自媒体网站上虚假客户评论法律规制的困境与克服
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【期刊名称】
自媒体网站上虚假客户评论法律规制的困境与克服
【副标题】 基于美国的经验及启示
【英文标题】 Difficulties of the Legal Regulation about False Customer’s Reviews on the New Media Website and the Solutions
【英文副标题】 Based on the American Experience and Enlightenment
【作者】 【作者单位】
【中文关键词】 恶意差评；虚假好评；法律规制；困境；克服
【英文关键词】 overcome
【文章编码】 （7-11【文献标识码】 A
【期刊年份】 【期号】 6
【页码】 97
【摘要】 随着电子商务和网购市场的发展，职业差评师和网络水军在购物网站或微博等社交媒体上制造肯定性的或否定性的虚假客户评论，不但侵犯了消费者、竞争者的合法权益，而且干扰了正常的网络交易秩序。由于网络行为本身的隐蔽性特点导致法律规制上一系列困境，比如立法保护呈现归责主体不全面、义务规定不完善、法律规定不统一的状态；司法保护中取证难导致的事实认定难；执法保护中的监管难。克服该困境可以在借鉴美国经验的基础上，完善现有的立法规定；挖掘自力救济的潜力克服司法保护中取证难问题；发挥行业自律以克服执法保护监管难问题；并提高广大网民的媒体素养和法律素养，从源头上遏制网上虚假的客户评论。
【英文摘要】 With the development of e-commerce and online shopping market，poor professional evaluation and internet water army, being active in social media, such as shopping websites or blog, create positive or negative false customer comments，not only infringing upon the legitimate rights and interests of consumers, competitors， but also interfernng with the normal order of internet trading. The concealing characteristic of network results in a series of difficulties to legal regulation，for instance，liability subject is not comprehensive，regulation about duty is imperfect,the law is not unified in legislation protection；in the judicial protection，evidence-producing difficulties lead to the fact- and the supervision is difficult in law enforcement protection. To overcome the dilemma, we can learn from the experience of the United States，taking the following measures： perfecting the existing legislation, digging up the potential of self-help to overcome forensics difficult problems in the judicial protection，giving play to the self-discipline to overcome supervision difficulties in law enforcement，enhancing the cyber citizen’s media literacy and legal literacy，and curbing false online customer reviews from the source.
【全文】【】 &&&& 　　
　　随着互联网的迅猛发展，电子商务和网购市场也得到了空前的发展，人们沟通交流的方式也发生了重大转变。因特网的使用者正在运用网络这样一种创新性的方式，交流相关信息，表达自己的观点。这些网民愿意在网上分享自己的观点，比如在微博上发帖，在推特上、在淘宝网上发表自己购物后对产品的评论。网络也成为商家进行产品推销的流行阵地，所以关于产品或服务的网上评论已经蔚然成风。商家为了拥有更多的客户，抢占更大的市场份额，在推广产品时，不惜花重金雇佣作者（即网络水军）冒充产品购买者，在网上发表对产品肯定性的评论，给产品造势，这种欺诈性的广告行为被称为“地下推销”或不透露赞助人的“伪草根舆论”；商家还可能雇佣以给别人差评为业的差评师，发表否定性的恶意评论，排挤、封杀竞争对手，从“封杀王老吉营销策略”到“蒙牛陷害门丑闻”，从“360与腾讯之战”到“圣元奶粉早熟门”等一系列网络事件中，都能看到这些人的身影{1}。据调查显示，大约30％的网上产品评论是虚假的，一直到2014年，大约10％-15％的社交媒体网站上的评论是产品生产者的“地下推销”{2}。由此，如何辨别出哪些是真实购买者的评论，哪些是商家的欺诈性评论，就成为难题。虚假的网上客户评价，侵犯了消费者的合法权益，扰乱了网络环境下公平竞争的社会经济秩序，干扰了正常的网络交易，甚至有损整个社会的道德规范的养成和诚信体系的建立。所以亟待采取有效的措施规制网上虚假的客户评价行为，以保护消费者和竞争者的合法权益，维护正常的网络交易秩序。由于网络行为本身的隐蔽性所带来的监管难、证据认定难，从而导致归责难等一系列问题，如何克服现有法律规制措施的不足，就成为本文研究的重点。本文期望通过考察分析美国在规制网上虚假客户评论方面的经验，以期对解决我国现有的法律规制困境提供一些思路和启迪。
　　一、自媒体网站上虚假客户评论之行为表现
　　自媒体网站上虚假客户评论主要分为两种，肯定性的虚假评论和否定性的虚假评论，即好评和差评。
　　（一）在网上发布虚假的肯定性好评为自己造势或提升信誉
　　商家为了获得好评，可谓手段多样。可以让公司的员工装作无偏见的消费者，在网上张贴关于自己公司肯定性的评论。这些雇员不但在自己的推销网站上进行欺诈性评论，而且通过攻击真正的消费者评论进行欺诈，还试图将真正的消费者的评论从网站或信息版上清除。也可以雇佣网络水军为自己刷信誉，所谓网络水军，是以获取利益为目的，受雇于网络公关公司，为他人发帖、回帖、造势的网络人员{3}。还可能直接付现金或类似于现金的物品雇佣博客对产品进行评论。许多博客与很多公司有一定的关联：博客获得公司的补贴，如免费样品、礼品和旅行，以换取对公司产品的评论。有的淘宝商家自己给自己好评，并虚构交易行为。总之，不论采用何种手段，商家由此获得的网上好评都是虚假的，不真实的。
　　（二）在网上恶意发布虚假的否定性差评排挤竞争对手或获取财物和其他非法利益
　　虚假的差评行为主要表现为两种形态，一种是以给别人差评为生的职业差评师在淘宝网等购物网站上伪装成买家，买下货物后故意或要挟给网店卖家差评，以索要网店钱财，甚至出现多个差评师，注册多个账号，合伙作案现象。差评师的这种行为对卖家的伤害很大，甚至会导致关店倒闭。对于网店来说，好的口碑和信誉，是获取较高的点击率和成交量的重要条件，因为一般网上的消费者在网上购物之前，总会浏览一下网店的信誉及客户对产品的评价，如果看到差评，往往不会购买该产品。另一种就是商家本人或雇佣多个职业差评师，在淘宝网等购物网站，给竞争对手差评，或贬低竞争对手的产品，以达到打击或排挤竞争对手的目的。这些网上恶意给店家打差评的行为也可称为“网上碰瓷”行为。
　　二、我国现有的法律规制措施及其困境
　　（一）我国现有的法律规制措施之特点
　　1．针对网上虚假差评行为，我国多部法律从不同的归责角度对其进行了调整和规制。
　　针对网上的虚假差评行为，我国的民法、经济法、刑法都对其有所调整和规制。《》（以下简称《》）三十六条、商务部《第三方电子商务交易平台服务规范》第6.4（3）条对虚假评论行为从侵权行为的角度进行了规制；《》五十二条、第条、第条从合同效力行为的角度对该行为进行了规制，可以将恶意差评人向商户非法索要钱财的行为界定为无效的民事行为或可变更、可撤销的民事行为。《》（以下简称《》）十四条、第条、第条从诋毁商誉行为、虚假宣传行为等不正当竞争行为的角度对虚假评论行为进行了规制；国家工商行政管理总局《》十九条、第条，从网络交易不正当竞争行为的角度具体地对网上虚假评论等不正当竞争行为专门进行了调整和规制。《》（以下简称《》）四十五条和五十六条、《》（以下简称《》）十三条和第条、《》（以下简称《》）五十五条等从虚假广告行为的角度对网上虚假评论行为进行了规制；《》（以下简称《》）从犯罪行为的角度对网上恶意差评行为进行了规制，虚假差评人如果借助恶意差评敲诈勒索钱财，可能构成《》二百七十四条敲诈勒索罪，还可能构成《》二百二十一条损害商业信誉、商品声誉罪。
　　2．针对网上恶意虚假的差评行为，法律重点从侵权责任法、不正当竞争法、刑法的角度进行了调整和规制，承担责任的方式包括民事责任、行政责任、刑事责任。
　　（1）根据我国《》三十六条的规定，恶意差评人、网络服务提供者可能会因恶意差评行为承担民事侵权责任。对于网络用户等恶意差评人，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者有下列情形之一的，和恶意差评人共同承担连带责任：一是网络用户接到通知后未采取必要措施造成被侵权人损失扩大的；二是网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务进行恶意差评行为侵害他人民事权益未采取必要措施的。如果实施恶意差评的主体为同类商品经营者，该恶意差评行为就构成我国《》十四条规定的诋毁商誉行为，受到损害的商户可以要求其承担损害赔偿责任。
　　（2）恶意虚假差评行为的实施还可能导致相关主体承担行政责任。《》十九条、第条、第条的规定，网上恶意差评行为构成不正当竞争行为，行为人需承担警告、责令改正，罚款（1万元以上3万元以下）等行政责任。同时还规定了第三方交易平台经营者的若干义务：一是对网上商品或服务的检查监控义务；二是及时向平台经营者所在地工商行政管理部门进行报告的义务；三是采取措施对恶意差评等不正当竞争行为进行制止的义务；四是停止对恶意差评人提供第三方交易平台服务的义务；五是积极配合工商行政管理部门进行执法的义务。受到恶意差评损害的商户可以向网络第三方交易平台经营者投诉，要求其采取措施制止或删除差评，停止对其提供第三方交易平台服务，也可以向工商行政管理部门投诉。
　　（3）恶意虚假的差评行为可能会导致承担刑事责任。恶意差评人如果在网上捏造散布虚伪事实，损害他人商业信誉、商品声誉的，或据此敲诈勒索财物的，情节严重或数额较大的，可能构成《》的损害商业信誉、商品声誉罪或敲诈勒索罪。受到恶意差评的商户对于损失金额较大或者巨大的（根据相关司法解释，索要金额在1000元以上即可构成敲诈勒索罪），可以向公安机关报案，追究恶意差评人的刑事责任。杭州市上城区人民法院于日对杨某等12名“淘宝差评师”敲诈勒索案作出一审判决，主犯杨某犯敲诈勒索罪被判处有期徒刑2年，其余11名被告人被判处有期徒刑10个月至1年2个月不等{4}，严厉地打击和震慑了此种损害他人合法权益的恶意差评不法行为。
　　3．针对网上虚假好评行为，法律主要从反不正当竞争法、消费者权益保护法、广告法的角度，以义务本位的立法模式，禁止网上虚假好评行为，承担责任的方式主要表现为民事责任和行政责任。
　　（1）网上虚假好评行为构成我国《》二十四条虚假宣传行为，应当承担行政责任，承担责任的方式包括被责令停止违法行为，消除影响，罚款1万元以上20万元以下。
　　（2）网上虚假好评行为属于《》中明确禁止的不正当竞争行为，行为人应当为此承担相应的行政责任。《》十九条、第条、第条明确禁止网络商品经营者、有关服务经营者利用网络技术手段或者载体等方式，以虚构交易、删除不利评价等形式，为自己或他人提升商业信誉，同时规定以虚构交易、删除不利评价等形式为自己或他人提升商业信誉的行为构成我国《》二十四条所规定的虚假宣传行为，应承担罚款、消除影响、被责令停止违法行为等行政责任。此外，还规定了为网络商品交易提供宣传推广服务主体的信息披露义务，即通过博客、微博等网络社交载体提供宣传推广服务、评论商品或者服务并因此取得酬劳的，应当如实披露其性质，避免消费者产生误解。
　　（3）网上虚假好评行为根据《》、《》、《》构成虚假广告行为，应当承担相应的民事责任和行政责任。首先，网上虚假好评行为应承担民事责任。《》四十五条明确规定了经营者的民事赔偿责任和广告代言者的连带赔偿责任。《》三十八条规定了广告主、广告经营者、广告发布者应承担的民事责任和广告代言者（指社会团体或者其他组织）的连带责任。《》五十五条规定了虚假广告代言者与食品生产经营者承担的连带责任。其次，网上虚假好评行为还应当承担行政责任。如果经营者对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传，根据《》五十六条，因网上虚假宣传行为受损害的消费者可以向工商行政管理部门或者其他有关行政部门投诉，由该部门责令改正，或根据情节处以警告、没收违法所得、罚款，或责令停业整顿、吊销营业执照等处罚。此外，处罚机关还应当将经营者的上述情形记人信用档案，向社会公布。
　　（二）我国现有法律对网上虚假评论行为规制措施之不足和困境
　　1．现有的立法保护呈现不均衡、不完善的特点。
　　第一，针对网上的虚假评论行为，立法保护表现为不均衡的特点。现有的法律保护措施针对恶意差评行为的保护力度较大，而针对虚假好评行为的调整力度较弱。针对恶意差评行为，规制措施集中在民法、刑法和经济法三大领域，无论是从民法中的侵权和合同无效行为，还是到经济法中的反不正当竞争、消费者权益保护，拟或是刑法中的敲诈勒索罪和损害商业信誉、商品声誉罪，受到恶意差评损害的主体，其权益可以得到相对全面的保护；而对于网上的虚假好评行为，其法律规制和调整措施较为薄弱，主要集中在经济法领域，具体采用反不正当竞争和消费者权益保护方法加以调整。而网上的虚假客户评论更多地表现为网络水军的虚假好评行为，所以现有的法律亟待加强和改进对虚假好评行为的规制。
　　第二，现有法律针对虚假好评行为呈现归责主体不全面、义务规定不完善、法律规定不统一的状态。《》对个人在网上发好评所进行的广告代言行为缺乏规制。《》三十八条规定，社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。但《》仅仅调整社会团体或其他组织进行广告代言的行为，并没有对个人进行广告代言行为做出调整和规定。《》虽然在五十五条规定了个人进行违法食品广告代言应与食品生产经营者承担连带责任，但仅限于食品领域，并不适用于其他产品的广告代言。《》四十五条规定了个人进行虚假代言，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任，但仅限于个人在代言关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告时才承担连带责任。很明显，对于博客、网络水军等个人进行的虚假广告代言行为的法律规制，现有的《》存在归责主体上的漏洞以及法律规定不协调的状态。
　　《》三十七条规定：通过博客、微博等网络社交载体提供宣传推广服务、评论商品或者服务并因此取得酬劳的，应当如实披露其性质，避免消费者产生误解。该法规定了博客在社交载体上评论商品或者服务并因此获得酬劳的，负有如实披露有偿代言行为性质的义务，但并没有规定博客真实使用该产品的义务。这点规定明显不全面，因为在博客、微博上发表产品或服务的使用心得，要保证该评论的真实可靠性，前提条件就应当是评论者真正使用过该产品。
　　2．司法保护呈现困局。
　　司法保护的困境主要表现在取证难导致的事实认定难。首先，恶意差评的事实认定难。职业差评师在网上进行差评，证据的调查和收集非常难。因为他们往往是在收到货后进行差评，并拒绝拍照证明产品瑕疵，也不在聊天工具中商谈此事，以此引诱卖家打***恳求他，然后再在***里向卖家索要钱财或暗示退钱。所以聊天记录中找不到恶意差评师有不法意图的证据，***也无法作为证据证明，除非事先进行***录音，但问题是卖家往往和恶意差评者进行交涉时没有这方面的录音准备，因为不会想到买方是专门来黑店的。有的恶意差评师同时注册多个小号，发货地址也做得相当完美，很难对其产生怀疑并进行取证。其次，虚假好评的事实认定也非常困难。虚假好评的行为主要表现为卖家虚构交易，店家自己买或发动亲友买，自己给自己好评，有的卖家甚至向快递公司买快递单号信息，来伪装发货。此种虚假交易事实认定存在难度。还有就是通过雇佣网络水军为自己刷好评提升信誉，可以通过给博客好处为自己推荐介绍产品使用心得，还可以许诺给已交易过的客户好处，让他们为自己刷信誉。我们知道网上的博客等网络水军如烟波浩森，且注册的都不是自己的真实信息，要对他们的产品使用心得一一进行调查核实并获取相应的证据，无异于大海捞针。
　　3．执法保护多有难度。
　　执法保护的困惑主要表现为监管难。在实践中难以区分和界定微博、博客上发布的信息是代言信息还是非代言信息。这些信息，有的是代表商家、被商家控制发布的肯定性的代言信息，有的则是真正的消费者，他们没有被商家控制，也没有被要求发布代言信息。真正的消费者还包括那些收到商家产品的免费样品并发布肯定性
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【注释】 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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tikes(小泰克)、wonderworld（精彩世界）等。进口儿童服装共抽查133批，检出品质不合格29批，主要存在服装绳带配件不符合标准要求、容易导致儿童窒息，以及面料酸碱度不合格等问题。产品主要来自韩国、土耳其、美国等国。涉及品牌包括：allo&lugh（阿路和如）、boys rock(（少年摇滚）等。另外，本次抽查中发现产品标签标识或说明书不合格率较达26%，其原因是许多跨境电商经营企业不重视中国有关产品标签标识的法规或标准要求，没有在产品上加贴中文标识及说明书、或在销售网站上提供电子标识说明书。国家质检总局表示，该局将继续严把进口消费品质量关，打击假冒伪劣商品，对发现的不合格产品，采取下架、销毁、退运、召回等措施，让消费者能够健康消费、安全消费。赞老公黄晓明炸酱面好吃2014网上平台“灯王”高睿是一名留学生，在四川大学海外教育学院学习。9月10日晚，成都商报记者见到了高睿。业余兼职模特的他已经很习惯镜头，时不时做一些搞笑动作逗全场开心。距离8月份《非诚勿扰》节目录制已经许久了，随着节目播出，网友热情的风暴才刚刚来临。正文已结束，您可以按alt+4进行评论战鹰出动飞行员圆满完成任务归来3月15日8时，关中某机场，春寒料峭，伴随发动机声声嘶吼，中部战区空军某部的3架轰炸机腾空而起，长途奔袭内蒙古乌海至万家寨水利枢纽区间黄河河段上空，实施炸冰破凌任务。入春以来，应地方政府请求，该部队迅速投入到防凌工作中。虽已圆满执行任务多次，但该部仍严格按照实战要求，早进入、早准备，认真制订实施计划、科学调配参训人员、完善特情处置预案。在充分做好思想发动的基础上，精心选派、合理搭配技术好、力量强的机组，根据指挥部提供的地形地貌和冰凌发展情况，进行多次试航试投协同演练，并结合以往防凌任务经验，加强技术研究，求精求细做好准备工作。经过长途奔袭，上午9时许，3架轰炸机准时抵达目标区域上空。随着指挥员一声令下，部队长王国松机组率先下降高度。领航员兰浩迅速找到目标，炸弹一枚枚像长了眼睛一样划过长空，发出“轰轰”的巨响在冰坝上连续爆炸。顿时，水柱冲天而起，河面上冰飞凌碎、浓烟滚滚。经过3架战机轮番轰炸，炸弹全部精准命中目标，坚固的冰凌被掀开，成了一块块碎冰，顺着滔滔河水漂流而去。11时，战机圆满完成任务返回机场。真诚放在首位。那种绕来绕去让人不知所云的话最容易让人产生误会，你可以表达你的不满，但要证据确凿，绝不可指桑骂槐。“装”，可是杀伤力极大的一个标签。下一页。正文已结束，您可以按alt+4进行评论据中国国际广播电台英文广播Beijinghour：据当地媒体周二报道，阿根廷海岸警卫队船向一艘中国渔船开火，中国渔船在临近马德林港海域沉没。 据国际在线英文报道，当地警方称所有船员已被救起。当地政府表示这艘渔船涉嫌非法捕捞，海岸警卫队要求其停船时却不听命令驶向公海。接着该渔船又试图冲撞海警船，遂被开火击沉。根据当地海警部门网站上的一段视频，该渔船编号为Lu Yan Yuan Yu 010（或为鲁烟远渔010）。。美媒称，中国让对冲基金的5.62亿美元赌注毫无价值。据彭博新闻社网站3月14日报道，对做空人民币者来说，关于人民币命运的斗争开始变得血腥。报道称，人民币去年令人震惊的贬值使对冲基金和其他投机者押注人民币会进一步贬值。7个月后，人民币出人意料的坚挺使许多这样的下注者出现亏损。自去年8月以来，至少5.62亿美元押注人民币对美元汇率将跌破1美元兑6.6元人民币（人民币去年8月贬值以来的最低点）的期权，在到期时变得毫无价值。另外，还有8.07亿美元期权将在3个月内失效。这些数字仅能让人粗略了解悲观投机者的潜在损失，但有一点很清楚，即中国政府已经证明，作为对手，它比许多交易员预期的要更加强大。中国决策者尽了最大努力来支撑人民币 加强干预、打击资本外流并发动罕见的口头行动来恢复对人民币的信心。报道称，做空人民币者现在面临艰难的选择：他们不得不放弃交易，或者进入很可能代价高昂的漫长等待。瑞士诺茨-施图基-齐资产管理公司另类投资主管希勒米 云韦尔说：“中国希望控制人民币走势，将尽其所能确保没有其他人能决定人民币的走向。跟一个巨大的经济体以及能把你踢出局的决策者作对值得吗？不值得。”报道称，自去年8月以来，中国国有银行多次进行干预以支撑人民币，相关主管机构为限制资本外流，暂时冻结了对外投资额度并限制海外借记卡交易。上周末，中国人民银行行长周小川与多位高层决策者一起发表讲话支撑人民币，并称人民币有“回归正常、回归理性、回归基本面的趋势”。迄今为止，这些行动取得了成果。在经历20年来最糟糕的开年之后，人民币自1月7日以来升值了1.6%。据中国外汇交易中心的数据，11日收盘价为1美元兑6.493元人民币，创今年以来最高纪录。当然，这出乎做空人民币者的预期。报道称，衡量期权市场投资者悲观情绪的一个指标 3个月风险逆转 上月创下2009年以来的最高水平。从去年8月到今年2月3日，人民币的隐含波动率上升了4倍。今年早些时候押注人民币下跌成为对冲基金一个很普遍的做法，亿万富翁投资者比尔 格罗斯因此将这种交易与1992年对英镑的投机性攻击相提并论。海曼资本管理公司的凯尔 巴斯和奥迪资产管理公司的克里斯平 奥迪等一些业内大腕都表示，已押注人民币再次大跌。报道称，很难衡量自去年8月人民币贬值以来投机者的表现。虽然存管信托与结算公司的数据透露了为美元对人民币汇率看涨期权支付的溢价数额，但观察人士无法确切得知这些交易的策划者是悲观还是乐观。另据美国《华尔街日报》网站3月13日报道，中国为消除对人民币贬值的担忧而采取的措施似乎已收到成效。报道称，过去两周里，人民币大幅升值，11日，在岸市场人民币对美元汇率创近一个月以来新高；而在更为自由的离岸市场，人民币汇率创下自去年12月初以来的最高点。此轮上涨始于本月2日，即为期两周的全国人大会议召开前夕，并于11日到达顶峰，即中国央行行长在记者会上努力平息对人民币贬值担忧的前一天。新加坡大华继显控股有限公司经济学家朱超平说：“人民币近期走强，主要是因为中国政府希望在两会期间维持金融稳定的形象。”报道称，11日，人民币汇率盘中一度触及6.4866，创2月15日以来最高水平。在离岸市场，人民币汇率创下6.4821的高点，为去年12月8日以来新高。上海一家银行的一名外汇交易员说，中国央行“每天都在市场里”，利用其代理银行、通常是中国最大的几家商业银行，通过购买人民币并出售美元，来削减人民币贬值压力。十二届全国人大四次会议将于今天上午闭幕。根据出席十二届全国人大四次会议代表审议和全国政协十二届四次会议委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了反复研究和认真修改充实，共修改充实61处，其中，“构建新型政商关系”、“打破地方保护”、“促进房地产市场平稳运行”以及去年应对股市异动等写入报告。【环保】增“划定生态保护红线”报告对生态环保方面做出至少6项改动。在分析发展中存在的困难和问题时，报告曾指出“严重雾霾天气在一些地区时有发生”，在此基础上，增加“环境污染形势仍很严峻”。“十三五”时期主要目标任务和重大举措章节，“推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境”是排在第四位的主要目标任务，其中的重大举措不仅包括“深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复”等，还增加“划定生态空间保护红线，推进山水林田湖生态工程”。“加大环境治理力度”是今年的重点工作之一，其中的“鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧”，改为“鼓励秸秆资源化利用，限制直接焚烧”；“强化环境保护督察”后面，增加“做到奖惩分明”表述，对环保督察效果作出要求。【金融】提及“去年应对股市异动”政府工作报告中回顾过去一年的工作时提到：去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线。此处修改为：去年还积极应对股市、汇市异常波动等金融领域的多种风险挑战。报告分析发展中存在的困难和问题时，指出了一系列问题：投资增长乏力、一些行业产能过剩严重、部分企业生产经营困难、地区和行业走势分化、财政收支矛盾突出、金融等领域存在风险隐患，在“金融等领域存在风险隐患”之前，增加“资本市场基础性制度还不完善”表述。【政府工作】简政放权“打破地方保护”对于今年的重点工作，报告提出了要更好激发非公有制经济活力，并在“严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境”之后，新增“构建新型政商关系”表述。简政放权是***以来的重点工作，报告谈及该项工作时，新增“加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，打破地方保护”内容。对于财税体制改革，报告在“合理确定***中央和地方分享比例”之前，增加“推进中央与地方事权和支出责任划分改革”，意味着这项改革将再度提速。【民生】补充“构建和谐医患关系”报告中，“房地产市场平稳健康发展”改为“房地产市场健康发展”，补充“促进房地产市场平稳运行”。教科文卫以及城市管理方面，报告新增 “完善公共交通网络，治理交通拥堵等突出问题”。对于“白发危机”以及“全面二孩”后的配套问题，报告也有调整。在“推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁”后，增加了“积极应对人口老龄化”的内容。将“鼓励普惠性幼儿园发展”改为“支持普惠性幼儿园发展”。医患关系是近年来的热点问题。报告在“建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性”后补充“构建和谐医患关系”。★其他修改（部分）●“加快建设质量强国、制造强国”改为：“加快建设质量强国、制造强国、知识产权强国”。●“坚决遏制涉企乱收费行为”改为“坚决遏制涉企乱收费，对违规行为要严肃查处”。●“做好企业下岗职工再就业工作”改为“做好企业下岗职工技能培训和再就业工作”。●“大力发展现代职业教育”改为“加快健全现代职业教育体系”。新京报首席记者 王姝示爱黄晓明：选对人，领个证就是最好的诺言电视剧《大汉情缘之云中歌》是baby的荧屏“处女作”，她表示自己非常喜欢原著小说，所以拍摄过程中充满幸福感。工商登记资料显示，前海理想金融的注册资本由2000万元变更为1亿元，刘晓庆控制的上海市刘晓庆文化传播有限公司出现在前海理想金融股东名单里，该公司出资500万元，出资比例为5%，为前海理想金融的第六大股东。其实，就在汪峰微博声明之前，好声音宣传主管陆伟发表回应称，“用‘发飙’形容这件事有些夸张，汪峰不是愤怒，而只是心痛。他觉得自己的学生唱得并不差，但结果却不太好，作为老师，他觉得对不起学生。他能不知道自己的这番话会引起多大的负面效果吗？他肯定知道，但他仍然说了，并不是所有人都会采用如此直截了当的方式，这需要勇气。”2014网上平台根据《***中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《***中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（20年）的通知》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》），为实现2020年全民科学素质工作目标，进一步明确“十三五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施等，制定本实施方案。一、背景和意义自2006年国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，特别是“十二五”期间，各地各部门围绕党和国家发展大局，联合协作，未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和***、社区居民等重点人群科学素质行动扎实推进，带动了全民科学素质水平整体提高；科技教育、传播与普及工作广泛深入开展，科普资源不断丰富，大众传媒特别是新媒体科技传播能力明显增强，基础设施建设持续推进，人才队伍不断壮大，公民科学素质建设的公共服务能力进一步提升；公民科学素质建设共建机制基本建立，大联合大协作的局面进一步形成，为全民科学素质工作顺利开展提供了保障。第九次中国公民科学素质调查显示，2015年我国公民具备科学素质的比例达到6.20%，较2010年的3.27%提高近90%，超额完成“十二五”我国公民科学素质水平达到5%的工作目标，为“十三五”全民科学素质工作奠定坚实基础。但是，也应清醒地看到，目前我国公民科学素质水平与发达国家相比仍有较大差距，全民科学素质工作发展还不平衡，不能满足全面建成小康社会和建设创新型国家的需要。主要表现在：面向农民、城镇新居民、边远和民族地区群众的全民科学素质工作仍然薄弱，青少年科技教育有待加强；科普技术手段相对落后，均衡化、精准化服务能力亟待提升；科普投入不足，全社会参与的激励机制不完善，市场配置资源的作用发挥不够。“十三五”时期是实施创新驱动发展战略的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。科学素质决定公民的思维方式和行为方式，是实现美好生活的前提，是实施创新驱动发展战略的基础，是国家综合国力的体现。进一步加强公民科学素质建设，不断提升人力资源质量，对于增强自主创新能力，推动大众创业、万众创新，引领经济社会发展新常态，注入发展新动能，助力创新型国家建设和全面建成小康社会具有重要战略意义。二、指导方针和目标指导方针：全面贯彻党的***、十八届三中、四中、五中全会和习***总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，继承创新、拓展提升，开放协同、普惠共享，精准发力、全面跨越，推动科技教育、传播与普及，扎实推进全民科学素质工作，激发大众创业创新的热情和潜力，为创新驱动发展、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利筑牢公民科学素质基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。目标：到2020年，科技教育、传播与普及长足发展，建成适应创新型国家建设需求的现代公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，公民具备科学素质的比例超过10%。 促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和***的科学意识和决策水平不断提升，农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区公民的科学素质显著提升。 公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育与培训体系基本完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的保障能力不断增强，科普信息化建设取得突破进展，科普产业快速发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。 公民科学素质建设的长效机制不断健全。公民科学素质建设的共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。三、重点任务根据指导方针和目标，“十三五”时期重点开展以下工作：（一）实施青少年科学素质行动。任务： 宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，培养青少年科学思想和科学精神。 完善基础教育阶段的科技教育，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育水平大幅提升。 完善高等教育阶段的科技教育，引导大学生树立科学思想，弘扬科学精神，激发大学生创新创造创业热情，提高大学生开展科学研究和就业创业的能力。 充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。 巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。措施： 推进义务教育阶段的科技教育。基于学生发展核心素养框架，完善中小学科学课程体系，研究提出中小学科学学科素养，更新中小学科技教育内容，加强对探究性学习的指导。修订小学科学课程标准实验教材。增强中学数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合。重视信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，继续加大优质教育资源开发和应用力度。 推进高中阶段的科技教育。修订普通高中科学与技术领域课程标准，明确对学科素养和学业质量的要求。修订普通高中数学、物理、化学、生物、地理、信息技术、通用技术课程标准实验教材，鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生综合素质评价机制，促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动，提高学生的探究能力。深入实施“中学生英才计划”，促进中学教育和大学教育互动衔接，鼓励各地积极探索科技创新和应用人才的培养方式，加强普通高中拔尖创新人才培养基地建设。强化中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划，系统提升学生科学意识和综合素养。 推进高等教育阶段科技教育和科普工作。组织开展大学数学、物理、化学、生物学、计算机等课程改革，推进高校科学基础课建设。加强科学史等科学素质类视频公开课建设。深化高校创新创业教育改革，引导大学生转变就业择业观念，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目。推动建立大学生创新创业联盟和创业就业基地，大力开展全国青少年科技创新大赛、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“创青春”全国大学生创业大赛等活动，为青年提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。深入实施基础学科拔尖学生培养试验计划，完善拔尖创新人才培养机制。 大力开展校内外结合的科技教育活动。充分发挥非正规教育的促进作用，推动建立校内与校外、正规与非正规相结合的科技教育体系。广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日、公众科学日、红领巾科技小社团、“科技之光”青年专家服务团等活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。充分利用重点高校和科研院所开放的科技教育资源，开展全国青少年高校科学营、求真科学营等活动。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、科技博物馆、妇女儿童活动中心等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动。开展科技场馆、博物馆、科普大篷车进校园工作，探索科技教育校内外有效衔接的模式，推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。 充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，帮助青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童，开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，提高家长特别是母亲的科学素质。分工：由教育部、共青团中央、中国科协牵头，中央宣传部、科技部、工业和信息化部、国家民委、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、文化部、卫生计生委、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、中科院、社科院、工程院、地震局、气象局、自然科学基金会、文物局、全国妇联等单位参加。（二）实施农民科学素质行动。任务： 宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕农业现代化、加快转变农业发展方式、粮食安全等，贯彻党和国家强农惠农富农政策，普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等知识和观念。 加强农村科普信息化建设，推动“互联网+农业”的发展，促进农业服务现代化。 着力培养1000万名具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民，全面提升农民的生活水平。 进一步加大对革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区科普工作的支持力度，大力提高农村妇女和农村留守人群的科学素质。措施： 大力开展农业科技教育培训。实施新型职业农民培育工程和现代青年农场主计划，全方位、多层次培养各类新型职业农民和农村实用人才。充分发挥党员干部现代远程教育网络、农村社区综合服务设施、农业综合服务站（所）、基层综合性文化服务中心等在农业科技培训中的作用，面向农民开展科技教育培训。深入实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，通过开展技能培训、强化专家和导师辅导、举办农村青年涉农产业创业创富大赛等方式，促进农村青年创新创业。深入实施巾帼科技致富带头人培训计划，着力培养一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业女农民队伍。 广泛开展形式多样的农村科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科普日、科技周、世界粮食日、健康中国行、千乡万村环保科普行动、农村安居宣传、科普之春（冬）等各类科普活动，大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾、绿色殡葬等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，提高农民健康素养，建设美丽乡村和宜居村庄。 加强农村科普公共服务建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化中心等建设中，提升农村社区科普服务能力。深入实施基层科普行动计划，发挥优秀基层农村专业技术协会、农村科普基地、农村科普带头人和少数民族科普工作队的示范带动作用。开展科普示范县（市、区）等创建活动，提升基层科普公共服务能力。 加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大对循环农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度，实施农村青年电商培育工程，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。建设科普中国乡村e站，大力开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。发挥中国智慧农民云、科普中国服务云、中国环保科普资源网、中国兴农网、农业科技网络书屋等作用，帮助农民提高科学素质。 加强对薄弱地区的科普精准帮扶。实施科普精准扶贫，加强革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区科普服务能力建设，加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的科普服务力度。实施科普援藏援疆工作，加大科普资源倾斜力度，加强双语科普创作与传播。大力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，组织开展“智爱妈妈”活动，努力提高农村妇女科学素质。分工：由农业部、中国科协牵头，中央组织部、中央宣传部、教育部、科技部、国家民委、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、文化部、卫生计生委、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、食品药品监管总局、林业局、中科院、工程院、地震局、气象局、文物局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等单位参加。（三）实施城镇劳动者科学素质行动。任务： 宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，弘扬创新创业精神，引导更多劳动者积极投身创新创业活动。 围绕加快建设制造强国、实施“中国制造2025”、推动生产方式转变，以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点，到2020年基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。 推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。措施： 加强专业技术人员继续教育工作。完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养、岗位培训、国家级专业技术人员继续教育基地建设等重点项目，开展少数民族专业技术人才特殊培养工作，构建分层分类的专业技术人员继续教育体系。充分发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助专业技术人员开展技术攻关、解决技术难题，参加跨行业、跨学科的学术研讨和技术交流活动。 大规模开展职业培训。构建以企业为主体、技工院校为基础，各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城镇全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，基本消除劳动者无技能从业现象，提高城镇劳动者安全生产意识，避免由于培训不到位导致的安全事故。组织开展技能就业培训工程暨高校毕业生技能就业和新一轮全国百家城市技能振兴等专项活动，深入实施国家高技能人才振兴计划，开展全国职工职业技能大赛、全国青年职业技能大赛、全国青年岗位能手评选等工作，大力提升职工职业技能。 广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学圆梦行动、“春潮行动” 农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，发挥企业、科普机构、科普场馆、科普学校、妇女之家等作用，针对进城务工人员广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力，促进常住人口有序实现市民化，助力实现城市可持续发展和宜居。 大力营造崇尚创新创造的社会氛围。深入开展“大国工匠”、“最美青工”、智慧蓝领、巾帼建功等活动，倡导敢为人先、勇于冒尖的创新精神，激发职工创新创造活力，推动大众创业、万众创新，最大程度释放职工创新潜力，形***人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。分工：由人力资源社会保障部、全国总工会、安全监管总局牵头，中央宣传部、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、卫生计生委、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、中科院、工程院、地震局、气象局、共青团中央、全国妇联、中国科协等单位参加。（四）实施领导干部和***科学素质行动。任务： 着眼于提高领导干部和***的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质，大力加强马克思列宁主义、***思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习***总书记系列重要讲话精神等科学理论的教育，宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，开展科技革命、产业升级等前沿科技知识的专题教育，充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养，使领导干部和***的科学素质在各类职业人群中位居前列，推动领导干部和***更好地贯彻实施创新驱动发展战略，推进国家治理体系和治理能力现代化。措施： 加强规划，把科学素质教育作为领导干部和***教育培训的长期任务。认真贯彻落实《年全国干部教育培训规划》有关部署要求，严格执行《干部教育培训工作条例》有关规定。在研究制定领导干部和***培训规划时，突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养，重点加强对市县党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等的教育培训。 创新学习渠道和载体，加强领导干部和***科学素质教育培训。在党委（党组）中心组学习中，加强对马克思主义基本原理、习***总书记系列重要讲话精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校、行政学院和各类干部培训院校教学计划，合理安排课程和班次，引导、帮助领导干部和***不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和***通过网络培训、自学等方式强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，扩大优质科普信息覆盖面，满足领导干部和***多样化学习需求。在干部培训教材建设中强化新科技内容的编写和使用，编发领导干部和***应知必读科普读本。 在领导干部考核和***录用中，体现科学素质的要求。贯彻落实中央关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的有关要求，不断完善干部考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化与科学素质要求有关的具体内容。在***录用考试中，强化科学素质有关内容。制订并不断完善领导干部和***科学素质监测、评估标准。 广泛开展针对领导干部和***的各类科普活动。办好院士专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和***科普活动。继续在党校、行政学院等开设科学思维与决策系列课程。做好心理咨询、心理健康培训等工作，开发系列指导手册，打造网络交流平台。有计划地组织领导干部和***到科研场所实地参观学习，鼓励引导领导干部参与科普活动。组织开展院士专家咨询服务活动，着力提升广大基层干部和***的科学素质。 加大宣传力度，为领导干部和***提高科学素质营造良好氛围。加强科技宣传，充分发挥新闻媒体的优势，增加科技宣传版面和时段，用好用活新媒体工具，推广发布一批优秀科普作品，大力传播科技知识、科学方法、科学思想、科学精神。围绕科技创新主题，选树一批弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的先进典型。分工：由中央组织部、人力资源社会保障部牵头，中央宣传部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、文化部、卫生计生委、质检总局、新闻出版广电总局、体育总局、食品药品监管总局、林业局、中科院、社科院、地震局、气象局、文物局、共青团中央、全国妇联、中国科协等单位参加。正文已结束，您可以按alt+4进行评论在使用“抢购火车票”软件过程中，会弹出提示框，上面排列着一些与应用程序类似的图标。在买家看到的“快易拍”和卖家看到的“易置换”两个页面上，二手车价格相差6100元。昨晚的“3 15晚会”曝光一系列电商平台、APP软件等新技术带来的欺骗消费者案例，如“饿了么”网络订餐平台暗藏黑作坊、“车易拍”二手车交易平台暗扣“差价”、APP悄悄扣话费等。淘宝网购时，大家都习惯看“星”和“钻”来判断网店信誉，这些信誉真的可靠吗？昨晚，“3 15晚会”揭秘，目前没有真实货品的淘宝店也能“刷”出高信誉。调查记者调查体验时，在淘宝上开了一个卖面膜的店铺，只要支付给“刷客”1000元佣金，便可在三天内升级为蓝钻，拥有200多条好评。即使店内没有一件真实商品，也可通过网上的“代发空包”服务，将一件件并不真实的商品发出。“3 15晚会”现场，主持人和现场观众做了一个互联网安全的测试。测试中，观众们连上了一个免费WIFI，只要打开消费类软件查看订单等记录，订单和消费记录随后都被显示在了大屏幕上。面对新技术应用所带来的不安，中国互联网协会秘书长卢卫表示，信息泄露有两个方面原因，一个是因为无线网络登录加密的等级较低，或者路由器本身就存在安全漏洞，很容易被黑客入侵，截获无线路由器所传输的数据。另外一个，是因为手机上有些软件没有按工信部有关规定的要求，对信息数据采取必要的保护措施，使得黑客能从所截获的数据中提取个人信息。卢卫建议，消费者最好设置复杂度较高的登录密码，在官网或正规的应用商店下载软件等。APP恶意程序偷话费 道有道被“拉黑”你是否留意过APP会“悄悄”扣费？家住湖南长沙的罗先生，查询近半年话费详单后发现，从2015年11月起，每月多出一笔15元彩信费。而且，2016年2月份，话费详单中又多了一笔10元钱的移动应用商场信息费。而2016年1月，增值业务费高达51.7元。美女视频弹窗暗藏玄机为什么会出现这种情况？罗先生回忆说，在手机上偶尔会弹出充满诱惑的美女图片，想要关闭这些图片，只能点击“确定”按钮。国家互联网应急中心移动网络安全小组负责人表示，这是一款专门为抢购火车票而设计的应用程序。在使用这个软件的过程中，会弹出提示框，上面排列着一些与应用程序类似的图标，技术人员点击美女视频的图标，手机立即出现一个***界面。而这个弹窗却暗藏玄机。记者发现，在密密麻麻的小字里，隐藏着一句话“本产品信息费10元每月”。点击“确定”后，对话框消失。随后，话费详单显示，这次操作被定制了20元的增值业务费。按照工信部要求，用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务时，必须经过用户“二次确认”，可是，在整个测试过程中，手机上却没收到任何让用户确认的短信提醒和通知。抢票软件内置插件扣费抢票软件为何暗中扣费？技术人员发现，原因在于在这款软件中内置了一个插件，才使手机上出现了包含恶意扣费程序的广告弹窗。对此，国家互联网应急中心运行部高级工程师何能强介绍，这些广告的数据都来自于一个叫的域名，这个域名就是道有道科技公司注册的。在官方网站上，道有道科技有限公司自称是目前最大的自有媒体互联网移动营销服务商，专注向客户提供移动互联网技术及广告服务。官网上的***在聊天中也承认，借助这个插件，他们的确为一些带有***意味的扣费软件做推广。在北京市健翔大厦的道有道公司，记者见到客户部总监陈女士。当记者提出想要通过插件推广收费应用程序时，陈女士马上给出公司的要求和收费标准。而且，只要肯多交钱，道有道公司就可放宽要求，允许扣费程序把资费提示放在大段文字中或不起眼位置，进行所谓“模糊”处理，让用户不能轻易发现。恶意扣费程序屏蔽扣费短信这些收费应用程序又是如何瞒过用户的呢？技术人员发现，原来运营商的通知和确认短信都被恶意扣费程序暗中屏蔽了。不仅如此，这些扣费程序还通过后台偷偷替用户回复了一条确认短信。国家互联网应急中心运行部副主任丁丽介绍，检测发现，通过道有道插件推广的扣费程序至少还有几十款，这些程序会拦截反馈的确认短信，擅自替用户发送确认短信，根据工信部关于恶意程序的定义，这些程序属于擅自调用用户的付费系统，属于恶意程序。而利用插件推广恶意程序的还有“爱爱视频”、“天天酷跑最牛版”等都存在类似问题。国家互联网应急中心监测发现，利用正规软件中内置的插件进行推广已成为恶意程序非法吸金的重要手段，据统计，***使用了火车票抢票刷票软件的用户超过150万，***使用爱爱视频这款程序的用户超过120万。■ 案例电商车易拍两个平台藏“差价”二手车***如今较为普遍，可是你想过会被交易平台“坑”钱吗? 昨晚，3 15晚会曝光了“车易拍”二手车交易的骗局内幕。买家和卖家看到不同交易页面车易拍是一家二手车在线交易平台，通过这个平台，消费者个人可将车卖给全国的二手车商。在其网站上，有醒目的粗体字强调着，这里的二手车交易“快速”、“透明”、“无差价”。拍卖流程非常简单。卖车人经过预约、检测就可以进行15分钟的网上竞价。而调查记者在北京一家车易拍服务网点体验发现，这些交易平台实际上暗藏玄机。一位内幕人士告诉记者，店内拍卖的大屏是给车主看的，上面显示的价格是做过修改的。随后，记者缴纳了5000元保证金，在车易拍网站上注册成一名二手车买家。作为买家登录后，在页面左上角出现“快易拍”字样，而之前记者作为卖家在服务网点看到的页面却叫做“易置换”。记者开着一辆车来到位于北京南三环附近的车易拍服务网点。经过35次出价，在易置换页面，记者看到同一辆车的最终价格为60300元，然而在快易拍页面，买家的最终出价却是62100元，两个价格相差了1700元。而在北京一家别克4S店里，同一辆车在易置换屏幕上，显示的最终价格为38100元，而在快易拍页面的出价却是44200元，这一次竟然相差6100元。“差价”来自车易拍后台控制为什么车易拍的二手车拍卖总是出现不同价格？记者进入深圳一家4S店调查时才知道差价背后隐藏的秘密。一位车易拍的市场推广人员透露，两个不同价格是由车易拍的工作人员在后台操作实现的。这位车易拍市场推广人员说：“我们在后台操作。把这个点留好。比如说商户其实出到了10万，然后这个大屏上显示的价格是9.6万，有4000元是留给店里面的。”至于差价的大小则完全由4S店来做决定。在车易拍业务人员向记者出示的标准合同中显示，这部分被截留出来的差价以“渠道服务费”名义留给了4S店。“渠道服务费由甲方通过‘e置换’平台按单车或按固定金额自行设定。”车易拍难道不担心***双方发现吗？车易拍深圳分公司业务人员表示“买家跟卖家不是一个端的。”在易置换页面，卖家只能看到竞拍次数和价格，看不到任何买家信息。而在快易拍页面，买家能看到车辆详细的检测报告，但看不到卖家任何信息，甚至车牌号码都经过处理。车易拍正是利用了易置换和快易拍两个不同登录端，截断了卖家与买家之间的信息对称。正因为为4S店提供了这样的高额差价，与车易拍合作的4S店越来越多，也使得车易拍在这三年里迅速膨胀。2015年，中国二手车电商平台交易规模达101.2万辆，而车易拍以35.2%的市场占有率再次排名第一。根据央视3 15报道，海淀工商分局派出8名执法人员迅速行动，于昨夜9时到达涉事企业“车易拍”的注册公司北京巅峰科技有限公司位于大屯的经营场所并进行检查，对该企业涉嫌虚假宣传及欺诈消费者进行立案查处，当时“车易拍”公司约有30名工作人员。现场，工商执法人员已与该公司老总蔡旭沟通。新京报记者 李婷婷在使用“抢购火车票”软件过程中，会弹出提示框，上面排列着一些与应用程序类似的图标。在买家看到的“快易拍”和卖家看到的“易置换”两个页面上，二手车价格相差6100元。昨晚的“3 15晚会”曝光一系列电商平台、APP软件等新技术带来的欺骗消费者案例，如“饿了么”网络订餐平台暗藏黑作坊、“车易拍”二手车交易平台暗扣“差价”、APP悄悄扣话费等。淘宝网购时，大家都习惯看“星”和“钻”来判断网店信誉，这些信誉真的可靠吗？昨晚，“3 15晚会”揭秘，目前没有真实货品的淘宝店也能“刷”出高信誉。调查记者调查体验时，在淘宝上开了一个卖面膜的店铺，只要支付给“刷客”1000元佣金，便可在三天内升级为蓝钻，拥有200多条好评。即使店内没有一件真实商品，也可通过网上的“代发空包”服务，将一件件并不真实的商品发出。“3 15晚会”现场，主持人和现场观众做了一个互联网安全的测试。测试中，观众们连上了一个免费WIFI，只要打开消费类软件查看订单等记录，订单和消费记录随后都被显示在了大屏幕上。面对新技术应用所带来的不安，中国互联网协会秘书长卢卫表示，信息泄露有两个方面原因，一个是因为无线网络登录加密的等级较低，或者路由器本身就存在安全漏洞，很容易被黑客入侵，截获无线路由器所传输的数据。另外一个，是因为手机上有些软件没有按工信部有关规定的要求，对信息数据采取必要的保护措施，使得黑客能从所截获的数据中提取个人信息。卢卫建议，消费者最好设置复杂度较高的登录密码，在官网或正规的应用商店下载软件等。APP恶意程序偷话费 道有道被“拉黑”你是否留意过APP会“悄悄”扣费？家住湖南长沙的罗先生，查询近半年话费详单后发现，从2015年11月起，每月多出一笔15元彩信费。而且，2016年2月份，话费详单中又多了一笔10元钱的移动应用商场信息费。而2016年1月，增值业务费高达51.7元。美女视频弹窗暗藏玄机为什么会出现这种情况？罗先生回忆说，在手机上偶尔会弹出充满诱惑的美女图片，想要关闭这些图片，只能点击“确定”按钮。国家互联网应急中心移动网络安全小组负责人表示，这是一款专门为抢购火车票而设计的应用程序。在使用这个软件的过程中，会弹出提示框，上面排列着一些与应用程序类似的图标，技术人员点击美女视频的图标，手机立即出现一个***界面。而这个弹窗却暗藏玄机。记者发现，在密密麻麻的小字里，隐藏着一句话“本产品信息费10元每月”。点击“确定”后，对话框消失。随后，话费详单显示，这次操作被定制了20元的增值业务费。按照工信部要求，用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务时，必须经过用户“二次确认”，可是，在整个测试过程中，手机上却没收到任何让用户确认的短信提醒和通知。抢票软件内置插件扣费抢票软件为何暗中扣费？技术人员发现，原因在于在这款软件中内置了一个插件，才使手机上出现了包含恶意扣费程序的广告弹窗。对此，国家互联网应急中心运行部高级工程师何能强介绍，这些广告的数据都来自于一个叫的域名，这个域名就是道有道科技公司注册的。在官方网站上，道有道科技有限公司自称是目前最大的自有媒体互联网移动营销服务商，专注向客户提供移动互联网技术及广告服务。官网上的***在聊天中也承认，借助这个插件，他们的确为一些带有***意味的扣费软件做推广。在北京市健翔大厦的道有道公司，记者见到客户部总监陈女士。当记者提出想要通过插件推广收费应用程序时，陈女士马上给出公司的要求和收费标准。而且，只要肯多交钱，道有道公司就可放宽要求，允许扣费程序把资费提示放在大段文字中或不起眼位置，进行所谓“模糊”处理，让用户不能轻易发现。恶意扣费程序屏蔽扣费短信这些收费应用程序又是如何瞒过用户的呢？技术人员发现，原来运营商的通知和确认短信都被恶意扣费程序暗中屏蔽了。不仅如此，这些扣费程序还通过后台偷偷替用户回复了一条确认短信。国家互联网应急中心运行部副主任丁丽介绍，检测发现，通过道有道插件推广的扣费程序至少还有几十款，这些程序会拦截反馈的确认短信，擅自替用户发送确认短信，根据工信部关于恶意程序的定义，这些程序属于擅自调用用户的付费系统，属于恶意程序。而利用插件推广恶意程序的还有“爱爱视频”、“天天酷跑最牛版”等都存在类似问题。国家互联网应急中心监测发现，利用正规软件中内置的插件进行推广已成为恶意程序非法吸金的重要手段，据统计，***使用了火车票抢票刷票软件的用户超过150万，***使用爱爱视频这款程序的用户超过120万。■ 案例电商车易拍两个平台藏“差价”二手车***如今较为普遍，可是你想过会被交易平台“坑”钱吗? 昨晚，3 15晚会曝光了“车易拍”二手车交易的骗局内幕。买家和卖家看到不同交易页面车易拍是一家二手车在线交易平台，通过这个平台，消费者个人可将车卖给全国的二手车商。在其网站上，有醒目的粗体字强调着，这里的二手车交易“快速”、“透明”、“无差价”。拍卖流程非常简单。卖车人经过预约、检测就可以进行15分钟的网上竞价。而调查记者在北京一家车易拍服务网点体验发现，这些交易平台实际上暗藏玄机。一位内幕人士告诉记者，店内拍卖的大屏是给车主看的，上面显示的价格是做过修改的。随后，记者缴纳了5000元保证金，在车易拍网站上注册成一名二手车买家。作为买家登录后，在页面左上角出现“快易拍”字样，而之前记者作为卖家在服务网点看到的页面却叫做“易置换”。记者开着一辆车来到位于北京南三环附近的车易拍服务网点。经过35次出价，在易置换页面，记者看到同一辆车的最终价格为60300元，然而在快易拍页面，买家的最终出价却是62100元，两个价格相差了1700元。而在北京一家别克4S店里，同一辆车在易置换屏幕上，显示的最终价格为38100元，而在快易拍页面的出价却是44200元，这一次竟然相差6100元。“差价”来自车易拍后台控制为什么车易拍的二手车拍卖总是出现不同价格？记者进入深圳一家4S店调查时才知道差价背后隐藏的秘密。一位车易拍的市场推广人员透露，两个不同价格是由车易拍的工作人员在后台操作实现的。这位车易拍市场推广人员说：“我们在后台操作。把这个点留好。比如说商户其实出到了10万，然后这个大屏上显示的价格是9.6万，有4000元是留给店里面的。”至于差价的大小则完全由4S店来做决定。在车易拍业务人员向记者出示的标准合同中显示，这部分被截留出来的差价以“渠道服务费”名义留给了4S店。“渠道服务费由甲方通过‘e置换’平台按单车或按固定金额自行设定。”车易拍难道不担心***双方发现吗？车易拍深圳分公司业务人员表示“买家跟卖家不是一个端的。”在易置换页面，卖家只能看到竞拍次数和价格，看不到任何买家信息。而在快易拍页面，买家能看到车辆详细的检测报告，但看不到卖家任何信息，甚至车牌号码都经过处理。车易拍正是利用了易置换和快易拍两个不同登录端，截断了卖家与买家之间的信息对称。正因为为4S店提供了这样的高额差价，与车易拍合作的4S店越来越多，也使得车易拍在这三年里迅速膨胀。2015年，中国二手车电商平台交易规模达101.2万辆，而车易拍以35.2%的市场占有率再次排名第一。根据央视3 15报道，海淀工商分局派出8名执法人员迅速行动，于昨夜9时到达涉事企业“车易拍”的注册公司北京巅峰科技有限公司位于大屯的经营场所并进行检查，对该企业涉嫌虚假宣传及欺诈消费者进行立案查处，当时“车易拍”公司约有30名工作人员。现场，工商执法人员已与该公司老总蔡旭沟通。新京报记者 李婷婷3月16日（星期三）上午十二届全国人大四次会议闭幕后（预计10时30分），国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者并回答记者提出的问题。为此，盘古智库第一时间组织相关学者进行了相关点评。中国经济希望大于困难郑联盛（盘古智库宏观经济研究中心研究员）中国经济在保增长方面面临着较大的压力。在“十三五”期间，为了实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，该时期经济年均增长保持在6.5%以上。由于经济体量大，要素约束明显，特别是人口老龄化和资本产出效率较低，全要素生产率提高较难，要实现年均6.5%的增长率面临诸多的挑战，政府在保增长方面需要下大力气。同时，由于中国是全球经济的系统性重要性经济体，其经济增长放缓的压力对于全球经济亦是有影响的。但是，如果政府能够完善政策体系，夯实政策底，充分发挥市场机制的力量，有效实现创新发展，那么“希望大于困难”。发展、改革与创新是政策三大支柱。总理此前强调，十三五时期政府要牢牢抓住发展第一要务不放松、大力推进结构性改革、加快新旧发展动能接续转换等三个要点，即需要平衡发展、改革和创新的动态关系。从政策框架上，一是需要完善宏观经济政策，适度放松财政与货币政策，特别是财政政策，发挥政策效力；二是需要着力深化体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高国家治理现代化水平，释放改革红利；三是需要大力促进私人部门的创新发展，以创新夯实可持续发展的基础，缔造发展动力。万 （盘古智库学术委员、黄金集团首席经济学家）中国经济处在一种充满矛盾的境地中。这不能单纯说成是唱多或者唱空，不是简单的前景光明或者满目疮痍，不是单纯的一路高歌或万劫不复，而是时时处在多与空的对决，上升与下降的机动，繁荣与衰退的夹击之中。而我们要意识到，第一，这不是坏事，这是我们发展到这个体量后的必然结果，市场流动性极大增强的必然结果。所以大家很关心中国经济，而且关心中国经济对国际的影响。有了更大的影响，是我们努力的结果，但是相应的有更大的责任，至少说，会面对更复杂的局势和变量。所以所谓两难，本来就有两面性，是肯定是机遇也是挑战是威胁。第二，我们要改变的，是量变到质变造成的思路问题，需要的是市场和政府需要有合理的定位和相对定位。谈金融为实体服务，同时要控制金融风险。谈企业创新发展，同时要规范市场规则。谈发展仍是主要目标，同时要兼顾生态民生贫富差距等。需要的不是单一理论或方式，需要政府重新定位，市场设定重新定位。第三，所谓治理就是对于动态的管理，政策选择会变得越来越难。这种难，主要表现在精细化水平上。信息了解怎么能够真实完全？市场预期有几套方案？政策制定的相机性和一致性怎么调合？都需要细节的精确描述，才能取得全面的目标追求。当前中国的经济仍然有较好的基本面，但是市场的不断扩大使得许多问题在不断暴露，因此并不因为经济没有发生危机就不需要改革。我认为现在是必须进行改革进一步推进的时机。政府报告和今天的总理答记者问实际上也都显示了这一种决心。希望能够真正贯彻实施并落实下去。梁海明（盘古智库学术委员、一带一路百人论坛研究部主任、智谷研究院首席经济学家）国务院总理李克强在记者会上，谈到货币政策时，他指出：“去年我们采取了一系列像降息、降准、定向降准等措施，这不是量化宽松，我们始终注意把握货币供应量的松紧适度”。我认为，总理未来的货币政策，简单而言，就是比较灵活，可松可紧，用三个字来形容，就是保（保持经济增长）、增（增加民众就业、收入）、控（控制通胀、系统风险），透露出强调“灵活”、“市场化”和“既利当前、更惠长远”的货币政策思路。监管五大错配呼唤宏观审慎框架郑联盛（盘古智库宏观经济研究中心研究员）2015年金融市场的波动问题成为记者会的“头炮”充分显示出了各界对金融稳定的强烈关注。整体而言，对于金融市场的系统性风险防控基本是达到了政策目标，但是，金融风险的处置和根除仍然面临重大的风险，总理亦提及了多个问题：一是金融机构的不良问题，二是企业部门的高债务，三是风险全覆盖，四是金融监管协调，最后是消费者投资者保护等。基于总理提及的金融风险点以及国内金融监管体系的现状，我国金融体系存在混业经营与分业监管、金融发展与金融监管、金融创新与金融监管、中央监管与地方监管、行业风险与系统性风险等五大体制机制错配。为了提升金融服务实体经济效率，为了保障金融体系稳定性，在十三五时期建立一个完善有效的宏观审慎管理框架是重大的政策要求。上节目后，高睿也被很多人冠以“高富帅”的称谓。“其实我就是一个普通人，‘高富帅’肯定不是一个名字，在英国我不算高，我也不算帅，我也不算富，那些词从来没人用在我身上。”11日晚，好声音导师汪峰发布微博称，“很多朋友和在现场的好声音同事都很焦急的希望我快说出昨晚的事实，免得又被歪曲，我想事实毕竟是事实，是人都会有正义感，公道自在人心。”而他说的事实，指的是10日晚好声音汪峰战队与哈林战队录制“导师混战”时，汪峰在学员比分失利的情况下，指责现场媒体投票不公，因自己与媒体的关系不睦导致自己的学员“被黑”。各方说法纷纭，扬子晚报记者以亲历录制现场的视角为读者还原当晚详细情况。Baby自曝私下只会做方便面。工商登记资料显示，前海理想金融的注册资本由2000万元变更为1亿元，刘晓庆控制的上海市刘晓庆文化传播有限公司出现在前海理想金融股东名单里，该公司出资500万元，出资比例为5%，为前海理想金融的第六大股东。“团灭”子虚乌有，全程比分咬得很紧。正文已结束，您可以按alt+4进行评论2012年，高睿离开非洲来到中国。“一句汉语不会说，一个汉字也不认识。”高睿最开始是当外教，在北京待了2周后来到成都。“原本我打算在中国待一个学期就离开，来到成都一周以后，我决定留下来。现在已经打算在成都买房了。”高睿自己也说不清成都哪里吸引他，“成都给我的感觉，哪里都是好的，来成都以前我觉得每个地方都不够舒服，到成都后发现还有人这样生活。”。 2014网上平台:国米双子星闪耀梅阿查 温格再想买得掏7500万！
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