活动，提供各种形式的培训、学习和成长的平台，引导青年设计自己的职业生涯。五是推动企业改善职工生产生活条件，开展生活后勤保障达标活动,促进实现体面劳动。六是督促企业加强有毒有害、高温高压等特殊工种岗位的劳动保护,积极营造良好的安全生产工作环境。四、几项具体要求?1、各级工会要切实加强组织领导，精心策划送温暖活动开展20周年和帮扶中心建设10周年系列纪念活动与2012年“两节”送温暖活动。要以此为契机，主动向同级党委和政府汇报20年来工会帮扶工作和送温暖活动所取得的成效，积极争取党委和政府的重视和支持,把这项工作纳入当地经济社会事业发展规划，列入民生工程，形成各方通力合作的帮扶工作格局。2、在送温暖活动中，各地要积极听取各级工会学习贯彻党的十七届六中全会精神情况，了解各级工会参与加强和创新社会管理的措施和进展情况；要检查各级工会落实“两个普遍”工作情况和进一步推进工会帮扶工作常态化、长效化建设的工作思路，了解工会困难职工帮扶中心的建设情况。3、各地在送温暖活动中，要大力宣传党和国家以及工会组织对困难职工的关心，宣传国家保障和改善民生的各项政策措施，宣传工会帮扶工作在中国社会保障体系建设中的地位、作用和贡献，宣传广大职工群众互爱互助、克服各种困难的生动事例。要及时发现送温暖活动中的典型人物、典型事例，注意及时总结经验并宣传推广，促使全社会形成尊重、关心和帮助困难职工群体的良好氛围。4、2012年全总拨到各地的“两节”送温暖资金是中央财政追加的专项帮扶资金，送温暖活动结束后务必使用完毕。下拨的送温暖资金中有一部分为全总慰问团携带款，具体金额另行通知，请各省（区、市）总工会留至全总慰问团到达时使用。各地要严格按照中央财政专项帮扶资金的要求使用管理，坚持专款专用，不得随意扩大使用范围。5、各地在送温暖过程中，要深入基层，深入企业，深入职工群众，注意做到轻车简从，厉行节约，务求实效。6、请各省、自治区、直辖市总工会于日前将送温暖活动报告和统计表报全总保障工作部生活处，另将文本电子版发送到邮箱bzbshc@，并通过全国工会帮扶工作管理软件填写报送《送温暖工程统计表》、《困难职工帮扶中心统计表》。联系***：010-91810。?　　附件：1、送温暖工程统计表?　　　　　2、困难职工帮扶中心统计表 　　　　　　　　　　　　　中华全国总工会办公厅　　　　　　　　　　　　　　　日
中华全国总工会
发布日期：今年“两节”期间，合肥市2000多名困难职工通过市总工会专门为他们办理的银行卡，领到了生活补助和“两节”慰问金。“有了这些银行卡，我们的困难职工不再需要在规定的时间去指定地点排队领取帮扶金，不仅极大地方便了困难职工，也提高了我们的工作效率。”合肥市总相关负责同志这样对记者说。　
“两节”送温暖、工会困难职工帮扶是一项关系到广大职工切身利益的重要工作，也是工会组织多年来在维护职工合法权益工作中打造出的品牌工程。记者从省总保障部获悉，近5年来，我省各级工会认真贯彻省委和全总关于做好困难群众生产生活工作的指示要求，以职工群众的实际需要为出发点和落脚点，在困难职工帮扶工作上突出一个“新”字，主抓一个“实”字，为广大职工群众排忧解难。　
打造工会解困帮扶品牌　
“五年来，全省工会共筹集发放送温暖资金6.8亿元，救助困难职工99.93万户，慰问困难企业近2.7万家，党政工领导与4.2万名困难职工开展结对帮扶送温暖活动。”这是记者从省总保障部获得的一组数字。而数字背后，是我省各级工会组织和工会干部按照“全覆盖、无遗漏”的要求，心系职工、温暖万家的辛勤付出，和在困难职工帮扶救助工作中的不断探索。　
张师傅是滁州市公交公司的一位农民工，他的父亲不幸患上喉癌，高额治疗费用让家庭生活举步维艰，当他从滁州市总主席崇敬手中接过5000元重症救助金时，感激地说，在他们最无助的时候，是工会组织伸出温暖的手，解决了他们燃眉之急，使他们感受到社会大家庭的温暖。　
记者从滁州市总了解到，为切实减轻患重症病家庭的负担，滁州市总在开展医疗救助的基础上出台了《职工重症救助实施办法》，将患癌症、白血病、尿毒症等病种纳入重症救助病种予以特别救助；将救助范围扩大到职工或职工的直系亲属。市总还积极向市委市政府争取，将重症救助资金列入市“两节”送温暖资金的范围，确保了重症救助活动常态化、长效化。　
“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”，多年来，我省各级工会通过扎扎实实的工作，叫响了一个又一个帮扶工作品牌，受到了党委政府的肯定和社会各界的好评，也得到了广大职工特别是困难职工的衷心欢迎。　
“大学第一年，我在学习之余，到贫困山区支教，为农村孩子募捐，收获了很多感动和人生体验。”日，蚌埠投资集团会议室里，由蚌埠市总和蚌投集团联合组织的“百名学子培养工程”座谈会上，就读于南方医科大学临床医学专业的罗诗雨在向帮助她圆了大学梦的人们介绍自己的大学生活。这次座谈会上，还有100名贫困学生领到了总计30万元的资助金。　
记者从省总保障部获悉，五年来，我省工会“金秋助学”活动不断创新助学形式，扩大助学范围，提高助学标准，全省工会共筹集助学资金1.075亿元，资助63770名困难职工和农民工子女上学，帮助41776名困难学子跨入高校圆了大学梦。　
帮扶中心建到职工身边　
利用3年时间，在全省构建以市级帮扶中心为骨干，县级帮扶中心为支撑，乡镇（街道）、社区（村）、规模以上企业和工业园区帮扶工作站（点）为基础的帮扶工作网络，实现对困难职工帮扶救助的全覆盖、不遗漏的帮扶工作目标任务。这是今年6月全省基层工会帮扶站点建设现场推进会上定下的目标。　
困难职工帮扶中心是工会开展困难职工帮扶工作的主要平台，记者手上有这样一组数字：自2003年开始建立困难职工帮扶中心到2009年底，我省16个市和105个县（区）全部建立了帮扶中心并常态化开展帮扶工作。为推进帮扶中心规范化管理，2010年起，省总在全省开展了帮扶中心规范化建设星级达标活动，目前全省16个市和85个县（区）工会帮扶中心达到了星级标准。2011年开始，帮扶工作开始向基层延伸，全省基层工会已建帮扶站（点）1609个。　
利用帮扶中心这个平台，各级工会组织加强资源整合，拓展帮扶内容，建立起包括生活救助、就业服务、政策咨询、信访接待、劳资纠纷、医疗救助、上学资助、心理咨询等内容的“帮扶、救助、服务”三位一体帮扶工作模式，探索创建了爱心超市、爱心医院、爱心学校、心理诊疗、劳资矛盾调解庭等服务平台，为困难职工提供多样化服务。近五年来，全省市、县、区帮扶中心共筹集帮扶资金3.12亿元，日常救助困难职工82.54万人次。　
协助党政保障改善民生　
有工作岗位、有稳定的收入，才能实现真正的解困。今年2月，省总和合肥市总在巢湖市举办了安徽省暨合肥市“工会就业援助月”活动启动仪式和大型招聘洽谈会，150多家用工企业提供了7000多个就业岗位，同时还组织阜阳市与巢湖市部分用工企业开展劳务用工对接活动。这次春节后的首场招聘“大戏”吸引了近万名求职者，2000多人与用工单位当场达成就业意向。　
近年来，我省各级工会充分发挥自身优势，在紧紧围绕协助党政做好保障和改善民生、促进就业再就业、推动社会保障制度完善等方面，卓有成效地开展了一系列工作。5年来，全省工会开展农民工和下岗失业人员技能培训34.26万人次、创业培训3.87万人次，帮助30.17万名就业困难人员实现了就业再就业。省总、部分市总以及省总干校先后受到省就业工作领导小组的通报表彰。　
此外，为推动完善社会保障制度体系建设，我省各级工会与有关部门共同开展了建设领域防止工程款和农民工工资拖欠长效机制建设专项督察，配合政府开展了农民工工资清欠专项行动；组织开展职工社会保险政策落实情况、企业单位参加社会保险情况、基层和职工对社会保险政策反映等监督检查和调查研究；针对当前劳务派遣用工制度存在突出问题，组织对部分行业企业使用劳务派遣工情况进行督查调研，形成的调研报告得到省政府主要领导的批示，并在省政协咨政会上作了专题发言；省总与省住建厅联合下发了关于共同做好困难职工保障性住房工作的通知，帮助一大批符合条件的困难职工享受到保障性住房政策。 （余学华 郑巧珍 本报记者 戴恒曙）君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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