巢湖市公安局安保服务项目单一来源公示 - 千里马招标网
安徽招标网>巢湖招标网>巢湖市招标网:巢湖市公安局安保服务项目单一来源公示:巢湖市公安局安保服务项目单一来源采购征求意见公示 巢湖市公安局申请“巢湖市公安局安保服务项目”采用单一来源方式采购，该项目拟由巢湖市保安服务-www.qianlima.com' />
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巢湖市公安局安保服务项目单一来源公示
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（略）单一来源采购征求意见公示
（略）申请“（略）”采用单一来源方式采购，该项目拟由（略）承担。现将有关情况公示并征求意见，公示期限从****年10月27日起至****年11月02日止。
一、采购（略）
釆 购 人：（略）
项目名称：（略）
项目内容：（略），（略）办公大楼、刑警等5个办公楼、办案中心、拘留所、看守所等相关区域的24小时保安等相关服务。采购总人数不少于28人，包括：市局保安7人，城区所3人；廉政教育基地1人；巡警大队1人；刑警及办案中心4人；半岛2人；拘留所2人；看守所2人；交警大楼2人；车管所2人；交警事故中队及一中队2人；以上人员可根据服务需求自行配置。
预算金额：（略）
二、论证组专家名单
序号 姓名 单位 职称
1 许良梅 **市建设工程质量监督站 工程师
2 徐虹 **蒋平华律师事务所 律师
3 范家茂 **职业技术学院 副教授
4 唐正辉 **市住建局 工程师
5 朱映波 **市大建办 工程师
三、采用单一来源采购方式的原因及相关说明
1、项目的特殊性
（略）履行着刑事司法和行政执法职能，是维护一方社会治安稳定的决策、指挥和管理中心。安全职能决定了其从内部管理和外部警务实践中都需要一支政治责任感强和执勤任务能力过硬的国有保安队伍承担安保任务。为保证安保服务项目的安全有效管理，申请通过单一来源采购（略）安保服务。
（1）重要性
（略）作为地区刑事司法和行政执法部门，是维护当地社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的主要力量，其安保工作各级领导和有关部门高度重视，社会各界和人民群众也十分关注，做好**局的安保工作，直接关系**局的安全与稳定，影响我市治安安定，具有重大的政治和社会影响，安保工作不容丝毫有失。该项目的重要性决定了其不同于一般的安保服务项目，需要政治责任感强和安保服务能力过硬的国有保安公司承担安保任务。
（2）保密性
（略）作为全市**机关的指挥枢纽，承担了全市**机关的指挥调度等各项重要任务，具有一定的工作特殊性、保密性。其中应急指挥中心、信息中心及有关侦察办案等部门，有严格的保密要求。同时**局作为执法机关与人民群众联系的纽带，保存着大量的国家及公共安全的秘密，随着**执法的日益透明，***站上的公开发布及“天网工程”等网络技术的应用，使得新形势下的**保密工作显得尤为重要，完善**保密工作，对社会安定及人民幸福有着至关重要的作用，所以对工作在**局的安保工作人员有着严格的保密工作责任要求，必须挑选一支严守保密纪律、落实保密职责、熟悉保密守则，让人放心的国有保安公司承担安保服务工作。
（3）安全性
当前社会治安形势依然严峻。近年来，全国各地发生了多起冲击党、政府、机关等严重的暴力、刑事案件，特别是一些地方还发生了造成严重人员伤亡和财产损失的暴力恐怖事件，影响了政治稳定，危害（略），社会影响十分恶劣。虽然目前我市社会治安总体较好，但是依然不能掉以轻心，**机关内部安全尤为重要，社会影响不容忽视，需要高度重视内部安全防范工作，为了确保万无一失，需要选择（略），能够提供强有力的安保服务措施，确保**（略）。
（4）稳定性
（略）必须保证稳定性、安全性，服务单位应对**系统突发事件应急处理较为熟悉，必然要求安保服务的连续性。因此必须有一支经过多年实践操作，工作经验丰富，熟悉市情、地情、区情、人情、物情的当地大型国有保安公司的保安队伍公司承担安保任务。
2、市场调研和分析
（略）作为本地区刑事司法和行政执法部门，其维稳、保密、安全工作环境的特殊性，决定了为其服务的保安公司必须在队伍政治素质和维稳意识、组织管理机制和执勤能力素质、服务标准和工作作风、工作连续性和稳定性等方面都有严格的要求，而目前安保服务市场竞争激烈，公司业务能力良莠不齐。各单位在警务实践中提供的公共服务（如警卫工作、重**保工作者）需求有丰富的实践经验，缺乏实战工作经验的团队可能会与警方不能形成有效的配合，影响警务工作的严谨性和有效性。为维持和不断提高（略）安保工作服务质量，保证安保服务工作的熟练程度和连续性，确保**局正常的工作、生活秩序，申请通过单一来源采购安保服务。
3、相关法律、政策及文件依据，引用的法条
根据《中华人民**国政府采购法》第三十一条第一款：只能从唯一供应商处采购的（略）》第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
4、其他理由
（1）作为**市唯一一家国有保安企业，（略）具有履行合同所必需的政治合格品质、经济技术实力和服务管理能力。
（略），工作范围涉及到的各类信息系统中所储存的数据，涉及千家万户的个人隐私和打击犯罪、维护社会稳定的需求，没有过硬的政治素质是无法满足工作者需求，尤其是保密意识方面，只有在长期的安全意识和保密意识不断深化的工作氛围中，才能实现保密意识的养成教育，让保密成为一种习惯。据此，（略）前期在**机关的统一管理下，后期不间断地为**机关提供保安与安保服务，为其今后高质量的提供服务奠定了坚实的基础。
（2）（略）是**市唯一一家具有**机关安保服务经验的企业。
**保安服务有限公司依托雄厚的人力**，该公司先后出动保安员****余人次出色完成了****-****五届环**全国自行车赛、中国（略）*（国际）旅游节开幕式、****年中国（**）马拉松邀请赛、****年、****年**渔火音乐节等50余项国家级、省级大型赛事及演艺活动的安保工作。积极协助**机关开展群防群治，维护社会治安秩序，预防各种违法犯罪活动，配合做好处置突发事件、重大活动安全保卫等工作，为维护社会和谐稳定作出重要贡献。同时还配合信访和有关部门做好上访群众的疏导工作，多年来配合**局妥善处理各类上访事件300余件，保证了正常的办公秩序，二十年安全无重大责任事故。
同时**保安服务有限公司建立了一个覆盖全区、提***报警系统，并纳入**市**分局110接警平台，目前服务客户单位有*****点、全市重点单位，学校，医院，大型商场，商户等230余家，实现技防、人防相结合，建立了立（略）。一系列大型安保活动的成功，实现的不仅是其经济效益，更主要的是从提（略），丰富群众业余文化生活，实践绿色发展理念而实现的社会效益。一旦在活动举（略），因安保工作不到位，引发人员伤亡（略），极易引发媒体炒作和社会舆论的无限放大效应，严重影响社会和谐稳定，降低群众的安全感和满意度。故从安全和稳定的角度出发，为**机关提供安保服务工作者的公司和人员应具有长期从事此项工作的经验和实践，待谋和的公司和人员因缺乏经验，易出现敏感和敏锐性不高，难以承担**机关的安保工作。
论证结论：鉴于本次采购项目属于公共服务项目，具有特殊的要求，单一来源的供应商经营范围、核心技术与采购方要求契合度高度一致。论证小组一致认为，“（略）”符合《中华人民**国政府采购法》第三十一条第一款、《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十七条规定，可以采用单一来源方式进行采购。
四、拟定的唯一供应商名称（全称）、地址
供应商名称：（略）
地址：（略）
五、采购单位联系地址、联系人和联系***
采购单位：（略）
地址：（略）
联系人：秦增龙； 联系***：（略）。
招标代理机构：（略）
地 址：（略）
联系人：（略）
潜在供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面形式（必须加盖单位公章，注明联系人和联系***）将意见反馈至**市公共**交易中心（地址：**山路原老党校（阳光花园小区大门对面）），联系人：张主任，联系***：（略），传真：（略）)。
****年1（略）
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* 万 * 仟 * 佰元整（￥ *** .00元）主要中标或者成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求：主要成交标的承诺函详见附件无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函详见附件 (略) 成员名单：谷元强、代训兵、秦增龙招标(采购)人名称： (略) 地址： (略) 市半汤路联系人：秦主任***： *** 招标(采购)代理机构名称： (略) 华 (略) 有限公司地址： (略) 市半汤路51#项目负责人：李工
联系***： *** 公示期限： * 日- * 日若投标人对上述结果有异议，可在中标(成交)公告发布之日起三个工作日内以书面形式在工作时间(周一至周五，上午8:00-11:30，下午14:00-17:30,节假日休息)向 (略) 华 (略) 有限公司提出质疑(异议)，质疑材料递交地址： (略) 市半汤路51#，联系***： *** 。 (略) 人或代理机构提出质疑，质疑函中应明确提出自身权益受到损害的事实与理由。若投 (略) 理意见有异议，应以书面形式向 (略) 市公共资源交 (略) 监督室提出投诉，投诉函中应明确提出自身权益受到损害的事实与理由，联系人：周瑾，联系***：0551－ *** 。二、质疑提起的条件及不予受理的情形根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 省政府采购 (略) 理办法》等法律法规,现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：(一)质疑应以书面形式实名提出,书面质疑材料应当包括以下内容：1、质疑人的名称、地址、有效联系方式；2、项目名称、项目编号、包别号(如有)；3、被质疑人名称；4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；5、明确的请求及主张；6、提起质疑的日期。质疑人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人或其委托代理人(需有委托授权书)签字并加盖公章。质疑人需要修改、补充质疑材料的,应当在质疑期内提交修改或补充材料。(二)有下列情形之一的,不予受理：1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；2、提起质疑的时间超过规定时限的；3、质疑材料不完整的；4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；5、对其他投标人的投标文件详细内容质疑,无法提供合法来源渠道的；6、质疑事项 (略) 理、 (略) 政诉讼程序的。特此公告。 (略) 华 (略) 有限公司 * 日附件：招标文件、主要成交标的承诺函、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函附件：
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