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2012【林鸿潮】系统强化班行政法讲义
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2012系统强化阶段l林鸿潮行政法讲义
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江苏扬州律师|
总评分4.2|
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&&自己花了几天整理的林老师的2012年的讲义,去掉了其中的真题,适合背诵哦!
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2012【林鸿潮】系统强化班行政法讲义
导读:不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限B.国土资源局的决定为负担性具体,行政机关向法院申请强制执行应当提供下列材料:①申请书②行政决定书及其事实、理由、,法院裁定不予受理的行政机关可以申请上一级法院复议①形式审查:一般情况法院只做形式,转入实质审查听取被执行人和行政机关意见,行政机关可以申请法院立即执行,经院长批准应当在做出裁定后5日内执行行政机关申请法院强制执行,随后作出罚款100
单选)某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由,向陈某送达决定书,(11-48--39真题责11-48-单选)-39(真题-39
令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间,恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的?
A.国土资源局的决定书应载明,不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限B.国土资源局的决定为负担性具体行政行为
C.因《土地管理法》对起诉期限有特别规定,陈某对决定不服提起诉讼的,应依该期限规定D.如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的,国土资源局可自行拆除陈某所建房屋
法院的非诉执行程序(表—47)
条件催告管辖申请受理裁定收费
当事人不复议、不诉讼、不履行,无直接强制权的机关可以自期满后3个月内申请法院强制执行申请法院强制执行前,应当催告当事人履行,催告后10当事人仍未履行的再申请法院强制执行申请机关所在地法院,执行不动产的是不动产所在地,一般是基层法院管辖
行政机关向法院申请强制执行应当提供下列材料:①申请书②行政决定书及其事实、理由、依据③当事人意见及行政机关催告情况④执行标的情况⑤其他法定材料
法院接到申请应当在5日内受理,法院裁定不予受理的行政机关可以申请上一级法院复议①形式审查:一般情况法院只做形式上的书面审查,符合条件的应在7日内裁定执行
②实质审查:法院发现明显违法的,转入实质审查听取被执行人和行政机关意见,30日内裁定是否执行③紧急情况:情况紧急时,行政机关可以申请法院立即执行,经院长批准应当在做出裁定后5日内执行行政机关申请法院强制执行,不缴纳申请费,强制执行的费用由被执行人承担
)某市建设委员会以某公司的房屋占压输油、输气管道线为由,作出限期-单选-40(08-47单选)8-47-真题真题-40
拆除决定,要求某公司自收到决定之日起10日内自行拆除。但某公司逾期未拆除,亦未在法定期限内提起诉讼,某市建设委员会申请法院强制执行。下列哪一选项是正确的?A.若法律、法规赋予某市建设委员会有自行强制执行权,法院即应不受理其申请B.某市建设委员会应当向其所在地的法院申请强制执行
C.接受申请的法院应当在受理申请之日起30日内作出是否准予强制执行的裁定
D.若在某市建设委员会申请强制执行前,某公司已对限期拆除决定提起诉讼,法院无权在诉讼期间执行拆除决定
-41(07-92-任选)甲公司从澳大利亚某公司购买了2万吨化肥运抵某市。海关认定甲公司真题真题-4107-92-任选)
在无进口许可证等报关单证的情况下进口货物,且未经海关许可擅自提取货物,遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重,但既未缴纳罚款,也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下列说法错误的是:A.海关可以直接将甲公司缴纳的保证金抵缴部分罚款B.海关只能申请法院强制执行其处罚决定
C.海关应当自甲公司起诉期限届满之日起180日内提出行政强制执行申请D.海关申请强制执行其处罚决定,应当由海关所在地的中级人民法院受理
专题九:行政公开(政府信息公开)
主要内容:公开体制;公开范围;公开方式和公开场所;公开程序。核心考点:无。★★公开体制(表-48)
性质领导机关主管部门公开主体工作机构
主体各级人民政府
各级政府办公厅(室)等某一部门行政机关、被授权组织、公共企事业单位
各行政机关某一下属机构
名义上领导当地的行政公开工作
实际上推进、指导、协调、监督本行政区域内行政公开工作
公开制作的信息,公开保存的信息负责本单位政府信息公开的具体事务
-单选)下列哪一事项不属于政府信息公开工作机构的职责?(08川-48-42真题48-42(真题-B.监督本行政机关的政府信息公开工作A.更新本行政机关公开的政府信息
D.组织编制本行政机关的政府信息公开C.对拟公开的政府信息进行保密审查
涉及国家秘密的信息,不公开
部分涉及个人隐私、商业秘密信息,不公开非普遍需要的信息,依申请公开普遍需要的信息,主动公开
对涉及个人隐私、商业秘密信息的公开(图-50)
行政机关初判
征求权利人意见
结果:不公开
结果:不公开
★★公开方式和公开场所(表-
公开方式公开场所
①法定方式:政府公报、政府网站、新闻发布会、大众媒体(广播、电视、报刊)②非法定方式:公开栏、公开墙、手机媒体等①法定场所:档案馆、图书馆
②非法定场所:行政服务中心、机关办公场所等
★★公开程序
主动公开的程序(图-52)
-43多选)真题真题-43(11-79-11-79-多选多选)某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。下列哪些说法是正确的?A.该信息属于镇政府重点公开的信息
B.镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息
C.在无法律、法规或规章特别规定的情况下,镇政府应当在该信息形成之日起3个月内予以公开
D.镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息
依申请公开的程序(图-53)
应当公开获得所需信息
②形式上需变通的可变通提供
(只收成本,中央定价)
(经济困难者可申请)
不应公开告知并说明理由
不由本机关公开告知找其他机关
信息不存在
告知不存在
申请内容不明确告知其补正
-多选)2002年,甲乙两村发生用地争议,某县政府召开协调会并形成会议纪-81(09-(真题真题-要。2008年12月,甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的?
A.该村民可以口头提出申请
B.因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前,故不受《条例》规范C.因会议纪要不属于政府信息,某县政府可以不予公开
D.如某县政府提供有关信息,可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费用
)区房管局向某公司发放房屋拆迁许可证。被拆迁人王某向区房管局提出-单选-45(10-45单选)10-45-真题真题-申请,要求公开该公司办理拆迁许可证时所提交的建设用地规划许可证,区房管局作出拒绝公
开的答复。对此,下列哪一说法是正确的?A.王某提出申请时,应出示有效***件
B.因王某与申请公开的信息无利害关系,拒绝公开是正确的C.因区房管局不是所申请信息的制作主体,拒绝公开是正确的D.拒绝答复应自收到王某申请之日起一个月内作出
第三部分行政争议法(民告官)
专题十:争议内容
主要内容:行政诉讼受案范围;行政复议受案范围;诉讼与复议的衔接关系。核心考点:均为核心考点。
★★★★★行政诉讼受案范围与行政复议受案范围对照(表-54)
受职权标准:具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为案标
行为标准:①具体行为②违法行为
同行政诉讼
①可附带审查规章以下的抽象行为②违法或不当的行为同行政诉讼
准结果标准:损害合法权益
法律:①行政处罚案件②强制措施案件③侵犯经营自主权案件④行政许可案件⑤受理
不履行法定职责案件⑥行政给付案件⑦违法要求履行义务案件学理:①行政裁决案件②部分行政确认③行政检查案件④部分行政合同
司法解释:①公平竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件⑤最高法院就个案进行答复、批复中明确的几类案件排除
①国家行为案件②抽象行政行为③内部行政行为④法定行政终局裁决⑤刑事侦查行为⑥调解仲裁行为⑦行政指导行为⑧重复处理行为⑨阶段性行政行为(有例外)⑩劳动监察指令书
同行政诉讼
①非具体行政行为不得直接审查②规章以上(含规章)的抽象行为不得附带审查
)刘某与高达公司签订内销商品房预售契约,后某区房地产管理局对该预单选-46(04-49-真题单选)04-49-单选真题-售契约作出预售预购备案登记。后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售
的超层部分,刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记,造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。下列哪一说法不正确?
A.区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为
B.备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响,不属于人民法院行政诉讼的受案范围C.高达公司与本案的审理结果有利害关系,可以作为第三人参加诉讼
D.区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责,应当对刘某的损失承担部分赔偿责任
多选)日,某银行与某公司签订贷款合同,约定银行贷款给公(04-73--4704-73-多选)47(真题真题-司,公司以土地使用权为抵押。日,公司办理土地使用权抵押登记手续,并取得
土地管理局签发的抵押***。后因公司未依约还款,某银行提起诉讼。日,法院作出民事判决,认定土地管理局在办理抵押***时某公司并未取得土地使用权,该项抵押无效,判定银行无权主张土地使用权。关于本案,下列哪些说法是正确的?A.办理抵押登记的土地管理局应对银行损失承担赔偿责任B.法院的民事判决可以作为确认抵押登记行为无效的依据C.银行须在日之前行使赔偿请求权
D.银行在向土地管理局请求赔偿之前,应当先确认抵押登记行为违法
-单选)下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围?(08-44-(真题真题-A.因某企业排污影响李某的鱼塘,李某要求某环保局履行监督职责,遭拒绝后向法院起诉
要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售,某市政府发出通知,B.
违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼
C.刘某与某公司签订房屋预售合同,某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋,遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼《公司登记管理条例》规定,设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称预先核准。张某D.
对名称预先核准决定不服提起诉讼
-49(11-80-多选)下列当事人提起的诉讼,哪些属于行政诉讼受案范围?真题真题-49-49(11-80-多选)
A.某造纸厂向市水利局申请发放取水许可证,市水利局作出不予许可决定,该厂不服而起诉B.食品药品监管局向申请餐饮服务许可证的李某告知补正申请材料的通知,李某认为通知内容违法而起诉
C.化肥厂附近居民要求环保局提供对该厂排污许可证监督检查记录,遭到拒绝后起诉
D.某国土资源局以建城市绿化带为由撤回向一公司发放的国有土地使用权证,该公司不服而起诉
★★★★诉讼与复议的衔接关系(表-55)
复诉自由选择复议前置不终局复议不前置但终局复议前置且终局
大多数案件均可在收到复议决定或复议期满后15日内起诉,有例外的从例外①纳税争议②侵犯已经取得自然资源权利的确认性行为③限制经营者集中的行为①出入境处罚②省部级单位对自身行为的复议决定
侵犯已经取得自然资源权利的确认性行为,由省级政府在特定条件下做出了复议决定①复诉自由选择
诉讼(实线表示)复议(虚线表示)
②复议前置不终局
③复议不前置但终局
④复议前置且终局
诉讼与复议关系解析(图-56)
-50(08-85-多选)某县地税局将个体户沈某的纳税由定额缴税变更为自行申报,
并在认定真题真题-08-85-多选)
沈某申报税额低于过去纳税额后,要求沈某缴纳相应税款、滞纳金,并处以罚款。沈某不服,
对税务机关下列哪些行为可以直接向法院提起行政诉讼?
B.要求缴纳税款的决定A.由定额缴税变更为自行申报的决定
D.罚款决定C.要求缴纳滞纳金的决定
)甲村与乙村相邻,甲村认为乙村侵犯了本村已取得的林地所有权,遂向单选-51(06-41-单选)06-41-单选真题真题-省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归乙村所有,甲村不服。按照《行政复议法》
和《行政诉讼法》规定,关于甲村寻求救济的下列哪种说法是正确的?
B.既可申请行政复议,也可提起行政A.只能申请行政复议
D.只能提起行政诉讼C.必须先经过行政复议,才能够提起行政诉讼
)下列哪些情形当事人必须先申请复议,对复议决定不服才能提起行政诉-单选-52(07-49单选)07-49-真题真题-讼?
A.县政府为汪某颁发集体土地使用证,杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权B.高某因为偷税被某税务机关处罚,高某不服
C.派出所因顾某打架对其作了处罚,顾某认为处罚太重D.对县国土资源局作出的处罚不服
)段某拥有两块山场的山林权证。林改期间,王某认为该山场是自家的土-多选-53(09-84多选)09-84-真题真题-改山,要求段某返还。经村委会协调,段某同意把部分山场给与王某,并签订了协议。事后,
段某反悔,对协议提出异议。王某请镇政府调处,镇政府依王某提交的协议书复印件,向王某发放了山林权证。段某不服,向县政府申请复议,在县政府作出维持决定后向法院起诉。下列哪些选项正确?
A.对镇政府的行为,段某不能直接向法院提起行政诉讼B.县政府为本案第三人
C.如当事人未能提供协议书原件,法院不能以协议书复印件单独作为定案依据D.如段某与王某在诉讼中达成新的协议,可视为本案被诉具体行政行为发生改变
专题十一:争议结构
主要内容:审查争议者(行政诉讼管辖法院,行政复议机关);提起争议者(行诉原告,复议申请人);受到争议者(行诉被告,复议被申请人);参加争议者(第三人)。核心考点:除第三人外,均是核心考点。★★★★行政诉讼管辖级别管辖(四纵)(专门法院一律不管辖行政诉讼)(表-57)
基层法院中级法院高级法院最高法院
原则上由基层法院管辖一审行政诉讼
①被告高级:县级以上政府(不动产登记除外)②被告特殊:中央专利部门、中央商标部门、各级海关、证交所(含第三人)③人数众多:重大共同诉讼、重大集团诉讼④涉外因素:重大涉港澳台外案件(含国际贸易案件、部分反倾销案件、部分反补贴案件)
①本辖区内重大复杂的案件②部分反倾销案件③部分反补贴案件
全国范围内重大复杂案件
-54(08川-43-单选)孔某向某县政府提出书面申请,请求为其核发土地使用证,但某县真题真题-54(43-政府以申请***引起与张某发生土地权属纠纷为由立案,在组织孔某与张某多次协商未果的情况下对双方的土地权属争议作出决定,认定土地属于孔某。张某认为该土地使用权应确定由其享有,向法院提起诉讼,要求撤销县政府的处理决定。下列哪一选项是正确的?A.本案应由某县法院管辖
B.本案的审理对象是县政府为孔某核发土地使用证的行为C.县政府的处理决定合法,应判决驳回张某的诉讼请求
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