高超音速武器一能力令美着迷 多项因素扯美后腿，2014高超音速导弹 - 号角资讯网
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高超音速武器一能力令美着迷 多项因素扯美后腿
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导读： 面对美军力量投射能力持续减弱的困境，作者指出，高超音速武器能够充分发挥美军指挥控制网络信息能力，抵消潜在对手“反介入/区域拒止”系统能力，就像隐身技术和精确打击能力曾经做到的那样，为美军提供新一代不对称优势。作者同时强调，尽管高超音速技术当前极其接近成熟水平，但是在竞争对手也在发力推进相关技术发…
面对美军力量投射能力持续减弱的困境，作者指出，高超音速武器能够充分发挥美军指挥控制网络信息能力，抵消潜在对手“反介入/区域拒止”系统能力，就像隐身技术和精确打击能力曾经做到的那样，为美军提供新一代不对称优势。作者同时强调，尽管高超音速技术当前极其接近成熟水平，但是在竞争对手也在发力推进相关技术发展的情况下，美国也面临不能将前期积累的开发经验转化为决定性优势的风险，必须适时摆脱目标过分激进、失败成本昂贵、缺乏巩固成功的后续措施等传统做法，采取逐步递增的开发方式，在克服体积更大、更加复杂的高超音速飞机挑战之前，集中力量尽快开发可供实战部署的高超音速武器技术，形成一条确保在近期取得成功的确定性发展路径。文章编译如下:前言高超音速技术是在21世纪出现的一项重要的应用科学领域，既具备保护美国利益规避一系列威胁的巨大潜力，如果落入不当势力的手中，又将给美国及其部署于世界范围内的军队带来严重威胁。在国防预算受限而现代化需求增强的时代，可以理解，任何得到纳税人投资的新型概念都应该受到严格审查。在与一系列政府和国防机构决策者进行讨论后，我们相信，当前和即将出现的安全需求迫使我们必须清楚理解这项技术可以给国防事业带来哪些优势。通过找到以下问题的***，我们能够实现这个目的:高超音速技术是什么?这项技术为什么具有如此重要的影响?美国及其盟友和伙伴如何从这项技术中受益?实现这种优势应该选取怎样的合理发展路径?米切尔研究中心航空航天研究所(Mitchell Institute for Aerospace Studies)是由美国空军协会建立的一家独立、非赢利研究和分析组织，自其于1946年成立以来就一直支持为国防目的发展航空航天能力。在本次研究中，我们试图揭示高超音速技术的价值，评估其将对国防事业带来的影响，并建议为取得胜利未来应该采取一种更加专注的发展方式。理查德?P?哈里恩 柯蒂斯?M?贝德克日执行概述高超音速技术--以5倍音速(3600英里/小时)及以上速度飞行的能力--必将对军事领域产生革命性影响，正如以隐身技术和喷气式引擎为代表的前两代技术飞越所做到的那样。通过力量投送技术手段的根本性变革，美国军队能够规避当前所面临的威胁。尽管飞行员驾驶飞行器的存在使高超音速技术的常规运用尚须多年发展，但目前所有证据都显示，能够从航空器、地面车辆、舰艇和潜艇发射的高超音速武器将在十年内进行实战部署。航空航天工业人士则声称，只要美国决心对实现这项技术进行稳定的制度性投资，那么这段时间还有可能缩短一半。高超音速武器能够从四个宽泛的领域为美国作战部队创造优势:它们能够在当前日益成熟防御体系有效范围之外投射打击力量;它们能够压缩从射手到目标的时间窗口，提供和开拓全新的交战机遇;它们能够对抗多种打击手段带来的挑战;它们能够增强未来联合和联军作战行动能力。与上述领域中的其他优势相结合，高超音速武器将在这个越发不稳定和危险的世界重新定义军事力量投射的概念。为了取得实质性进展，政治领导人和决策者必须设定一条具备连续性的制度化发展路径，从而不断缩小现有的技术短板，创造相关作战概念的发展条件，促进高超音速武器的测试和部署。令人感到诧异的是，高超音速武器技术当前极其接近成熟水平。就其本身而论，我们必须致力于持续开展高超音速武器的研究、开发、测试和评估(research, development, test and evaluation, RDT&E)活动，从而促进技术过渡，发展旨在改进我们作战能力的项目。这些努力必须得到力量集中且可以实现的武器开发项目的推动，在未来十年为我们的军队提供稳定发展提高的力量。在高超音速技术领域，我们必须摆脱目标过分激进、失败成本昂贵、缺乏后续措施以巩固成功突破的等传统做法。富有远见的政府和军事机构领导人需要与军种实验室、工业和学术界开展合作以实现这个目标。为达成这个目标确定成功的路径具有客观可实现性。本研究项目针对五个需要集中力量的关键领域提出建议。首先，美国政府和国防机构领导人必须理解高超音速武器的状态以及近期的发展潜力，制定明确目标，持续投入经费从而致力于形成实际武器能力的稳定发展路径。其次，我们必须形成现实的采购战略，指导进行实际需求评估和制定作战概念、科学与技术、研究-开发-测试以及生命周期管理等其他活动的发展程序。第三，我们必须完成实现技术成熟标准剩余的工作，促使所需的子系统具备足够战备能力，从而高度地自信地开展武器的实际部署工作。第四，我们必须确保建设和修缮满足需要的测试设施和靶场基础设施，为支持上述行动提供资源。第五，我们必须培养并维持一支接受良好教育而且具有拼搏动力的高超音速人才骨干力量，确保美国在该领域保持领先优势。高超音速技术和武器都具备极端重要作用并且必然会出现--对于那些优先发展该技术的人来说。我们必须确保美国保持其技术优势和军事优势地位从而在下一个十年保护国家利益。1即将到来的高超音速力量时代当前，美国及其盟友和伙伴国家利益面临着多种安全挑战的威胁。大规模地面干预部队、传统空袭、海上巡航导弹攻击等传统军事力量投射手段正因现代武器技术的进步而变得不切实际，或者面临日益增多的挑战。可以说，美国军事力量当前的态势与上世纪70年代的情况比较类似，当时雷达制导地对空导弹(surface-to-air missiles, SAMs)和基于雷达防空系统的出现威胁使空中作战行动付出更大代价，迫使计划人员重新思考此前做出的许多作战假设。越南战争末期，当时先进的地对空导弹给美军在东南亚的空中作战力量造成严重打击，击落了约1000架飞机，导致数百名美军人员被俘，直接影响了冲突的结果 。利用新的作战能力战胜未来对手，美国和盟军空中打击作战行动的未来预想图景也可以发生不同变化。深入假想敌对国家腹地数百英里的坚固、分布式部署、得到严密防护的核武器项目可以被高超音速打击武器迅速摧毁。发射后不久即能以超过5马赫的速度飞行，这些武器能够规避当代打击武器所面临的诸多挑战。高超音速打击行动的实施速度更快，而支援需求却大幅减少，建立空中优势、加油机支援、部署人员救援力量、组建空中指挥控制网络、实施电子战行动以及能够突防多重防御系统的攻击平台等等都失去了存在必要性。由于敌人无法拦截高超音速武器，首轮打击能够在很短的时间内同时摧毁敌人绝大多数严密防御的核设施和关键目标，而攻击者承受的风险则会显著降低。然而如果不采取变革措施，类似于越南战争末期的情形有可能在今天重演。遵循当前技术的线性开发模式将造成收益递减的结果，当前的优势不能长期维持则是可能出现的更大代价。今天，在国防部副部长罗伯特?沃克(Robert Work)所宣布的“第三次抵消战略”时代，美国正在寻找力量投射的“游戏规则颠覆者”，通过更加高效的方式实现战略目标 。美国在20世纪50年代利用核武器投资抵消苏联常规部队优势，在70年代又通过发展精确打击和隐身技术彻底改变了美国军事力量投射模式，正如上述情况，追求建立21世纪优势的努力也正在进行之中。通过资金投入、集中发展力量以及进行相应支持，高超音速打击武器能够发展成为促进美国重新夺取战略军事优势的崭新领域。美国在20世纪70年代“第二次抵消战略”时代形成的优势，即隐身飞机以及精确打击能力等，依然是美军当前力量投射能力的根本组成部分。前者使苏联在基于雷达防空技术领域的投资付诸东流，后者赋予作战部队在任何时间和地点，以距离瞄准点不足10英尺的精度对目标实施打击的能力。隐身和精确打击武器能够使潜在的敌人承受巨大损失，帮助美国重新塑造能够产生决定性效果的必要条件。隐身和精确打击能力对于美国在1991年波斯湾战争的迅速取胜发挥了至关重要的作用，拥有在当时尚属现代化装备的伊拉克军队被彻底击败。F-117战斗机几乎同时瘫痪了伊拉克的防空系统，从而避免了B-52、F-111、F-16等非隐身飞机暴露在不恰当的风险之中。相对于传统空中作战力量，隐身飞机能够更加有效和高效地实现期望结果。例如，在“沙漠风暴”行动(OperationDesert Storm)的初始行动之夜，20架F-117战斗机打击了28个独立的点目标，尽管打击1个独立目标需要40架传统飞机。精确打击和生存能力被证实在现代力量投射行动中具有无法估量的价值，并且从此成为美国战争方式中不可分割的组成部分 。自1991年的胜利以来，四分之一个世纪已经成为过去，曾经是美国独有的优势已经被技术的进步所逼近。潜在对手已经细致而持续地研究了海湾战争以及美军在此之后的干预行动，得出其必须改进防御技术和方式的结论。今天，更加先进的地对空导弹(surface-to-air missiles, SAMs)、雷达和传感器系统的出现和扩散对于美国在隐身和精确打击领域的优势造成越来越大的威胁。当与先进计算机技术相结合后，这些技术能够进一步威胁到美国全部打击系统。1991年，“萨姆-2”和“萨姆-6”地对空导弹是世界各国防空系统中的通用配置，苏制“米格-25”和“米格-29”战斗机也已经扩散到前苏联盟友国家。今天，“两位数”的防空导弹在防空系统中受到吹捧，如“萨姆-10”和更加先进的“萨姆-21”，这些俄罗斯制造的一系列远程地对空导弹系统目前已经扩散至中国、伊朗、朝鲜、叙利亚和委内瑞拉等世界各地。现代化的电子技术和传感器成为这些导弹系统的特征，其中一些衍生型号导弹有能力对250英里以外的目标构成威胁 。在空中，诸如“苏-30”等现代化战斗机也能够与美国F-15C“鹰”(Eagle)等第四代空优战斗机表现出同等优异的性能。而且这些战斗机服役时间更短，结构性磨损水平远低于美国同类飞机。此外，俄罗斯和中国也都在开发第五代战斗机，一旦其进入实战部署将给美国在隐身领域的统治地位造成挑战。在更远的未来，这些能力也将扩散至世界其他国家 。高超音速武器技术--以五倍于突破音障速度飞行的防区外精确制导弹药--的成熟是应对这些挑战的有途径。正如隐身技术在20世纪80年代给美国带来巨大军事优势，高超音速则能够应对2020年及其以后的挑战。此类武器能够极大扩展精确打击的速度和范围，大幅增强航空力量的灵活性，提高其打击现代化对手的实用性。1.1高超音速环境:超音速已经不能满足要求高超音速武器与超音速和其他防区外方式的根本性区别是理解其作为“游戏规则颠覆者”潜力的关键因素。因此，本文有必须对其科学原理进行解释。对于飞机、宇宙飞船、导弹等航空器，航空航天工程人员和科学家几乎总是使用“马赫数”描述其速度，即飞行器运动相对于本地音速的比值。1马赫大约相当于海平面高度上的760英里/小时，而在高空环境中则下降至660英里/小时。速度在1马赫以下被称为亚音速，处于1马赫和5马赫之间则被称为超音速。尽管并没有固定的定义，但是超过5马赫的飞行速度则通常被称为高超音速。多种不同类型的飞行器都可以实现高超音速飞行。首先，诸如“水星计划”(Project Mercury)等早期军用火箭和太空飞船可以通过简单的火箭助推，沿弹道轨道达到高超音速。第二类是“火箭助推滑翔”(boost glide)，使用火箭引擎加速至高超音速然后穿过大气层实现滑翔回归。20世纪60年代的X-15跨大气层飞行器研究项目就是采取这种动力方式。第三种是使用火箭加速至高超音速，而后通过转移至吸气式引擎从而在其飞行后半段进行巡航的“助推巡航”(boost cruise)，它利用了诸如超音速燃烧冲压喷气发动机(supersonic combustion ramjet, scramjet)吸气式推进技术的突破。高超音速甚至与超音速飞行都存在显著不同，极度灼热的空气流导致飞行器表面温度达到数千华氏度。通过观察“北美X-15项目”(North American X-15)或者“阿波罗指挥舱”(the Apollo Command Module)，国家空气和太空博物馆(National Air and Space Museum)的参观者可以直观感受到高超音速对于飞行器强度的要求。这些飞行器的高温镍合金板和碳化烧蚀热防护板都带有在高超飞行过程中受到灼烧的痕迹。尽管高超音速环境具有极端灼热温度和热负载的特征，但是高超音速飞行器的设计需求已经基本上得到理解和掌握。沿着一条可以追溯至60年前的创新工程和设计发展路径，美国有能力制造出助推滑翔和助推巡航武器及其相关飞行器。由于受到可能的速度和高度限制，飞行器的实际飞行环境可以从高度约为6万英尺同温层中部扩展到距离地球数百英里的太空。对于高超音速飞行，只需简单的加速就能够离开大气层。但是重新进入大气层将遇到一系列棘手问题，包括调整飞行器回归姿态、抵抗重新进入大气负载和温度峰值以及从炙热状态转换为普通末端下降的能力。此类飞行器就相当于“人造陨石”，在自然的极度高温、高压不利条件下将工程技术推向人类能够达到的极致。为确保高超音速系统在地狱般的环境中不仅能够正常运行而且还能完成预定动作，先进的内置计算机需要得到一系列传感器和其他装置的信息反馈，完成关键的制导和飞行器及其推进装置的控制工作。在高超音速状态下，飞机和其他飞行器需要防止破坏性熔化和结构性熔穿的措施，要能够承受热膨胀和结构性扭曲造成的飞行负载。只需要在高超音速高温气流暴露数秒的时间，常规铝或者复合材料的飞机或者导弹就将被摧毁。高超音速飞行器需要使用耐高温材料，包括镍合金、基于石墨的复合材料以及陶瓷等。此外，其还需要通过外形设计最大程度上减小与焊***类似的热量持续灼烧带来的破坏性效应。正如国防高级研究项目局(Defense Advanced Research Projects Agency, DARPA)在2010年和2011年分别损失1架HTV-2高超音速研究飞行器的事故显示，如果不能充分合理地进行设计，高超音速产生的空气热动力学热量可以瞬间制造一场灾难。然而就在最近几年，科学技术进步的出现已经能够解决这些问题。2013年，在经历了一系列成功测试后，美国空军暗示其正在应用从X-51A“驭波者”项目(Waverider)中得到的经验发展高速打击武器(High Speed Strike Weapon, HSSW)，空军官员希望后者体现的概念证实经济成本可行的高超音速武器系统可以取得成功。空军官员称X-51A项目中得到的数据将改进制导、耐热性以及战斗部与未来高超音速武器项目进行整合等具体领域的问题 。1.2高超音速技术:光明前景和潜在威胁高超音速打击技术蕴含着改变21世纪空中力量的巨大潜力，对于试图通过“反介入/区域拒止”技术击败美国军事力量的对手，高超音速技术能够提供更加高效、低成本和低风险的对抗手段，从而引发军事领域的革命性发展。高超音速武器的进步还能够形成长期发展潜力，应对需要快速反应但是通常又超越美军当前作战飞机和弹药打击范围的“弹出式”威胁。具体来说，时间和距离挑战通常会使常规巡航导弹等反应能力相对较弱武器陷入窘迫困境，但高超音速武器却能够从整体上提供更好的解决方式。在构建高性能的情报-监视-侦察能力、指挥控制网络方面，美国已经取得长足进步，从而有能力建立起针对各类军事行动的全球预警体系。现在，引入高超音速武器能够更加彻底地利用这些网络提供的交战时机，因为仅仅发现目标而没有能力对其进行打击也只能徒劳无功。高超音速武器提供的速度优势将促进形成更好的目标锁定方案，从而赋予指挥官更多机会正确而精准地评估目标并采取行动。高超音速武器能够大幅压缩所谓的“发现-确定-追踪-锁定-交战-评估”(find, fix, track, target, engage, and assess, F2T2EA)程序，从而使美军指挥官有能力突破敌人的决策制定程序，迅速压制敌人并迫使其转入防御态势。对于高超音速武器技术的需求当前已经接近拐点。得益于长达70余年的研究和飞行测试成果，美国航空航天业界对于高超音速领域的认知已经达到现代航空历史的顶峰 。但是其他国家也在进行同样的尝试，并且不断奋力推进其项目发展。如果美国不予以重视，这些努力将威胁超越美国技术进步的速度。挑战者们已经公开发布其企图。仅在2014年，中国研究者就已经执行了3次高调的Wu-14高超音速打击飞行器测试(2015年又完成了2次相关测试) 。俄罗斯也在2014年再次宣布其将在2020年测试一种新型高超音速武器的计划。公开媒体的盘点显示，中国和俄罗斯都在试图推进高超音速技术水平，更多地投入设计、原型生产、测试和投资建设新型设施，同时培养受到高级教育的年轻航空航天工程专业人员骨干队伍，从而形成未来投资的基础力量 。这些开发活动预示着高超音速竞争的失败者将承受巨大代价。美国不仅将损失数十年来在该领域的投资、测试、研究和实验积累的成果，假如其他国家首先成功装备高超音速武器，还将面临由此造成的战略劣势。由于举棋不定和犹豫不决，美国在高超音速技术领域的研究和开发事业已经面临风险。尽管是高超音速飞行技术研究的先驱，美国也必须付出加倍努力才能保持其在该领域的领先地位。美国难以承受在此领域竞争中失败的代价。无论在地面、空中还是海洋战场，部署现代化高超音速武器的敌人可以对任何攻击部队形成威胁。几乎没有防御手段可以对抗这种攻击方式。时任主管研究和工程事务国防部长助理(assistant secretary of defense for research and engineering)的阿兰?谢弗(Alan Shaffer)在2014年就直言不讳地表示:“我们美国并不希望成为第二个掌握高超音速技术的国家。”1.3高超音速打击的现实存在性经过长期发展，高超音速飞行今天已经具备一定现实存在性，并非纳税人支持的昂贵科学研发项目。近期的测试成功显示这项技术正在快速走向成熟，能够在可预期的未来用于远程打击目的。日，X-51A“驭波者”航空器在第4次测试任务中创造了迄今为止距离最远的吸气式高超音速飞行纪录: B-52轰炸机在5万英尺高空将其释放后，该测试飞行器在6分钟内的飞行了超过230海里的距离。在南加州海岸外，X-51A的助推器在分离之前将测试飞行器加速到4.8马赫。随后，超音速燃烧冲压喷气发动机点火启动，将飞行器加速到5.1马赫并在燃料用尽后落入太平洋海域 。在此后的9月份，美国空军研究实验室(AirForceResearch Laboratory, AFRL)指挥官空军少将托马斯?马塞罗(Thomas Masiello)称测试的成功证实了“高超音速技术和超音速燃烧冲压喷气发动机已经成为现实”，能够在本世纪20年代早期改进为防区外武器 。高超音速技术已经不再需要突破性技术或者超出预算的投资。美国拥有高超音速飞行作战领域的丰富经验，尤其是工程知识和相关材料的装配能力。对于X-51A项目之前的飞行测试问题，美国国家航空航天局的X-15项目甚至核导弹部队的发展都为高超音速作战行动做出了先驱性探索。攻击型打击平台的建造技术是这些经验的自然发展产物。新型高超音速技术的军事需求集中于一项能够通过飞机、舰艇、潜艇以及移动式陆基发射车发射，在战区范围内运用的导弹。在经历数十年的研究后，高超音速武器当前距离进入实战部署只需不到十年的时间，但是前提是美国必须进行一些必要的投资。1.4高超音速技术和需求对于高超音速打击能力的追求牢牢植根于即将出现的安全需求中。高超音速武器有能力应对美国及其全球伙伴力量投射持续下降的局面。由于世界范围内潜在敌人当前部署了诸多先进技术能力，美国打击关键目标的选项不断减少。面临敌人强力对抗的局面，美国必须维持向危机地区同时投放大量决定性作战力量的能力。满足这些力量投射需求的最佳选项之一就是开发新一代空中、水面以及水下发射，具备远距离释放能力--位于现代化防空导弹和作战飞机“威胁圈”之外--的高超音速武器。高超音速技术能够提供多种重要的作战优势，高效规避“反介入/区域拒止”威胁环境造成的挑战，对世界上任何时间敏感目标进行打击。高超音速武器能够克服距离挑战，压缩到达目标的飞行时间，突破能够拦截巡航导弹等武器的先进防空系统。但是为确保高超音速技术发展的美好前景成为现实，美国政策和预算决策者需要设定具有连贯性的目标以实现作战能力，并且对国家高超音速基础设施进行投资。相关支持力量要确保组件测试达到应用于作战武器所必需的技术水平，在当前X-43或者X-51等近期取得突破性进展项目的基础上继续进行飞行测试验证。如果这些努力得到支持和强化，美国可以在十年内确保高超音速武器部署到位，对潜在敌人形成决定性威慑，给其目标造成更大威胁，增强世界范围内关键地区的稳定态势。1.5重塑美国联合部队优势任何关于高超音速武器潜力的讨论都必须包含美国当前决定性作战力量投射能力的整体分析。美国必须有能力对潜在对手形成威慑、安抚盟友国家、塑造关键地区局势以及在必要时投射决定性作战力量。这需要在任何时间，向世界任何地区的目标投射动能打击力量。对于保护美国的全球利益，这项任务具有至关重要作用。如果不能确保形成高超音速远程打击优势，这种失败将在未来数十年中转化为不断增加的作战行动风险，导致美国被迫做出利益妥协，冲突扩散可能性将不断加大。在过去20年间，美国始终没有对其日益老化的航空航天部队力量进行资本重组，具体来说就是美国空军战斗机和轰炸机联队、海军舰载机联队、海军陆战队航空兵资产以及诸如水面舰艇或者潜基巡航导弹等联合军种防区外武器。与此同时，潜在对手国家却在不断升级其自身能力，增强防御和攻击两方面的基础设施。无论通过哪种评估方式，美国快速投射和全球响应能力都已经出现下降。近期，俄罗斯通过部署先进防空导弹以保护执行防御叙利亚政府任务的远征部队 。叙利亚出现的这种事件展现了“反介入/区域拒止”手段如何排除其他潜在可能的干预选项。以俄罗斯和中国正在开发的第4代甚至第5代战斗机为例，不断发展进步的防御手段正在打破军事平衡状态。现代化的防空导弹与相控阵雷达(phased-array radars)及其优异的分辨能力将给美国作战飞机带来更加严峻的威胁。在现代化的红外传感器、防空火炮、先进指挥控制和情报-监视-侦察网络等元素共同作用下，21世纪防空系统的发展对于美军力量的挑战不断加剧。在未来多年，不断缩小的技术差距将给美国当前使用的军事组合手段产生显著影响。地面防御和飞机作战能力正在不断扩大“威胁圈”，军事计划人员在设想潜在的作战场景时不得不将这些因素考虑在内。能力更强的防空导弹和战斗机可以从更远距离上发起作战行动，增加美军接近目标所需的时间，缩短对“弹出式”威胁做出反应的时间窗口。作战范围达到战区级别的武器，诸如新型弹道导弹、巡航导弹以及从深入受保护领域内部发起的网络空间攻击等，本身就给传统防区外攻击手段制造了时间和距离上的挑战。随着这些趋势持续发展，在不排除战损因素的情况下，美军空中作战力量将不具备足够规模实施的冲突作战行动。而在隐身技术和精确打击出现之前，作战行动计划必须要考虑作战消耗问题。这种21世纪的威胁图景可以综合成为一个简单公式:距离+时间+防御力×代数=真正作战能力。传统作战资产通常必须在较远距离上实施防区外攻击，越来越无法投射足够力量对通常具有移动性的目标进行打击。对于最为困难的战斗局势，由于在过去30年间的现代化进程患上了贫血症，美军只形成了若干高需求、低强度的F-22和B-2编队。但是在多种作战场景下，上述两种性能优异的作战资产缺乏足够数量规模优势，无法一次性投射决定性打击力量。在当前环境下，高超音速武器非常适合应对这种挑战局势。高超音速技术研究中取得的成功--能够抵御高超音速热空气流的飞行器完成了实际测试，而非仅仅是模拟和实验--已经帮助重要领导人和支持者竖立起更大信心:能够以超过5马赫速度飞行并进行实战部署的武器不仅有可能制造出来，而且在必要时还可以大批量装备部队。陆军在2011年12月实施的先进高超音速武器(Advanced Hypersonic Weapon)测试为未来在战场和战区部署高超音速系统奠定了坚实一步，预示着高超音速出于国防目的进行武器化的时机已经成熟。国家航空航天局X-34/10马赫飞行器(X-43 Mach 10 vehicle)以及空军X-51“驭波者”测试取得的进展都证实这项技术具有在近期实现作战部署的潜力，从而引起国防部提供所需的关注和支持。国防高级研究项目局与美国空军已经就其各自的后续研究项目展开合作，但其也需要持续的支持才能取得成功。2高超音速技术能做什么高超音速武器能够给美国及其全球伙伴和盟友国家作战部队提供多种优势，增强严峻威胁环境下的行动能力，给目标制造更大威胁以及支援传统空战资产的打击能力。高超音速武器提供前所未有的快速到达能力。美国及其潜在敌人追求实现这种能力的推动性原因是其有能力压缩“锁定目标”的时间窗口。以每秒1英里甚至更快速度飞行，高超音速导弹至少能够将传统巡航导弹速度提升6倍以上。对于此前由于武器限制而无法长时间对其形成威胁的目标，这种能力可以建立起更加高效的情报和目标循环。高超音速武器能够提供全球目标介入能力。战区级高超音速导弹可以在17分钟甚至更短时间内打击1000英里距离上的目标 。一旦高超音速武器得到部署，其作战行动经验将给未来行动提供丰富信息。有朝一日，高超音速情报-监视-侦察系统会比卫星重新定位更快地到达利益地区，在飞越交战空间时具有更大的生存能力。高超音速武器能够发挥“第四维”效应。从本质上说，高超音速战争就是时间战争。高超音速武器能够压缩敌人的决策时间窗口，确保使用高超音速武器的攻击者高效打破敌人的指挥控制和战场管理循环。因此，这将在不同的潜在作战场景中强化美军的指挥控制优势。高超音速武器能够抵消防空系统能力。高超音速武器可以通过两种方式对抗敌人防空系统:首先，支援传统第四代飞机打击受到敌严密防御的目标;其次，提高攻击目标时本身的生存能力。经过一段时间，空中攻击者能够战胜成熟的防空系统，但通常需要承受损失大量飞行员和作战飞机的沉重代价。在追溯到越南战争时期的作战经验的推进下，电子战领域取得的进步、主动干扰雷达、红外反制措施的发展以及隐身技术的逐步发展成熟，自1991年海湾战争以来都已经在美国参与的冲突行动中体现了重要价值。但是今天，这种能力差距已经得到压缩。美军整体空中打击力量由各种不同能力和隐身性能作战飞机构成，在军事组合方案中增加高超音速武器可以确保打击手段的整体生存能力。在高超音速武器远距离打击能力支援下，更容易遭到打击的传统老旧飞机将重新形成致命性打击能力，可以在高度威胁地区实施行动，而现代化的第五代飞机则更能大幅倍增其致命打击能力。这将使潜在敌人防御计算面临更加复杂的局面，从而增加美军整个空中作战力量的致命打击和到达能力。最后，以色列通过“铁穹”导弹防御系统(Iron Dome)取得的经验证实，先进计算、传感器、制导技术以及小型火箭可以构成高效的移动式防空导弹系统，有能力分辨来袭的亚音速或者低超音速火箭，并锁定给防御者造成威胁的目标 。未来防空技术的发展将因此受到影响。“铁穹”技术被认为最终将扩散到其他国家，削弱诸如亚音速巡航导弹等传统“低空飞越”打击武器的作用。理论上，类似系统能够捕捉到美国攻击潜在敌人目标的精确制导武器。然而，高超音速武器通过高速飞行和终端机动措施可能规避此类防御系统，重新将优势平衡向攻击者倾斜。2.1高超音速武器与“传感器-射手”因素高超音速武器可能带来的关键优势之一就是压缩其向目标机动时间，重新定义交战时机，有助于实现更大作战灵活性。在武器系统致命打击能力和机动性越来越强的时代，减小所谓的“传感器-射手”时间是保存军事力量的关键因素。在刚刚过去的一段时期，美国针对恐怖集团及其领导机构目标执行的打击行动充分反应了武器运动时间带来的挑战，由于这些恐怖集团几乎从不使用固定作战行动基础，经常变换其会议召开地点和持续时间，从而使美军目标锁定行动面临更加复杂的情况。在2001年恐怖袭击发生前，美国对于“基地”组织的早期经验揭示了这种情况在实战行动中产生的效应。即使对于中等距离的目标，当前防区外打击武器漫长的飞行时间也可能使其面临错过攻击时机的风险，正如美军在1990年代的一次重大行动经验所反映的那样。1998年8月，美军使用亚音速巡航导弹对恐怖主义组织领导人会议进行打击，据称，“基地”组织头目本?拉登就在导弹爆炸前不久离开了会议，美军因而丧失了一次将其击毙的机会 。如果使用高超音速武器，本?拉登极有可能在此次打击行动中毙命，从而对后来导致“9?11”恐怖袭击的事件链条产生潜在影响。高价值恐怖主义目标并不仅仅是高超音速武器设定应对的唯一问题。先进移动式导弹系统已经构成了严重并且迅速扩散的地区性威胁，对于目标捕捉形成了严峻挑战是其明显特征。当前，情报部门可能会发现移动式导弹的运动和发射准备活动，但美军缺乏具有足够飞行速度以消灭导弹及其发射车的打击选项。1991年海湾战争中，用于拦截“飞毛腿”(Scud-B)导弹的“爱国者”(PATRIOT)防空导弹系统的表现反应出，当敌人导弹处于或者超越其飞行轨道的最高点时，即使成功的拦截也不能阻止导弹碎片落入盟友国家境内。而防区外高超音速武器可以在发射开始前数分钟内对发射车进行打击 。这将给防御能力增添重要一环，对于任何试图采取攻击行动的潜在敌人形成吓阻的威胁 。例如，装备超音速燃烧冲压喷气发动机的高超音速巡航导弹相对于亚音速巡航导弹具有8倍速度优势。这意味着，在亚音速巡航导弹飞行100英里的时间内，高超音速导弹可以运动800英里。借助这种速度和射程优势，由水面、空中、太空甚至人力情报等各类不同系统收集的情报可以得到更加有效的利用。然而在亚音速或者短程超音速弹药的时代，此类细节性情报通常难以得到应用，仅仅是由于目标距离太远或者攻击时间窗口受到过分限制而无法实施。在军事行动计划者和目标锁定者的行动组合方案中引入高超音速武器将给潜在的作战行动带来显著影响。通过增强情报可用性以构建更多可付诸行动的目标，在高超音速武器的促进下，军事指挥官将掌握一系列更加多样化目标选项。定位、交战、接近和摧毁敌人目标通常被视为成功的军事行动。在现代作战行动中，上述要素进一步扩展为“发现-确定-追踪-锁定-交战-评估”程序，即“F2T2EA”链条。先进情报-监视-侦察和指挥控制系统的不断发展已经改进了美军发现、确定、锁定、追踪一系列潜在目标的能力。但是在交战工具方面，重力炸弹、短程防区外导弹、亚音速巡航导弹以及其他武器的决定性攻击能力正在减弱，因为敌人也在装备自身版本的同类武器系统。随着军事能力受到逐步侵蚀，美军指挥官在作战行动中的灵活性和自由度越来越受到限制。高超音速武器将使这种趋势出现逆转。掌握高超音速打击能力的指挥官可以选择实施范围更广的打击选项，高超音速武器确保决策者可能拥有更多决策时间，避免由于时间紧迫而做出反射性决策。2.2高超音速武器和目标集在应对锁定和打击多种目标瞄准点的挑战方面，高超音速武器发展带来的速度和灵活性优势也将使其取得长足的进步。对于未来空中作战行动中的头号威胁:敌人一体化防空系统和制空作战行动，高超音速武器是应对这些威胁的关键因素。进行作战部署的高超音形武器可以挫败敌人在一体化防空系统(Integrated Air Defense System, IADS)领域的投资，尤其是以传统老旧飞机和短程反雷达导弹为核心建立起来的作战系统。以高超音速飞行的导弹将压制这些一体化防空系统，使其无法有效追踪和锁定导弹目标。高超音速空对舰导弹将高效锁定雷达、飞机和防空导弹发射点、指挥控制设施以及防御网络的其他元素。而绝大部分美军传统作战飞机和当前防区外弹药都将受到这些目标的高度威胁。对于敌人位于地面的空军资产，高超音速武器还可以在其加入战斗之前抢先发起有效打击。美国主导的空袭作战行动，在装备高超音速武器的条件下，可以锁定敌人机场，摧毁坚固掩蔽所、支援设施和其他基础设施。这些初始攻击行动将为老旧非隐身飞机等其他资产实施攻击行动打开机会窗口。高超音速武器可以高效压制指挥控制和通信要点、重要领导力量以及其他关键地面、海军或者海事目标。高超音速打击武器可以更加高效地打击高价值目标，例如大规模杀伤性武器或者威胁美国及其盟友太空网络的反卫星武器等。例如，凭借速度和射程优势，高超音速打击行动可以抢在战区弹道导弹发射之前对其进行打击，或者在反卫星武器(anti-satellite weapon, ASAT)给美国轨道目标造成破坏之前破坏其系统效能。高超音速武器还可以对坚固或者地下目标实施打击。为规避美军的空中打击力量，大多数情况下，潜在敌人可能会试图通过“深入地下”的方法，将关键指挥控制元素和防空资产开设在掩避所或者工事之中，这些设施通常是在山体等地理环境中挖掘的坚固目标 。在1991年的海湾战争中，打击伊拉克地下堡垒的挑战迫使美军快速开发了非防区外发射钻地弹GBU-28 。今天，高超音速武器则是打击诸如核武器实验室、生产制造场所、储存和处理设施以及其他高价值目标等深埋地下坚固目标的理想手段。高超音速武器的高速性能赋予其打击坚固目标的良好适用性。利用关于钻地弹战斗部积累的长达数十年实验和测试数据，美国具有很大的潜力，在不久的将来开发高超音速打击钻地弹头以应对此类挑战 。2.3高超音速武器与未来联合作战行动高超音速武器的高效发展与部署将对未来联合和联军空中作战行动产生广泛影响，增强所有空中作战资产的生存和打击能力。利用高超音速武器的射程和速度优势，几乎任何发射平台对于敌人一体化防空系统或者海岸防御系统都处于无可匹敌的状态。轰炸机、远程操控的无人机、海洋巡航飞机、其他特殊目的攻击平台、水面舰艇以及潜艇都可以在数百英里以外游弋，对敌人目标构成显著威胁，并且在必要情况下在数分钟时间内将其摧毁。尽管空射高超音速武器理所当然地属于空军的统治范围，但其发展和应用应该与现代联合军种作战行动保持一致。当发展成熟以后，其在各个军种都具有应用需求。美国陆军移动发射车可以发射纵深攻击的助推滑翔高超音速弹药，海军可以装备高超音速导弹执行反舰或者舰艇防空任务，潜艇部队也可以通过速度更快的高超音速打击导弹增强攻击的致命性。海基和陆基飞机可以发射高超音速空对地、空对空攻击弹药。正如联合直接攻击弹药(Joint Direct Attack Munition, JDAM)当前已经与美军航空作战行动建立起密不可分的联系一样，高超音速武器在未来也应该形成这种态势。高超音速武器是改进美军跨平台生存能力和力量投射的选项。尤其在反舰导弹和“反介入/区域拒止”能力对海洋资产形成更大挑战的时代，这些武器能够保持海军航空母舰和水面战斗群的生存能力和高效性。在与联合部队空中力量联合作战的条件下，高超音速武器可以为美国在全球范围内实施作战行动时提供强有力的保证，即使面的敌人拥有最为成熟的作战能力。尽管在过去，隐身技术和防区外亚音速巡航导弹是武装力量的倍增器，但现在高超音速武器有能力通过敌人无法充分防御的途径给目标造成更大威胁。在充满挑战性的未来潜在冲突场景中，这些武器将发挥技术优势避免承受不必要的生命和资产损失。关于在空战力量组合中引入高超音速武器将如何对军事平衡产生永久性影响，近期发生的历史就能为我们提供***。在1991年的海湾战争中，当美军领导的联军空军部队扑向被当时称为世界最为强大防空系统网络时，在非隐身飞机中电子战“压制器”与攻击飞机的比率是4比1 。在此后的冲突中，从针对塞尔维亚(Serbia)的“联合力量”行动(Operation Allied Force)到叙利亚上空的“坚定决心”行动(Operation Inherent Resolve)，现代化隐身战斗机提供的选项和灵活性确保美军在每场冲突开始阶段取得成功，并且确保美军部队夺取充分的行动自由。今天，面对潜在敌人形成的最为艰巨的挑战，高超音速武器通过提供可靠而高效的解决方案，必定会将美军联合部队的统治力扩展到21世纪。3我们面临的局势今天，美国正在因一系列综合因素的影响而失去其技术优势:市场和观念的全球化、实力接近或者对等国家崛起、即使小型商业和非政府组织都有能力在世界范围内投资和利用先进技术等。缺乏力量集中的科学和技术预算和项目，从而快速推进可靠和革命性高超音速技术在近期转入产品生产阶段，也为上述动因增加了推动因素。因此，我们的敌人在过去20年间已经在军事技术方面取得长足进步，其中包括雷达、终端引导头、防空导弹网络、装备有先进空对空导弹的战斗机、电子战反制措施，以及将上述能力整合为越发强大防御体系的指挥控制网络。人员和资产大量战损的预想自第一次海湾战争以来就很少进入美军考虑范围，但在当前却得到前所未有的强调。美国也一直在努力改进上述所有领域的能力，但是面临的风险正在逐步上升，而进入现代军事阶段以来就始终享有的绝对优势带来的习惯性胜利信心也正在丧失。通过促进美国及其盟国军队以极高速度突破并击败强大防御力量，增强美国压制敌人采取高效反制措施以保护其作战力量并利用其向我们发起进攻的能力，成功部署高超音速武器能够帮助美军重新建立不对称优势。尽管高超音速技术，特别是高超音速打击武器技术，已经发展成熟并能够作为战区或者全球打击行动的“游戏规则颠覆者”进行利用，但是美国是否能够首先掌握这种优势尚不确定。尽管美国正在投资高超音速技术及其成熟化项目，但其并没有形成一条在近期取得成功的确定性发展路径。在该领域的近期发展努力中，美国并没有表现出明确和持续的决心走上一条制度化发展路径以克服剩余的技术挑战。虽然美国已经累积了大量高超音速知识和专业技术，但其还远没有实现该技术的实际军事优势。美国已经完成了数项技术复杂、承担风险巨大、成本过分昂贵，但是通常不乏成功之处的高超音速项目，例如X-30项目 、X-33项目 以及“黑雨燕”(Blackswift)可重复使用测试飞行器等 。这些项目通常设定了过分远大的目标，试图研制出使用复合型涡轮增压喷气式发动机、冲压喷气发动机/超音速燃烧冲压喷气发动机(ramjet/scramjet)作为动力，具备生存能力并且可以远程驾驶的高超音速飞行器。然而这些预想与相应的经费水平并不匹配，无法一次性克服所有技术挑战，最终不得不接受项目流产的噩运 。其他一些努力也取得了成功，但是如果没有后续增加投资，有案可查的若干项目就无法巩固已经取得的成果，诸如X-43和刚刚完成测试的X-51“驭波者”项目。对于试图实现技术成熟的努力来说，最大的挫折莫过于掌握最新知识和开发经验的科学和技术小组解散并转移到其他项目。取得最终成功的最好路径是采取逐步递增的开发方式，这也是在克服体积更大、更加复杂的高超音速飞机挑战之前，应该集中力量开发可供使用的高超音速武器技术的原因。由于解决高超音速技术迷题的关键是重新认识和整合若干不同技术，将这些离散技术组合在一起需要一种目标明确的发展路径。但是这一点在政策或者立法中并没有得到明显的体现。高超音速领域研究和开发活动在过去数年中出现的现实和令人印象深刻的成功并没有打动国会和国防决策者，航空航天和国防研究领域以外人士几乎很少能够认识到或者承认，美国正处在高超音速技术武器化实质性突破的边缘。按照当前发展速度计算，在吸取空军-国家航空航天局-国防先进研究项目局-航空航天工业团队在X-51项目中取得的成功经验之后，美国下一个吸气式高超音速飞行器，即吸气式高超音速武器概念(the Hypersonic Air Breathing Weapon Concept, HAWC)，距离升空还需要大约4-5年时间。该项目将实现技术成熟水平-6(Technology Readiness Level, TRL 6)要求的目标，这意味着将制造代表性模型(representative model)或者原型系统，并在相关或者模拟作战环境中进行成功测试，从而竖立起消除实现高超音速技术武器化缺陷的里程碑。如果希望取得成功，这个项目必须保持按照预定计划进行开发 。与此同时，美国的竞争者们也会快速推进:设计、原型生产、测试、制造用于研究的新型和先进设备、培养受到高级教育的年轻航空航天工程职业人员骨干队伍，从而在未来多年继续深入开发这些工具 。如果这些国家在高超音速技术领域的竞争中取胜，美国将面临不能解决“反介入/区域拒止”问题的挑战，从而影响未来冲突中取胜的能力。3.1未来路径:建议为了取得实质性进展，决策者们必须适时设定一条具备连续性的制度化技术发展路径，从而不断填充现有的技术短口，创造相关作战概念的发展条件，促进能够赋予美军陆、海、空部队不对称优势的高超音速武器的测试和部署活动。尽管某些人可能会心存疑虑，但是美国能够构建一条令人感到满意的发展路径。本研究论文将从以下五个需要集中力量的关键领域提出建议。首先，美国国会和国防事业领导人必须理解高超音速武器的发展状态和近期潜力，决心形成一条以达成实际武器能力为目标的稳定发展路径。其次，国防部必须制定出现实主义的采购战略，指导进行实际需求评估和制定作战概念、科学与技术、研究-开发-测试以及生命周期管理等其他活动的发展程序。第三，国防部和航空航天工业界必须完成剩余的技术成熟工作，促使所需的子系统具备充分战备能力，从而高度地自信地开展武器的实际部署工作。第四，国防部和工业界必须确保建设和修缮满足需要的测试设施和靶场基础设施，为支持上述行动提供资源。第五，我们必须培养并维持一支接受良好教育并且动力十足的高超音速人才骨干力量，确保美国在该领域保持领先优势。3.1.1理解高超音速技术和决心当意识到美国正在丧失其技术优势后，我们能够加强主动努力维持其现有领先地位或者超越崛起的竞争者。这种技术优势具有实际性影响，当未来与防空、指挥控制系统以及作战飞机等领域能力改进的敌人爆发冲突时，其能够确保美国取得胜利。利用高超音速武器的速度优势，通过压制时间敏感目标和突破“反介入/区域拒止”能力网络，这种武器能够在未来冲突中赋予美军部队新的不对称优势。高超音速技术不仅是航空航天技术的重要组成部分，还是发展军事航空航天技术必不可少的步骤，而且美国并不是唯一认识到这种趋势的国家。对于局势的理解还需要考虑外界因素:潜在竞争者也同样认识到高超音速武器可以带来的优势，通过投资新的设施以及培养各自国家科学与研究领域的人力资源，他们也同样在推进自己的设计、原型生产、测试工作，试图获取成熟的高超音速武器能力 。在这种情况下，美国定下决心实施制度化高超音速技术开发和部署项目的紧迫性更加突出，需要与潜在的支持者和决策者进行高效沟通，使其理解该技术能带来的效益以及如果错失机遇将产生的风险。3.1.2高超音速技术采购战略为确保取得成功，国会、国防部和相关决策者必须基于技术成熟增量、现实且具有可行性的技术，开发相应政策指导和作战概念(concept of operations, CONOPS)，最终促进可供实战部署的高超音速武器产生。他们还必须避免实施试图“一次性全部搞定”的过分激进的工程。同样重要的是，每次取得的增量成果必须与主要目标紧密相关，而每项工程都必须沿着由技术向实际能力转移的路径发展前进。本论文提出的建议是，首先在2020年左右开发空射中程高超音速打击武器;在2030年左右开发性能更加强大的打击/情报-监视-侦察武器;最终目标是在2040年左右制造出可持续稳定运行、重复利用的高超音速打击/情报-监视-侦察飞行器。需求开发应该在当前加速进行，而且这是一项多军种事业，其中包含对于“反介入/区域拒止”环境分析以及运用高超音速武器的作战概念，后者囊括从打击独立时间敏感目标到一体化战区作战行动等一系列实现主义威胁场景。这些努力应该通过积极的联合建模、模拟和演习活动进行测试。虽然国家航空航天局、国防高级研究项目局以及各军种之间的合作关系已经取得成功并且应该继续发展下去，但是美国空军应该适时在高超音速武器化的技术开发和转换工作中发挥领导作用。与其他军种相比，美国空军是与高超音速技术研究与开发相关的大部分集体知识、战斗经验和人力资源的中心，在得到恰当支持和指导情况下，最适合收获实质性成果。海军也能够从实战部署的高超音速武器中受益，因为战区弹道导弹防御是未来航空母舰作战群可靠性的关键影响因素。来自空军、海军以及其他联合军队作战人员的参与是发展实战部署高超音速武器的关键因素，必须对于未来投资行动提供更好的指导。美国空军研究实验室已经将高超音速技术确定为未来“游戏规则颠覆者”，空军近期制定的战略文件也支持在未来10年的不同任务领域为该技术提供巨大支持 。工程项目努力应该展现朝着实现上述预想而不断推进发展优势的决心。首先，建立由主管采购事务空军部长助理(the assistant secretary of the Air Force for acquisition)管理的项目办公室是确保实现上述目标的实质性方式。其次，空军应该采用竞争性的高超音速武器开发哲学，在初始设计阶段至少投资组建两个团队。通过强调不同的设计方式，这将确保美国能够建立起高超音速技术工业。如果过早地缩减这些项目规模则会对技术成熟化项目造成限制，而缺乏激励竞争措施则会增加未来成本风险。3.1.3技术成熟化近期高超音速武器开发的正确方式是集中力量于数量有限且相互关联的技术项目。美国空军科学顾问委员会(US Air Force Scientific Advisory Board)在2014年发布了报告:《高超音速飞行器的技术准备程度》(Technology Readiness for Hypersonic Vehicles)，我们支持该报告提供的模式。特别值得指出的是，该委员会称美国空军应该:“做出必要投资消除开发高超音速战术打击武器剩余的技术障碍，通过集中力量发展引导头/引导头整合、终端制导和机动能力、以及高超音速助推滑翔概念所需的航空航天器外壳材料等领域，确保所有关键子系统在2020年之前都能够达到技术成熟水平-6的要求。”此外，该委员会还提到，空军应该“深入发展利用高超音速打击武器终端高速优势的增强型目标致命打击弹药概念”。长期来看，高超音速技术成熟计划还应该解决维持美国战略优势所需后续能力技术发展的问题。2015年召开的一次航空学会议提供的高超音速研究领域征文列表包含了一些值得集中力量关注和投资的课题，其中包括飞行器及其任务设计和能力、内部冷却和热管理、传感器操作、超音速燃烧冲压喷气发动/冲压喷气发动机等推进系统选项、控制系统(表面控制、飞行控制算法、导航和制导)、动力系统、材料和结构问题(金属和化合物、特征、灵活性和耐热性等)以及测试和评估需求、建模、测试设备和测试行动等 。除此之外，为确保武器开发项目成功还应该在传感器、通信、终端制导技术、高超音速战斗部设计和整合等领域加强研究。3.1.4测试设备和靶场基础设施国会和国防部必须对持续的开发活动提供充分支持，并升级国家高超音速技术基础设施，尤其是既能实施地面测试又能执行全程飞行测试和研究的独特测试工具。高超音速技术的关键测试设施包括位于马里兰州白橡木(White Oak, Maryland)，由空军负责运行的高超音速第9风洞(Hypervelocity Wind Tunnel Nine);位于弗吉尼亚州兰利研究中心(Langley Research Center, Virginia)，由国家航空航天局负责运行的8英尺极高温风洞(8-Foot High Temperature Tunnel);位于田纳西州阿诺德空军基地(Arnold AFB, Tennessee)阿诺德工程开发复合体(Arnold Engineering Development Complex, AEDC)的风洞和地面测试设施。由于小时使用率而不是关键测试和开发知识能够产生的效益被用于评判测试设施价值，可以预见，这些重要的国家资产有可能受到短视政策的威胁。这种方式要求使用设施的项目必须支付费用，从而将大幅推高项目开发成本，迫使部分项目人员放弃使用这些设施的计划，同时增加剩余需要使用设施项目的平均成本，从而陷入预算的“死亡螺旋”。因此，美国必须对维持这些设施的运行做出承诺，并且对那些需要使用这些资产的项目提供经费支持。关键靶场基础设施既包括陆上靶场，例如加利福尼亚州爱德华德空军基地/中国湖R-2508复合体(Edwards Air ForceBase/China Lake R-2508 complex)、犹他州测试与训练靶场(the UtahTest& Training Range)、新墨西哥州的白沙导弹靶场(the White Sands Missile Range)等，也包括适合远程高超音速测试的水上靶场，例如位于太平洋水域的西部测试靶场(Western Test Range)、位于美国亚特兰大海岸以外的东部测试靶场(Eastern Test Range)、位于墨西哥湾水域埃格林空军基地(Eglin Air Force Base)的海湾测试靶场(Base Gulf Test Range)等。当前需要解决的问题包括建立高超音速测试的空域规程(例如从测试地区驱离船舶等)，维护控制发射器、追踪雷达、红外和照片传感器以及飞行测试行动所必须的数据采集接收器等。数十年来，美国国家测试靶场的基础设施都处于遭到忽视的状态。尽管这种趋势在近期有所好转，但是我们需要确保高超音速测试行动所必须的靶场基础设施能够及时准备到位。3.1.5受到良好教育并且积极进取的高超音速职业人才骨干队伍高超音速技术研究领域的科学家和工程人员可以得到多种方式的支持，当前正在采取的措施包括在小学阶段就开展科学、技术、工程和数学项目(Science, Technology, Engineering and Mathematics, STEM)、在大学的航空、机械和化学工程院系设立并资助与高超音速技术相关的课程、为最优秀的学生提供奖学金、聘用当前高超音速领域专家作为兼职教授等。然而，高超音速技术专业领域人才骨干队伍发展当前仍面临着一个障碍，如果不予以清除，则会产生失败的风险。美国政府和工业界必须建立起稳定、可靠和持续的高超音速技术研究和开发项目，设定为美国形成一系列发展高超音速能力的具体目标。美国必须停止在项目终止后就解散团队并将技术专家分散到其他领域等抑制成功的行为，这是在过去几年中流产的若干实验项目的通常做法。发挥技术人员的才能，我们能够培育高超音速技术的核心专业能力，增强吸引更多人加入该领域研究的动力，并且维持实现自我发展的动能。4结论:高超音速武器--正确的选择意识到不可能使用其他手段保卫美国免于攻击，美国必须依靠我们自己的能力威慑和击败敌人:给敌人领土、军事力量和基础设施制造严峻威胁。为了在未来持续完成这项任务，我们高度依赖美军突破敌人防御网络的能力。近期，“反介入/区域拒止”能力的增强使我们的军事打击部队面临相关程度风险，而且这种趋势在未来十年还将不断发展。高超音速武器能够为美军提供不对称优势，增强威慑能力并且在必要时，确保我们在不得不与敌人战斗的情况下取得胜利。高超音速技术当前极其接近成熟水平。美国政府和工业界必须致力于持续开展高超音速武器的研究、开发、测试和评估活动，从而促进技术过渡，发展旨在改进我们作战能力的项目。这些努力必须得到力量集中且可以实现的武器开发项目的推动，在未来十年为我们的军队提供稳定发展提高的力量。在高超音速技术领域，我们必须适时摆脱目标过分激进、失败成本昂贵、缺乏巩固成功的后续措施等传统做法。富有远见的政府和军事机构领导人需要与军种实验室、工业和学术界开展合作以实现这个目标。高超音速技术和武器的发展既极端重要又刻不容缓。国会、国防部和航空航天工业界必须确保美国夺取高超音速技术优势，继而形成相关领域的军事优势，从而在未来数十年内确保国家安全。