目前，10.88平方公里核心区已基本建成，64平方公里生态空间得到有效控制，为度假区新一轮建设发展奠定了良好基础。

　　布局建设六大旅游休闲集聚区：

　　1．以欢乐谷-月湖雕塑公园为核心的休闲娱乐旅游集聚区；

　　2．以佘山森林公园为核心的生态与人文旅游集聚区；

　　3．以天马现代服务业集聚区-佘山民俗风情旅游休闲街为核心的体验购物旅游集聚区；

　　4．以广富林遗址公园为核心的怀旧寻根旅游集聚区；

　　5．以辰山植物园-松江大学城为核心的科普修学旅游集聚区；

　　6．以佘山国际高尔夫球俱乐部-天马高尔夫球场-天马赛车场为核心的体育运动、康体养生旅游集聚区。

　　（1）年接待游客总人次超过1500万；

　　（2）境外旅游者中过夜人数不低于50%；

　　（3）旅游总收入60亿元；

　　（4）度假区客房出租率高于全市平均水平，逐步提高游客的停留天数。

　　（1）建设旅游集散中心及与游客接待规模相适应的旅游厕所及景区公共停车场等旅游公益设施；

　　（2）建设旅游咨询中心（点）20个；

　　（3）无线宽带网络全覆盖。

　　（1）度假区核心区空气环境质量达到一级标准；

　　（2）环境噪声质量达到二类标准，地表水环境质量达到四类标准，地下水环境质量达到四类标准，土壤环境质量达到二类标准；

　　（3）绿化覆盖率60%以上。

　　（一）规划编制、修订

　　1．修订完善《佘山国家旅游度假区发展的总体规划》，突出将度假区建设成国际一流的旅游休闲基地与全国旅游休闲服务标准化的示范区、长三角著名的多集聚区联动的综合性旅游休闲度假胜地的目标。

　　2．推进天马山景区整体开发，启动《天马山景区控制性详细规划》编制，并同步编制天马山景区水系专业规划。

　　3．研究编制度假区综合交通规划，加强轨道交通、有轨电车、地面公交、出租车、自行车等不同交通方式之间的衔接平衡。

　　4．编制度假区水上旅游规划，加强与《松江城区水系综合整治规划》及《松江区水系规划》衔接，将度假区水上旅游纳入松江区水上旅游“三环三级、纵横相接”的线路中。

　　5．研究编制度假区文化旅游规划，传承“上海之根”，彰显海派文化，融合民俗风情，引领文明时尚，荟萃节庆赛事。

　　（三）旅游功能项目建设

　　——建设以欢乐谷-月湖雕塑公园为核心的休闲娱乐旅游集聚区。完成上海欢乐谷二期水公园及配套度假村、酒店建设，提升欢乐谷整体吸引力；扩展月湖雕塑公园功能，开发水上旅游活动，增加参与性、体验性旅游项目。利用新技术，建设新型剧场、舞台、影院，积极推进“梦上海”项目的落地、建设。

　　——建设以佘山森林公园为核心的生态与人文旅游集聚区。完善主要景观区（包括东佘山、西佘山、天马山、小昆山、辰山、横云山）登山道路系统；利用多媒体技术，建设宗教文化与民族生活展示体验馆；利用森林与绿地资源，定期举办大型户外景观音乐会和音乐主题节庆活动。

　　——建设以天马现代服务业集聚区-佘山民俗风情旅游休闲街为核心的体验购物旅游集聚区。加快世茂新体验洲际酒店（深坑酒店）2015年完成建设并投入使用；体验式购物中心于2013年底完成结构封顶，2014年完成招商，2015年投入运营。挖掘整合佘山民俗风情，2013年起实质性推进佘山风情街、天马疗养中心项目建设。

　　——建设以广富林遗址公园为核心的怀旧寻根旅游集聚区。坚持“保护与开发并重”的原则，加快广富林遗址文化公园建设，借助声、光、电等现代科技手段，充分展示千年广富林的历史演变，诠释松江“上海之根”的文化内涵。

　　——建设以辰山植物园-松江大学城为核心的科普修学旅游集聚区。全面完成辰山植物园建设，完善园内科普修学旅游项目与配套设施，优化周边旅游环境；完善松江大学城修学旅游项目与配套设施建设。

　　——建设以佘山国际高尔夫球俱乐部-天马高尔夫球场-天马赛车场为核心的体育运动、康体养生旅游集聚区。推进中山医院康体休闲中心建设，延伸康体休闲产业链；完善上海市民休闲体育配套设施；培育高端医疗养生、康复养老社区。

　　——引入休闲度假风情酒店、精品酒店与经济型酒店项目。争取在2015年内，启动新建威尼斯酒店、金盛隆酒店、罗马假日酒店、艾美酒店二期、城建精品酒店等项目。

　　——打造重大体育赛事和特色文化品牌。以度假区各景区（点）为载体，重点打造汇丰杯高尔夫锦标赛、中国房车竞标赛等中外体育赛事。着力培育佘山森林音乐会、辰山“音乐*********”、月湖音乐节、欢乐谷国际青年艺术节、欢乐谷国际滑稽节等文化节庆品牌，继续办好兰笋文化节、元旦、重阳登高等节庆活动。

　　（四）基础设施与生态环境建设

　　1．实施对外道路的建设与改造。2013年完成G50高速嘉松公路赵巷收费站改建工程，2015年之前启动G50高速千新公路上下匝道建设，并力争规划建设G1501高速辰花公路上下匝道。满足度假区旅游休闲者往返市区的集中需求，适时延长轨道交通运营时间。建立延伸到周边主要景区点与活动场所的公共交通网络。

　　2．完善区域内道路建设。三年内，完成林荫新路改扩建及环山路、林叶路、林绿路、林湖路修建工程；启动佘天昆公路、佘北公路（外青松公路-泗陈公路段）、沈砖公路（千新公路-G1501段）、外青松公路等道路修建工程；规划实施千新公路、泗陈公路、辰花公路等道路修建工程。建设完善度假区交通诱导系统和旅游休闲道路标识系统。

　　3．做好架空线入地工作。三年内，完成度假区内30条段28300米110千伏高压线（其中沈砖公路13条段9850米）以及其他架空线入地工程。

　　4．完善公共交通网络。2015年内，在度假区内规划建设有轨电车线路。到2015年，新建5个大型停车场，新增5000个停车位。扩建天马山服务区公交枢纽站。落实推广慢性出行（自行车）规划，建设30公里公共自行车道和景点非机动车停车场地，自行车租借数量达到5000辆。完善出租汽车候客站点建设。

　　5．建设佘山国家旅游度假区集散中心。2013年启动项目建设，该项目主要承担旅游交通集散、房车基地、旅游信息咨询、旅游商品展示、旅游票务服务、旅游投诉救援等旅游综合服务功能。建成后，成为联通上海及长三角旅游专线、高速公路网络、区域公共交通网的重要交通枢纽点。

　　6．加快河道水系建设。到2015年底，完成通波塘、高粱泾、三官塘等河道整治，实施区域内河道生态护岸改造和绿化建设；完成核心区外骨干河道水系连通，实施圩区达标建设；完成外青松公路、沈砖公路、佘北公路等6条道路共计约9公里污水管网铺设工程；改建污水泵站2座。

　　7．开展生态绿化景观建设。2014年底前，完成龙源路向西生态片林建设，主要是樱花林建设。2015年启动龙源路向东生态片林建设。配合度假区内各条道路建设进度，同步完善周边绿化景观建设。

　　8．完善体育基础设施。建设度假区旅游休闲步行道系统，连接山岭与周边景区、休闲场所的道路系统；完善度假区的主要景观区山道，包括东佘山、西佘山、天马山、辰山、横云山的登山道路系统。在道路旁的绿化景观内布设体育设施。

　　9．加快信息化建设。结合松江智慧城市建设，加快度假区相关领域设施建设，积极运用信息化手段，提升度假区信息管理服务水平。推进智慧旅游景区建设，建设佘山国家旅游度假区网站，完善旅游信息服务系统，丰富移动互联网应用。

　　10．推进燃气市政管线建设。为确保度假区已落地项目的顺利开业，加快推进燃气市政管网建设，并根据度假区各项目推进情况，同步实施并管线铺设。

　　11．建设佘山国家旅游度假区旅游气象服务中心。完善景区旅游气象综合观测系统，建设旅游气象服务平台，发布都市旅游气象服务产品，有效减轻气象灾害风险，保障游客安全。

2013年6月6日 《上海佘山国家旅游度假区建设三年行动计划》昨公布