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主办: 杭州市地方志编纂委员会主办
主 编:王宏
副主编:贾大清
执行主编:阮关水 蔡建明
编 辑:(以姓氏笔画为序)
汤 峻 阮关水 孙 攀 吴 铮 余显幕 郦 &晶 秦文蔚 袁啸马 贾大清 蔡建明
各部门编辑:(以姓氏笔画为序)
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编 务:金利权 &蒋淑艳 章月影
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邮编: 310026
&责任编辑:唐佩
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◆***杭州市委◆
【市委工作概况】 2012年,在中央和省委的领导下,***杭州市委坚持以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕迎接******召开和学习贯彻******精神,认真贯彻中央和省委各项决策部署,成功召开市第十一次党代会和市委十一届一次、二次、三次全会,明确杭州未来五年和到2020年的发展目标任务,牢牢把握“稳中求进、奋发有为”的工作总要求,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众干在实处、走在前列,扎实推进全市经济社会发展和党的建设,努力为建设东方品质之城、幸福和谐杭州起好步、开好局。  着力扩投资促消费稳出口,把扩大有效投资作为稳增长、促转型的重中之重,加快推进一批事关长远和全局发展的重大项目,支持民间资本进入十大产业、基础设施、社会事业等领域。实施扩大消费的各项政策措施,大力培育消费热点,完善城乡商业网络,推进“购物天堂、美食之都”100个重点项目建设,推动消费结构升级和消费质量提高。积极应对国际国内宏观经济环境,加大开拓国际市场力度,着力抓好利用外资、对外贸易、对外投资、服务外包工作。  着力推进经济结构调整,制定杭州市十大产业发展总体规划,十大产业保持较好发展势头。实施实业兴市战略,制定《关于加快产业转型升级促进实体经济持续健康发展的若干意见》,巩固工业经济作为实体经济的主体地位。发展现代农业,完善农业公共服务体系,加快培育农业龙头企业,推进农业产业化。着力推进大江东、城西科创两大省级产业集聚区和未来科技城、青山湖科技城建设,余杭、富阳经济开发区升格为国家级开发区。  着力推进城乡发展一体化,加强重大基础设施规划布局研究,开展市区道路交通建设“攻坚年”活动,地铁1号线开通运行。有序推进运河、市区河道等综保工程,不断深化“数字城管”和“四化”(洁化、绿化、亮化、序化)长效管理,提升城市运行效能。延伸区、县(市)协作范围和内涵,开展产业、教育、旅游、就业协作,扎实推进“科技西进”“文创西进”“现代服务业西进”。以项目为抓手,推进中心镇和美丽乡村建设。  着力推进改革创新,实施创新强市战略,完善区域创新体系,发展创新型经济。积极申报国家自主创新示范区,建立市科技创新服务中心,集聚科技中介服务机构。加强与国家级科研院所的战略合作,制定杭州市与浙江大学战略合作“十二五”规划。制定年度体制改革要点,全面推进省级综合配套改革试点工作。深化政务改革,推进政府绩效管理试点工作,组建市公共资源交易中心,出台全国首份地方政府创新指南。加大海外高层次人才引进力度,统筹抓好各类人才队伍建设,不断优化人才工作环境。  着力推进文化名城强市建设,广泛开展“行业价值观大讨论大提炼大行动”活动,在全社会参与中推动核心价值通俗化、具象化、普及化。大力实施“满城书香”工程,开展向吴斌学习活动,“最美”在杭州成为一种现象。“我们的价值观”主题实践活动得到中央领导的充分肯定,中宣部在杭州市召开工作座谈会,向全国推广杭州经验。制订精神文明建设“十二五”规划,开展“迎接***、讲文明树新风”活动及群众性创建活动,常态开展学雷锋志愿服务活动,认真做好文明指数测评工作,巩固发展文明城市创建成果。逐步完善公共文化服务体系,扎实推进重点文化惠民工程,创新开展农村“文化礼堂”建设。加强版权保护管理,杭州荣获“全国版权示范城市”称号。  着力改善民生创新管理,实施更加积极的就业政策,统筹做好城镇就业困难人员、大学毕业生、农村劳动力和新杭州人四类重点群体的就业工作。加大收入分配调节力度,努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。高标准普及十五年基础教育,完善终身教育体系,推进教育公平,“阳光招生”做法获全国推广。推进建设“健康杭州”,市属新医院建设进展顺利,西溪医院正式启用。城乡公共健身设施不断完善,群众体育活动蓬勃开展,体育产业规模持续扩大。全面部署深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”建设工作,基层服务管理不断提升。实施《杭州市流动人口服务管理条例》,促进流动人口更好地融入城市。以***安保为重点,全力做好社会稳定工作。初步构建以“五大机制”为核心的社会治安防控体系,全面加强110社会应急联动工作,不断强化执法规范化建设。保持对违法犯罪活动的高压态势,健全矛盾纠纷大调解体系和应急管理工作体系,开展非法营运、非法上路车辆综合整治工作,维护城市形象和交通秩序。全面实施“六五”普法,深入推进基层依法治理。  着力推进生态文明建设,生态创建全面推进,杭州顺利通过国家环保部的“创模”复检现场核查和后督查。扎实推进“三江两岸”生态景观保护与建设,开展“四边三化”(公路边、铁路边、河边、山边区域的洁化、绿化、美化)行动。加强环境监察,着力解决危害群众健康的突出环境问题。颁布《杭州市城市生活垃圾管理办法》,深化垃圾分类直运,开展低碳社区试点。推进新能源和可再生能源利用,积极申报国家新能源示范城市试点,开展节能减排财政政策综合示范试点。实施有序用电,严控新增用能,淘汰落后产能。实施节能产品惠民工程,推广应用节能新技术、新工艺、新产品,开展重污染高耗能行业整治提升工作,推进排污权交易集中化。做好空气质量新老标准的衔接,及时公布PM2.5数据。开展大气复合污染防治工作,着力改善环境空气质量。加强水环境污染整治,开展主城区合格规范饮用水源保护区创建,全年杭州市交接断面水质考核为优秀。  着力推进民主政治建设和党的建设。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大、政协、司法机关、群团组织依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作。制定《关于进一步加强新形势下工会、共青团、妇联工作的意见》,积极发挥群团组织的桥梁纽带作用。民族宗教、对台侨务等工作扎实推进,杭州荣获“全国双拥模范城”六连冠。深化中国特色社会主义理论体系学习教育,深入开展“奋干走”主题活动。圆满完成市、区县(市)两级领导班子换届选举,分3批完成市直单位领导干部集中调整工作。完善领导班子工作运行体系,继续深化干部人事制度改革,开展第九次市和区、县(市)联合公选,努力优化干部队伍结构。深化“西湖先锋”创先争优活动,全面开展基层组织建设年活动,积极打造服务型基层党组织建设长效品牌,加快推进“两新”组织党建工作。拓宽党代表作用发挥新途径,加强基层党建工作信息化建设。严格落实党风廉政建设责任制,深化完善惩防体系,积极开展“进村入企、服务基层”大走访活动、“破难题、优作风、促发展”效能专项督查活动等,深化“公述民评”活动,加强***倡廉教育。深化权力阳光运行和廉政风险防控机制建设,充分发挥巡视工作和纪检监察派驻(出)机构的监督作用,继续抓好工程建设领域突出问题专项治理。巩固深化村务监督委员会建设,加强社区居务监督委员会建设。查办违纪违法案件,始终保持惩治腐败工作力度。
【杭州市第十一次党代会】 2月25~28日,中国***杭州市第十一次代表大会召开。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,总结过去五年的工作,确定今后五年的奋斗目标和主要任务,动员全市广大党员和干部群众,坚持科学发展,推进富民强市,为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州而努力奋斗。省委常委、市委书记黄坤明代表中国***杭州市第十届委员会作题为《坚持科学发展,推进富民强市,为打造东方品质之城建设幸福和谐杭州而奋斗》的工作报告。大会选举产生中国***杭州市第十一届委员会委员59名、候补委员11名,中国***杭州市纪律检查委员会委员40名,杭州市出席中国***浙江省第十三次代表大会代表75人。通过《关于中国***杭州市第十届委员会报告的决议》《关于中国***杭州市纪律检查委员会工作报告的决议》。
【市委全委会】 1月5日,市委召开十届十二次全体(扩大)会议。会议深入贯彻***十七届六中全会、中央经济工作会议和省委十二届十次全会、全省经济工作会议精神,回顾总结2011年工作,研究部署2012年任务,审议通过《***杭州市委关于认真贯彻党的十七届六中全会精神,深入推进文化名城文化强市建设的若干意见》。省委常委、市委书记黄坤明代表市委常委会向全会作题为《稳中求进、奋发有为,确保杭州经济社会平稳较快发展》的报告。会议号召全市广大干部群众坚定信心,克难攻坚,开拓创新,扎实工作,促进杭州经济平稳较快发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接******和浙江省第十三次党代会的胜利召开。  2月28日,市委召开十一届一次全体会议。会议选举产生十一届市委常委、书记、副书记,通过***杭州市纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告,审议通过《***杭州市委关于进一步加强自身建设的决定》《中国***杭州市委员会工作规则》。  8月1日,市委召开十一届二次全体(扩大)会议。会议深入贯彻落实***十七大、***中央总书记***在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话、全国科技创新大会精神和省第十三次党代会、市第十一次党代会精神,审议通过市委、市政府《关于实施创新强市战略,完善区域创新体系,发展创新型经济的若干意见》。省委常委、市委书记黄坤明代表市委常委会向全会作题为《全面实施创新强市战略,发展创新型经济,建设创新型城市》的报告。  12月7日,市委召开十一届三次全体(扩大)会议。会议深入学习贯彻******精神和省委十三届二次全会精神,紧密结合杭州实际,研究部署推进中国特色社会主义在杭州深入实践的重大问题,审议通过《***杭州市委关于认真学习贯彻党的***精神,扎实推进东方品质之城、幸福和谐杭州建设的决定》,动员全市各级党组织和广大干部群众,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实省委“八八战略”和“两创”总战略,按照干在实处、走在前列,艰苦奋斗、开创新局的要求,进一步提出争创基本实现现代化先行区的奋斗目标,提出“四个翻一番”“四个高于”和“十个更好”的具体目标。会议要求全市各级党组织和广大干部群众解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难,为全面建成小康社会、开启率先基本实现现代化新征程而不懈奋斗。省委常委、市委书记黄坤明代表市委常委会作题为《全面学习贯彻党的***精神,干在实处、走在前列,艰苦奋斗、开创新局》的报告。
【市委读书会】 7月30~31日,市委举行以“实施创新强市战略,发展创新型经济,建设创新型城市”为主题的读书会。学习贯彻全国科技创新大会精神和中央、省委省政府决策部署,进一步谋划杭州市全面实施创新强市战略,大力发展创新型经济,加快建设创新型城市。省委常委、市委书记黄坤明主持报告会并作动员讲话。
【市委常委会】 2012年,市委常委会召开会议35次。市委常委会坚持以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照党委“总揽全局、协调各方”的原则,围绕“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的目标,议大事、把方向、掌全局、用干部,充分发挥在同级党组织中的领导核心作用,就事关杭州经济社会发展的重大问题进行研究。
【市委财经工作领导小组会议】 2012年,市委财经工作领导小组召开会议,重点对杭州市本级2011年财政预算执行及2012年财政预算建议安排等重大经济问题进行研究。
【市委重要专题会议】 2012年,市委召开的重要专题会议有:全市领导干部会议,全市政法工作会议,全市“律师进社区”工作先进表彰暨统筹城乡法律服务工作推进会议,2012年杭州市区道路交通建设“攻坚年”动员大会,工青妇工作会议,推进十大产业发展工作会议,全市社会管理综合治理工作会议,党管武装工作会议,全市宣传思想工作会议,全市党建和组织工作会议,全市深化“网组片”建设现场会暨社工委全体成员会议,全市“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”宣传实践活动推进会,第八届全国残运会杭州赛区总结表彰大会,全市信访工作专题会议,全市志愿服务工作表彰大会,全市庆祝中国***成立91周年暨创先争优表彰大会,******精神宣传工作汇报会,市委理论学习中心组(扩大)专题报告会等。
【市委新设立非常设机构】 2012年,市委新设立的非常设机构有:杭州市支持浙商创业创新促进杭州发展工作领导小组,市党委系统信息化工作领导小组,杭州城西科创产业集聚区开发建设领导小组,杭州市推进浙江音乐学院项目建设工作领导小组,杭州市公共图书馆发展委员会,杭州市侨务工作联席会议制度,杭州西溪国家湿地公园管理委员会,杭州市建设国家级文化和科技融合示范基地领导小组等。
【“我们的价值观”主题实践活动工作座谈会】 7月18日,中宣部宣教局、浙江省委宣传部在杭州召开“我们的价值观”主题实践活动工作座谈会,总结交流杭州的经验做法,发挥杭州的示范带动作用,进一步推进各地社会主义核心价值体系建设。中宣部副部长申维辰在座谈会上讲话,省委常委、市委书记黄坤明介绍杭州开展“我们的价值观”主题实践活动的经验做法,省委常委、副省长、宣传部部长葛慧君致辞,中宣部宣教局局长荆惠民主持会议。省市领导茅临生、许勤华、翁卫军、徐苏宾、俞东来、汪小玫等参加座谈会有关活动。文化部、国务院国资委、共青团中央、光明日报社、北京师范大学、河北省委宣传部等部门和单位有关负责同志、专家学者,杭州长运运输集团有限公司主要负责同志做了发言。各省(区、市)党委宣传部有关负责同志,浙江省直有关部门、各市党委宣传部主要负责同志和中央、省主要新闻单位记者等参加会议。
【第二届“中浦长三角论坛”】 11月23日,由杭州市委市政府、国家发改委地区经济司和中国浦东干部学院共同主办的第二届“中浦长三角论坛”在杭州举行。省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明出席开幕式并致辞。文化部党组成员、故宫博物院院长单霁翔,市领导许勤华、张仲灿、袁野,省咨询委副主任、杭州城市学研究理事会理事长、杭州国际城市学研究中心主任王国平,以及中组部、国家发改委、中国浦东干部学院等有关负责人和来自全国各地近180位专家学者出席。该次论坛以“‘长三角’地区城市发展的路径选择:转型与创新”为主题,旨在推进这一地区改革开放和经济社会发展的国家战略,加快经济发展方式转变,实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展。论坛上,有关专家分别就城市文化建设与文化遗产保护、城区产业结构升级与发展转型等发表主旨演讲,与会者围绕“后世博时代‘长三角’地区城市可持续发展”“‘长三角’地区城市社会管理创新”“‘长三角’地区城市文化建设与发展”等议题展开讨论。
【第二届城市学高层论坛】 12月13日,由杭州国际城市学研究中心主办的第二届城市学高层论坛在杭州开幕。十届全国政协副主席、中国工程院原院长徐匡迪,省委副书记、省长夏宝龙分别作主旨报告。省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明,副省长王建满,省咨询委主任章猛进,省咨询委副主任、杭州国际城市学研究中心主任王国平,省咨询委副主任王玉娣等出席。市委副书记、市长邵占维致辞。市领导许勤华、徐祖萼、张建庭、董建平等参加。来自全国各地的近200位城市学专家出席会议。城市学高层论坛每年举办一次,该届论坛聚焦城市交通和流动人口服务管理体制创新。开幕式上举行“钱学森城市学金奖”“西湖城市学金奖”等奖项颁奖仪式,并向国内外城市管理者、研究者征集“城市教育”“城市流动人口”“城市交通”三大主题的研究成果和民间智慧。&(刘埤燕)
【保密工作扎实有效】 2012年,省委常委、市委书记黄坤明对做好新形势下杭州市保密工作做出重要批示。市委保密委员会围绕市委书记黄坤明的重要批示精神召开专题会议,市委常委、市委秘书长、市保密委主任许勤华就抓好贯彻市委书记黄坤明的重要批示精神提出具体要求。市委保密办(市保密局)先后召开全市保密局长会议、市直属单位保密办主任会议,研究部署、贯彻落实黄坤明批示和市委保密委员会会议精神,制定下发“十二五”时期保密事业发展规划,为今后五年保密工作指明方向。为提高广大干部群众的保密意识和法制观念,夯实新形势下保密工作的思想基础,市保密局联合省保密局在全市重要路段和闹市区设置以“自觉遵守保密法,维护国家安全和利益”为主要内容的保密宣传广告牌;在全市主要路段、重要区域、公交站台等设置“六五”保密法制宣传栏175块,引导市民和群众提高现代保密意识,提高群众对保密工作的认知度和参与度。面向全市党政机关和各区、县(市),广泛开展“保密宣传月”活动,精心编印和发放《全国窃密泄密案例警示教育展杭州观展纪念册》3000余册、保密宣传挂图1000余张,引导各级领导干部和广大涉密人员不断增强保密责任意识。充分发挥市委党校保密教育阵地作用,依托“干部学习新干线”,开设各类保密教育课程,聘请上级领导和保密教育专家授课,全年开展有针对性的各类保密专业培训班27期,受训总人数2600余人次。全市先后组织多类专项保密检查,在各单位自查基础上对部分重点单位进行抽查,对检查中发现的问题,市保密局现场反馈,并督促有关单位抓好整改;指导做好涉密项目采购审核工作、政府重大事务活动中的保密管理工作,以及政府信息公开保密检查管理工作;落实国家秘密载体携运出境、对外合作宣传资料提供及对外合作研究资料提供等方面的保密审查审批工作;牵头规划建设新大楼涉密工程,结合实际需求与保密要求,多次召开专题研究会议,组织业务需求主体单位进行专题研究和实地踏看,重点研究新大楼保密工作基础设施建设问题。
【党代会保密服务保障】 2月24~28日,***杭州市第十一次党代会在杭州召开。做好***杭州市第十一次党代会的保密工作是2012年杭州市保密工作的一项重要任务。围绕做好党代会的保密工作,市委常委、市委秘书长、保密委主任许勤华专门做出批示。市保密局专题研究,制订实施方案,组建会议检查组、综合服务组和技术保障组,做到会议保密工作和会议安排同部署、同落实,确保了党代会保密服务保障工作万无一失。
【承办全国城市保密工作会议】 9月17~21日,全国计划单列、副省级城市保密工作会议在杭州、南京召开。哈尔滨市、长春市、沈阳市、大连市、济南市、青岛市、西安市、成都市、武汉市、南京市、杭州市、宁波市、厦门市、广州市、深圳市、新疆生产建设兵团保密局,以及特邀参加该次会议的包头市、德宏州、西双版纳州保密局的50名代表参加会议。国家保密局、浙江省保密局领导莅临指导,杭州市政府秘书长、市委保密委副主任陈新华出席会议并致辞。该次会议交流了“十二五”期间各城市保密工作规划,重点围绕新时期保密工作创新发展方式,交流了各城市开展保密工作的经验做法和保密系统建设的基本情况。(皮新廉)
【学习贯彻***精神】 根据中央和省委、市委的要求,市委组织部认真组织各级党组织和广大党员干部群众学习******精神,下发《关于开展县处级领导干部集中轮训的通知》,举办10期培训班,对全体市管领导干部、1500名社区书记主任、400名示范村和“两新”组织党组织书记、195名基层一线党代表进行轮训。向全市基层党组织和党员赠送******报告、《***报告学习辅导百问》、《中国***党章》等学习资料。利用杭州党建网、《杭州党建》电视栏目、“西湖先锋”官方微博、远程教育网络等全媒体平台,全面宣传***精神。
【市县两级换届选举】 在省委和市委的领导下,市委组织部完成市党代会、市人代会、市政协会的各项选举任务,并指导区、县(市)顺利开好人代会、政协会,实现中央和省委、市委人事安排意图,以及省委、市委规定的党代表结构比例。完成杭州市全国人大代表候选人初步人选的推荐、考察和省人大代表的推荐、选举工作。
【市级机关部门领导班子调整】 市委组织部坚持届末考核先行、原则意见先行、谈心谈话先行、部门“海推”先行、搭建平台先行、信息公开先行的原则,分3批完成市直单位干部集中调整工作,提拔和交流干部258人,改任非领导职务43 人。各区、县(市)党委坚持正确用人导向,扎实做好换届后机关部门集中调整工作,共提拔干部605人、交流961人、改任非领导职务74人。
【严肃换届纪律】 坚持教育在先、警示在先、预防在先,突出市、县两级班子换届选举环节重点,深入开展严肃换届纪律学习教育活动,组织2979名候选人签订守纪承诺书。全市1.1万名各级党代表、人大代表和政协委员参加换届风气民主测评,认为本地区换届风气“很好”和“好”的平均达98.7%。认真抓好全国、省人大代表推荐选举期间严肃换届纪律工作,切实加强对市第九次联合公选工作的全程监督。中央和省委督导组充分肯定杭州市严肃换届纪律工作。
【领导班子思想政治建设】 坚持以领导干部“六个带头”为主要内容,深入开展“奋发有为、干在实处、走在前列”领导干部创先争优示范行动。坚持以强化实绩导向为核心,探索实施区、县(市)经济社会发展实绩定期通报机制,通过科学设置指标、分类横向比较,激励引导各地“比学赶超”。坚持以民主集中制建设为重点,召开全市领导班子内部制度建设交流推进会,交流推广典型经验,研究制定《关于进一步加强区县(市)和市直单位领导班子内部制度建设的实施意见》。制定下发《关于进一步加强市属国有企业监事会工作的指导意见》,在市属国有企业建立健全监事会组织并配备监事会主席,完善国有企业法人治理结构。市、县两级领导班子换届以来修订完善各类制度160余项。
【干部人事制度改革】 市委组织部制定下发《2012年杭州市深化干部人事制度改革工作任务安排》《2012年杭州市深化干部人事制度改革10项重点项目工作安排》,召开全市干部人事制度改革现场推进会。全面总结市县乡领导班子换届、女干部和党外干部培养选拔,以及后备干部队伍建设经验做法,制定新一轮后备干部队伍建设和女干部培养选拔工作五年规划,组织开展结构性干部培养工作督查调研。贯彻中央领导批示精神,修订完善《杭州市领导干部破格提拔办法》,把破格提拔与加大培养选拔优秀年轻干部力度有机结合,加强对破格提拔干部的后续培养和管理监督。
【第九次联合公选】 11月29日,杭州市第九次市和区、县(市)联合公开选拔领导干部工作启动。市委组织部按照市委要求,组织选拔各级领导干部106名。其中,市管正局级干部1名,市管副局级干部8名,全部是“70后”干部;区、县(市)乡镇街道副职干部97名,全部是“80后”干部;年龄最大的42岁、最小的25岁;均为全日制大学本科以上学历,硕士研究生以上占29.2%(博士研究生1名);有11名大学生“村官”。
【开展干部培训】 2012年,市委组织部举办市管领导干部进修班等各类培训班20期,培训干部2696人次,其中市管干部1851人次。调整干部调训落实主体,建立完善主体班次量化考核办法和培训情况通报制度。先后接收5批171名新疆阿克苏地区干部到杭州轮训,选派36名市管领导干部到美国斯坦福大学等地短期研修,选派29名处级以上年轻干部到美国攻读MPA,选派5名处级干部到中国香港特区政府部门实习交流。探索开展跨区域合作办学,与广州市委组织部联合举办文化体制改革专题研讨班。加强党校主阵地、杭师大外语培训基地、现场教学基地,以及“干部学习新干线”网络平台建设。
【中青年干部挂职锻炼】 市委组织部对市本级重点工程与***员挂职工作进行整合,统一选派,统一管理,统一培养。召开市、县两级“千名干部”到重点工程挂职锻炼工作总结暨选派动员大会,市、县两级选派1026名中青年干部到城东新城、奥体博览中心、杭州(九乔)国际商贸城建设项目等78个重点工程(项目)挂职锻炼,其中市本级安排挂职项目12个,选派挂职干部140名。
【干部监督管理】 认真贯彻四项监督制度,全面开展干部选拔任用工作“一报告两评议”。结合市直单位领导班子集中调整,对29名市直单位党委(党组)书记进行离任检查。加强审计监督,组织对38名市管领导干部进行经济责任审计,对23名市直单位离任主要负责人进行离任经济事项集中交接。落实国有企业领导人员规范管理举措,组织实施领导干部个人有关事项报告工作,加大信访举报查核力度。全年巡视单位6个,回访单位5个。选派4批次21名援藏援青援疆干部和专业技术人员,做好中央三部委、阿克苏市等16批次78名干部到杭州挂职工作。
【发挥党代表作用】 市委组织部认真贯彻上级要求,做好各级党代表推荐选举各项工作,省委、市委提名的代表候选人均高票当选。杭州市推荐******代表候选人初步人选实现基层党组织和党员参与“双覆盖”的做法,得到中组部领导的批示肯定。认真抓好首次党代表提案征集办理工作,市第十一次党代会确定的63件代表提案全部办结。组织提交省第十三次党代会代表提案16件,其中1件被列为1号提案。推进党代表任期制工作,全面试行乡镇党代会常任制,建立党代表工作室276个。
【“西湖先锋”创先争优活动】 按照“重在解决问题、重在取得实效”的要求,以争创“闪光的承诺、闪光的服务、闪光的阵地、闪光的形象、闪光的经验”为载体,分领域推进基层党组织创先争优,全面深化 “三亮三比三评”和“对标创标”行动,开展“民情比武、服务创优”系列活动。召开全市庆祝中国***建党91周年暨创先争优表彰大会,广泛宣传“创先争优群英谱”,举办“家门口的群英会”,有248个创先争优先进典型获省委、市委表彰,10个先进典型获全国表彰。承诺践诺群众评议工作“两公开、两走进、三评比”做法得到中央领导批示肯定。服务型基层党组织建设、非公企业党建、窗口服务单位创先争优三项工作成果入选全国创先争优理论研讨会。“三有一化”工作、区域化党建、服务型党组织建设等有关经验在全国、全省现场会上作交流介绍。
【基层组织建设年活动】 市委组织部在摸清基层党组织班子建设、组织设置、经费保障、作用发挥等7方面情况的基础上,制定体现行业领域特点的评级标准和程序,细化评分条件,组织各级基层党组织采用自我“画像”、群众“把脉”、上级党组织“诊断”程序,量化分类定级。制订“一对一”整改提高方案,健全领导干部联系指导、定期督查通报等制度,实施挂牌销号机制,推进454个后进党组织整顿转化工作,提升了基层党建工作整体水平。会同有关部门召开全市扶持经济薄弱村集体经济发展现场推进会,组织开展撤村建居社区规范提升工作试点。全市3.45万个基层党组织晋位升级后,定级为“好”“较好”“一般”的分别占80%、17.4%和 2.6%,“较差”的全部实现整顿转化。
【基层服务型党组织建设】 市委组织部制定出台《关于推进基层组织建设长效品牌创建工作的意见》,把长效品牌创建作为推动杭州市基层服务型组织建设的重要抓手。承办全省乡村书记“双强”论坛。积极推广跨行业、跨单位的基层组织设置模式,组建区域性党组织1432个。在全市推广“领头雁”工程、社区党组织“66810”群众工作法、村级组织“六事一日”工作法等联系服务群众新经验,指导各区、县(市)和市直机关巩固深化17项基层组织建设培育品牌。“六事一日”工作法得到省委领导批示肯定。杭州市“片组户民情联系、区域化统筹服务”工作模式入选省级服务型基层党组织建设十大品牌。
【“两新”组织党组织建设】 开展非公企业党务工作者职业化建设试点,筹建新经济组织和新社会组织(简称“两新”组织)党务工作者协会,完善党务工作者选拔、培育、管理和服务职业化运行机制。在非公企业拓展区域化、社区化、归口化、网格化的组建方式,在新社会组织创新实施“专职+指导员”“专职+兼职”“协会+会员”和行业统建等“组建十法”,全市非公企业和新社会组织党组织组建率分别比上年上升45%和68.4%。全市各级选拔非公企业党组织书记505名,选派、调整党建工作指导员9305名,联系指导企业4.2万个;举办培训班445期,培训“两新”组织党组织书记2.28万人次。全省非公有制企业党建工作座谈会暨标准化建设现场推进会和全省开发区园区非公有制企业党建工作现场推进会先后在杭州召开。
【实施“发展强、党建强”提升工程】 完善市县乡三级“两新”组织党建领导体制和工作机构,制定《杭州市加强和改进非公企业党建工作暨深化“双品牌”建设三年行动计划》,出台党建经费补助办法。开展“两新”组织党组织标准化建设,确定110个“两新”组织党组织由市、县两级双重管理,50个企业党组织由区、县(市)直接管理,实行重点指导、重点培育,全市涌现传化集团、万向集团、阿里巴巴集团等一批发展强、党建强“双品牌”先进企业。深化“两新”组织双强争先活动,探索开展网络党建,吉利集团、富通集团、天健会计师事务所3个“两新”组织党委被评为全国创先争优先进基层党组织。
【基层党建工作信息化建设】 市委组织部做强“红色网站”,推进杭州党建网站建设,完善“红色搜索”引擎功能,索引库视频量52万个,日均访问量4万余人次。做优“红色电视”,《杭州党建》电视栏目制作播出53期,被中组部评为全国党员教育最佳电视栏目。做专“红色课堂”,运用远程教育网络开展******开幕式等现场直播,开展第3轮“千名书记讲党课”活动。做广“红色短信”,创办《杭州党建手机报》,全年接收人数近60万人次。加强基层站点管理员队伍建设,深化“远教创星”活动,通过全国远程教育基础设施建设项目验收,全国党员教育信息化工作现场会在杭州召开。
【高层次引才平台建设】 举办浙江•杭州国际人才交流与合作大会,447名留学人员携487个创业项目参会,正式签约项目91个,签约金额23.13亿元,签约项目和金额创历届新高。召开全市海外高层次人才引进工作现场推进会,协同有关单位成功举办海外高层次人才创业创新高峰论坛、第三届侨界海外精英创业创新峰会、第七届海外英才杭州论坛等活动。组织民营企业赴欧洲、美洲招才引智,首次在美国硅谷建立招才引智工作站。认真开展杭州市全球引才“521”计划第2批人选评审工作,全年新增国家“千人计划”人选22名、省“千人计划”人选91名、市“521”计划人选47名,创业创新团队5个。其中,国家“千人计划”人选总数居全国15个副省级城市首位,省“千人计划”人选总数居全省11个地市首位。
【服务“双城”建设专项行动】 市委组织部下移工作重心,选派工作人员到杭州未来科技城驻点办公,先后开展服务未来科技城、青山湖科技城“双城”专项行动。组织18个市直单位和西湖区、余杭区、临安市有关部门***,就人才就医、子女就学、道路建设、用地指标等20个问题开展集体会商,落实办理意见,明确相应责任。建立挂牌销号机制,确保送服务送出实效。
【城乡人才统筹“双百工程”】 按照加快实现城乡人才发展一体化的要求,选派100名市和城区城建、教育、卫生等方面专业技术骨干到五县(市)乡镇进行为期1年的挂职工作;选派100名五县(市)教育、卫生、农林等方面专业技术骨干到市区医院、学校、科研院所,进行为期3~6个月的培养锻炼,建立城乡专业技术人才双向互动培养新机制。实施新一轮“天目彩虹”引智工程,深化专家志愿者服务新农村计划,推进城乡区域统筹发展。
【人才队伍建设】 市委组织部推动各牵头部门认真实施各类人才培养工程,加强人才和团队的引进和培养。研究制定《关于进一步做好我市大学生村官工作的实施办法(试行)》和《关于进一步加强我市社区工作者队伍建设的若干意见》,全年选聘193名高校毕业生到村任职。启动市第三届杰出人才奖评选,抓好“国家高层次人才特殊支持计划”申报人选摸底调查。加快人才专项住房建设,完善申购实施细则。健全市领导联系高层次人才制度,举办高层次人才政治理论培训班。组织部分企业家、市领导联系的高层次人才和海外人才代表健康体检和疗休养。认真落实各项人才政策,强化人才服务工作,不断改善激励人才创业创新的环境。
【推进“356工程”培训】 着眼服务市十大产业发展,市委组织部推进企业高级经营管理人才培训“356工程”。全年举办文创产业经营管理、节能环保与可持续发展、商业模式创新、商会管理创新、融资机构规范运行等国内专题研修班6期、境外培训班1期和境外学习考察、经贸洽谈活动2期,市本级培训企业家362人次,全市培训企业经营管理人才3.42万人次。建立“356工程”名师库和精品课程库,开设“企业家学习在线”网上课程。定期组织开展学员论坛、产学研对接会和沙龙活动,搭建校企合作平台。
【打造“阳光组工”】 市委组织部积极深化组织部门党务公开,及时向市直单位和区、县(市)主要领导、部机关处(室)长通报市管领导干部调配情况,向老干部、老红军、组织工作监督员通报全市党建和组织工作,首次邀请市基层党代表列席部务会,第四次举办组织部开放日。加强组工信息宣传工作,加大信息收集报送力度,扩大组工外宣报道深度,深化网络宣传平台,“西湖先锋”官方微博累计广播数、听众数分别达1.5万条和66万人次,被评为浙江省十大政务微博之一。
【组织工作群众满意度提高】 市委组织部认真做好市本级和13个区、县(市)征求到的194条次书面意见建议的梳理和反馈工作。加强分析研究,提出杭州市巩固提高组织工作群众满意度的工作举措。召开市直单位提高组织工作满意度推进会,对全市有用人权的103个市直单位开展选人用人工作满意度调查,抓好调查结果的书面反馈和整改落实。在2012年度全省“万人评组工”民意调查中,全市分值明显提升。其中,市本级“对干部选拔任用情况评价”“对防止和纠正用人不正之风工作评价”“对组工干部评价”“对组织工作总体评价”4项指标分值分别为92.17、93.07、93.20和93.13,名次均有提升。&(市委组织部)
【“我们的价值观”主题实践活动】 2月,中宣部副部长申维辰对杭州市“我们的价值观”主题实践活动进行专题调研,并给予高度评价;3月,***中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山对杭州市“我们的价值观”主题实践活动作重要批示;3月、5月先后召开全市“我们的价值观”主题实践工作推进会和“我们的价值观”主题实践工作会议,部署主题实践活动;7月18日,中宣部宣教局、浙江省委宣传部在杭州召开“我们的价值观”主题实践活动工作座谈会,向全国推广杭州经验。全年制订下发“我们的价值观”主题实践活动方案8个,协调有关单位举办讲座、研讨会24次,举办“我们的价值观•大型报网互动思辨论坛”40期,协调有关责任(牵头)单位开展系列主题活动60余个,收集公布全市各行业(层面)价值观核心词100余个。
【开展***精神宣讲】 12月,市委宣传部制定下发《关于做好学习贯彻党的***精神宣讲工作的通知》,组建由市委常委、宣传部部长翁卫军任团长,市直有关单位负责人和市委党校、市属高校、市社科联教授、研究员及基层宣讲员等46人组成的市委宣讲团,召开宣讲团备课会,编写《党的***精神宣讲提纲》。市委宣讲团分批分期到区、县(市)和各市直属单位,以及企业、农村、社区、机关、学校等基层单位开展集中宣讲活动,省委常委、市委书记、市人大常委会主任黄坤明到杭师大宣讲******精神。11月、12月,先后举办“杭州论坛”和省委宣讲团***精神报告会,邀请中国社科院党组副书记、副院长李慎明,省纪委副书记王海超为全市两级党委中心组成员,以及市直属各单位党政主要负责人、市直机关干部、企事业单位代表、理论工作者等作辅导报告。11~12月,会同市委组织部、市委党校联合举办市管领导干部轮训班,分3期对全市市管干部集中轮训,1200余名干部参训。11月23日,举办全市理论教育骨干***精神培训班,邀请中央党校党史教研室副主任谢春涛、省发展和改革研究所所长卓勇良作***精神辅导报告,近200名理论教育骨干参训。11月,组织全市近50名理论教育骨干参加全省***精神宣讲工作会议暨宣讲员培训班。12月,组织全市70名乡镇(街道)宣传委员参加全省乡镇(街道)宣传委员学习贯彻***精神培训班。
【学习型城市建设】 4月,制定下发《“满城书香”工程2012年实施行动方案》,明确2012年推进学习型城市建设工作重点。围绕纪念“世界读书日”主题,开展“满城书香飘杭州”----“4•23”世界读书日系列主题活动,协调有关单位,推出一套《“我们的价值观”主题核心词丛书》,举办第六届西湖读书节和首届西湖诗歌节,同时推出爱心图书接力、阅动书友会、运河边的阅读游乐场等十大活动。9月11~25日,举办第二届杭州学习节,积极开展九大类、50余项活动。全年开展学习型城市建设专题调研7次,组织编写工作简报58期。
【“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”宣传实践活动】 3~6月,以“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”为主题,围绕建设“三城三区”的主要任务,在全市开展“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”宣传实践活动。3月,制定下发《关于在全市开展“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”宣传实践活动的通知》,明确重点宣传内容11项和专题研究课题16个,并成立由市四套班子领导、各区县(市)和市直有关单位主要负责人组成的领导小组,设立办公室,建立指导督查、信息报送、工作例会等制度。4月18日和25日,先后召开全市宣传实践活动推进会和领导小组办公室工作会议。市宣传实践活动领导小组办公室组织开展专项督查13次,编发工作简报13期。全市2.5万名领导和党员干部走访行政村、企业1万余个,收集问题和意见建议2万余条。
【理论宣传取得新成效】 围绕省第十三次党代会、市第十一次党代会和“科学发展•成就辉煌”、当代浙江人共同价值观等主题,市委宣传部组织讲师团赴各区、县(市)开展宣讲活动。利用“钱塘论坛”“学与思”“热点面对面”等媒体理论宣传阵地,推出系列理论文章和节目400余篇(期)。广泛开展基层宣讲名师、优秀宣讲团、优秀宣讲员和微型党课参赛选手评选,以及全市基层党校规范化建设调研、量化测评等工作。2012年,获评省级十大基层优秀宣讲员1名、省级优秀宣讲团队5个、省级优秀宣讲员11名;“长三角”微型党课邀请赛一等奖1名;省第三届微型党课大赛二等奖1名、三等奖1名;市委党校萧山区分校斯国新被中宣部评为“理论宣讲先进个人”。&(李&&& 进)
【主流媒体宣传杭州】 市委外宣办联合人民网浙江频道推出“人文杭州”大型系列专题报道,制作大型采访专题12期。5月21日,“民营经济在杭州”全国知名网络媒体采风活动启动,来自人民网、新华网、新浪网等30余家知名网络媒体的记者,对杭州娃哈哈集团有限公司、杭州华三通信技术有限公司、聚光科技(杭州)股份有限公司进行集中采访,刊发报道近140篇。11月16日,“2012聚焦杭州都市圈环保行”大型联合采访活动启动,来自中央、上海及省内30余家媒体记者,围绕“和谐生态、美丽家园”主题,通过全程体验式报道,展示杭州都市圈生态文明建设的发展成就。
【***精神网上宣传活动】 市委外宣办组织全市网络媒体先后开设“贯彻党代会、迎接***”“科学发展、成就辉煌”“推进科学发展、建设三城三区”等专题专栏38个,宣传杭州市迎接学习贯彻落实******精神的精神风貌和思路举措,解读***确立的重大理论观点、方针政策和工作部署,网民访问量100余万人次。策划推出“;城市的力量----杭州市科技创新新锐人物网络评选活动”,评选出10名杭州市40周岁以下的科技创新典型人物。组织杭州网推出“喜迎***、开创新局面----杭州市部门一把手网络访谈”活动,邀请市科委、市卫生局、市住保房管局、市人力社保局等市级部门负责人,围绕学习贯彻落实***精神与网民畅谈新思路、新举措。
【第五届杭州市民摄影节】 8月30日至9月3日举行的第五届杭州市民摄影节共展出市民和国内外摄影名家大师作品2000余幅,推出作品展览、名家讲堂、照相器材区三大区域50个子展览,吸引5万余名市民观展。该届市民摄影节以“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”为主题,强调导向性,推出“品质之城、幸福杭州”主题展、“最美杭州人”道德模范肖像展等主题展览,弘扬社会主流价值观;突出群众性,推出“小小摄影师”大赛、“手机里每天最有意思的照片”、“老外看杭州”采风等活动;提升专业性,设置“国际摄影节名家名作展区”,增强影响力;探索产业化,增设专业照相器材的招商、销售,增添市民摄影节的发展动力;凸显公益性,组织摄影作品义卖募款活动,吸引摄影爱好者关注公益、奉献爱心。
【第四届杭州网络文化节】 8~12月举行的第四届杭州网络文化节推出2012年中国互联网社区高峰论坛、文明网络进校园、微爱心接力、“30秒爱上杭州”微视频征集、“我的幸福我的城”杭城微故事大赛等10余项活动。开展杭州市网络文化传播创新评选活动、千家网站联合签署文明办网自律公约活动、杭州市互联网法律道德知识竞赛。该届网络文化节参与网站2100余个,参与人数超过100万人次,专题访问量105万人次。
【第八届国际新闻摄影比赛揭晓】 3月25日,第八届国际新闻摄影比赛评选结果在杭州揭晓。该届比赛由市委外宣办联合市西博办、浙报集团共同举办,有50余个国家和地区的3万幅作品参赛,来自美联社、法新社、路透社等国外主流媒体和专业图片社的2300余名记者、摄影师参与角逐,其中境外参评作品占60%以上,境外评委约占70%。除年度新闻照片大奖单列以外,大赛还设日常生活类新闻、战争灾难类新闻、非战争灾难类重大新闻、经济及科技类新闻、自然及环保类新闻、文化艺术与娱乐类新闻、体育类新闻和新闻人物8个参赛类别,每个类别设有单幅和组照奖项,奖项设金、银、铜奖各1个和优秀奖2个。16个金奖中,中国记者作品获5个。  参见会展业的国际新闻摄影比赛(华赛)条目。
【全国摄影名微博快拍杭州活动】 8月17~19日,市委外宣办举办“品质之城•幸福杭州”全国摄影名微博快拍杭州活动。9位知名摄影家应邀到杭州拍摄大量优秀摄影作品并撰发图文微博,用其独特视角向广大网友传递他们眼中的杭州,有效提升杭州的知名度和美誉度。其中“有爱的杭州凉茶男孩”图文微博被新华社、人民网、中国网络电视台等30余家国内主流媒体报道或转载,受到广大网民的关注、转发。
【《中国名片•杭州》登陆纽约时报广场】 10月1日,市委外宣办与新华社合作拍摄完成的城市形象宣传片《中国名片•杭州》登陆纽约时报广场,每天12次、每次3分钟滚动播出。杭州成为继上海之后第2个亮相时报广场的中国城市。市委外宣办协调新华网、人民网、中国网络电视台、新浪网、腾讯网、优酷视频、土豆网等知名网站、专业视频网站播放该片,并通过中央对外媒体、中国香港媒体及海外华文媒体等广泛宣传,增强杭州对外传播能力。(吴幼叶)
【喜迎***社会氛围营造】 2012年,市委宣传部、市文明办联合下发《关于做好迎接党的***胜利召开社会环境宣传工作的通知》,统一拟定宣传标语口号,在户外LED、城区书报亭、社区电子屏等播放宣传标语口号。在主城区各入城口、地铁出口处制作大型宣传广告牌10块;在主城区环城西路、保?路等10条主要道路设置交通指示牌公益广告101块,电杆宣传刀旗500面。全市13个区、县(市)悬挂宣传横幅2.1万条,设置宣传橱窗1100余个、黑板报550余块。  广泛开展“飘扬的旗帜”系列文化活动,举办“飘扬的旗帜”杭州市喜迎******胜利召开电视文艺晚会。6月29日,在吴山广场举行“红旗飘飘”庆祝中国***成立91周年暨爱国歌曲大家唱群众性歌咏活动。举办2012年西湖国际音乐节,历时45天,举办音乐会20余场。组织23台杭州市新剧节目会演,弘扬社会主义核心价值观,丰富市民群众精神文化生活。电视剧《焦裕禄》《国家命运》《五星红旗迎风飘扬2》等在央视综合频道黄金时段热播。
【青少年读书教育活动】 为进一步抓好社会主义核心价值观教育,推进青少年思想道德建设,市委宣传部与市教育局、市新华书店集团公司联合在全市中小学生中开展“党在我心中”读书教育活动。全市近40万名学生参加,有 1103 名学生在读书征文活动中获奖,其中组织奖73个,指导教师奖73个,学生获一、二、三等奖分别为74个、295个和734个。11月,举办中小学生“学习雷锋、与爱同行”读书演讲比赛。
【精神文明先进典型宣传】 市委宣传部积极组织吴斌先进事迹报告会,协助有关部门宣传吴斌的先进事迹。向省委宣传部推荐下城区天水街道灯芯巷社区党委和富阳市浙江盲人学校副校长李伟儿的先进典型,浙江日报社、浙江卫视等省级媒体进行宣传报道。向省委宣传部推荐的吴斌、黄小荣及孙杨、叶诗文获“浙江骄傲”人物。开展“感动杭州----寻找我们身边的先进典型”活动,与杭州日报社开展的“发现最美杭州人”相结合,宣传身边先进典型100名。&(郁笑蓉)
【4部作品入选“五个一工程”】 在2012年浙江省精神文明建设“五个一工程”评选中,杭州创作的电视剧《东方》等15部作品入选省第十一届精神文明建设“五个一工程”,首次实现“五个一工程”七大评选门类全覆盖,保持全省领先地位。电影《岁岁清明》、电视剧《东方》、歌曲《东方为什么红》、广播剧《踮起脚尖》4部作品入选全国第十二届精神文明建设“五个一工程”,杭州作品入选数量首次名列全国同类城市第1位。
【《城报》正式发行】 随着杭州地铁1号线的开通,浙江第一份免费地铁报《城报》于12月28日正式创刊。《城报》作为新生媒体,秉承“浅阅读、深沟通,让生活更有意思”的办报宗旨,以“简约、现代、图文并重”的独特形象,实现与同城媒体差异化发展,为读者提供一种轻松的阅读方式,形成自己独特的风格。特殊的发送渠道优势、免费赠阅的发行模式、精准的受众定位,以及提倡快速阅读的办报理念,《城报》不仅为传统媒体的创新发展进行有益探索,而且为杭州文化的传播开拓新的渠道。
【杭州数字图书馆获文化部“创新奖”】 6月,杭州图书馆“多终端全方位数字服务平台文澜在线”项目在全国23个省区市报送的144个项目中脱颖而出,获第四届文化部创新奖。杭州数字图书馆自2010年12月推出起,通过网络、电视、移动通信“三网融合”的多终端全方位图书馆数字服务平台,使市民通过计算机、有线数字电视、手机版登录数字图书馆,享受在线阅读和信息查询。至2012年10月,杭州数字图书馆“文澜在线”网站访问量99.25万次,其中手机平台0.55万次,电视平台13.85万次,3个平台总访问量比上年同期增长7.7%。
【“你点我演”送戏到基层】 “你点我演”送戏到基层活动,是指采取城乡群众通过专门的网页菜单在线点播、政府组织送戏的城乡一体化预约配送方式,并组织市属文艺院团专业演员下基层演出。通过该形式杭州市全年组织文化活动1万余场,其中市本级配送到乡镇(街道)、村(社区)演出546场。“你点我演”送戏到基层活动,得到中央及省、市领导的充分肯定,《光明日报》等媒体关注报道,并获文化部“群星奖”。&(刘彦辉)
【统一战线“同心”系列活动】 市委统战部支持市各民主党派和无党派人士围绕市委、市政府中心工作,认真履行职能,深入调查研究,积极建言献策。组织市各民主党派、工商联围绕转型升级、民生发展、文化建设等中心工作完成重点调研课题8项。组织统战成员开展“喜迎党代会、共谋新发展”建言献策活动,向市委报送意见建议300余条,有4篇在《杭州日报》刊登。开设民主党派建言献策专栏,累计刊登稿件近1500篇。引导统一战线开展各类扶贫帮困、捐资助教等社会服务活动,组织民主党派成员赴临安湍口镇开展义诊、慰问等服务活动,帮助筹建镇卫生服务中心,并捐赠救护车等物品。开展少数民族低收入群众增收帮扶活动,5年累计筹集帮扶资金680余万元,资助困难群众学生1000余人次,帮助结对帮扶地区技术培训700余人次。开展知识分子联谊会(简称知联会)会员“进企业、进院校、进社区、进军营”活动,举办“知联会大讲堂”。全市各级知联会共建立“同心”服务团19个、“同心”服务队44个、服务基地35个。
【十届市政协换届人事安排】 市委统战部充分发挥职能作用,严格按照工作意见规定的基本程序,与有关部门、推荐牵头单位进行充分沟通和民主协商,顺利推荐产生505名十届市政协委员。4月7~12日,市政协召开十届一次会议,选举产生86名市政协常委和市政协领导班子。十届政协委员中新提名309名,占全部委员的61.2%,平均年龄41.9岁,比上届下降4岁;大专以上学历486名,占91.6%;副高以上职称194名,占78.6%。十届市政协副主席中,党外人士4名,占50%;政协委员中党外人士比例达64%,政协常委中党外人士比例达65%。
【党外代表人士队伍建设】 4月27日,市委统战部深入贯彻《***中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》,在认真调研分析的基础上,向市委常委会作党外代表人士队伍建设工作专题汇报。在市委重视下,党外干部培养选拔力度不断加大,4名党外干部担任市政府工作部门的正职领导,7名党外干部在公开定向选拔中脱颖而出,担任乡镇(街道)行政副职。为保证党外干部有职有权,市委统战部和市委组织部联合制定《关于加强党外干部担任行政正职的单位党政主要负责人内部合作共事制度的意见》,为全国首创,该项工作获全国统战工作实践创新成果奖。年末,市委统战部与市委组织部再次联合对区、县(市)党外干部工作开展督查,为制订年党外干部工作五年规划了解情况、打好基础。加强换届后党外代表人士政治理论培训,举办民主党派中青年骨干培训班2期,党外政协委员培训班、非公经济代表人士培训班、少数民族代表人士培训班和宗教界代表人士培训班各1期,共培训各界代表人士约250名。
【贯彻省委县级统战工作意见】 市委统战部扎实贯彻《***浙江省委关于加强县级统一战线工作的意见》,大力加强基层统战工作。以座谈、走访、下发调查表等形式,对13个区、县(市)的统战工作开展深入调研,并召开统战部长专题会议,听取意见建议,查找难点问题,提出对策举措。6月15日,市委正式下发《***杭州市委关于贯彻〈***浙江省委关于加强县级统一战线工作的意见〉的实施意见》,共20条,从重要意义、各领域工作、加强党外代表人士队伍建设和加强党的领导四个方面提出具体要求,对杭州市县级统战工作的开展起到重要的推动作用。
【协助市民主党派、无党派抓好自身建设】 5月7~11日,市委统战部结合政治交接的特点和要求,在闽西、赣南举办市各民主党派、工商联领导干部和无党派人士读书班,听取闽西革命历史辅导讲座,参观革命历史和爱国主义教育基地。5月16日,召开全市无党派人士工作研讨会暨无党派人士倡导和践行社会主义核心价值体系教育活动总结会,深化学习成果,巩固共同思想政治基础。11月23日,召开全市民主党派基层组织建设经验交流会,总结交流全市民主党派基层组织建设的经验和做法,研究探讨新形势下加强民主党派基层组织建设的方法举措。协助民主党派举办4期爱国主义系列教育讲座,参加学习辅导的成员约800人。
【市知识分子联谊会换届】 11月20日,市知识分子联谊会召开三届一次理事会暨换届大会。会议选举产生会长、副会长、秘书长,聘请王金财为名誉会长,张仲灿、董建平、叶鉴铭为顾问,胡伟当选会长。新一届市知联会共有121名理事,其中无党派身份98人、民主党派17人;理事平均年龄43.2岁;研究生以上学历69人,高级职称57人;担任省、市人大代表或政协委员30人,党外干部34人,新阶层43人。
【杭州海外联谊会换届】 12月21日,杭州海外联谊会召开五届一次理事会议暨换届大会。会议选举产生新一届理事会领导班子,推选黄坤明、邵占维、叶明、王金财、陈振濂、佟桂莉担任理事会名誉会长。董建平当选会长,有25人当选副会长、200人当选理事会理事。扩大港澳台和海外青年理事、常务理事、副会长职数安排,为进一步加强青年代表人士的培养和发挥青年人士的作用提供平台。
【杭港青年创业创新论坛】 10月28日,由市委统战部主办、团市委协办的首届杭港青年创业创新论坛在杭州举行,来自香港和杭州两地的近70名青年精英齐聚一堂,共叙友谊,共谋发展。市委副书记王金财到会祝贺并讲话,副市长佟桂莉代表市政府介绍杭州市经济发展和投资情况,沈慧林、高德康、庄凌云、田宁4位杭港青年代表在会上作交流发言,畅谈创业体会。其间,参加论坛的香港青年访问团考察钱江新城和有关企业。&(许莺燕)
【干部培训多元化】 2012年,市委党校接待各类培训人员4.26万人次,其中干部培训1.96万人次。领导干部计划内培训学员8802人次,计划外培训1.08万人次。全校教师全年教学质量综合测评分数达97.25分,比上年提高1.01分。完成对口援助地区新疆阿克苏学员的食宿安排和日常管理工作。对全市1200余名市管干部和1700余名社区(村)书记主任分批次进行******精神专题轮训。承办各类***精神专题轮训班,举办“学习贯彻党的***精神”基层理论宣讲骨干专题培训班。组织党校教师开展“学习贯彻党的***精神专题宣讲”48场次,受众1.06万人次。  开设新专题课15讲。首次实行杭州、广州两地党校联合办班模式,突破地域局限,充分整合两地教学资源。严格执行“平衡计分式”量化考核暂行办法,加快推进主体班次建设。在主体班次施行正副班主任制度,以老带新。安排本校教师116个教学专题进课堂。充分发挥“市领导专题报告会”“专家大讲堂”“领导干部讲坛”的品牌号召力和客座教授、著名学者的学术影响力。市委书记黄坤明,市领导翁卫军、罗悦明、张仲灿等到校授课或做报告14课次,领导干部讲坛8人17课次,外请客座教授7人17课次,专家大讲堂9课次,招标专题授课9人10课次,外请名人专家教授81人145课次,部门讲座14人19课次。
【科研水平稳步提升】 市委党校全年出版著作3部,发表论文98篇。其中,在副省级及以上刊物公开发表论文89篇,核心以上刊物(含核心)25篇,比上年增长25%。省级刊物发表30篇,增长50%。副省级刊物34篇,内刊2篇,被人大报刊复印资料全文转载7篇。科研成果喜获丰收,全年获各类优秀成果奖73项。主持完成各类课题66项,中标各级纵向课题38项。其中,国家社科基金项目3项,位列副省级城市前列;浙江省社科规划课题6项,位列全省党校第一。承担市级课题34项,在核心期刊以上发表论文24篇。积极申报立项市级相关课题14项,承担各部门委托课题12项,其中市咨询委员会的招标(委托)课题3项、市政府政研室合作课题2项。设立“学习宣传党的***精神”专项研究14项,组织编写“喜迎***,党校在行动”系列调研论文。撰写和编辑《领导参阅》11期,其中4项课题报告获市主要领导批示。严把学员调研成果质量关,中青班有 5篇小组调研报告刊载在市发改委主办的《改革与市场》刊物上。打造杭州市首批重点社科研究基地“社会管理创新与杭州发展”研究中心,围绕杭州社会管理创新和社会建设主题,面向社会实行开放式课题招标。连续4次荣获全国党校系统科研组织奖。(朱志国)
【纪念***杭州小组成立90周年】 2012年,市委党史研究室扎实开展纪念***杭州小组成立90周年系列活动。9月初,在《杭州日报》开辟《读党史绘本、绘红色杭州》专栏,连续10天刊登新民主主义时期杭州党史内容的绘画简编;深入研究新民主主义时期杭州党史的重要课题,组织撰写《光辉的历程辉煌的成就----中国***在杭州90周年》《潮起钱塘----***杭州小组诞生记》《西湖会议----开启国共合作的先河》《不朽的丰碑----红军北上抗日先遣队淳遂地区征战记》4篇史论文章,在《杭州日报》和杭州网上专版发表。  9月10日,杭州市委与省委党史研究室在小营巷联合召开“纪念浙江省第一个党组织----***杭州小组成立90周年”座谈会。省市相关部门领导和各方面代表40余人出席会议。***杭州小组创始人徐梅坤后人徐昆明、***杭州小组组长于树德后人于传林应邀到会,回顾父辈们早年革命活动的历程。省委党史研究室主任金延锋回顾浙江党组织创建、发展、壮大的光辉历程和取得的辉煌成就,提出要大力弘扬革命精神和崇高品德,充分发挥党史“以史鉴今、资政育人”的作用。市委书记黄坤明作重要讲话,强调“要始终坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、***倡廉建设、制度建设,特别是要充分发挥党在长期奋斗中形成的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众优势五大独特优势,始终保持党的先进性、纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为推进科学发展观在杭州的生动实践提供坚强保证。”
【《中国***杭州历史》第二卷出版】 8月,《中国***杭州历史》第二卷()由***党史出版社出版,市委书记黄坤明为该书作序。全书将中华人民共和国成立后前29年历史划分为巩固人民民主政权和建立社会主义制度时期、探索社会主义建设道路和经济社会事业曲折发展时期、“文化大革命”和杭州人民的艰苦抗争时期,以及初步拨乱反正、实现伟大历史转折时期4个历史时期,按照各个历史时期的阶段性特征和重大历史事件,划分为4编23章69节235目,近60万字。该书详尽记述1949年5月杭州解放至1978年12月***十一届三中全会期间,杭州人民在中国***领导下进行社会主义革命和开展社会主义建设的历史进程,忠实记载杭州党组织加强自身建设、经受各种考验而不断发展壮大的光辉历史,初步总结杭州社会主义革命和建设正反两方面的经验教训,是一本了解杭州党的历史的红色“家谱”和加强党的传统教育的教科书。  黄坤明对杭州党史二卷的出版给予充分肯定,认为“是杭州党史工作取得的又一重大成果,是全市党史工作者献给党的***的一份厚礼。”要求全市各级党组织把学习《中国***杭州历史》第二卷纳入建设学习型党组织的有关安排,作为党员领导干部培训的重要内容。
【党史征编工作】 8月,《杭州纪事2011》由中央文献出版社出版,全书30余万字,以编年体大事纪要的形式,客观记载2011年杭州政治、经济、文化和社会发展方面发生的大事要事;《中国***杭州历史》第一卷()修订再版。10月,在调研基础上,杭州市改革开放新时期党史专题资料征编工作全面启动。市级党史专题征编工作方案和计划制订完成。除主城区外的各区、县(市)也全面启动党史征编工作,推动全市党史工作的重心从社会主义革命与建设时期向改革开放时期转变。12月,《口述杭州----老领导访谈录》(一)内部发行。全书收录文稿26篇,内容涉及杭州的经济改革、城市建设、科教文卫、城市管理、“三农”问题、民主法治、民主党派、党的建设等层面,具有重要的史料价值和资政意义。
【“党史六进”活动】 市委党史研究室积极开展党史教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进军(警)营(简称“党史六进”)系列活动。10月,修改完善党史专题片《省委书记》,并制成光盘4000张,赠送全市各级机关单位和部分社区。11月13日,在余杭区仓前街道四无粮仓陈列馆举行杭州市第二批党史教育基地授牌仪式,钱学森故居等14个单位被市委命名为杭州市党史教育基地,市委常委、秘书长许勤华出席仪式并讲话。11月14日,开展“喜迎***、党史进军营”赠书暨党史宣讲活动,向武警杭州市支队二中队赠送各类党史书籍,并以“***杭州历史90年”为主题宣讲党史。12月6日,与王马社区党委、市燃气集团有限公司党委联合举办学习贯彻******精神报告会,邀请******代表、西湖区法院法官陈辽敏作专题学习报告。12月,为王马社区、稻香园社区制作“学党史、感党恩、跟党走----杭州发展历史成就辉煌()”党史宣传橱窗展板106块,并为稻香园社区党员群众作党史报告。向全市机关、乡镇(街道)及部分社区、企业、学校赠送《中国***杭州历史》第一卷、第二卷,以及《杭州纪事(2011)》等党史书籍1万余册。&(曹正法)
【老干部工作】 市委老干部局深入贯彻《***杭州市委关于进一步加强离退休干部工作的意见》精神,落实好离退休干部各项待遇,加强自身建设,全面提升老干部工作的科学化水平。至年末,全市有离休干部3801人(比上年减少234人),其中红军时期、抗日战争时期和解放战争时期参加革命工作的分别为4人、708人和3089人。享受地专级待遇以上的离休干部178人,县处级待遇1959人(其中地专级两项待遇63人),科级待遇及以下1664人。市本级离休干部2314人,区、县(市)离休干部1487人。实施杭州老年大学修缮工程,总投入4133.21万元。老干部活动中心以“庆祝中国人民解放军建军85周年”“纪念干部离退休制度建立30周年”“喜迎党的***召开”等重大事件为契机,组织开展各类活动,丰富老同志的精神文化生活。11月8日,在桐庐县城南街道金中村举办第七届杭州市老干部“情系新农村,送文化下乡”活动,赠送书籍杂志1000余册,向当地10户困难家庭送去慰问金,接待健康咨询200余人次。
【老干部政治待遇落实】 3月16日,召开老干部情况通报会,全国人大代表于辉达和全国政协委员陈重华分别传达全国“两会”精神,市委常委、组织部部长张仲灿对贯彻全国“两会”精神作辅导讲话。4月24~27日,市委老干部局举办老红军、市级离退休领导干部、享受地专级待遇及以上离休干部理论读书会,60名老干部参加。5月16日至6月14日,分四组走访慰问21名易地安置在省内的离休干部,向离休干部传达省、市党代会精神。7月13日,市委书记黄坤明向参加疗休养的老同志通报杭州市经济社会发展情况。4月10日和9月29日,分别召开老干部情况通报会。11月27~30日,举办杭州市第14期离退休干部党支部书记培训班。  开展“五好”离退休干部党支部创建活动。举办2场地专级待遇离休干部电影招待会,约3000名老同志观看电影。开展评选“老干部十大之星”活动,选出湛青等108名“老干部十大之星”。举办老干部政策业务培训班。11月6~7日,组织主城区离休干部和正局级以上退休干部约1000人参观中国杭州低碳科技馆。
【老干部生活待遇保障】 市委老干部局走访慰问老红军、原市级老领导64人;走访慰问老红军遗孀和市级离退休领导干部遗孀42人;慰问区、县(市)老红军、享受地专级待遇及原任区、县(市)正副职的老领导56人;走访慰问享受地专级待遇以上的离休干部192人。组织市级离退休领导干部及配偶赴厦门、泉州,以及余杭区、西湖区参观考察。发放困难补助金99万元。组织7批次509名市本级离休干部和副市级以上离退休干部赴五云山疗养院参加体检休养和避暑疗养;有747名市本级离休干部在各市属医院参加单项体检。审核市直机关和全额事业单位离休干部疗休养体检情况 1084人次,拨付相关费用193.5万元,审核参加市“两费”离休干部疗休养体检情况 1683人次,共287.04万元;对13名享受地专级、地专两项待遇的离休干部进行医疗补助12.57万元。走访慰问住院离休干部 741人,协调解决医疗保健问题70人次。  启动省属离休干部居家养老服务,为分布在全市7个区41个街道173个社区的553名独居、生活完全不能自理或年龄大于85周岁的省属离休干部配备助老员。协调离休干部凭优待证乘坐地铁事宜,居住在杭州地区的离休干部可凭2010版优待证免费乘坐地铁。为全市4500余名离休干部发放每人每年252元的华数有线电视卡。为2000余名市本级享受社区居家养老的离休干部发放每人312元援通呼叫服务券。全年接听、接待住房、医疗、居家养老等各类来电、来信、来访148人次。落实高龄护理补贴、一次性抚恤金文件精神,并做好相关政策解释工作。 &(顾&&& 琼)
【关心下一代工作】 全市各级关工委深入开展“五好”关工委创先争优活动,加强队伍建设,健全组织网络,完成领导班子换届和调整,工作力量得到进一步加强。6月,在余杭区召开基层关心下一代工作经验交流会,总结经验,推广典型。非公企业成立关工委工作取得新进展,各区、县(市)的非公企业关工委组建工作稳步展开。强化“五老”队伍建设,通过理论培训班等形式对“五老”队伍进行辅导,进一步提升“五老”队伍理论水平和工作能力。4.2万名“五老”成员组成讲师团(宣讲团)、关爱工作团、科技服务团、网吧义务监督员队4支骨干队伍,在青少年中大力开展思想道德教育宣讲、法制教育、关爱帮教、科技扶贫等工作。加大帮困助学投入,全年累计发放助学金4310.3万元,资助学校1552所,受助大中小学生6.74万名。拨出资助款107万元,改善和新建青少年校外教育活动阵地35个。创办“假日学校”709所,班级962个,接纳学生4.26万名。“第二课堂”受益面不断扩大,累计收到学生参观券78万张。开展100天红色电影放映活动,观看人数达2.75万人。
【学雷锋主题教育活动】 全市各级关工委以纪念雷锋同志牺牲50周年为契机,在青少年中开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动。通过举办雷锋故事演讲、雷锋精神大讨论、网上签名寄语雷锋、撰写学习心得等活动,引导青少年将“学雷锋”与做好事等道德实践体验结合起来。配合组织广大中小学生认真阅读省青少年爱国主义读书教育活动指导委员会组织编写的《与爱同行》读本,组织协调中小学生参加省关工委、省委宣传部、省教育厅等联合举办的“学习雷锋,与爱同行”网上征文活动。杭州市中小学生积极投稿2.1万篇,占全省总数的66%。&(赵&&& 勋)
【政治理论教育加强】 年初,市直机关工委制定下发《2012年市直机关党员干部政治理论学习意见》。组织市直机关党员干部学习贯彻省第十三次党代会、市第十一次党代会精神。指导市直机关开展理想信念、形势任务、作风纪律、***倡廉等教育,深化“我们的价值观”主题实践活动,推进“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”宣传实践活动。******召开后,及时召开市直单位学习贯彻******精神座谈会,下发《关于认真学习宣传贯彻党的***精神的通知》,举办各类学习活动和机关理论骨干培训班,为市直机关2.5万名党员干部统一配发学习辅导资料,把学习宣传贯彻******精神落到实处。
【“创先争优”活动】 市直机关工委认真指导机关党组织开展“创先争优”活动,做到人员、任务、责任三明确,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能处室协同抓、机关党组织抓落实的领导机制和工作格局,有1219个机关党组织和2.5万名党员立足本职岗位做出承诺。市直机关副局级以上党员领导干部建立联系点1100余个,帮助基层解决实际问题1600余个。“七一”前夕,表彰市直机关“创先争优”先进基层党组织128个、优秀***员134名、优秀党务工作者111名。
【文明机关创建活动】 市直机关工委制定下发《关于认真做好年度创建市级文明机关考核验收工作的通知》,细化考核评分细则,召开申报工作动员大会。组织24名暗访员对108个市级机关单位的创建活动进行暗访检查3700余次。通过申报、考评、会审和公示等程序,81个机关单位被评为市级文明机关。11月,组织召开文明机关创建总结表彰大会,总结表彰第3轮文明机关创建工作,部署第4轮创建活动。
【“结对帮扶”活动】 市直机关工委协调各区、县(市)党委和市直各单位党委(党组),组织广大机关党员干部到城乡困难家庭上门认亲、送钱送物、体察民情、帮扶解困。元旦、春节和“七一”高温期间,全市2万余名机关党员干部、2810个企事业单位、638个行业协会组织和1792名社会各界人士走访慰问城乡困难家庭3.02万户,送去慰问金3496.36万元和价值1533.21万元的大米、食用油等实物。帮助困难家庭解决子女就学的困难4729人次,解决看病就医的困难3985人次,联系介绍工作7782人次,引进合适项目1958个。
【为民服务活动】 市直机关工委每月组织机关党员志愿者队伍到吴山广场开展学雷锋为民服务活动。“七一”前夕,在西城广场组织开展“我为党旗添光彩”机关党员志愿者广场为民服务活动,现场服务市民和外来务工人员7905人次。据统计,全市机关2万余名党员志愿者结对社区和行政村1200余个,集中开展大型广场服务13次,为民服务时间5万余小时。推进“联乡结村”帮扶集团年度规划,淳安县王阜乡12个帮扶项目进展顺利。其中,荷花坪村阴沉溪自然村饮水改造提升工程等9个帮扶工程整体完成,落实配套建设资金305万元;改扩建王阜初中教学楼工程,落实配套建设资金220万元。帮扶集团8个成员单位全年落实到位帮扶资金140万元。
【基层组织建设】 市直机关工委全面推进基层组织建设年活动,召开“创先争优”暨基层组织建设年活动推进会,严格按照程序对基层党组织分类定级。通过争创“五个闪光”、基层党支部“五个一”建设等一系列举措,促进市直系统基层党组织晋位升级。加强换届工作指导和发展党员工作,指导41个单位以“公推直选”的方式换届选举,召开所属新社会组织发展党员工作座谈交流会。加强教育培训,先后举办市直机关党组织书记、区县(市)直机关工委书记、处级干部等12个培训班次18期培训任务,1600余名机关党员干部参加。认真做好新社会组织党建工作,召开市直系统新社会组织党建工作推进会,329个新社会组织全部建立党组织。
【机关廉政建设】 市直机关纪工委扎实做好驻在部门和市直归口单位落实党风廉政建设责任制的检查督促工作,各归口单位修订完善党风廉政建设责任制相关规定106项,对市法制办等5个单位除党政主要负责人以外的有关负责人开展廉政谈话。召开“杭州市机关廉政文化建设推进会”,举办“杭州市机关廉政文化摄影艺术展评”活动,编印《文以化成》一书。验收和命名22个机关廉政文化建设示范点。组织暗访员对90余个市直单位进行***和实地暗访。注重办信查案工作,每月召开工作例会,研究总结创新办信办案的方式方法,对信访件、反馈件认真审阅查办。全年受理信访件18件,全部报结。
【机关群团组织建设】 机关工会积极发挥职能作用,对40个模范先进“职工之家”和15个市级“青年文明号”进行复评,有11个集体被命名为省级和市级“青年文明号”。开展“传承文化,品味生活”活动,促进和谐机关建设。举办“迎五一、学劳模”系列活动,全年表彰各类先进107名。开展职工维权活动,为3600名女职工购买安康团体重大疾病保险。举办纪念建团90周年暨“青春与奋斗同行”主题教育实践系列活动,开展主题团日评选和微博征文比赛等活动。组织3000余人次团员青年走进社区、养老院等开展志愿服务。开展岗位读书活动和“微书评”征集评选活动。启动新一轮姐妹帮扶工作,落实巾帼文明岗,与临安市、淳安县11户农村困难姐妹家庭结对帮扶,并对各级别“巾帼文明岗”进行复验检查。&(苏向国)
【扎实开展综合考评】 1月10日,市考评办召开区、县(市)特色创新目标绩效考核专家评估会,对13个区、县(市)特色创新目标绩效进行专家评估;11~12日,召开2012年市政府为民办实事项目绩效评估会议。2月3~5日,组织绩效评估专家,对96个市直单位创新创优目标进行绩效评估;14~15日,市考评委、市委常委会分别审议通过2011年度综合考评结果;18日,市委、市政府召开杭州市2011年度综合考评总结暨深化作风建设大会,杭州市西湖风景名胜区管委会(市园文局)、市民政局(市老龄工办)等11个市直单位获优胜(满意)单位,市委办公厅(市委政研室)、市政府办公厅(市政府政研室)等7个单位获成绩显著单位。13个区、县(市)综合考评都在达标线以上,未发生“一票否决”现象,均确定为优良等次;是日,向社会公布2011年度杭州市市直单位综合考评社会评价意见报告。3月1日,召开2011年度综合考评社会评价意见交办会,市委副书记、市考评委主任王金财到会,动员部署整改工作。3月22日至4月6日,市考评办主要领导先后走访调研13个区、县(市),向各地党政主要领导通报2011年度综合考评情况;先后到市经合办、市公安局、市城管委、市卫生局、市交通运输局等进行专题调研。4月29日,编制的《杭州市政府创新指南》正式出台,这是全国地方政府出台的首份政府创新指南。6月29日,通过杭州考评网、《杭州日报》向社会公开发布2012年杭州市市直单位向社会公开承诺的社会评价意见重点整改目标及2012年市考评办跟踪督办社会评价意见整改目标(20条)。6~7月,围绕“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”战略目标和新一届市委、市政府确定的年度各项工作目标,对112个市直单位下达年度绩效考核目标1484项,对各区、县(市)下达考核项目204项。7月,《综合考评与绩效管理----杭州的实践和探索》一书,由人民出版社正式出版发行。该书从政府绩效管理的视角,系统总结杭州综合考评12年的实践探索,是一本集考评实务、学术探讨和文献资料于一体的绩效管理专著。8月31日,召开2012年务虚会暨考评办成立6周年活动。9月12日,召开检查组全体成员会议,通报前期各单位自查情况,介绍抽查工作方案,部署抽查工作。10月31日,市委召开2012年市直单位社会评价意见整改推进会。11月4日,召开2012年度市直单位专项目标考核工作会议,听取各考核组织(牵头)单位有关工作目标进展、考核组织方式、评分标  准等情况汇报,部署2012年度市直单位专项目标考核工作安排等事宜;12日,召开2012年度市直单位绩效考核目标进展情况抽查工作会议;27日、29日,市考评委、市委常委会分别审议通过2012年度综合考评实施意见。12月,市考评办主要领导受邀到中国人民大学参加“学习与创新城市”论坛,介绍杭州综合考评在城市治理中的经验和做法;是月,与浙江大学中国地方政府创新研究中心签署战略合作协议。20日,市委、市政府召开2012年度综合考评工作动员大会,全面启动2012年度综合考评工作。
【完成绩效管理试点】 2011年,杭州市被国务院政府绩效管理部际联席会议列为政府绩效管理试点城市。2012年2月,杭州市完成政府绩效管理试点工作中期评估。3月中旬,根据试点工作要求,市考评办会同市编办下发通知,组织各单位根据“三定”方案明确部门职责,提炼反映履行法定职责绩效情况的相关指标。4月9日,市长邵占维在向市十二届人大一次会议所做的《政府工作报告》中提出,要努力建设人民满意政府,“以满意不满意单位评选、综合考评、政府工作创新创优和推进国家绩效管理试点城市工作为导向,推进政府工作责任制建设”。4月24日,市委常委、市纪委书记罗悦明,市委副秘书长、市考评办主任伍彬等一行专程到北京,向中纪委监察部汇报杭州市近年来效能监察工作和综合考评、绩效管理的有关情况,得到监察部领导和绩效管理监察室的充分肯定和热情指导。5月28日,市考评办在广泛征求意见的基础上,制定下发新的《杭州市市直单位目标绩效考核指标体系》。6月11日,市试点工作领导小组办公室印发《2012年杭州市政府绩效管理工作要点》。
【“市绩效办”挂牌】 7月30日,市委书记专题会议研究杭州综合考评与绩效管理工作,对近年来的综合考评和绩效管理工作给予充分肯定,并对下一步工作提出要求。会议同意杭州市综合考评委员会增挂“杭州市绩效管理委员会”牌子,同意启动杭州市综合考评和绩效管理立法工作。8月,市委、市政府正式发文,杭州市综合考评委员会增挂“杭州市绩效管理委员会”牌子,领导全市综合考评和绩效管理工作;杭州市综合考评委员会办公室同时增挂“杭州市绩效管理委员会办公室”牌子,负责全市综合考评和绩效管理日常工作。市考评办形成综合考评、效能建设、绩效管理新“三位一体”的职能架构。&(王建辉)

参考资料

 

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