属鲁奎山铁矿的一个矿段（点） ，
自上世纪八十年代初开始就有 采矿权首次设立于 2000
零星开采，至九十年代进入小规模正式开采，
年 3 月 12 日，许可证号 ，由新平县国土资源局颁发，有效期
国土资源厅提出延续申请，经审批颁发采矿许可证证号 5，有 效期 2003 年 3 月 26 日至 2006 年 3 月 26 日，开采范围及采矿权人未改变。 2005 年采矿权人根据矿山资源接近枯竭的实际，向云南省国土资源厅申请 办理了采矿权外围的探矿权（证号：8） ，经过一年的普查评 价，2006 年 1 月向玉溪市国土资源局提交了《 资源储量核实及扩大矿区
范围普查报告》 玉溪市国土资源局经审查， ， 以玉国土资储备字[2006]15 号， 对该地质报告进行了评审备案，云南省国土资源厅于 2006 年 6 月颁发了新 的采矿许可证，证号 7，有效期 2006 年 6 月 28 日至 2011 年 6 月 28 日，开采范围拐点坐标见表 1-1。
目前持有有效采矿权范围拐点坐标表
矿区范围水平投影面积 开采标高
1.2 自然地理及经济概况
区内属亚热带季风气候， 多年平均气温 17.5℃， 极端最高温度 30.4℃， 极端最低气温－4℃，年平均降雨量 981.3mm，最大降雨量 1135.6mm，最 小降雨量 870.9mm，最大月降雨量达 244.4mm。每年 5－10 月为雨季，11
月至次年 4 月为旱季。年均无霜期 270 日，年均日照率 52%。主导风向为
简易公路与昆明至打洛的 213 国道相连，矿区至大开门运距约 5km，至玉 溪约 72km。交通运输条件较好，详见交通位置图(图 1)。 矿区附近居民主要为彝族、汉族、哈尼族、傣族，属多民族杂居区农 作物种植以水稻、小麦、玉米为主。经济作物为烤烟、萝卜、柑桔、油菜 等。工业主要为小型乡镇集体企业和私营企业，有铁矿、水泥、采石等。 经过二十几年的发展，人民群众生活水平有了较大提高，当地经济发展处 于中等水平。 1.3 建设单位及单位性质 项目建设单位： 项目建设地址：玉溪市新平县扬武镇 经 济 类 型：有限责任公司 开 采 矿 种：铁矿
1.4 采矿证过期说明
1.5 矿山现状及存在的主要问题
始建于上世纪 80 年代，由新平县扬武镇企业办组织乡镇企业开采。 因当时铁矿石价格较低，该矿山仅零星开采，每年生产规模仅 2000－5000 吨。90 年代中期，随着铁矿石价格上涨，该矿山进入正式开采，采用山坡 露天开采，直进式公路开拓，从上往下分台阶机械剥离采矿。 《 矿资源
开发利用方案》由昆明有色冶金设计研究院编制，采矿方法为露天-井下结 合的方法，设计生产能力 50 千吨/年。采矿回收率 80%，矿石贫化率 10%。 开采对象为褐铁矿，开采深度 m。矿界范围内现有 V1、V2、V3、 V5、V7 矿体已采空、V6 南翼和 V9 露头部分已采空。 V1 矿体采空区：V1 矿体采空区为一山坡露天采空区，台阶高度 10m， 空区长 280m，宽约 80m，露天采坑采坑最高点标高约为 1446m，最低点约 为 1379m，相对高差约为 67m，坡面角一般为 20° ，最小坡面角 10° ，最大 坡面角 30° ，排水条件良好。 V2、V3 矿体采空区：V2、V3 矿体采空区在 V1 矿体采空区的北东侧， 为矿山最大的采空区，台阶高度 10m，空区长 480m，宽约 380m，露天采 坑采坑最高点标高约为 1465m，最低点约为 1366m，相对高差约为 90m， 坡面角一般为 20° ，最小坡面角 10° ，最大坡面角 30° ，坑底东高西底，排 水条件良好。采坑面积较大，要做好对采坑的恢复治理。 V5 矿体采空区：V5 矿体采空区在矿区的最北侧，为一山坡露天采空 区，台阶高度 10m，空区长 60m，宽约 26m，露天采坑采坑最高点标高约 为 1438m，最低点约为 1390m，相对高差约为 48m，坡面角一般为 25° ，排 水条件良好，沿沟底自然排泄。 V7 矿体采空区：V7 矿体采空区在矿区的最南侧，为一地下开采采空 区，为平硐开采。主要开采平硐为 PD5 和 PD6，采空区长 108m，宽 7m， 垂高 26m，应做好空区处理措施。划定出移动警戒范围。 V6 矿体南翼采空区：V6 矿体南东面 15 号勘探线以南为浅部露天开采 下部为地下开采， 开采巷道为 PD4、 PD3， 号线到 15 号线之间矿体由 PD2 11 和 PD1 开采了上部矿体。
V9 矿体： 矿体顶部露头在开采 V6 矿体南翼上部矿体时剥离了小部 V9 分矿体，剥离长度 100m，宽度 5.6m，垂高 16m。 2、资源量消耗情况 本次核实累计探明资源量 129.53 万吨，平均品位 42.95%，扣减核 实前消耗资源量 80.12 万吨、本次核实实际消耗资源量 25.74 万吨、加上本 资核实新增资源量 19.15 万吨，与保有 23.67 万吨相符。资源量消耗情况详 见表 1--3 表 1－3
设计、开采和资源利用一览表
3、矿山总图设施现状 原有排土场： 矿山原有的废石基本是在原露天采坑下方顺坡堆放，现有主要有三个 露天废石堆场。最大一个位于 11 号剖面线附近西南面，堆土面积较大，基 本是按 10m 台阶堆放， 堆场位置相对平缓， 堆存标高从 1485m 平台到 1460m 标高，堆高 25m，为一面坡堆放，占地面积 12458m2，其次是其次 V1 矿体 附近也有堆土区，地形相对平缓，堆存标高从 1380m 平台到 1370m 标高， 堆高 10m，为一面坡堆放，占地面积 6823m2，3 号线北东面也有一堆土区， 地形相对较缓，堆存标高从 1490m 平台到 1480m 标高，堆高 10m，为一面 坡堆放，占地面积 4555m2；7 号线北东面也有一堆土区，地形相对较缓， 堆存标高从 1550m 平台到 1520m 标高，堆高 30m，为一面坡堆放，占地面 积 8642m2； 排土场未设有挡土墙和拦渣坝， 建议业主做好排土场的安全防 护措施，做好恢复治理，为后续继续开采使用。 工业设施： 矿山的矿部及工业场地为原有，位于矿区西侧（见附图
1） ，矿山水电系统已基本完善，矿区内公路也已基本完善。 矿山现有采矿设备主要为露采设备，采矿设备见表 1-2。 表 1-2
离心式清水泵 离心式清水泵 挖掘机 8t 自卸汽车 装载机 推土机
2、矿山存在的主要问题及建议; 1、原露天采场较大，对以后的生产有一定的影响，建议矿山加强采矿 方法的研究和矿山安全管理，提高矿山企业员工素质，组建矿山地质、测 量和采矿等专业，保证矿山今后正常的生产。 2、原露天采场已对附近的环境造成一定的破坏，建议矿山建立环境保 护机制，树立员工的环境保护观念。 3、矿山地下采空区要做好检测，圈定好地下采空区的移动范围，做好 防护措施，及时处理空区。 4、矿山未进行岩石力学专项工作，这对开采方案选择、开拓运输线路 布置、露天边坡参数选择、采剥工艺配置、地质灾害预防等工作有一定的 影响。
1.6 编制依据及原则
容要求”； 6、《中华人民共和国安全生产法》； 7、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》； 8、《中华人民共和国矿山安全法》； 9、《中华人民共和国矿产资源法》； 10、中华人民共和国循环经济促进法； 11、中华人民共和国清洁生产促进法。
内铁矿石生产会持续上升，这些供应会降低中国对进口铁矿石的需求。不 过，格雷认为随着铁矿石价格的不断下降，一些在边际成本线上生产的中 国铁矿会因为成本问题而关闭，届时中国的钢铁企业仍将向国际市场购买 大量的铁矿石。 “这个时间大概是在 2014 年至 2015 年之间。 ”格雷表示。 此 外，这样的预测前提是以当前的金融情况为标准。里昂证券大宗商品战略 分析师 Ian Roper 认为，铁矿石价格将下滑到 100 美元/吨左右，但是这种预 测并没有考虑到汇率等国际金融因素，而是以当前的美元汇率进行分析的。 2011 年中国进口铁矿石的平均价格为 163 美元/吨左右，同比增长 27.6%， 而中国钢铁行业的销售利润率仅为 2.42%。 因为铁矿石价格上涨， 我国钢铁 行业为此多支付外汇 250 亿美元，是同期行业利润的 1.8 倍。 2、铁矿石价格预测 该矿山的铁矿石主要为赤铁矿，属于易选矿石，可选性好，回收率高。 根据 2012 年年初云南省昆钢发布的铁矿石收购信息，并考虑矿石运输费用 及选矿成本费用后，确定该矿山的铁矿石销售价格为 170 元每吨。
核实，核实主要依据云南省地质局第五地质队 1980 年 3 月提交的《云南省 新平县鲁奎山铁矿区田房矿段详细普查地质报告》 （云地审[1981]11 号评审 备案） 。 最近一次储量核实工作是 2011 年 3 月初开始收集矿区有关资料，3 月 中旬开始进行野外实地工作，至 4 月底完成野外工作，转入室内资料综合 整理，6 月初提交初审报告。
矿区位于青杨断裂带（属易门―罗茨断裂带的南段）东侧，鲁奎山向 斜南西翼。构造形变总体表现为在断裂发育的背景上，特别是在一些规模 较大的断裂旁侧，常派生有紧密挤压褶皱。对区域构造起控制作用的为一 系列北北西、北西、近南北走向的断层，它们都纵贯全区且有分支、复合 现象，也有少量近东西走向和北西走向的小断层（横断层、正断层） 。褶皱 构造多被系列断层切割破坏，发育不好，成孤立的背、向斜构造，褶皱规 模和幅度不大，褶皱的轴线与区域构造线方向一致。矿区附近有北西向的 鲁奎山向斜，该向斜轴面总体呈北西向弯曲状，核部地层为大龙口组第三 段，翼部为黑山头组―大龙口组第二段，翼部地层倾角 30―50° ，两翼较对 称，属直立褶皱。 区内的岩浆活动主要有 3 期，即晋宁期、华力西晚期及燕山晚期。晋 宁期主要发育辉长岩、辉绿岩等中基性小侵入体和二长花岗岩等酸性岩体。 华力西晚期主要喷发基性岩浆。燕山晚期则形成超镁铁岩、辉绿岩及花岗 岩等各类小型侵入体。
分布于矿区北西部及南西部，岩性为灰绿色薄层状沉凝灰岩夹灰―灰 绿色泥灰岩。矿区附近与下伏黑山头组、上覆大龙口组均呈整合接触关系， 厚度 248.5m。 3．大龙口组（Pt2d） 为矿区内的主要地层，是区内主要含地层，按其岩性组合特征可划分 为三个岩性段，矿区内出露第一、二段。
（1）大龙口组第一段（Pt2d1） ：又称条带状灰岩层，为矿区内分布最
广的地层，岩性为深灰色薄―中层状灰岩夹黄灰色薄层泥质灰岩条带，具 明显 的条带状构造。本段由上至下钙质渐减，泥质渐增，铁矿层赋存于本
段中上部。厚度 57―161m。 （2）大龙口组第二段（Pt2d2） ：主要分布于矿区东部。本段据岩性组 合特征可划分为三层。 ①大龙口组第二段第一层（Pt2d2-1） ：又称色素层，岩性为灰黑色中厚 层状含硅质灰岩，风化后呈玫瑰红色，微细断续波状层理发育。厚度 54m。 ②大龙口组第二段第二层（Pt2d2-2） ：岩性为灰黑色中厚层状含硅质灰 岩与灰―深灰色中厚层状微晶灰岩互层。前者风化后呈玫瑰红色。厚 度>80.9m。 ③大龙口组第二段第三层（Pt2d2-3） ：又称团块状灰岩层，灰黑色，风 化后呈浅紫红色之微纹状灰岩包裹灰色灰岩团块，其团块呈椭球状及长条 形顺层分布，团块直径 0.1―30cm 不等，前者含炭泥质，后者为质较纯的 灰岩。厚度 33m。 4.干海子组第二段（T3g2） 分布于矿区北西侧外围，青杨断裂以西。岩性为灰黑色、深灰色薄层 状页岩、粉砂质页岩和炭质页岩，少量灰白、浅灰色薄―中层状长石石英 砂岩透镜体。矿区附近未见顶底，与矿区中元古界昆阳群呈断层接触关系。 据区域资料，其厚度为 116.1―198.3m。 5.第四系全新统（Q4） 按成因类型分：残坡积层、人工堆积层。各层特征如下： ①残坡积层（Q4edl） 沿平缓的山坡分布，厚度一般为 0.5―5m，厚者可达 22m。主要为亚粘 土、砂质粘土、褐铁矿及灰岩碎块等。因厚度较薄，分布零星，地质图上 未予表示。 ②人工堆积层（Q4s） 见于矿区内采场堆土场，为采矿开采出来的碎石、砂、粘土堆积物。
形面的小构造，总体显示了早期逆冲作用为主，局部右行走滑作用，后期 具逆冲―右行走滑作用的构造继续和叠加作用，多期活动特征明显。 F14 断层：逆冲断层，位于矿区西边，V1 号矿体与 V2 号矿体之间，走 向北西 45° ，北西端直切 F12 断层，南东端被 F16 切断，全长 660m，倾向北 东，倾角 70―80° ，最大垂直断距 50―60m，水平断距 10―30m。此断层与 矿体关系密切。 F12 断层：位于矿区北西边，往北延出区外，全长 1480m，走向北北东 15° 。该断层中部东边出露的大龙口组之条带状灰岩（Pt2d1）和微纹状含硅 质灰岩（Pt2d2-1）受其阻截而终止，西边出露地层为黑山头组的板岩、石英 岩，富良棚组的沉凝灰岩、泥灰岩。此断层构造线（走向线）为本区含矿 地层大龙口组出露的最西境界线。 F13 断层：该断裂分布于矿区南西部，矿区内长 1500m，向南延出矿区 外，矿区内北端呈北西向展布，在矿区南部略向南偏转，在南部分支为两 条断层（F13、F21） 。走向 300―330° ，倾向 30―60° ，倾角 75° ，为一条上盘 下降的正断层，北东盘地层为大龙口组，南西盘地层为富良棚组、大龙口 组。沿断层见宽约 3―15m 的断层破碎带。Ⅴ7 号矿体即赋存于该断层破碎 带中，为该区的容矿断层之一。 F19 断层： 该断裂分布于矿区南东部， 控制长度约 600m， 南段向南偏转。 走向 135° ―160° ，倾向 45° ―70° ，倾角 70° ―80° ，为一条北东盘下降的正 断层，两盘地层均为大龙口组。沿断层见宽约 5―25m 的断层破碎带，断层 旁侧见牵引小褶皱。V6 号矿体即赋存于该断层破碎带中，为该区的主要容 矿断层之一。
资源储量核实及扩大范围普查报告》 。
矿体分布于 F11 断裂北东侧，北西边始于 5 勘探线与 3 勘探线之间，南 东边终于 9 勘探线与 F16 断层之间。有探槽 K5―1NE、K7―1NE、K9―1， 坑道 Gt1 和钻孔 CK9―15 共 5 个探矿工程控制。矿体长 270m，矿体走向 300―320° ，倾向北东，倾角 40―60° 。呈似层状产出，矿体两端沿走向尖 灭，沿倾向亦由于矿石逐步贫化而尖灭，倾斜延伸 线以富矿为主，9 勘探线地表为贫矿，深部渐变为富矿。 2.V2 号矿体 分布于矿区中部 F14 断裂北东侧， 北西边始于 3 勘探线北西的 F17 断层， 南东终于 9 勘探线与 F16 断层之间。 有探槽 K3―2、 K4―2、 K5―2、 K6―2、 K7―2，浅井山 5―4、山 6―1、山 9―4、山 9―2、山 9―6、山 9―5，钻 孔 CK5―9、CK7―11 共 13 工程控制。矿体长 400m，矿体走向 300―320° ， 倾向北东，倾角 50―80° 。矿体在 3 勘探北西被 F17 断层齐头切断，南东端 沿走向逐渐尖灭，沿倾向矿体亦逐渐过渡为贫矿至含铁灰岩，倾斜延伸 22―90m。矿体北西头出露标高为 1390m，向南东渐增至 1462m，最大埋深 45m，一般 25―40m。单工程矿体真厚度最大 20.54m，最小 6.50m，平均 13.76m，厚度变化不大。TFe 品位贫矿为 30.54－39.23%、平均 35.61%，富 矿为 46.87―53.34%、平均 50.91%，从 3 勘探线至 9 勘探线地表出露富矿 渐减，贫矿渐增，但在贫富矿两个品级中，矿石品位变化不大。 3.V3 号矿体 该矿体实际为 V2 矿体被 F17 断层所错断并位于 F17 断层北西侧的部分 （见图 2―1） ，分布于矿区中偏西部 F14 断裂北东侧，北西边始于 1 勘探线
与 F12 断层之间，南东终于 3 勘探线南边的 F17 断层。有探槽 K3―3、K1―1 共 2 工程控制。矿体长 180m，走向 300―320° ，倾向北东，倾角 40―80° ， 倾斜延伸 35―40m 尖灭。地表出露标高由北西边的 1378m 向南东渐增至 1405m，最大埋深 35m。单工程矿体真厚度最大 16.02m，最小 13.66m，平 均 14.84m，厚度变化不大。TFe 品位贫矿为 35.05－38.89%、平均 38.45%， 富矿为 51.48―51.52%、平均 51.50%，在 3 勘探线全为富矿，但在 1 勘探 线出现贫矿，矿石品位变化不大。 4.V4 号矿体 出露在矿区 V3 号矿体北东，1 勘探线与 3 勘探线之间，根据后期揭露 情况，矿体走向 320? ，沿走延伸仅几米，出露标高 1394m，沿倾向延伸不 足十米，厚度最大 2.9m，TFe 品位为 43.83%。因规模甚小，仅为地表富集， 无工业意义，未估算资源储量。 5.V5 号矿体 分布于矿区北部，1 勘探线北西。该矿体仅有一个探槽探制，根据后期 揭露，矿体向两端迅速尖灭，倾斜延伸约 5m，TFe 品位为 40.52―25.51%， 平均品位仅为 32.67%。因规模甚小，品位低，仅为地表富集。第五地质队 普查评价时对其仅作地表评价，未估算资源储量。 6.V6 号矿体 为矿山开采过程中新发现的矿体， 分布于矿区中偏东部 F19 断裂破碎带 中， 主体在原采矿权范围外。 有探槽 TC11―1、 TC13―1、 TC15―1、 TC17―1， 剥土 BT15―1、BT15―2，坑道 PD1、PD2、PD3、PD4 共 10 个探矿工程 控制，控制矿体长 350m，最大斜深 97m，出露标高 25.90%，是矿区 唯一一个富矿体。
7.V7 号矿体 为 2005 年普查新发现的矿体，分布于矿区南部 F13 断裂破碎带中，有 探槽 TC19―1、TC19―2 和坑道 PD5 共 3 个探矿工程控制，矿体长 100m， 最大斜深 25m，出露标高 1616m―1697m，由北西端向南东端逐渐增高。矿 体呈透镜状产出，产状为 60° ∠70° ―76° 。单工程矿体真厚度 1.90－3.02m， 平均厚 2.47m，厚度变化系数 19.89%，属厚度变化小的矿体。TFe 品位为 41.06―51.23%，矿体 TFe 平均品位为 47.45%，属组份分布均匀型矿体。已 全部采空。 8.V8 号矿体 根据生探工程新圈定的贫矿体， 出露于田房村约 80° 300m 处， V2 向 原 号矿体东侧，有四个探槽及一个钻孔 CK1-11 控制，矿体长约 140m，控制 斜深 15m， 单工程矿体真厚 矿体是根据生探工程和采矿工程新圈定的矿体，分布于采矿权区北 东部，原 V6 号矿体东侧的采区边缘，地表有 3 个采样点、浅部有一个坑道 两个穿脉控制，矿体地表露头断续延伸约 60m，最大控制斜深 50.2m，单工 程 样 品 真 厚 3.74-11.62m ， 厚 度 变 化 系 数 52.53% ， 单 工 程 平 均 品 位 TFe30-32.80%，平均 TFe30.51%，品位变化系数 71.50%，属厚度较稳定， 有用组分分布较均匀的贫矿体，估算资源量（122b+333）130.90 千吨，占 保有量的 55.30%，为主要开采对像。
矿区内铁矿石矿石矿物成分简单，矿石矿物全为褐铁矿，脉石矿物主 要为方解石、石英和粘土矿物等。 褐铁矿：黄褐色、红褐色，包括水针铁矿、针铁矿、水赤铁矿等过渡 型矿物。 方解石：呈粒状、碎屑状、多数呈脉状分布于矿石、岩石中。 石英：呈细粒状、碎屑状分布于铁矿石中，被铁质溶蚀交代，故镜下 见有石英的残余颗粒，残余碎屑，并形成港湾状的溶蚀现象。
酸性矿石。其中氧化钙、氧化镁、二氧化硅、三氧化二铝的含量与矿体的 贫富和埋深有着密切的关系（见表 3―1） 。由表 3―1 表明这几种组分在富 矿中的含量均小于在贫矿中的含量，其中 SiO2 的含量相差最大，一般都在 10%以上。随着深度的增加矿石逐步贫化，SiO2、Al2O3 的含量亦相应减少， CaO、MgO 的含量则相应增加。尤以 CaO 变化极为明显，地表矿石中氧化
V1、V2、V3 号矿体主要组分平均含量表
褐 铁 富矿 矿 贫矿 褐 铁 富矿 矿 贫矿 褐 铁 富矿
3.5.4 矿体围岩及夹石
底板均为薄―中层状灰岩。V6、V7 号铁矿体赋存于北西向断层破碎带中， 其顶板为灰岩、构造角砾岩，底板为薄―中层状灰岩，顶底板岩石裂隙面、 层间中局部可见呈脉状、透镜状分布的褐铁矿。矿化与围岩之界线较清楚。 矿区矿体较连续，矿体中的夹石主要为呈透镜状产出的灰岩透镜体或 灰岩角砾。主要夹石有：V5 号矿体在－1 勘探线上见一厚 3.85m、长 42m、 斜深 12m 的铁矿化灰岩透镜体； 号矿体在 5 勘探线 CK5―9 钻孔中见一 V2 厚 0.75m 的条带状灰岩夹层；V1 号矿体在 5 勘探线 K5―1NE 探槽中见一 厚 1.43m、长 15m、斜深 10m 的条带状灰岩透镜体。 V6、V7、号矿体中有少量透镜状灰岩角砾，未见成层分布的夹石。 V8、V9 矿体存于大龙口组灰岩中，其顶底板均为薄―中层状灰岩，产 状与围岩产状基本一致，其间未见夹层。
3.5.5 矿石加工技术性能
3.6 矿床开采技术条件
30.4℃，年平均气温17.5℃，年最低气温在零下-4℃，多出现在12月至3月， 并有结冰现象。 （4） 地表水、地下水对矿床开采的影响
矿区一带地表水系不发育，地表无常流型河流及小溪，地下水主要为 第四系孔隙水和基岩裂隙水，由大气降水补给。地表水多沿断裂及节理裂 隙从上而下渗透，以泉水方式流走。 矿区最低侵蚀基准面标高为 1040m 左右，根据现有工程控制程度，矿 层资源储量分布最低标高在 1360m 左右（V8 矿体） 。 现矿区坑道所在标高最低在 1500m，均在当地侵蚀基准面以上，据现 场观察，坑道中均较干燥，未见涌水及滴水现象，据业主介绍仅雨季个别 地段有所潮湿。地形较有利于地表水的迅速排泄，地下水主要为第四系孔 隙水、基岩裂隙水和岩溶水，其动态均受大气降水的控制，矿区内断裂构 造发育，促使矿体围岩的节理、裂隙发育，从而增强了地表水与地下水的 水力联系，使地表水不断补给地下水，对以后矿床开采有一定影响。 （4） 构造富水性水文地质特征
1、褶皱构造 属鲁奎山铁矿的北部矿段，本矿段处于鲁奎山向斜北部转折端西 翼，为一倾向南东的单斜构造，但近东西向晚期断裂及为发育，地层走向 北西 300-340° 度，倾角平缓，一般在 15-20 度左右，深部有变缓甚至倒转， 造成层间裂隙水接受大气降水的渗入补给，由向斜西翼向轴部方向径流， 至次级断裂带沿断裂带向南西迳流，到达底部黑山头组隔水层溢出地表， 汇流成溪，流经十里牌河注入亚尼河。 矿区内地下水的主流方向是由北东流向南西。 2、断层富水性评价 矿段内断裂构造发育，主要有北西-南东向压扭性断裂构造；近南北向
压扭性断裂构造；近东西向的张扭性断裂构造，近东西向的断裂构造形成 较晚，切断其他构造，在区内起导水作用，对矿体破坏较大，对矿床开采 有一定影响。 矿区内的其它断裂构造为压扭性断裂构造，多为隔水断层，而近东西 向断层，主要为张扭性断层，区内F10、F16、F17、F18、F20即是如此，该组 断层在矿段内呈大体呈近东西向展布，局部转为北东东-南西西向，与早期 形成的主要构造线方向斜交，对矿层破坏性较大，矿层常被本组断裂沿走 向错断，断距20-50m，断裂带结构疏松，断层角砾岩发育，角砾大小不等， 分布杂乱，断裂带宽度较大，个别地段宽达20m左右，多为高角度断层，对 灰岩中的岩溶裂隙水起到疏导作用。有时可能对矿床直接充水，故区内开 发过程中，不宜采用斜井开拓。 （5 ） 坑道水文地质特征 矿区目前有探采矿巷道 3 条，即 PD1、PD2、PD01，矿山巷道主要是 采矿坑道，根据对探、采矿坑道的实地调查，本矿区的矿体产于灰岩岩溶 含层下部条带状灰岩中， 直接顶、 底底板均为灰岩、 白云质灰岩。 PD1、 PD2 现矿山已停用，坑口无常年流水，据业主介绍，坑道内仅局部有潮湿，雨 季局部有滴水。PD01 平巷为矿山主要采矿巷道，其顶、底板均为灰岩、白 云质灰岩，平巷常年无水流出坑口，仅局部地段有潮湿，雨季有滴水。 （6 ） 地下水补给、径流和排泄 矿区内地下水类型有孔隙水、裂隙水、岩溶水，矿区地形坡度较陡， 有利于地表的自然排泄，而不利于地下水的补给。 （7） 矿坑涌水量预算
已开采多年，主采 V1、V2、V3、矿体已全部采空，矿区内所有矿 体均位于当地最低浸蚀基准面 1040m 之上 300 余米，在至今二十余年的开 采历程中，所有坑道均未发现较大的流水。多数坑道均属干燥无水，仅局 部地段雨季见滴水、及小流水。为此，不对矿坑涌水量进行预算。
目前矿区生活、生产用水取自矿区西侧 qs18 号泉水，该泉为下降泉， 据 1978 年 6 月至 1979 年 5 月观测， 流量 0.58-1.48 升/秒， 50.12-127.87m3/d， 合 根据这几年供水情况，能满足目前生产规模的用水量要求。 综上所述，矿床水文地质条件属岩溶裂隙含水层充水为主的矿床。矿 体位于当地侵蚀基准面以上，地形条件有利于自然排水。矿体围岩经地表 及坑道揭露，其富水程度弱，主要为岩溶裂隙水。矿区水文地质条件为以 岩溶裂隙含水层充水为主的简单类型
区内出露地层按岩土体力学强度、岩土体结构类型划分为：①松散岩 类工程地质岩组、②半坚硬-较坚硬岩类工程地质岩组、③坚硬岩类工程地 质岩组现概述如下: ①第四系 (Q4)松散软弱岩组：第四系残、坡积、人工堆积层，岩性为 粘土和耕植土，土层结构松散，岩石力学低，遇水易软化；易采掘，但稳 固性较差，结构松散。 ②中元古界昆阳群黑山头半坚硬-较坚硬岩组，主要岩性为石英岩、板 岩及晶屑凝灰岩，厚度＞1000m，地表节理裂隙发育抗风化能力弱，稳定性 较差；深部岩体结构致密、坚硬，风化蚀变程度低，抗风化能力强，抗压、 抗拉、抗张能力较强，稳定性较好，但遇水浸泡后板岩、凝灰岩易软化膨 胀，工程质量较低，为半坚硬-较坚硬工程地质岩组。 ③昆阳群大龙口组1-5段坚硬岩组（Pt2d1-5），主要岩性为深灰色、灰色 灰岩、白云质灰岩、条带状灰岩，岩体较完整，抗风化能力强，抗压、抗 拉、抗张能力强，稳定性好，若不在断层带内，地下坑道几乎不用支护， 属工程地质特性优良的坚硬岩组。
构造破碎带工程地质特征
矿权区内构造发育，主要为断层构造，依据其走向分为近南北向、北 西-南东向和近东西向三组。近南北向和北西-南东向两组为压扭性断层，断 层节理裂隙较发育，倾角一般在 50-63° ，局部仅 30-45° ，断裂面紧密或被 充填，多起阻水作用，初期进入时该类破碎带时，不易跨塌，随时间延长， 会逐渐出现崩塌，应注意支护。近东西向断层为张扭性断层，岩石破碎， 结构疏松，为区内导水构造，当地下工程经过该断层带是，及易发生冒顶、 片邦等不良工程地质现象，需及时进行支护。纵观区内构造破碎带，无论 是哪一组，都是巷道掘进中的软弱带，随巷道掘进及矿坑的排水，其坑邦 均易垮塌，属掘进中不利的工程地质条件之一。随着生产的推进，构造破 碎带对开采的影响越来越大，因此矿山在开采过程中应该严格按照设计的 开采方案来开采，及时进行支护，确保安全生产。 （3 ） 坑道工程地质特征 矿区内坑道工程掘进，岩石裂隙发育，岩石致密、坚硬，风化蚀变程 度较低，抗风化能力强，岩石力学较强，岩体稳定性较好。坑道内无需支 护，当掘进至断层破碎带时，应及时采用坑木支护，在现有的坑道工程中 除破碎带外，未发生冒顶、片帮、掉块等不良工程地质现象，大部分巷道 保存较好，仅破碎带发生冒顶跨塌，建议在岩石破碎带加强支护。 （4 ） 矿体顶、底板及井巷围岩稳定性评价 矿体顶、底板主要为灰岩、白云质灰岩、条带状灰岩组成，质坚性 脆，节理裂隙虽发育，但多数地段有方解石脉充填，物理力学性质较高， 稳定性较好。个别矿体（V6）底板为断层角砾岩，加之矿体采空后，地压 增加，稳定性减弱，开采中应注意观察，及时支护。区内矿体顶、底板及 井巷围岩稳定性整体较好，局部中等至差。 （5）不良工程地质现状
据实地调查，矿区露天采场外植被保持较好，植被覆盖率较高，虽然 山势较险，地形坡度陡，但是目前未发生大规模的泥石流、滑坡等不良工 程地质现象，仅局部地段产生小的塌方和冲沟等小型不良工程地质现象， 这主要是因为矿区地势险峻，雨季的来临使地表水向下流速过大，汇集起 来流向地势低的溪沟，在植被发育不佳的地段就容易产生冲沟，但是矿山 都采取了相应的解决措施，给予填方或疏通支撑，局部地段进行了植被恢 复和保护。露天采场内，采矿权人，正积极进行整治，按设计要求放坡、 填土、植树，逐步恢复矿山地质环境。 （6 ） 工程地质条件预测评价 由于矿体赋存地层为灰岩、白云质灰岩、条带状灰岩，断层破碎带发 育，故工程地质岩岩组为坚硬岩组和半坚硬岩组组合合，但在开采过程中， 又很容易破坏地层应力的平衡性，使半坚硬岩组产生变形、破裂的可能， 从而会影响巷道的安全，但由于受坚硬岩组的支护，对矿床开采有一定影 响，所以在开采过程中，遇断层破碎带地段时，须作相应的支撑处理，消 除安全隐患。 本区可采矿体主要赋存于坚硬的工程地质岩组中，围岩以灰岩、白云 质灰岩、条带状灰岩、少量角砾岩等组成，总体上岩石力学较大，但局部 裂隙结构面发育，破坏了矿体围岩的原有稳定性，在受到裂隙水的软化以 及其他外力的作用下，易产生不良工程地质灾害。 综上所述，该矿区工程地质类型为中等类型。
根据中国地震局颁布的《中国地震动参数区划图》（GB），矿 区所在的区域属地震活动不稳定区的次不稳定区，根据建设标准，矿区建 设设防烈度为 7 度，设计基本抗震加速度值为 0.15g。 （2）现状不良工程地质现象 据实地调查，矿区露天采场外植被保持较好，但植被覆盖率较低，区 内未发现崩塌、地面裂缝、地面塌陷、不均匀沉陷及泥石流等其它地质灾 害，现状地质灾害不发育。但由于开采打破地应力原有平衡，加之元古界 昆阳群地层岩体完整性较差，在地下水或地表水的进一步作用下，局部地 段（第四系堆积粘土较厚区）在一定条件下（比如暴雨时）会形成滑坡、 泥石流。矿床前期开采方式为露天开采，矿体顶、底板围岩和边坡岩体为 坚硬的灰岩、白云岩、角砾岩，总体稳固性较好。目前和今后，矿区将主 要进行坑采，矿层较薄，由于坑采后，破坏了采区岩层的完整性和地应力 的平衡，因而会使围岩发生破坏，可使地面诱发地裂缝、塌陷等地质灾害。 因此，建议矿山在开采后，用废土石渣对井下采空区进行及时回填。一方 面既减少废渣的排放量，另一方面又可减轻地裂缝、地面塌陷等地质灾害 的发生。采矿的废石为坚硬的岩块，只要选择好堆放位置，不会造成水土 流失，也不会对周边环境产生影响。 （3 ）地表水、地下水污染 目前矿山地表开采已全面停止，矿区内的生活用水有限（每天不超过 2m3，虽未经处理直接排放，但由于数量有限，不会对环境造成危害。矿山 生产基本不用水，此外，矿体有毒、有害元素含量极低，且不易***有害 元素，一般不会对环境造成危害。随着今后矿山地下开采的进一步扩大， 可能导致地表开裂、塌陷引发山体滑坡，导致环境恶化，另外，如对废石 的堆放不加严格管理，也将造成一定程度的环境污染，因此，矿山在今后 的建设设计中，应全面规划，综合各方面因素，尽力保护环境、改善环境， 力争人与自然和谐发展。
（4） 现状自然环境及社会环境 1、自然环境 为开采多年的矿山，由于矿山的露天开采，对矿山原有的自然环境 造成了不同程度的损害，主要表现为露天开采造成的植被破坏和诱发的水 土流失，地貌景观遭到破坏，排放的废石、废渣堆放不规范等诱发的小规 模泥石流，以及废石、煤渣对自然环境、水质的轻微污染，矿石及废石中 有毒有害元素含量微弱，不易***，对环境有一定污染危害，因此矿山应 编制相关的恢复治理方案并按方案来对所破坏的自然环境进行恢复治理， 废石、煤渣的堆放应严格按照相关规程的要求合理堆放，以防开采对环境 的进一步破坏。 2、社会环境 据调查，矿区范围内不属于自然保护区、风景旅游区、地质遗迹和文 物保护区； 南东约 2 公里，为鲁奎山铁矿主矿区，也经多年开采。当地 为村办集体企业，矿山的效益，每
经济的发展，主要靠矿山开发推动， 个村民都有份，此外，
开发以来，按时缴纳各项税费，积极尊守县国土
资源管理部门的各项管理规定，获得上级主管部门的好评，在自身发展的 同时，积极投资建设当地公益事业，获得当地村委的肯定。所以， 环境良好。 (5 ) 矿床开采可能对环境的影响 矿区矿石为固体矿石，矿体有毒、有害元素含量低，不易***有毒有 害物质，一般不会对环境造成危害。矿区离居民区较近，开采过程中可能 会对当地居民生活环境造成影响；采矿产生的废石渣，应堆放在低洼、洪 水冲刷不到的地方，并作适当堵拦，或用来填充露采采场和采空区，这样 就不会影响下游河道畅通，也不影响周围农田。在矿山开采过程中凿岩、 爆破、取矿、运输等工序可能产生噪声、烟雾、粉尘等，应采取湿式凿岩， 爆破后喷雾洒水，降低粉尘浓度，加强通风，定期喷洗巷道，及时封填废 社会
旧的采空区和废弃坑道，以减轻矿产开发对环境的影响。 (6 ) 防治措施 矿体开采过程中，作好地表监测工作，避免地质灾害发生，减少开采 对地表形态和植被的破坏，以预防和减少水土流失，充填修整矿区地面采 坑和塌陷坑、裂缝,对矿区及废石堆场进行绿化，以改善矿区生态环境，废 石场修建拦渣墙，废石、废弃固体物一律堆放在拦渣墙内侧, 不得向外侧倾 倒。平场过程中的回填土方应及时碾压，平整场地时应先将表层土壤清除 并堆存，废石堆场及四周应进行绿化及植被恢复工作，作好水土保持, 废石 场应逐步平整绿化。 根据矿体的实际情况，采用较为合理的方式，提高爆破率，降低炸药 用量，减少爆破废气产生，在运输过程中的装卸及转载点设置喷雾洒水装 置；在废石场，大风时采取喷水降尘措施，工业场地周围进行绿化，以减 少风对废石场起尘的影响。 对地面已形成的裂缝等，应及时进行检查，必要时采取一定措施以消 除可能存在的危害，采取切实可行的措施减轻对岩石的扰动，从而起到防 止塌陷的作用。对软弱围岩构造应采取有效措施，防止地表水大量涌入坑 道，矿区生态恢复必须结合当地土地利用总体规划,采取沟坡兼治措施,工 程、植物和农业措施相结合,进行综合治理和植树造林绿化,治理水土流失, 采取治水、固土相结合,保护矿区水资源， 矿山生产过程中产生的有害气体、粉尘对施工人员健康会构成危害， 同时防止雨季泥石流及滑坡等的产生，按环保部门提出的要求，做好环境 治理规划，将造成的危害减少到最低程度，使有限的矿产资源得到合理开 发利用。 综上所述，区内地质环境比较脆弱，随着矿山开采的进一步深入，采 空区将进一步扩大，从而导致环境恶化，为此，要加强对地面的变形监测，
采取积极有效的填补措施，防止岩体产生较大规模的开裂变形、崩塌和环 境恶化，矿区地质环境质量类型属中等类型。
3.6.3 开采技术条件小结
具体采用数据如下： 边界品位：TFe ≥25% 最低工业品位：TFe ≥30% 最低可采厚度：>1m 夹石剔除厚度：>1m 矿石品级划分： 贫矿（P） ：边界品位 TFe≥25%，块段平均品位 30%≤TFe＜45% 富矿（F） ：边界品位 TFe≥40%，块段平均品位 TFe≥45% 目前矿区内新圈定的 V8、V9 号矿体，平均品位只达到贫矿（需选铁 矿石）最低要求。
3.8 矿床地质勘探程度评述
资料编制。样品位置、工程坐标、地质界线和构造线等与地质图对口，作 图误差不超出允许范围。 4、矿区新圈定的矿体产状较缓，变化较小，采用平面投影地质块段法 进行资源储量估算，平面投影资源储量估算图采用 1:1000 比例尺，图上各 勘探工程按测量坐标成果展绘，矿体地表露头中线根据 1:2000 地形地质图 按比例投影展绘，矿体沿倾向的深度按 1:1000 勘探线剖面图确定，各项参 数依据充分，计算公式数据经再三复核，结果正确。 5、资源储量核实主要以野外实地勘查和业主提供资料为依据，样品采 集规范、分析质量良好，故其依据充分可靠，资源储量数据可信度较高， 可作为开发利用设计的主要依据。
3.9 存在问题及建议
小，保有资源量少，早年的露天采，对环境造成一定的陨害，为做好矿区
今后的矿山环境恢复冶理工作，建议目前可停止露天开采，转为地下开采， 并逐步回填采空区，以减小边坡坡度，同时进行环境绿化，为今后的矿山 环境恢复制理打下基础。 7、矿区处于扬子准地台川滇台背斜武定―石屏隆断束南西缘，位于青 杨断裂带东侧，属鲁奎山铁矿区的一个矿段。成矿地质背景处于扬子成矿 区滇中铁矿成矿区昆阳群铁矿成矿带，邻近地区有鲁奎山、化念、落水洞 等中型铁矿床，虽区内经验证深部无原生菱铁矿体存在，但在矿区内尚有 大量含矿地层―大龙口组灰岩分布，因此，在开采同时，建议加强矿区找矿 工作，同时沿 V8、V9 号矿体倾斜方向布置一定的深部工程进行控制，力求扩 大矿区的矿石资源储量，延长矿山服务年限。
4.5 设计利用资源量
4.6 设计可采矿石量
资源储量编码 122b
4.7 设计采出矿石量
5.2 开采范围与开采方式选择
开采。 V9 铁矿体： 铁矿体为后来新发现矿体， V9 矿体倾角 35° 之间， -54° 厚度 3.74m-11.62m，现根据 V9 铁矿体赋存条件及空间形态，如果将 V9 铁矿体全部资源量圈入露天境界，按类似矿山的资料选取最终以台 阶高度 10m、台阶坡面角 55° 、安全平台宽 4m、清扫平台宽 6m 来圈 定露天境界，以 1585 标高来圈定露天境界，在 CAD 图纸采用横剖面 法计算境界剥采比为 15，且上部台阶超出矿界，所以 V9 铁矿体只能 采用地下开采。 经济合理剥采比计算如下（6.25） 。 即 Nj=
c-地下开采每吨矿石成本，元；65 a-露天开采每吨矿石采矿费用，元；12 b-露天开采每吨剥离费用，元；8 Nj=
100m，控制斜长 50m，出露标高 1620m―1640m，由北西端向南东端
逐渐增高。矿体呈透镜状产出，产状为 54° -110∠35° ―54° ，平均倾角 40° 。单工程矿体真厚度 3.74－11.62m，平均厚 9.98m，厚度变化系数 50.02%，属厚度变化小的矿体。 三、根据以上，设计选用的采矿方法如下： （1）矿山赋存在断层破碎带中薄至中厚的急倾斜矿体，由提供的 6 号矿体的资源储量估算图可以看出矿体最大的厚度在 7m。没有大于 7m 的块段，即 的 6 号矿体设计采用分层崩落法；
（2）矿山围岩稳固赋存与大龙口组底部条带状灰岩中的，矿体倾 角在 35° ， -60° 厚度在 5m-11m 的矿体采用沿走向布置底盘漏斗空场法。 主要为 V9 矿体。 6.1. 2 采矿方法 一、分层崩落法 分层崩落法主要针对矿体厚度在 1m～10m 的矿体， 6 号矿体， 设 计采用分层崩落法采矿方法图以标准矿块绘制，矿体厚度按平均厚度 6.03m，倾角为 70° ，中段高度为 31m 进行绘制。 1、采场布置及结构参数 设计将中段运输平巷布置于 V5 号矿体下盘， 采场沿矿体走向布置， 中段高度 31m，采场长度 39m，采场宽度为矿体水平厚度，在穿脉装 矿横巷设置矿石溜井；于采场中央矿体下盘岩石移动界线外布置人行 材料通风天井，从该天井内掘联道通往采场，采场内以分层进路式回 采矿体， 回采进路高 2.2m， 分层高度 2.7m。 详见分层崩落采矿方法图。 表 6-1
（1）采准切割工程量及布置
首先自下盘脉外运输道开掘穿脉运输道，然后在穿脉运输道掘人 行材料通风井和放矿溜井，从人行材料井掘进分层联道进入矿体，在 矿体中掘回采进路，为回采工作创造自由空间。 其中穿脉装矿横巷工程量：长 1× 20m=20m，20m× 4.95m2=99m3； 巷 道 体 积 ： 矿 石 溜 井 工 程 量 ： 长 1× 29m=29m ， 巷 道 体 积 ： 29m× 2=116m3
本次设计选用 YT-28 型浅孔凿岩机配 FT160BC 气腿进行平巷掘进， 同时选用 YSP-45 型上向式凿岩机配 FT160BC 气腿进行天井掘进。 （2）采切工程掘进施工 采切工程掘进施工， 是在开拓工程已完成的基础上进行的。 采切 巷道的掘进速度根据矿山实际选取， 人行材料通风井和矿石溜井 60m/月； 穿脉装矿巷 120m/月；分层联络道 120m/月；每班 4 人，采切工程掘进施 工图表详见表 6-3。
表6-3 采切工程掘进施工图表
施工顺序及时间 （月)
矿石溜井 3 分层联络 4 合计 道
（1）凿岩 采用 YT-28 打眼。 凿岩台班效率 50m/台班~70m/台班。 炮孔直径 34～ 42mm，炮孔排列形式根据矿岩分离难易程度采用平行排列或交错排列。 炮孔深度 2m，炮孔间距为 0.8～1.2m。每次起爆矿房两端两个工作面炮 孔，炮孔数：12 个，炮孔总长 L=1.8m× 12=21.6m。凿岩机相关数据详见 表 6-4。 表 6-4 分层崩落法所用到的凿岩机相关数据
（2）爆破 选用硝铵岩石炸药，药包直径 32mm，长 200mm。重 0.2kg/个。电 雷管起爆。装药系数取 0.8，装药长度取 1.60m，每个炮孔装药 1.6kg，雷 管耗用 14 个。每一循环的炮孔钻凿完成之后，采用人工装药，泥土堵塞 炮孔，非电导爆管起爆。矿石合格块度为 350mm 以内，大于 350mm 的 矿块在采场中用人工或炸药进行二次破碎。 装药由 1 人做好装药爆破准备工作，凿岩工作完成后，2 人装药。 （3）采场通风 由于采场内的回采进路无法形成贯穿风流， 回采进路通风条件较差， 为此，采用局扇配风筒进行压入式的强制通风，使新鲜风流从人行材料 通风井经 5.5kW 局扇和风筒压入回采迎头、洗刷工作面后，污风由回采 进路，经过回风井，最后排出地表。通风时间取 1h。
（4）回采 由于矿体较厚有 4m 多厚， 视情况可将矿体划分 2 个条带进行回采。 先于矿体掘进一条进路进行回采，后于进路朝侧向打炮眼崩落矿石， 出矿采用人工装车，人推胶轮车运矿，矿石卸入矿石溜井，然后经过 安设于溜矿井底部的放矿铁（木）闸门向矿车进行装矿。溜井不允许 出空，必须留一部分矿石作为垫层。 （5）支护 人行材料通风井布置在矿体下盘岩石移动界线外，视岩石情况可
采取木支护或不支护，但必须***人行梯子及安全平台；溜矿井采用 密集木支护；回采进路联道和回采进路采用木棚子支护，木棚子间距 为 0.5～1.2m，必要时采用密集支护。采场爆破后，进入采场时，首先 应进行顶板检查与支护，管理好顶板再从事出矿或凿岩作业。一般顶 板检查与支护时间按 1.5h 计，在进行出矿过程中或结束后应再一次检 查支护。 （6）假顶铺设 首采分层假顶形成工艺： 1. 在掘出的进路和回采完矿石的底部铺上 Φ250mm 的木地梁， 间距 0.3m，搭接长度不小于 300mm，搭接处用 8 号铁丝捆扎,在矿体走向上每 隔 1m 将木地梁用 Φ25mm 的钢绳和铁丝咬紧， 完成后在底梁上固定一层 1.5m× 2.0m× 0.25m 规格的垫板，在垫板上铺 3-4 排圆木固定，回采进路 回采结束后进行放顶工作，逐步撤下前一个工作面木棚支柱或用小药包 崩断棚腿的方式进行，随着木棚的拆除上部围岩自然陷落，对于局部地 方围岩不能自然陷落的，采用强制崩落围岩下来形成首采分层假顶。在 矿体上盘处铺底时，应视矿体产状变化情况，延伸 100mm～150mm。为 了节约木材，也可采用金属网假顶， 金属网假顶使用直径 2~3mm 的旧钢 丝或 8~14 号铁丝编织成网。金属网铺设在进路的纵向木地梁上，构成假 顶。进路内同一断面处一般设 2~3 根地梁，间距 0.5~1m。 在保证安全的前提下，采场所有分层回采结束后用浆砌毛石封闭溜 井口，防止崩落区滚石对巷道造成不良的影响。
劳动组织采用综合工作队，每班 4 人，每日 2 班。作业图表详见表 6-6。
表 6-6 回采作业循环图表
4、采矿方法主要技术经济指标及主要采掘设备 （一）矿房矿量初步估算 矿石体重为 2.33 t/m3。采用水平投影法估算矿房矿量。经初步估 算，矿房矿量为 29300t。 （二）可回收的总矿石量 由于分层崩落法不留矿柱，类比同类矿山，矿房矿石回收率为 95%，贫化率为 7%，则回收矿房矿石量 29930； （三）采切比计算 采准巷道总长度：148m；
采准切割总工程量：602m3； 矿房采出矿量为：29930t； 经计算，矿房采切比为 4.42m/kt， 17.97m3/kt。 （四）副产比 矿房矿量为：29930t； 副产矿石量：25m3； 矿石体重：2.33t/m3； 经计算，矿房副产比为 0.2%。
表 6-8 分层崩落法方法主要材料消耗表
导爆管 钎子钢 合金片 木材
表 6-9 分层崩落法采场采矿过程中所需要用到的设备总汇
（七）矿房与矿块生产能力
矿房回采每天 3 班，每天一个循环，矿房生产能力为 57t/d。 二、沿走向布置底盘漏斗空场法 本采矿方法适宜开采 V9 矿体倾角为 35° 的 5m 以上的矿体。 -50° 1、采场结构参数 矿房沿矿体走向布置，阶段高 25m，分段高为 12m，矿石采用电 耙搬运，矿房长度决定于所采用的搬运设备的有效距离，取 50m，矿 体斜长 43m。矿房宽度取 50m，间柱宽度为 6m，不留顶柱，斜底柱宽 5m。采场的底部电耙道和漏斗布置在围岩里，漏斗间距 6m，中段运输 平巷采用下盘脉外沿脉布置。 2、采切工程 （1）采切工程量及布置 阶段运输巷道布置于矿体下盘围岩中，采用电耙道耙矿和溜井放矿。 采切工程主要有矿石溜井、人行材料通风井、联络道、漏斗、人行小井、 电耙道、装矿平巷、切割平巷、切割天井、凿岩平巷等。切割工作主要 是在矿房中部开切割槽，之后凿切割天井，为矿房回采提供自由面。工
人行材料通风井 2 联络道 漏斗 人行小井 4
电耙道 装矿平巷 切割平巷 切割天井 凿岩平巷
根据采切井巷的不同特点，本次设计选用 YT-28 型浅孔凿岩机配 FT140B 气腿进行平巷和斜巷掘进，同时选用 YSP-45 型上向式凿岩机 配 FT160BC 气腿进行天井掘进。 （2）采切工程掘进施工 采切工程掘进施工，是在开拓工程已完成的基础上进行的，因此， 可以在 1 个矿块中采取 1 个掘进队，2 个工作面、2 班作业的组织方式 进行。施工过程中 1 台凿岩机掘进 2 工作面，1 个工作面凿岩，1 个工 作面出渣。采切巷道的掘进速度根据矿山实际选取，月台班效率：平 巷按 100m/台月；矿石溜井、天井按 80 m/台月。矿快采切工程时间为 4.5 个月。采切工程掘进施工图表详见表 表6-11采切工程掘进施工图表
施工顺序及时间 1 2
切割平巷 9 切割天井 1 0 合 计 凿岩平巷
3、回采工艺 矿房回采工作主要是凿岩爆破、采场通风、顶板管理和采场出矿等。回采工 作面由采场上分段向下分段推进回采。 （1）凿岩 按矿体厚度全厚一次回采，首先由上分段凿岩平巷向上凿切割天井，再在 分段底部掘进切割平巷，扩漏斗成喇叭口状，为爆破落矿形成自由面。在凿岩 巷道向上向打中深孔，落矿工作是采用 YG80 中孔凿岩机在各凿岩巷道内凿垂 直扇形炮孔，孔径 50mm。最小抵抗线 1.8－2.5m，取 1.8m。孔口距 2m，孔底 距为 0.4m，孔深部超过 12m，取 9m，采用人工装药，采用磁电雷管起爆，每 次沿走向起爆一排炮孔，炮孔数：n=11 个，炮孔长度 L=11× =99m。 9m （2）爆破 选用硝铵岩石炸药，药包直径 32mm，长 200mm。重 0.2kg/个。磁电雷管 起爆。 一排炮孔分段起爆， 段差 50ms。 装药系数取 0.65-0.75， 装药长度取 6.8m， 每个炮孔装药 6.8kg，雷管 12 个。 每一循环的炮孔钻凿完成之后，采用人工装药，泥土堵塞炮孔，磁电导爆管 起爆。矿石合格块度为 350mm 以内，大于 300mm 的矿块在采场中用人工或炸 药进行二次破碎。 （3）采场通风 新鲜风流由地表经中段平硐、 人行材料通风井进入采场工作面， 洗刷工作面 后沿采场上山上至回风平巷或至上中段回风巷道， 最终排除至地表。 采场通风主 要利用矿井的主风压进行机械通风，在爆破后或需要加强通风时采用 JK55-2NO3.5 局扇通风。 （4）出矿 每次爆破下来的矿石由布置于底部得电耙硐室内的电耙耙至溜矿井中。 然后经装矿平巷装车运出地表。每班采出矿石按 60t，电耙台班效率按 60t 计 算。
（5）矿柱回采 矿房回采完毕后留下了间柱和底部结构。 所留矿柱可以根据矿房顶底板的稳 固性部分性回采。可以采用替柱法、削柱法部分回采。 （6）护顶及地压管理 矿房回采完毕之后， 在采场上盘围岩局部稳固性较差的地方采用管缝式 （或 φ20 的螺纹钢）锚杆护顶，锚杆采用菱形布置，锚杆长 1.5～2.0m，间距 1.0m。 必要时可以用铁丝网挂网。一般顶板管理时间按 1.5h。矿块回采完后，应封闭通 向采场的各种通道。 4、采矿方法主要技术经济指标及主要采掘设备 （1）矿块矿量初步估算 矿房（采场+矿柱）21500m3，矿石体重：2.33t/m3。经初步估算，矿块矿 量为 53750t。 根据测算， 矿柱所占矿量比为 23.6%， 12685t； 为 采场所占矿量比为 76.4%， 为 41065t。 （2）采出矿石量计算 矿柱矿量 12685t，矿柱矿量回收率为 50%，矿柱矿石回收量为 6343t； 采场矿量（扣除矿柱矿量）为 41065t，矿房矿石回收率为 95%；采场采 出矿石量为 39012t。 合计共回收采场+矿柱矿石量 45355t； （3）回收率与贫化率 根据所选用的采矿方法，矿石贫化率取 10%； 根据计算，矿石回收率为 84.4%，损失率为 15.6%。 矿房采出矿石量为 45355t。 （4）采切比计算 采切巷道总长度为：551m； 采切巷道总工程量为：2227m3；
经计算，矿房采切比为 12.1m/kt,49.1m3/kt。 （5）副产比 矿房采出矿石量：45355t； 副产矿石量：1052m3； 矿石体重：2.33t/m3； 经计算，矿房副产比为 5.8%。 （6）废石比 矿房采出矿石量：45355t/ 18142m3； 采出废石量为 1175m3； 废石比为 6.5%。 （7）矿块生产能力 矿房回采期间采场生产能力 一个循环回采时间 t=43.8 班/2 班/d=21.9d d=113t/d 采矿方法主要技术经济指标表详见下表。 表 6-12 沿走向布置底盘漏斗空场法主要技术经济指标表
主要材料单位消耗量详见下表。
表 6-13 沿走向布置底盘漏斗空场法主要材料消耗表
主要采掘设备见下表。 表 6-14 沿走向布置底盘漏斗空场法主要采掘设备表
6.1.3 采矿方法所占比重以及综合技术指标 由于该矿山采用了三种方法，所以对各采矿方法综合技术指标进行汇总， 采矿方法主要技术经济指标见表 6―15
表 6-15 采矿方法主要技术经济指标表
采矿方法比例 矿块生产能力 采矿损失率 采矿贫化率 采切比 m/kt
6.2 矿山生产能力与服务年限
式中：A ―矿山年产量（t/a） ；
E ―地质影响系数；0.85 Z ―副产矿石率；0.22% q ―各采矿方法的矿房出矿能力； （平均按 50t） t―年工作天数； （300 天/a） 经计算设计的 1488m 中段生产能力 A=38334 万 t/a， 单个中段不能满足矿 山生产能力的需要。 二、V9 矿体生产能力验证： V9 矿体设计采用沿走向布置底盘漏斗空场采矿法，回采率 84.4%，贫化 率 10%， 矿块生产能力 113t/d， 分为 1585m 中段和 1610m 中段两个中段回采。 按单中段生产能力校验矿山生产能力
式中：A ―矿山年产量（t/a） ；
1585m 中段经计算 A=61178 万 t/a， 单个中段能满足矿山生产能力的需要。 1610m 中段经计算 A=61178 万 t/a，单个中段能满足矿山生产能力的需要 综述：V6 矿体单中不能达产、V9 矿体单中段即可达到生产能力。
式中： A――矿山年产量， （t/a）;5 万 t/a T――矿山开采服务年限，年； Q――可采矿石量，t；15.256 万 t K1―― 矿石平均回收率，88%； q――矿石平均贫化率，10%； T=15.256× 0.88÷ 5（1-0.1）=3 经计算矿山服务年限为 3 年，加上基建的 6 个月，矿山总的服务年限确 定为 3 年零 6 个月。
7.2 开拓方案与中段划分
（2） 、V6 矿体开拓系统：设计采用平硐开拓，设计 1488m 中段巷道和 1538m 回风巷道， 中段运输巷道沿矿体走向下盘脉外布置， 由于受地形限制， 1488m 中段巷道和 1538m 回风巷道的坑口位置通道了原露天采场的平台上， 因此要做好坑口防护措施，主要措施如下：一、在 1488m 中段巷道和 1538m 回风巷道的坑口先开挖一个半圆弧形的三心拱，然后对开挖的地方平整场地， 采用混凝土浇灌，坑口一律采用光面爆破，巷道内壁光面处理。二、坑口三 心拱上方设置好混凝土桩采用铁丝网格护栏连接。防止滚石伤人。
V6 矿体开拓系统总工程量见表 7-2： 表 7-2 V6 矿体开拓系统总工程量
3.矿车数量配置 中段每天出矿量为 167t/d，废石量 12/d，最大运输距离 Lmax=236m。 （1）、设计计算时考虑下列条件和因素： 1）因生产环节不平衡引起的运输量不均匀因素； 2）装车和轨道铺设条件造成不利情况； 3）班有效的作业时间和合理的人力推车速度的确定。 （2） 、计算结果 人推矿车平均速度：V 人=1m/s 最大运输距离 Lmax=130m； 1）往返一次中其他的时间: ① 装车时间：t 装=8min，辅助作业时间：t 助=3min； ② 意外耽搁时间：t 外=3 min，卸车时间：t 卸=5min； 2）矿石、废石运输所需时间： 平巷内运输时间 t1=2× 236/1=7.8min 3）运矿石、废石往返一次的总时间： T 总(矿、废) = t 装＋t 助＋t 外＋t 卸＋t1 =8＋3＋3＋5＋7.8=26.8min。 4）每班可完成的循环次数
T矿 ―每班工作时间：8h。
5）完成每班运输量所需要的循环次数 m 矿废=
C―出矿不均匀系数，1.2； Q 效―矿车有效载重量，1.8t； A 班―中段每班出矿量， （167+12）/2=89.5t。 另外考虑每天运送设备、材料、炸药共 2 次，每班 1 次。 (8) 矿车工作台数 N 辆=
根据计算结果，矿体一个中段出矿生产，需配矿车台数如下：生产 4 辆， 备用 3 辆，共 7 辆。
表 7-4 空压机型号规格
外形尺寸长× 高 宽× 设备质量 冷却方式
7.8 矿山主要机械设备
7.9 基建工程量及基建时间
7.10 出矿进度计划
经济、安全的原则，在各个坑口附近增加必要的建筑物。建筑物的具体准确 参数由下一步施工设计中提出和设计。 矿山规模较小不设置炸药库，爆破可和当地爆破队联系，进行生产爆破， 如要设置应委托有关设计单位进行炸药库设计。
矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，是依法审批和监督矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的基本手段。
为全面落实科学发展观，保障矿业可持续发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针，实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》、《山东省地质环境保护条例》等法律、法规，省国土资源厅《关于开展第二轮市县级矿产资源总体规划编制工作的通知》、《关于县级矿产资源总体规划编制有关问题的通知》及《市县级矿产资源总体规划成果要求的通知》，《山东省矿产资源总体规划》、《烟台市矿产资源总体规划》、《福山区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》等有关文件与规划，并密切结合本区实际，制定第二轮《烟台市福山区矿产资源总体规划》(简称《规划》)。
本《规划》以2007年为基准年，规划期为2008―2015年，展望到2020年。本《规划》适用于本区所辖行政区域。
(一)第一轮矿产资源规划回顾
烟台市福山区人民政府于2004年5月发布实施了第一轮《烟台市福山区矿产资源总体规划》。规划实施后，为我区规范矿产资源勘查、开采与保护提供了重要依据。
1、规划明确了矿产资源勘查、开发的具体目标，统筹安排了勘查、开发整体布局，为矿业权设置和监督管理提供了重要依据。
2、通过培育和规范矿业权市场，引导商业性矿产勘查，加强对勘查工作的监管，使矿产勘查有效投入增加，储量增加，一定程度上缓解了金等矿产资源不足的矛盾。
3、矿产资源开发利用宏观调控得到了加强。关闭了布局不合理、规模小、浪费资源的矿山，推进了企业兼并、重组，使矿山数量减少，开采能力明显提高，开发布局渐趋合理，矿山地质环境恶化的趋势得到了有效遏制。
一轮规划对矿产资源勘查、开发利用与保护起了重要作用，但仍然存在以下问题：
规划法律地位不明确，宏观调控作用发挥不力，规划约束性不强，监管措施不得力等问题。
(二)经济社会发展现状与形势
1、经济社会发展现状
福山区位于胶东半岛东北部，黄海之滨，地处东经121°02′―121°22′，北纬37°14′―37°33′，是全国首批14个沿海开放城市烟台市的市辖区。北临烟台经济技术开发区，东以大沽夹河为界与芝罘区、莱山区隔河相望，东南与牟平区为邻，西南与栖霞市相连，西北与蓬莱市接壤，区域面积482.83平方千米，辖6个镇(街)，总人口25.21万人。
“十五”期间，全面落实科学发展观，确立并实施了“园区化带动工业化、推进城市化，加快一个融合、两个对接，建设新型工业化河滨市区”的
发展思路，积极实施园区经济、城市经济和镇域经济三大战略，经济发展速度明显加快，综合实力明显增强，城乡面貌发生了明显变化。2005年生产总值达到76.1亿元，比“九五”末增长120%，年均增长17.1%，人均生产总值30452元，三次产业结构比由“九五”末的13.9：59：27.1调整为8.1：55.9：36，工业经济主体地位进一步突出。2007年生产总值108.56亿元，同比增长17.5%，人均43161元，比上年增长了16.9%。
2、“十一五”经济社会发展目标
“十一五”时期是全面落实科学发展观、大力推进经济结构战略性调整、创新发展模式的重要时期，社会经济和各项事业将会快速协调健康发展。到2010年，全区生产总值达到174亿元，年均增长18%，其中一、二、三产业增加值分别达到8.7亿元、100.9亿元和64.4亿元，分别递增7.1%、18.8%和18.6%，人均生产总值达到70000元，三次产业比例调整为5：58：37，地方财政收入达到10亿元，年均增长23.5%。资源利用率进一步提高，万元GDP能耗低于1.2吨标准煤。工业废水排放达标率、城市生活污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到100%，生态环境进一步改善。
(三)矿产资源现状与形势
全区已发现矿产30种，主要矿床点39处。已发现的金属矿产11种，有铁、锰、铜、锌、钼、钨、金、银、镉、硒、碲；非金属矿产17种，有磷、黄铁矿、滑石、石棉、长石、透辉石、石灰岩、白云岩、石英岩、建筑用砂、脉石英、高岭土、砖瓦用粘土、玄武岩、花岗岩、大理岩、板岩；水气矿产
有地下水和矿泉水。
查明资源储量的矿产13种，其中金属矿产有铜、锌、钼、钨、金、银、镉、硒、碲9种，其中锌、钨为共生矿产，银、镉、硒、碲为伴生矿产；非金属矿产有透辉石、水泥用大理岩2种；水气矿产有地下水和矿泉水2种。主要矿产及矿区资源储量情况见附表1、附表2。
在发现的矿产地中，查明资源储量的6处，其中大型矿床4处，中型矿床1处，小型矿床1处。大型矿床有钼、透辉石、水泥用大理岩，中小型矿床有铜、金。
保有资源储量占全市第一位的有铜、锌、钼、镉、硒、碲、透辉石、水泥用大理岩，其中铜、锌、钼、镉、透辉石居全省第一位，钼居全国第四位。
总的特点一是主要矿产在分布上相对集中，如有色金属矿产集中分布于王家庄―邢家山一带，水泥用大理岩集中分布于张格庄一带；二是查明资源储量的矿产地以大型矿床为主，占66.7%，其中水泥大理岩矿2个占33.3%，钼矿1个，占16.7%，透辉石矿1个，占16.7%；三是金属矿产与一种或一种以上金属矿产共生或伴生。
3、主要矿产资源潜力分析
(1)铜、锌、钼等有色金属矿产
铜、锌、钼等有色金属矿产成矿地质条件较好，已查明中型铜锌矿床1处，大型钼矿床1处。对有色金属矿的研究程度较高，综合分析，有一定的资源潜力。
已查明杜家崖小型金矿床1处，其深部及外围尚具一定的资源潜力。高疃肖古家地区、回里尖山地区成矿条件较好，具有一定的找矿前景。
区内无独立银矿，为有色金属及金矿中的伴生矿。
(3)水泥用灰岩与大理岩
这两种矿产严格受地层层位控制。水泥用灰岩分布于高疃湘里一带，具有一定的资源潜力；水泥用大理岩集中分布于张格庄一带，已查明大型矿床两处，有望扩大储量；权家山一带有一定的勘查前景。
(四)勘查、开发利用现状
1、地质矿产调查与勘查现状
(1)基础地质调查
已完成区域内1：20万区域地质调查、水文地质调查、重力测量、地球化学测量、航空放射性测量；2002年完成了1：25万区域环境地质调查；2005年完成了新一轮1：25万区域地质调查；完成了1：5万地质矿产调查。对区内粉子山群、蓬莱群地层进行过详细研究。对有色金属、金等矿产做过成矿地质条件与成矿规律研究。
(2)矿产资源勘查
经过多年的地质找矿工作，已发现矿产30种，查明资源储量的矿产13种。发现矿产地39处，查明资源储量的6处，达到勘探程度的3处，详查2处，普查1处，勘查程度较高。
截止2007年底，共设置探矿权16处，勘查登记面积110.42平方千米，
占全区国土面积的28.84%。勘查矿种4种，主要为金，计13个，占81%。探矿权设置情况见附表5。
2010年设置采矿权14个，勘查登记面积124.66平方千米，勘查矿种5种，其中金矿勘查项目10个，铜、钼、水泥用灰岩、水泥用大理岩各1个。
2、矿产资源开发利用现状
(1)采矿权设置情况
截止2007年底，共设置采矿权69个，从业人数1035人。以建筑石料、水泥用大理岩采矿权为主，分别为45个，15个，分别占65.22%、21.74%，合占86.96%；长石采矿权4个，占5.80%；金、滑石、冶金用灰岩、冶金用石英岩、矿泉水采矿权各一个，合占7.24%。详见附表3、附表6。
2010年有矿山35个，其中建材类矿山26个，钠长石矿山5个，钼、金、冶金用石英岩、矿泉水矿山各1个。
(2)矿产资源开发利用
2007年各类矿产开采矿石总量592万吨，初级矿产品产值7277万元。其中建筑石料矿山产值3113万元，占总产值的42.78%；水泥用大理岩矿山产值1456万元，占总产值的20.01%，金矿山产值1292万元，占总产值的17.75%；矿泉水矿山产值850万元，占总产值的11.68%；长石矿山产值481万元，占总产值的6.61%；其他矿山产值85万元，占总产值的1.17%。详见附表3、附表4。
2010年开展采矿占用林地整顿，绝大部分矿山停产，开采矿石总量16万吨，产值2638万元，从业人数232人。
由以上可看出，我区矿业产值以建材矿山占主导地位。
3、矿山地质环境现状与趋势
(1)矿山地质环境现状
我区矿山主要为露天开采，已形成露天采坑118处，点多面广，累计破坏土地2.73平方千米，废石(渣)累计积存量250万吨。尾矿库2座，积存量135万吨，占地0.13平方千米。福山铜矿(已停采)采空区塌陷3处，塌陷面积1706平方米。
2010年矿山开采破坏土地现象基本得到遏制，累计破坏土地2.75平方千米。
(2)矿山地质环境治理
露天矿山治理开采破坏的土地面积1.53平方千米，平均恢复治理率56.04%。矿山废水经处理后70%循环利用。2007年利用固体废石(渣)35.0万吨。
(3)矿山地质环境趋势
随着矿产资源整合方案的实施与监管力度的加大，矿山数量逐渐减少。矿山开采破坏土地的数量仍在增加，但增幅不会太大。矿山开采造成的土地、植被、山体破坏的数量将不断增加，引发的次生地质灾害将更加严重，恢复治理难度加大。
4、存在的主要问题
(1)矿产资源供需矛盾加大，矿产勘查仍需加强。
金等矿产供需矛盾较为突出，后备资源不足，急需加强勘查，增加储量。
(2)矿产开发集约化程度低，布局不够合理，浪费资源。矿山数量多，且78%的矿山为小型矿山，布局不够合理。大多数矿山技术水平较低，经营与管
理粗放，有的破坏和浪费资源。
生产销售初级产品多，深加工、高技术含量产品少，恶性竞争，开发效益不高。
(3)矿山地质环境问题仍较突出
矿山开发利用中“重开发、轻保护”的思想严重，多数矿山造成土地、植被、山体破坏，影响了地质地貌景观，引发了地裂缝、地面塌陷、滑坡、泥(渣)石流、山体开裂等次生地质灾害。矿山开采与生态地质环境保护矛盾突出，矿山环境保护与治理监督管理机制、治理资金的多元化投入机制尚未形成，矿山环境恢复治理力度需大力加强。
(五)经济社会发展对矿业的影响和要求
随着我区经济总量不断增长，工业化、城市化、城乡一体化进程的加快和基本建设规模的不断扩大，对矿产品的需求将不断增加。同时，生态环境保护、自然保护、生态城市建设、基础设施建设，将进一步限制矿产资源勘查、开发利用与保护空间，使后备矿产资源不足的形势更加严峻。要求进一步协调好发展与保护的关系，切实贯彻好“在保护中开发、在开发中保护”、“资源开发和节约并举，资源开发与环境保护并重”的方针。
(六)供需形势与保证程度
1、主要矿产供需形势
对我区经济和各种建设有影响的矿产主要有金、水泥用大理岩、建筑石料、建筑用砂等，矿产品产量、需求量预测见附表7，供需形势如下：
金：有矿山1处，2007年生产黄金101千克，需消耗基础储量144千克。保有基础储量247千克，不足开采两年，资源岌岌可危，急需勘查增加储量。
水泥用大理岩：2007年生产矿石191万吨，需消耗基础储量273万吨。预测2015年、2020年产量均为338万吨，2008―2020年需消耗基础储量5458万吨，其后储备量4830万吨，总需求量10288万吨，保有基础储量11306万吨，可满足需求。
建筑石料：包括建筑石料用灰岩、建筑用花岗岩、建筑用大理岩，产品为乱石、石子。此类矿产资源较丰富，但受各种因素制约，可开采的矿产地越来越少。2007年生产矿石139万立方米，我区实际用量40万立方米左右，其余销往周边地区，今后应控制产量。预测2015年、2020年产量均为40万立方米，资源可满足需求。
建筑用砂：主要分布在内、外夹河河床、河漫滩。由于以往过度开采，资源已基本枯竭。预测2008年后每年用砂40万立方米左右，资源无保证。
保证程度较高的矿产有石英岩、水泥用大理岩、建筑石料。铜、透辉石矿已停采，钼矿尚未利用，若恢复开采或进行开采，其资源有保证。
不能保证需求的矿产有金、建筑用砂。建筑用砂是各种建设必需的建筑材料，今后只能用风化花岗岩和石子粉水洗加工，或从周边地区调入，以满足需求。
三、指导思想、基本原则与规划目标
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，
以我区经济社会发展为中心，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，统筹矿产资源勘查和开发利用与保护。坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总方针，优化资源配置，优化矿业结构与布局，调控主要矿产的开发总量，提高资源利用率，有效保护与合理利用矿产资源，保护矿山地质环境，实现资源、经济社会和环境的协调发展。
坚持“在保护中开发、在开发中保护”，资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率，以科学开发、合理利用、矿业可持续发展为总原则。
1、鼓励勘查，突出重点
落实省规划部署，加强基础地质调查工作，加强重点成矿区带的调查评价，突出金、铜、钼等主要矿产的勘查、深部及外围找矿、危机矿山接替资源勘查，增加地质勘查投入，依靠科技和人才，实现找矿新突破，保障老矿山的资源接替，提高资源保障程度。
2、合理开发，保护环境
坚持综合评价、科学开采、节约利用矿产资源，合理调控矿产资源开发总量和开发矿种，引导规模开发、集约经营，提高采选综合回收率和共伴生矿产的综合利用率。坚持资源开发与资源保护、环境保护并重，综合运用法律、经济和行政手段，推行清洁生产，发展循环经济，降低产污强度，改善矿山地质环境和保护土地，促进社会、经济、资源、环境协调稳定发展。
3、利用两种资源，两个市场
积极吸引区外、国外资金投资勘查和合理开发我区矿产资源；大力开拓“两种资源、两个市场”，积极参与西部大开发，鼓励到区外、国外勘查、开发矿产资源。
4、依靠科技，持续发展
推进地质找矿理论研究与创新，广泛采用新理论、新技术、新方法开展基础地质调查和矿产勘查；鼓励开采利用难采、难选矿产，加强共(伴)生矿产的勘查、开采和综合回收利用，提高矿产资源勘查水平和资源利用率，促进矿业的持续发展。
5、宏观调控，市场配置
根据国家法律、法规和产业政策，进一步建立健全矿业权市场。在政府宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础作用，形成统一、开放、竞争、有序的矿业权市场和矿业开发秩序。
建立适应社会主义市场经济体制要求的矿产资源管理体制，开源节流、转变矿业经济增长方式，促进矿业可持续发展；加强矿产资源调查与勘查,力争实现找矿突破,提高矿产资源保障程度；保护开发优势矿产，对主要矿种的开发利用按约束性指标和预期指标进行总量调控；合理设置矿业权，提高资源集约、节约利用水平；改善矿山地质环境,充分利用“两种资源、两个市场”，建立多元、稳定、安全、经济的矿产品供给体系，使我区矿产资源开发利用健康发展。
2、2015年规划目标
(1)基础地质调查
落实省规划部署的基础地质调查项目，协助完成1：5万城市地质调查和1:25万烟台地区农业生态地球化学调查；烟台市应急备用水源地调查评价。
(2)矿产资源勘查
开展主要矿产勘查和主要矿区深部找矿工作，力争发现一批矿产地，使后备资源储量有较大增长；危机矿山深部及外围勘查取得新突破，资源危机得到缓解。
新增矿产资源储量：金10吨、铜2万吨、锌2万吨。
(3)矿产资源开发利用
――对主要矿产资源实行开发总量控制。根据全区经济总量增长和市场需求以及资源条件，对主要矿产实行开发总量与目标矿种开发量双重指标控制，固体矿产开发总量控制在530万吨左右。
――调整优化矿山规模结构和产品结构，使矿产资源开发利用结构和布局趋于合理。控制采矿权设置数量，矿山总数控制在35个。运用经济、法律和必要的行政手段，推进矿山企业进行资产重组、联合、兼并，组建大型企业集团；关闭资源枯竭、长期亏损、不具备安全生产条件、生态环境差和生产能力过小的矿山。
――提高资源利用水平，有效保护资源。我区矿产资源利用率总体上不高，规划期内主要矿产的开采回采率和选矿回收率将要有所提高，建材类矿产的开采回采率由基期的90%提高到92%；金矿选矿回收率由基期的73.1%提高到75%。
(4)矿山地质环境保护与治理
矿山地质环境进一步优化，人为地质灾害明显下降。矿山采空塌陷区治理率达到70%，城市规划区、各类保护区及铁路、重要道路两侧直观可视范围内的露天采石场恢复治理率达到80%；废水综合利用率达到80%。建立矿产资源开发利用中土地复垦监测制度，土地复垦率达到60%。
3、2020年远景目标
――进一步加大矿产资源调查评价与勘查力度，矿产资源勘查布局得到进一步合理调整,对成矿条件较好的地区进一步开展矿产勘查，不断增加矿产资源储量，进一步增强支柱性矿产资源的保障程度。
――矿产开发的规模化、集约化程度进一步提高，开发布局更加合理，矿产资源综合利用率和矿山综合利用达到较高水平。
――开发总量仍控制在530万吨左右。矿山总数保持在30个左右。
――矿山地质环境保护制度建设和监督管理体系更加健全，实现资源开发与矿山环境保护协调发展，土地复垦率进一步提高。
四、矿产资源调查与勘查
(一)基础地质调查
落实省规划部署，加强基础性地质调查工作，提高基础地质研究水平，为社会经济发展提供高质量的地质资料。2010年前完成全区1：5万城市地质调查，1：20万近海岸带高精度重力测量，1：25万区域地质、水文地质、农业生态地球化学调查，烟台市应急备用水源地调查评价。
(二)矿产资源调查评价
落实省规划部署，对金及多金属成矿条件好和有找矿远景的地区进行调查评价。
1、调查评价规划分区
(1)莱州-栖霞金、铁及铜、铅锌多金属调查评价区，涉及我区大部分区域，面积407平方千米。
(2)威海-海阳(烟台部分)金及铜、铅锌、钼多金属调查评价区，涉及我区小部分区域，面积76平方千米。见附表8。
涉及我区的有一般调查评价项目1个，即烟台市应急备用水源地调查评价项目，涉及我区中东部区域，面积203平方千米。见附表9、附图1。
(三)矿产资源勘查
全面加强矿产资源勘查,重点加强金、铜、锌、钼等矿产的勘查，其次是水泥原料矿产的勘查；落实省市规划，突出我区有色金属及水泥原料矿产的勘查,增加资源储量,提高矿产资源对经济社会的保障能力。
加大对杜家崖金矿深部及外围的找矿力度，实现金矿找矿工作的突破。
(1)金：肖古家勘查区(为省规划重点勘查区―大柳行深部及外围勘查区的一部分)、杜家崖勘查区(为省规划重点勘查区―栖霞亭口地区勘查区的一部分)，总面积20.63平方千米。
(2)铜：王家庄铜矿区及外围地区(为省规划重点勘查区)，面积30平方千米。
(3)钼：邢家山钼矿区及外围地区(为省规划重点勘查区)，面积20平方千米。
根据成矿地质条件和地质工作程度，确定在杜家崖金矿区和邢家山钼矿区进行深部找矿工作。
3、危机矿山接替资源勘查
省规划在我区重点部署杜家崖金矿危机矿山接替资源勘查，预计资源潜力6吨。
(四)勘查规划分区
落实省规划部署，结合我区矿产分布情况，细化勘查规划区，共规划各类勘查区9个，包括重点、限制、禁止三类。其中省重点勘查区4个；限制勘查区2个；禁止勘查区3个。见附表10、附图1。
重点勘查的矿种：金、铜、钼。
重点勘查区：省规划的重点勘查区，区内重点勘查矿种的区域，成矿地质条件有利、找矿前景好的大、中型危机矿山的深部及外围区域。
我区有省规划的重点勘查区4处：蓬莱大柳行(我区肖古家地区)、栖霞亭口(我区杜家崖地区)2个金矿勘查区；王家庄铜矿勘查区；邢家山钼矿深部及外围勘查区。总面积71平方千米。
2、限制勘查的矿种和地区
限制勘查的矿种：水泥用灰岩、水泥用大理岩等。
限制勘查的地区：限制勘查矿种所在地区；限制勘查以《规划》规定最低开采规模以下和零星分散的矿产资源的勘查；限制在铁路和主干路沿线可视范围，以及法律、法规、规定的以露天开采方式开采的固体矿产资源勘查。
共划定限制勘查区2处，有肖家沟限制勘查区、张格庄限制勘查区。
区内新设探矿权必须满足相应的限制条件，严格执行规划准入条件；不符合规划要求的已设探矿权，依法注销勘查许可证。
3、禁止勘查的矿种和地区
禁止勘查砂金及基本农田和耕地中的粘土。
禁止勘查区：上级矿产资源规划中规定禁止勘查开采的地区；城市建设规划区、自然保护区、地质遗迹保护区(地质公园)、重要饮用水水源地二级保护区以内，地质灾害易发区、危险区内、军事禁区、风景名胜区、森林公园、国家重点保护的历史文物和名胜古迹所在地，以及法律、法规规定的其它区域。
规划禁止勘查区3处：烟台市城建规划区禁止勘查区、蛤卢寺森林公园禁止勘查区、老岚水库(规划)禁止勘查区。
在上述规划区以外的区域勘查矿产资源，必须先对拟勘查区进行规划论证，并根据勘查规划区块划分的标准划定勘查区范围。探矿权申请人必须符合矿产资源勘查准入条件。
整合和优化矿产资源勘查布局，指导探矿权设置，对我区主要矿产金、铜、钼、水泥用大理岩等，根据成矿条件及找矿信息进行区块划分。省、市划分的勘查规划区块涉及我区的有肖家沟、高疃、张格庄、岔夼4个金勘查区块，总面积138平方千米。见附表11、附图3。
五、矿产资源开发利用与保护
(一)开发利用方向与布局
根据国家及省矿业政策，结合我区矿产资源查明储量、开发利用及已建立的矿业基础的实际，确定金、铜(锌)为重点开采矿种；限制开采的矿种为：钼、滑石、水泥用灰岩、水泥用大理岩、建筑石料、河砂；禁止开采的矿产有砂金和基本农田和耕地中的粘土矿以及省和国家规定的矿种。
包括重点、限制、禁止开采区三类。共划分出各类开采规划区7处，见附表12、附图2。
优势重点矿种集中分布的区域；大、中型危机矿山的深部和外围区域；对国民经济具有重要价值的矿区等划为重点开采区。我区有省规划的王家庄铜矿重点开采区1处，面积7.63平方千米，年产铜矿石6万吨，产值约0.4亿元。
根据矿产资源整合方案，对王家庄铜矿重点开采区已设采矿权进行资源和生产要素的整合；按开采规划区块的划分要求指导采矿权设置；关闭经整
改达不到规划要求的矿山，最终达到合理、规模开采，集约化经营，矿山环境得到进一步改善。
开发经济技术条件不成熟或开采利用方式不合理，市场容量有限且产品供大于求，受国家产业政策制约、开采规划受限制的矿产地；禁止露天开采的矿产地要严格限制地下开采矿产资源。共规划限制开采区2个，有邢家山钼矿限采区、张格庄水泥大理岩限采区。
对限采区内已有矿山未达到开采规划准入条件的、资源浪费严重的，责令限期整改，到期仍达不到要求的，依法注销采矿许可证；制定矿山环境保护与治理目标和保障措施，并限期治理，对达不到要求的，依法注销采矿许可证；规划期内，原则上不再设置新的采矿权。
国家或省确定的禁止商业性勘查地区和禁止开采矿种的矿产地；城建规划区(其中已有的大、中型重要矿产地，在城市建设占压前须按程序进行论证)各类自然保护区，森林公园，地质地貌景观保护区，风景名胜区，地质遗迹保护区，湿地自然保护区,文物古迹保护区，旅游度假区，军事禁区，城镇供水水源地二级保护区以内，地质灾害危险区，开采对生态环境有较大影响的地区等。
铁路、高速公路、国道、省道“三区二线”两侧直观可视范围内禁止露天开采；重要城镇、重要河流、水库、重大工程设施的一定范围内，以及其它按有关规定不得开采矿产资源的地域。
共规划禁采区4个，有烟台市城建规划区禁采区、蛤卢寺森林公园禁采
区、老岚水库(规划)禁采区、大沽夹河湿地自然保护区，重点文物保护单位禁采区6个(图中以点状表示)。
禁采区内禁止新设置采矿权。对区内已设采矿权到期不再延续，注销采矿许可证。根据矿山实际提出关闭时限，区矿产资源管理部门要进行公示，并定期进行巡查，确保关闭工作落到实处。
在上述规划区以外区域开采矿产资源，必须先行对拟开采矿区进行可行性论证，拟建矿山必须符合新建矿山准入条件。不符合规划要求的已设采矿权到期不再延续，注销采矿许可证。
优化矿产资源开发布局，指导采矿权设置和促进矿产资源整合，重点对金、水泥用大理岩、建筑石料等矿产进行规划，达到一定勘查程度并具有一定规划、开发价值或潜在开发价值的矿区，划分开采规划区块。本次共划分权家山大理岩矿区、大芹子夼水泥用大理岩矿区、巨甲建筑用花岗岩矿区3个规划开采区块。见附表13、附图3。
一个开采规划区块原则上只设置一个采矿权，开采规划区块确需分割或合并时，必须进行规划合理性论证。
钠长石矿主要分布于回里镇，拟建矿山和已设采矿权的延续必须符合规划要求。
4、新建矿山准入条件
(1)资质条件。有与所建矿山规模相适应的资金、技术、人才及其他有关规定的条件。
(2)资源条件。必须有经资源储量管理部门认定的相应类型和规划的矿产资源储量。
(3)规模条件。矿山建设须符合规划开采、集约经营的原则。矿山开采规模应与矿区(床)资源储量相适应，开采零星资源的小型矿山，生产规模应达到《规划》确定的最低规划标准。
(4)技术经济条件。有符合国家规定的矿山设计和矿产资源开发利用方案，开采方法、选矿工艺及采、选设备必须科学、先进、合理、安全。开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率指标能达到规定要求，对具有工业价值的共(伴)生矿产能综合开采、综合利用。
(5)生态环境保护条件。符合本规划确定的生态环境准入条件，并提供经有关部门批准的环评报告；地质环境保护与综合治理方案、土地复垦方案及地质灾害防治措施应符合国家有关规定。
(6)规划分区条件。符合《规划》规定的开发矿种、开发分区和开采区块条件，及相关法规以及实时的国家产业政策条件。
(二)主要矿产总量调控
我区对4种矿产实行总量调控，其中水泥用大理岩、建筑石料、建筑用砂为约束性指标矿种；金为预期性指标矿种。
水泥用大理岩：以适应已有水泥总生产能力及预测需求，预计2015年、2020年水泥用大理岩年开采量均控制在338万吨左右。
建筑石料：以满足我区经济建设需求为主要目标，合理布局、划定开
采区，相对集中开发、规模开采。招标、拍卖、挂牌出让采矿权。严格制定、执行开发利用方案和生态环境恢复治理方案，加强监督管理。鼓励利用矿山废石、矸石、尾矿、工业废渣等生产建筑材料。全区建筑石料2015年、2020年年产量控制在40万立方米。
建筑用砂：全区建筑用砂2015年和2020年产量控制在20万立方米左右。
2、预期性总量调控指标
预期性生产指标是期望达到的生产发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。政府主要是创造良好的宏观环境、制度环境和市场环境，并适时调整宏观调控方向和力度，综合运用各种政策，努力争取预期性指标的实现。
金保有资源有限，后续资源不足。为了可持续开发利用，采取稳步发展方针。应调低黄金产量，2008年后年采选矿石4万吨，产金80千克。同时扩大利用区外资源，以补充我区资源。
3、控制采矿权总量
采矿权的设置：凡属于省厅以上办理采矿权的需配合省厅办理；凡属于市、县级办理的要严格审批投放，要符合《规划》、《矿产资源整合方案》及新建矿山准入条件的要求，合理设置采矿权。
2010年有矿山35个，2015年控制在35个左右；
2020年矿山设置总数控制在30个左右。
(三)节约与综合利用矿产资源
1、提高矿产资源采、选回收率
建立完善的考核体系，促进采矿权人珍惜矿产资源，减少资源浪费；鼓励矿山企业积极引进、开发和应用先进的选冶技术和加工工艺，全面提高矿产资源利用率。矿山企业必须按批准的矿产资源开发利用方案和开采设计开采矿产资源，开采回采率和选矿回收率必须达到核定的标准。地下开采的金属矿山，应采用胶结充填采矿法。
2、加强共伴生、低品位及难利用矿产的开发利用
执行《山东省资源综合利用条例》，积极推进共伴生矿产、残矿、尾矿及低品位矿产资源的综合利用。矿产勘查必须对矿区内具有利用价值的共伴生矿产进行综合勘查、综合评价。鼓励矿山企业开展低品位、共伴生矿的综合利用技术及节能技术。矿产资源开发利用方案中必须有矿产综合开发利用措施，对具有工业价值的共伴生矿产与主矿产统一规划、综合开采，对暂时不能综合利用但又必须同时采出的共伴生矿产，必须同时采出，不得弃采。建立矿产资源综合利用情况统计、公示和申报认定制度。
3、推进矿山固体废弃物的利用
按照高效、清洁、充分利用的原则，积极推进矿山固体废弃物的利用。鼓励和支持矿山企业加强对采矿废石、废水的综合利用，大力发展“三废”资源化利用产业，鼓励无尾矿生产。
4、资源循环利用示范试点工程
“十一五”期间，大力推进矿产资源的综合利用和循环利用，探索矿产资源节约与综合利用的有效模式。共规划了1个试点工程，即福山铜矿尾矿综合利用。
(四)优化开发利用结构
1、优化采、选结构
优化调整采、选结构，改变采、选失衡、经济效益和资源效益不够高的局面。实行合理采、集中选、定点炼，资源相对集中开采，本地资源和外地资源兼用，采、选合理配套的开发建设模式。以改造提升传统产业的关键技术为中心，加大新技术创新力度，采用新工艺、新技术，淘汰落后工艺。
2、调整矿山规模结构
优化资源配置，避免资源分割与重复建设，实现规模经营。矿山最低开采规模要分矿种，并按大、中、小矿区及规划要求分别限定，作为新建矿山准入条件之一。对不符合最低开采规模要求的生产小矿山，加快改组、改制和资产重组，形成规模经营。关闭日处理100吨以下的独立黄金选厂，使采、选结构基本合理配套。
我区主要矿产大、中、小型矿山最低开采规模与市规划相一致，水泥大理岩小矿最低开采规模较市规划提高了门槛，主要开采矿种最低开采规模见附表14。
金矿：我区现有中型矿山1处，规划新建矿山最低开采规模3万吨/年。
水泥用灰岩：规划新建矿山最低开采规模为30万吨/年，生产或在建矿山为15万吨/年。
水泥用大理岩：规划新建矿山最低开采规模由4万吨/年调整为15万吨/年，生产或在建矿山由3万吨/年调整为10万吨/年。
建筑石料：为保护资源及环境，遏制小矿企业数，规划新建矿山最低开
采规模为4万立方米/年，生产或在建矿山为3万立方米/年。该类矿山也是下步整合的重点，规划期内压缩的矿山主要是该类矿山。
3、调整产品与技术结构
重点支持国民经济和社会发展迫切需要解决的关键、共性、配套、关联度大的技术、有利于提高国际竞争力的高附加值产品的研究与开发，增强矿产精深加工能力。金矿，对难选冶矿石推广热压氧化、氧化焙烧预处理技术和细菌氧化技术；非金属矿产(长石、石英岩、透辉石、花岗岩)，向深加工发展，提高非金属矿产及制品的技术含量和附加值，培育自主知识产权，提高非金属矿产品的国际竞争能力。
结合矿产资源整合方案，加强我区矿山整合工作。整合的重点矿种为水泥用大理岩、建筑用石料矿山。
通过整合，小矿山数量明显减少，单矿规模扩大，矿山布局更加科学合理，资源利用率得到提高，经济效益转好，矿山地质环境得到进一步改善。
(五)利用外部资金、资源和市场
1、引进外部资金勘查、开发区内矿产资源
引进区外、国外资金、技术和人才，勘查、开发我区矿产资源，鼓励勘查、开发我区铜、锌等矿产，同时，鼓励投资者与资源危机矿山合作，加强矿区深部及外围的勘查和开发，提高矿产资源开发利用水平，改善矿山生态环境。
2、利用外部矿产资源
鼓励矿产勘查、开发、利用企业到西部、到条件有利的国外地区勘查、开发金及其它矿产资源，开辟短缺和资源不足矿产的稳定供应渠道，提高资源储备能力，发展我区矿业经济。
3、发展矿产品进出口贸易
以比较利益为原则，调整矿产品进出口结构，充分利用“两个市场”，发展矿产品进口贸易，确保战略性矿产品安全供应，支持紧缺矿产进口，特别是初级矿产品和原料的进口，主要有原油、富铁矿、金精矿、钾盐等。对我区资源丰富、具有高附加值和国际竞争力的矿产品和精深加工产品，如水泥、石材、长石出口矿产和制品，要从长远的利益出发，适当限制出口，实行出口总量限制，对我区资源不足的建筑用砂等矿产，为保证内需而严格限制外销。
六、矿山地质环境保护与恢复治理
1.开展矿山地质环境综合治理
继续深入开展重要矿区和闭坑矿山的环境现状调查，以采空塌陷及城市周边、风景名胜区、各类自然保护区、重要交通干道(公路、铁路)两侧可视范围内的损毁山体作为治理重点，按照造成环境问题的责任主体落实治理责任。
2.建立矿山地质环境监测网和信息网
建立区、镇(街)监测网络和信息网。2010年以前，利用现代技术和设备，建立起自然保护区、风景名胜区、城市周边、重要交通干线两侧直观可
视范围内的历史遗留矿山以及闭坑矿山地下水污染区矿山环境专业监测网。到2015年，建成覆盖全区生产和闭坑矿山的立体监测网络和集矿山环境信息采集、存储、传输、分析、处理和发布为一体的网络系统。
3.加强地质遗迹保护区建设
进一步深入开展地质遗迹调查和评价，逐步扩大保护区范围，使具有一定观赏、科学研究价值和生态功能价值的地质遗迹和地貌景观得到重点保护。
4.编制矿山环境保护与综合治理方案
2010年底以前，完成大、中型生产矿山环境保护与综合治理方案编制。2015年底以前，完成小型生产矿山的环境保护与综合治理方案编制。
(二)矿山地质环境保护
1、新建矿山地质环境保护
(1)禁止对地质环境产生不可恢复治理的新上开采项目。严把审批发证关，实行“矿山地质环境一票否决制”。
(2)严格执行环境影响评价和地质灾害危险性评估制度，在限采区和生态环境脆弱区开采矿产资源，要提供独立的矿山地质环境评价报告，要有废渣、矸石、尾矿综合利用的具体措施。
(3)矿产资源开发利用方案中，必须有矿山地质环境保护和恢复治理方案。矿山地质环境保护、恢复治理以及地质灾害防治费用应列入矿山生产成本。
2、在建、生产和闭坑矿山生态环境保护与管理
(1)逐步关闭、限制污染严重、破坏生态环境的矿山。对造成地质环境破坏和污染的矿山，限期治理达标，到期未治理或治理未达标的要依法查处，
情节严重的依法给予吊销采矿许可证等处理。
(2)矿山企业必须依法履行环境保护与土地复垦义务，按照“边开采，边治理”的原则，对生态环境和地质灾害进行恢复治理。
(3)严格闭坑矿山的审查与管理。停采或关闭的矿山、采坑，必须提交包括矿山生态环境恢复治理措施内容的闭坑报告，并及时做好土地复垦、绿化、地质灾害治理等工作。
(三)保护与治理分区
根据矿山地质环境影响评估分区结果，结合矿山环境发展变化趋势分析，按照区内相似，区间相异的原则，划分出不同等级的矿山环境保护与治理区域。规划矿山地质环境重点治理区2处、一般治理区1处，见附图2、附表16。
1.矿山地质环境重点保护区
主要包括已建各类自然保护区、地质公园、旅游风景名胜区；重点文物保护单位；矿区周围城市重要饮用水源地；铁路、国道、高速公路等重要交通要道两侧直观可视范围区；基本农田保护区，矿产资源规划禁采区；城区、重要工业区、港口、机场、重要国防工程设施附近一定范围内。
2.矿山地质环境重点治理区
主要包括矿山地质环境问题严重的老矿山、闭坑矿山和无法找到责任人的矿山；矿产资源开发造成的环境问题随时对当地人民生命财产构成严重威胁的矿山；矿山地质环境恢复治理后社会环境、经济效益明显的矿区；城市周边、重要交通干道两侧生态环境破坏较严重的矿山；风景名胜区和自然保
护区周围开采破坏严重的矿山。
3.矿山环境一般治理区
主要是指矿产资源开发对环境造成一定破坏；矿山地质环境问题对生态环境、工农业生产和经济发展造成一定影响，且影响程度较重点治理区弱的区域且致害速度较缓的，这些区域可作为矿山环境远期治理区。
(四)矿山环境恢复治理重点工程
1.重点治理工程确定原则
按照先重后急、先急后缓、量力而行、分阶段实施的总原则，确定近期和远期矿山环境保护与治理的重点工程。
(1)近期重点治理工程确定原则
――计划经济时期建立的老矿业基地；
――重要的生态功能区；
――城市周边及铁路、主要交通干线直观可视范围内、风景名胜区、自然保护区中破坏严重的露天开采区；
――对经济社会发展影响大、危害重、治理效益显著的矿区。
(2)远期重点治理工程确定原则
――一般交通道路沿线直观可视范围内破坏较严重的露天闭坑开采区；
――矿山环境影响一般区，易于恢复治理且能在短时间内取得良好环境效益的矿区。
(1)近期重点治理工程
近期重点治理工程2处，小杨家建材矿山治理区，治理总面积约0.80平方千米；仲甲庄钠长石矿山治理区，治理总面积0.52平方千米。
(2)远期重点治理工程
远期重点治理工程1处，即杜家崖金矿开采区，面积0.35平方千米。
(五)矿山土地复垦
1.土地复垦的总体要求
(1)矿山土地复垦应本着“宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建、宜景则景”的多途径再利用方式，根据“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的治理原则，落实土地复垦责任，确保土地复垦不欠新帐，快还旧帐。
(2)坚持“源头控制、预防和控制相结合”。在开采矿产资源过程中，应采取有效措施，尽量避免破坏土地，最大限度减少破坏土地面积，降低破坏程度，切实保护好耕地特别是基本农田。
(3)严格落实土地复垦方案审查制度，新建(改、扩建)矿山没有土地复垦方案或未经评审通过的不予受理采矿权申请。土地复垦要严格按照批准通过的土地复垦方案实施，做到与开采工艺相结合，生产建设统一计划，同步实施。努力实现“边开采、边保护、边复垦”，土地复垦任务完成情况纳入矿山企业年检重要内容。
根据土地恢复期望的利用价值和生态环境保护需要，土地复垦目标用地应符合相应的土地复垦技术标准，充分注重土地整治的措施、复垦土地的景观生态恢复、土地生态系统的生物多样性、土地质量和土地生产效能与效益
的恢复。土地复垦项目见附表17。
(1)建立和完善矿产资源开发利用中土地复垦监测制度，及时掌握土地资源破坏情况，特别是基本农田破坏和土地复垦情况，加强土地复垦权属管理，明确复垦土地使用权。建立和加强对矿区土地复垦费征收使用管理。到2015年，对因探矿、采矿活动造成破坏的土地复垦率达70%以上。
(2)到2020年，对因探矿、采矿活动造成破坏的土地复垦率达80%以上。
(3)开展矿山地质环境治理与土地复垦研究，开展采矿对环境、土地损毁机理以及土地复垦和选矿重建的新技术、新方法研究，为恢复因矿产资源开采而造成的生态破坏和环境污染提供支撑。
七、规划实施的保障措施
(一)加强法制教育，增强法制意识
制定健全地方性法律法规和规章制度，明确矿产资源规划的法律地位，对规划的法律效力、实施监督等均作出明确规定，保证矿产资源管理部门在矿产资源勘查开发利用管理中有法可依；强化法制教育，增强全民的矿产资源法制意识，尤其是加强对各级管理部门和矿业权人的宣传教育，强化矿产资源国家所有观念、矿产资源有偿使用观念、依法探矿、合理开发和有效利用矿产资源的观念。
实行规划公示制度，发挥社会公众和舆论监督作用。
(二)加强矿产资源勘查、开发的监督管理
加强矿产资源规划实施的监督管理，建立和完善规划实施的管理体系，制定实施《规划》的办法。国土资源行政管理部门要以《规划》为手段，以管理为核心，以矿产资源的合理利用与保护为目的，加强矿产资源勘查、开发的日常监督管理，建立健全勘查、开发季报制度、工作量核实制度、巡查制度，及时掌握进展情况和依法勘查开发情况，发现问题及时解决。
矿产资源调查、勘查、开发及其管理，必须以《规划》及有关的专项规划为依据。不符合《规划》的开发项目，不得审批和颁发采矿许可证，不得批准用地。总量控制的矿种，要按***的指标进行开发总量控制，确保宏观目标的实现。结构调整目标要分年度制定详细的调整计划，并落实到具体矿山。
(三)改善投资环境，鼓励和扶持投资矿产资源勘查
制定优惠政策，营造良好投资环境，鼓励和扶持社会各界通过各种渠道，采用多种形式投资我区矿产勘查项目。建立宏观调控与市场机制相结合的投融资体系，拓宽投融资渠道。加大招商引资力度，积极引导市外、国外投资者参与风险性勘查和基础性地质工作。
督促探矿权人加大勘查投入，加快勘查速度，有效制约部分探矿权人只占地盘不施工和不投入等问题。严把矿业权准入门槛，防止不具备勘查条件的单位、个人骗取探矿权，从根本上堵住勘查秩序混乱的根源。
(四)完善矿产资源有偿取得制度，采取市场竞争方式出让矿业权
坚决贯彻实行矿业权有偿取得制度，采取招标、拍卖、挂牌等市场竞争形式出让矿业权，进一步规范招标、拍卖、挂牌活动，维护国家对矿产资源的所有权，保护矿业权人的合法权益。矿产资源主管部门应当根据矿产资源规划、矿区总体规划、国家产业政策及市场供需情况有计划地出让矿业权。
(五)依靠科技发展和引进人才，提高矿产资源勘查水平
积极应用新理论、新技术、新设备、新方法开展矿产资源勘查工作，提高地质研究程度和找矿效果。要加强科学技术研究和区外国外合作交流，进一步引进高水平人才，提高地质勘查找矿的整体水平。
进一步完善《规划》实施管理的信息系统建设。主要包括《规划》数据库建设，以及为适应《规划》主管部门要求，为实施矿业权审查、规划分区管理、规划成果管理、查询统计、分析和输出、辅助决策和监控功能的矿产资源规划管理信息系统建设。
(六)建立矿产资源节约与综合利用激励机制和约束机制
建立奖罚分明的矿产资源综合利用激励政策和机制、尾矿资源开发利用制度、暂难回收利用资源管理制度以及矿产资源综合利用统计制度、公告制度、申报认定制度、矿产资源综合利用评价指标体系和标准体系，从而逐步形成资源充分、综合、循环利用的长效机制。
(七)全面推行矿山地质环境保护与恢复治理保证金制度
国土资源行政管理部门会同环境保护行政管理部门，督促在建和已投产矿山企业，制定矿山地质环境保护与恢复治理方案，并提出达到矿山地质环境治理目标的具体措施。按照“企业所有、政府监督、专款专用”的原则，财政部门会同国土资源、环境保护行政主管部门对企业预提的矿山地质环境治理恢复保证金进行监督，由企业在财政部门指定的银行开设保证金帐户，
并按规定使用资金。矿山环境治理恢复保证金制度，由国土资源行政管理部门掌握并监督防治工作。
支持矿山生态环境恢复治理与土地复垦示范工程的建设和对新能源、新材料等非传统矿产资源利用技术的研究与开发。
(八)建立完善规划评估机制
规划评估是保障规划有效实施的必要环节。在规划实施的一定阶段适时进行评估。一是有利于督促有关部门切实落实规划中的有关任务和政策措施，加大实施力度，保证规划目标的实现；二是有利于及时调整和修订规划内容，更好地发挥规划应有的作用；三是有利于提高规划编制的科学性。
本《规划》由烟台市福山区人民政府发布实施。
本《规划》由烟台市国土资源局福山分局负责解释。
鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目环境影响报告书
鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目环境影响报告书简介
近年来，全球范围内的铁矿石需求量高速增长，而国内铁矿石生产量相对不足，给钢铁企业生产带来巨大压力的同时，又是从事铁矿产品生产企业一个良好的发展机遇期。鞍钢作为国有大型钢铁公司，目前可以掌控的铁矿资源量约占我国已探明铁矿石储量（680亿吨）的13.04%，占辽宁省探明储量的67%。通过对铁矿床深部及其外围资源潜力的详细分析，初步估计潜在资源量可达170亿吨（不含已探明储量）。但目前鞍钢铁矿石产量仅占全国总产量的5.79%，尤其以鞍山及辽阳弓长岭周边的铁矿资源潜力巨大。现有的齐大山铁矿、大孤山铁矿、眼前山铁矿、东鞍山铁矿、鞍千矿业（胡家庙子）铁矿和弓长岭露天铁矿等6座露天开采矿山，和弓长岭井下铁矿山，截止到2009年底累计采出铁矿石12.4亿吨。优良的资源储量和开采条件，为新的市场形势下扩大开采规模提供了可靠的资源保证。上述7座铁矿山采区大多已有几十年的开采历史，随着露天矿山向深凹开采的进行，矿石产量规模呈下降趋势，在一直没有大的后续建设投入的前提下连续超产多年，也导致各矿山生产参数难以满足矿山正常生产组织要求，设备消耗上升，铁矿石产量不足造成选矿处理能力闲臵，严重影响到矿山总体经济效益。同时，由于多年的超负荷生产，大部分骨干矿山已到了必须扩界和开采过渡时期，目前设计境界内的矿量已严重不足，矿山服务年限已到了相当危急的时刻，急需进行矿山项目的建设。基于以上原因，从维护矿山企业可持续发展的角度出发，鞍钢集团公司拟对自身矿业发展战略进行进一步规划，满足集团公司对原料的需求，提高老区矿山生产工艺水平和总体经济效益，打造高效稳产的百年矿山。鞍钢集团以鞍
钢政[2010]90号文《关于对鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目予以核准的请示》及附件“项目核准申请报告”上报国家发改委，对矿业公司未来10年的产量进行了规划，对具体增产项目和为前期在建工程的配套项目进行了详细的说明，并对拟在未来5~10年建设的后续矿山项目进行了展望。规划项目实施后到2015年矿山的铁矿石产量为6950万吨/年，铁精矿总产量为2300万吨/年，新增铁精矿750万吨/年；到2020年矿山的铁矿石产量为10100万吨/年，铁精矿总产量为3000万吨/年，在2015年基础上新增铁精矿700万吨/年。该规划是矿业公司未来10年发展的总体规划，共包括铁矿山改造续建和新建、选矿厂新建扩建、尾矿库改造扩容在内。具体有：对前期实施的项目进行一定的配套工程建设；对正在生产的齐大山铁矿、鞍千矿业铁矿、弓长岭独木采区进行改扩建，延续这些矿山的生产能力；对已完成项目前期工作的关宝山铁矿采选工程进行建设；对风水沟尾矿库和大孤山球团厂尾矿库进行扩容改造；张家湾铁矿建设、谷首峪铁矿建设、西鞍山铁矿及选厂建设、黑石砬子铁矿及选厂建设等。经对“项目核准申请报告”评估后，国家发改委《关于鞍山钢铁集团公司老区铁矿山改扩建规划项目开展前期工作的复函》，同意开展该项目的前期工作。按此要求，鞍钢集团矿业公司就规划涉及的各子项目委托相关单位开展环境影响评价，现部分项目环境影响报告书已完成或正在编制中。此次规划申请报告是鞍钢集团在自有矿山领域进行的自主规划，体现了目前专项规划由行业部门或企业先行、政府指导，部门与社会参与的趋势，虽然严格意义上不属于政府主导的规划，但由于涉及范围广（跨鞍山、辽阳两市辖区），开采规模及项目数量大，为提高此次项目规划的科学性，更好地从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，鞍钢集团委托北京京诚嘉宇环境科技有限公司对本规划项目进行环境影响评价，从规划角度论证规划符合性和开发强度、规模、时序等规划条件，优化铁矿石资源的开发利用，为规划项目的环境保护管理提供依据
1.2.1评价原则1、严格执行国家产业政策，优化铁矿石资源开发布局，给出符合区域环境
资源条件和清洁生产水平的准入条件；2、切实提高矿山装备工艺水平和清洁生产水平，严格执行污染物总量控制，发展循环经济；3、统筹资源利用，全面彻底治污，实现矿山优质高效开发建设，带动鞍山市乃至区域矿产资源可持续开发利用，推进区域社会、经济协调发展。通过规划与相关规划的环境协调性分析，对矿区总体规划的目标定位、建设规模、总体布局、建设时序进行科学评价；通过资源环境承载力分析，论证矿区总体规划建设规模的合理性；通过不良环境影响的分析和预测、生态适宜性分析，论证矿区总体布局的合理性；从清洁生产和循环经济角度对矿区规划的多元产业结构及资源配臵提出更加科学合理的建议。提出预防或者减轻不良环境影响的政策、管理及工程技术措施，促进矿区规划实施的经济效益、社会效益和环境效益的统一。1.2.1评价重点1、突出区域性特点，做好矿山环境质量回顾分析与评价，分析规划实施后对大气环境、水环境、生态环境整体性、区域性的环境影响；2、规定全面的、集中的生态保护措施方案、污染防治措施方案、环境风险防范措施方案，指导下一步规划与建设；3、在分析论证规划产业定位、环境合理性论证的基础上，对下一步在矿区实施的建设项目环境影响评价内容提出原则要求。
1.3.1评价范围规划项目评价范围包括规划项目范围（征地范围即新增用地3840hm2）、规划项目实施直接影响的周边区域和可能影响的环境敏感区。规划项目总体评价范围共约240km2，分为鞍山片区（包括鞍山城区部分）共约200km2和辽阳弓长岭片区40km2。规划项目评价范围具体情况见表1-3-1。
表1-3-1序号1评价内容鞍钢规划项目各环境要素影响评价范围评价范围调查评价范围：项目范围及自项目边缘起向外延8km范围约1484km2；重点调查与评价范围：项目范围及自项目边缘起向场界周围外延1km的范围约240km2。
现状调查与影响评价范围240km2。评价范围包括各规划项目范围、运输路线及界外100m。共约60km2在评价范围240km2内的地表水域。现状调查评价范围240km2内的地下水；重点调查与评价范围：项目范围及自项目边缘起向场界周围外延可能受影响的范围约80km2。
1.3.2评价时段结合本次规划时段确定评价的时段。本次规划环评基准时段为2009年，规划时段划分为：近期（2010～2015年），中期（2016～2020年）。
根据规划区域周围环境特点和建设项目特征，确定环境空气、地表水环境、地下水环境、声环境及生态环境等环境要素的保护目标，详见表1-4-1，表1-4-2。
表1-4-1环境类别序号环境空气、社会环境环境保护目标樱桃园村桃山庄村判甲炉村陈家台梨花峪村王家新村来家堡子闫家庄子前三块石村黑牛庄村向阳寺泉眼沟三家子前林子村石灰窑子村泉水村孔姓台马家庄后台评价区内主要环境敏感点及保护目标一览表区域特征农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村相对规划项目与方位齐大山铁矿、齐选厂附近齐大山铁矿西齐大山铁矿西齐大山铁矿西齐大山铁矿南齐大山铁矿附近齐大山铁矿西北齐大山铁矿西北齐大山铁矿西北齐选厂西北齐选厂西北风水沟尾矿库北风水沟尾矿库北风水沟尾矿库东北风水沟尾矿库东北风水沟尾矿库东风水沟尾矿库南风水沟尾矿库东南调军台选厂南相对位臵环境功能要求距离（km）0.10.10.220.31.011.51.20.920.51.20.821.50.61.20.1环境空气质量GB二级功能区。农业人群、农村民居景观、一般文物
调军台村魏家屯村胡家庙金家岭七岭子村山印子村关宝山村倪家台村谷首峪村洪台沟村黄岭子村中心堡村吴家窑朱家峪宁家峪大孤山村新立屯花麦屯谢家房身村前三家峪村东鞍山镇网户屯解家堡子鞍山老城（千山区）学房村顾家房村笔管堡后沟家寨马驿屯房身村何家堡子茨沟村安平乡
农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村农村城郊农村农村城郊景观农村农村农村农村城区农村农村农村农村
调军台选厂南调军台选厂西南鞍千选厂东北张家湾采区东关宝山选厂西南关宝山选厂南关宝山采场东南、砬子山采场南侧关宝山采矿场西南谷首峪铁矿东侧谷首峪铁矿西南大矿铁路排土场北大矿铁路排土场北大矿铁路排土场北大矿铁路排土场东大球尾矿库东大孤山采矿场西大孤山采矿场西南大孤山采矿场西南大球厂西北东矿排土场西北、紧临东烧北侧东鞍山铁矿北东鞍山铁矿南东鞍山铁矿西南东鞍山铁矿附近东鞍山铁矿黑石砬子矿南西鞍山铁矿北西鞍山铁矿北西鞍山铁矿北西鞍山铁矿南弓长岭铁矿东南弓长岭铁矿西南弓长岭铁矿西北
南沙河杨柳河汤河（含汤河水库）矿山开发范围地下水位区域地下水位水质矿山征地范围矿山周边影响范围千山风景区汤河旅游度假区双龙山风景区矿山征地范围矿山周边影响范围
太子河支流太子河支流太子河支流开发范围郊区、农区城郊、农区城镇、农区生态敏感区生态敏感区生态敏感区城郊、农区城镇、农区
鞍山北部鞍山西部辽阳弓长岭区厂址所在区域厂址附近区域规划项目规划项目大孤山尾矿库附近弓长岭矿区西侧西鞍山铁矿附近规划项目规划项目
鞍山市文物保护情况类别石窟寺及石刻古建筑古建筑古建筑古遗址古建筑古建筑古建筑古遗址古建筑所在地址级别
祖越寺大安寺中会寺鞍山驿堡香岩寺无量观龙泉寺四方台烽火台皈源寺
千山区千山风景区北沟千山风景区南沟西部千山风景区南沟中部千山区东鞍山镇千山风景区南沟西部千山风景区北沟千山风景区北沟千山区东鞍山镇千山风景区南麓上石桥村市级重点省级重点文物保护单位
慈祥观圆通观鎏金庵慈航寺五龙宫太和宫南泉庵建筑群普宁寺灵山寺井井寮旧址龙泉温泉、别墅鞍山烈士陵园焦耐院办公楼
古建筑古建筑古建筑古建筑古建筑古建筑古建筑古建筑古建筑遗址遗址陵园—
千山风景区古碾沟南坡千山风景区圆通谷西北坡上千山北沟庙尔台沟千山千山镇韩家峪村千山风景区中沟千山风景区南沟千山风景区北沟立山区胜利路沙河桥北立山区沙河镇大营铁东区五一路58号千山区汤岗子镇温泉街1号千山镇七岭子村铁东区胜利路27号
表1-5-1环境要素区域环境功能区划一览表功能区划区划依据分区区划结果环境区划标准标准名称类别
鞍山市矿区跨三个区，分属Ⅱ1-3鞍山市冶金工业污染与城郊农业面源污染防治生态功矿区可大致分《土壤环境质量能区、Ⅱ1-1辽中—台《辽宁省生态为鞍山市矿区标准》安洪涝盐渍化防治生功能区划》和弓长岭矿（GB15618-1态功能区、Ⅰ2-6辽阳区。995）—海城土壤保持生态功能区，弓长岭矿区属Ⅰ2-6辽阳—海城土壤保持生态功能区。
辽宁省地表水环鞍山市矿区：鞍山市矿区所在断面境功能区划、鞍南沙河、杨柳执行地表水环境质量《地表水环境质Ⅲ类、地表水（GB）山地区地面水环河；弓长岭矿标准》量标准》IV类、环境汤河水库下（GB）V类境功能区划、辽区：汤河水库V类水质，游为Ⅲ类水质。阳市水功能区划及下游河道地下水环境鞍山市矿区范围、弓长岭区范围鞍山市环境空气矿区全部区域功能区划二类功能区《地下水质量标准》（GB/T14848-93）《环境空气质量标准》（GB）Ⅲ类
《声环境质量标工业场地、矿区外围分准》（GB3096矿区全部区域别执行GB鞍山市声环境－2008），《城声环境及外围声环境类、2类标准值，功能区划市区域环境振动功能区GB10070-88相应标准标准》值。（GB10070-88）鞍山市矿区属于兼有鞍山市矿区所多种功能的其他类型，水土保持生态功能分区在地段、弓长生态功能分区弓长岭矿区属土壤保岭矿区持类型。
1.5.2评价标准根据环境功能区划，确定在规划环评中进行环境要素调查与评价的标准，见表1-5-2。
粉尘、扬尘大气污染物排放执行《大气污染《环境空气质量标准》（GB）物综合排放标准》（GB）中二级中二级标准和国家环保总局环发标准；锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》[2000]1号《关于发布环境空气质量标（GB），电厂执行《火电厂大气准（GB）修改单的通知》污染物排放标准》（GB）。地表水执行《地表水环境质量标准》污水排放执行DB21/《辽宁省污水GB中相应的水域类别标准；综合排放标准》，标准中未列指标执行《污地下水执行《地下水质量标准》水综合排放标准》（GB）二级标准。（GB/T14848-93）中Ⅲ类、IV类标准。《声环境质量标准》(GB)中相应的标准。《土壤环境质量标准》（GB）的二级标准。厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）中2类标准；施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中相应施工阶段限值要求。
固体废物鉴别执行《国家危险废物名录》、HJ/T298-2007《危险废物鉴别技术规范》、HJ/T20-1998《工业固体废物采样制样技术规范》、HJ/T299-2007《固体废物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》以及GB7《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》、GB7《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》。固体废物分类和处臵执行DB21-777-94《辽宁省工业固体废弃物污染控制标准》和GB《一般工业固体废物贮存、处臵场污染控制标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB）。
识别主要环境影响，拟定评价范围和评价重点、评价方法
2.1.1矿山主体项目规划2.1.1.1规划目标（1）扩大资源占有优势，实现铁矿山可持续发展目前矿业公司正在办理的铁矿山矿权达10个，通过扩界，拥有采矿权的资源占有量将达到97亿吨，规划实施后采矿界内矿量将增加到26亿吨，主体矿山稳定服务年限将达到20年以上，实现铁矿山稳定可持续发展目标。（2）挖掘矿山生产潜能，实现环节生产能力平衡矿业公司目前拥有2亿吨铁矿山总量生产能力，随着眼前山露天生产结束，2015年后，东鞍山、大孤山总量水平将下降，部分环节装备将用于新建矿山生产，使生产设备等资源得到充分利用。（3）扩大产量规模，实现矿山效益最大化矿山规划项目实施后，不仅可以利用闲臵环节能力，还通过规模提高，降低铁精矿固定费用，矿山总体效益水平将有一定的提升。近期目标：规划项目实施后，到2015年矿山的铁矿石产量为6950万吨/年，铁精矿总产量为2300万吨/年，新增铁精矿750万吨/年；远期目标：到2020年矿山的铁矿石产量为10100万吨/年，铁精矿总产量为3000万吨/年，在2015年基础上新增铁精矿700万吨/年。2.1.1.2主体项目规划内容鞍钢矿业公司本次规划项目包括老矿山产能延续改造、新建矿山及选厂等主体和公用辅助设施。本次规划老矿山产能延续项目有眼矿露天转井下开采、大孤山矿二期扩建、东鞍山矿二期扩建、弓长岭矿井下矿开采、露天矿独木采区外扩开采、齐大山矿二期扩建、鞍千二期开采等项目，新建铁矿山项目有西大背铁矿、砬子山铁矿、张家湾铁矿、谷首峪铁矿、西鞍山铁矿、关宝山铁矿、黑石砬子铁矿等项目，老选矿厂改造项目有大孤山三选改造、弓长岭二选改造项目，鞍千改造等项目，新建选矿厂项目有西鞍山选矿厂、关宝山选矿厂、黑石砬子选矿厂等，尾矿库扩容项目有大孤山选矿厂尾矿库、风水沟尾矿库扩容项目，新建金家岭尾矿库一座。鞍钢矿山公司规划矿区、选厂及尾矿库见表2-1-1。
序号弓长岭尾矿库弓长岭鞍山选矿厂鞍山弓长岭矿山鞍山
表2-1-1鞍钢矿业公司规划矿区、选厂及尾矿库一览表名称性质开采规划目标生产能力（×104t/a）方式近期远期眼前山铁矿大孤山铁矿东鞍山铁矿齐大山铁矿鞍千（胡家庙）铁矿西大背铁矿砬子山铁矿张家湾铁矿谷首峪铁矿西鞍山铁矿关宝山铁矿黑石砬子铁矿弓长岭井下矿弓长岭露天矿合计大孤山选矿厂鞍千选矿厂齐大山选矿厂调军台选矿厂东鞍山（东烧）选矿厂西鞍山选矿厂关宝山选矿厂黑石砬子选矿厂弓长岭选矿厂合计大孤山选矿厂尾矿库风水沟尾矿库金家岭尾矿库西果园尾矿库弓长岭尾矿库合计扩容扩容新建改扩建改扩建改扩建改扩建改扩建新建新建新建改扩建改扩建改扩建改扩建改扩建改扩建新建新建新建新建新建新建新建改扩建改扩建地下露天露天露天露天露天露天露天露天地下露天露天地下露天
2.1.2规划位臵与范围鞍钢矿业公司本次规划项目的建设地点将主要集中在鞍山周边地区和辽阳弓长岭地区。大孤山铁矿位于鞍山市南郊，鞍山市东南12km，地理坐标为东经123°02′52〃，北纬41°03′02〃，矿区面积为1.7698km2。东鞍山铁矿位于鞍山市区南端，距市中心7km，地理坐标为东经122°55′00〃，
北纬41°02′30〃，矿区面积为1.5452km2。齐大山铁矿位于鞍山市东北郊，距鞍山市12km，北邻齐大山选矿厂，西邻齐大山镇，东部为千山山脉。矿区中心地理坐标为东经123°05′～07′，北纬41°07′～09′，矿区面积为2.59km2。眼前山铁矿位于眼前山铁矿地处千山风景区东北5km，西距鞍山市中心22km。北邻大砬子铁矿，西邻关门山铁矿，东邻谷首峪村，南邻洪台沟村。地理坐标为东经123°09′06〃，北纬41°03′29〃，矿区面积为1.0084km2。鞍千（胡家庙子）铁矿位于辽宁省鞍山市东南15km处，北距齐大山铁矿6km，西南距眼前山铁矿5.5km。地理坐标为东经123°07′～123°08′，北纬41°06′～41°08′，矿区面积为6.6809km2。弓长岭露天铁矿二个采区位于鞍山市东，直距约60km。独木采区地理坐标为东经123°30′00〃，北纬41°07′40〃。何家采区地理坐标为东经123°27′25〃，北纬41°08′07〃。露天铁矿矿区面积7.796km2。弓长岭井下矿，西起陈家坟咀，东到大砬山，距鞍山市69km，距辽阳市39km。矿区面积为4.0069km2。。砬子山铁矿位于鞍山市东南15km，地理坐标为东经123°08′13〃，北纬41°04′17〃，矿区面积为2.0665km2。西大背铁矿位于辽宁省鞍山市东南17km处，北距齐大山铁矿8km，西南距眼前山铁矿5.5km。地理坐标为东经123°07′～123°08′，北纬41°06′～41°08′。矿区总面积为6km2。关宝山铁矿（原名关门山铁矿）位于鞍山市东南20km，眼前山铁矿西侧，东起关宝山，西至三印子，南以河谷为限，北至马圈子。地理坐标为东经123°08′13〃，北纬41°04′17〃。张家湾铁矿位于鞍山市东南12km，地理位臵为东经123°08′13〃，北纬41°04′17〃。谷首峪铁矿位于眼前山铁矿的东南部，矿区西南距鞍山市区15km，西距眼前山铁矿2.3km、鞍千东路6km。地坐标为东经123°10′29〃~123°11′46〃，北纬41°02′55〃~41°03′57〃。西鞍山铁矿采选工程位于辽宁省鞍山市西南7km处，矿区地理坐标为东经
122°53′17〃～122°56′40〃，北纬41°03′09〃～41°04′43〃。黑石砬子铁矿采选工程位于鞍山市东南郊区，地理坐标为东经123°01′，北纬41°05′。2.1.3矿山资源储量截止2009年末已开采矿山有7座，分别为大孤山铁矿、东鞍山铁矿、齐大山铁矿、眼前山铁矿、鞍千矿业（胡家庙子）铁矿、弓长岭露天铁矿、弓长岭井下铁矿。保有地质储量为54.8t，其中采矿权范围内26.7t、采矿权范围外保有地质储量为28.0t。未开采矿山有7座，分别为西鞍山铁矿、砬子山铁矿、关宝山铁矿、张家湾铁矿、谷首峪铁矿、黑石砬子铁矿、祁家沟铁矿。保有地质储量为33.t，其中拟办采矿权范围内24.8t、拟办采矿权范围外保有地质储量为8.t。国家计委办公厅在《关于西鞍山等三十个矿山作为第一批国家中、长期开发规划矿区的复函》（计办国土[1989]66号）中把西鞍山铁矿与祁家沟铁矿为鞍钢后备矿山。规划项目矿山有5座，分别为弓长岭露天铁矿独木采区、鞍千矿业（胡家庙子）铁矿、齐大山铁矿、关宝山铁矿、砬子山铁矿。截止2009年末保有地质矿量为37.6t，其中采矿权范围内矿量（含拟办矿权）为19.7t，采矿权范围外17.8t。各矿山具体情况见表2-1-2、表2-1-3、表2-1-4、表2-1-5。
表2-1-2矿山名称磁铁矿大孤山铁矿东鞍山铁矿眼前山铁矿齐大山铁矿胡家庙子铁矿弓长岭合计露天铁矿井下铁矿443.154.054.16518
矿山名称表内西鞍山铁矿关宝山铁矿砬子山铁矿谷首峪铁矿张家湾铁矿黑石砬子铁矿祁家沟铁矿合计
表2-1-3鞍钢集团矿业公司2009年底未开采矿山资源汇总表拟办采矿权范围内拟办采矿权范围外表外小计8表内52781表外6115765小计表内
矿山名称表内关宝山铁矿砬子山铁矿齐大山铁矿胡家庙子铁矿露天铁矿合计.
表2-1-5矿山名称关宝山铁矿砬子山铁矿齐大山铁矿胡家庙子铁矿大孤山铁矿东鞍山铁矿眼前山铁矿弓长岭露天铁矿弓长岭井下铁矿合计02.047.4748559
2.1.4项目征地规划规划老矿山改扩建、新建矿山和选厂共需征地4m2，其中鞍山征地，辽阳征地。2015～2020年期间拟新建西鞍山铁矿及选厂、黑石砬子铁矿及选厂、谷首峪铁矿、张家湾铁矿等项目，这些项目征地、矿权办理等前期工作也应在2015年前完成，为以后项目的开工实施做好准备，需征地500m2。本规划计划征地见表2-1-6。
序号一112二表2-1-6项目名称鞍山年项目用地大球中间粉矿仓及齐矿胶带系统砬子山采场及排土场西大背采场及排土场张家湾采区等东矿矿石系统独木采区外扩鞍千矿业铁矿二期开采工程齐矿二期扩建工程关宝山铁矿关宝山选厂大球厂尾矿库扩容风水沟尾矿库扩容小计后续矿山建设前期用地合计231..3.00.083....271....50..36...41征地计划征地面积（万㎡）辽阳合计土地性质
本项目需动迁工厂等建构筑物4座，民居2123栋。动迁面积约为60×104m2，需要安臵动迁居民为8500人。项目占用少量耕地，耕地面积正在统计当中，鞍钢以及矿业公司已经在项目的建设投资中准备了土地征用所发生的费用，项目在建设前期将向土地部门上缴耕地占用补充资金，由政府统一负责耕地的补充工作。征地费用按国家标准进行计算，住宅动迁重建费用参照近期价格进行估算，移民安臵费用暂按2万元/人进行估算。本次核准申报期间征地动迁及移民安臵费用为64.29亿元；其中土地征用及征地管理费为41.85亿元，工厂动迁及补偿费为8亿元，居民动迁及补偿费14.44亿元。造地费用按10元/m2计取，直接计入各工程的成本费用中。具体情况见表2-1-7。
征地拆迁安臵方案征地费用万元工厂动迁及补偿费辽阳合计数量费用（万元）
年项目用地大球中间粉矿仓及齐矿胶带系统砬子山采场及排土场西大背采场及排土场张家湾采区东鞍山铁矿二期扩建弓长岭露天矿独木采区外扩鞍千矿业铁矿二期开采工程齐大山铁矿二期扩建工程关宝山铁矿关宝山选厂大孤山球团厂尾矿库扩容风水沟尾矿库扩容小计后续矿山建设前期用地合计231..3.00.083....271....50..36...42888
2.1.5交通运输规划鞍钢各矿山距离市区较近，市（区）内有公路、铁路直通矿山、选厂，现有矿山与选厂已经形成比较完备的运输系统。改造的选厂利用原有运输设施，新建的矿山、选厂利用鞍钢矿山运输专线。2.1.6供电规划2.1.1.8供电电源关宝山采区由16#变电所供电，关宝山选厂由新建66kV总降压变电所供电（2×31.5MVA），一工一备。张家湾（地采）新建66kV变电所供电（2×12.5MVA）。弓长岭露天矿独木采区由弓长岭矿业公司岭东变电所供电。眼矿砬子山，由16#变电所供电。西大背由126#变电所供电。齐矿北部采场由10#变电所供电，所内第2台主变投运。谷首峪由眼前山露天转地下开采工程新建66kV变电所供电眼矿露天转地下开采工程：新建66kV变电所，所内设3台主变（3×20MVA，二工一备），电源分别引自崔一变和樱一变。齐矿二期扩建由121#变和122#变扩建改造后供电。鞍千二期由扩建126#变电所及新建张家湾采区66kV变电所供电黑石矿子（采、选）新建2个66kV变电所供电，电源引自崔家屯一次变西鞍山（采）根据采矿工艺方案的不同，新建66kV变电所，2回电源引自东一变一和宁远屯一次变，或新建220/66kV域变电所电源引自地方区域变电所。西鞍山（选）新建66kV变电所电源引自东一变或与西鞍山采矿工程一关考虑，新建220kV区域变电所。东矿二期由09#变电所供电（2×25MVA，一工一备）。2.1.8.2供配电网络调整根据矿山发展规划，为满足矿山大规模改扩建的用电需求，部分矿山66kV供电电源及供配电网络需重新规划和调整，并需与鞍山供电公司进一步协商，沟通。
08#变、17#变及127#变由东一变供电改为由新建崔家屯一次变供电，重新敷设66kV电源线路。黑石砬子采、选工程由崔家屯一次变供电，新建电源线路。眼前山露天转井下开采工程、张家湾采区、16#变由崔家屯一次变供电，66kV线路可利用现有66kV大眼线线路通廊，重新架设单塔双回线路，以减少征地费用。眼前山露天转井下采工程，张家湾地下开采工程需另外从樱一变引入一回电源，其电源线路可与鞍千二期等工程一并考虑。鞍千二期、西大背扩建工程电源拟利用樱一变新建66kV桃齐线延伸至126#变（含66kV齐千线改造）并接至张家湾采区，此线路同时作为眼矿露天转地下开采工程新建变电所的第2路电源。关宝山选厂，可根据工程进展、投资及征地情况，电源引自崔一变（66kV线路T接16#变电所），或引自樱一变（66kV线路T接自126#变电所）。齐矿二期改扩建121#变电所、122#变电所，根据鞍钢集团与鞍山供电公司关于电齐线产权臵换的协议，电源由魏一变改为樱一变，电源线路为拟新建的66kV樱采线、桃齐线。西鞍山采选联合工程，可根据采选工艺方案及规模，与鞍山供电公司协商供电电源问题。用电情况具体见表2-1-8。
变电所或供电网络东一变崔一变表2-1-8工程项目名称年期间用电量表各工程逐年用电量表单位：104kWh合计2015
东鞍山铁矿改扩建眼矿露天转井下工程关宝山采选工程谷首峪、砬子山开采工程
齐大山矿石破碎站下移工程齐大山铁矿二期扩建工程齐大山铁矿增加2851
破碎胶带工程电齐线鞍千矿业铁矿二期开采工程张家湾、西大背开采工程弓矿变电所井下矿露天矿合计91
2.1.7给排水规划本次矿山用水主要为生活新水、生产用水和公路除尘用水，选厂用水主要为生产生活新水和生产环水。矿山生活新水取自市政自来水管线，矿山生产用水和公路除尘用水多取自矿坑水。选厂主要为关宝山选厂用水，生产新水拟引自汤河至鞍山供水管线，生产环水利用自厂循环水，环水利用率达到92%以上，可实现节水、污水零排放目的。本次核准报告2015年各工程合计用水量为4m3，其中新水用量为582.12×104m3，环水用量为4m3，循环水利用率92%以上。各工程用水平衡及年期间的用水量见表2-1-9、表2-1-10。
表2-1-9项目名称弓长岭露天矿弓长岭井下矿眼前山铁矿露天转地下大孤山铁矿二期扩建东鞍山铁矿二期扩建鞍千胡家庙铁矿扩建齐大山铁矿扩建关宝山铁矿砬子山铁矿西大背铁矿鞍千矿业选厂（增量）弓长岭选矿厂（增量）关宝山选厂合计各工程年期间用水量表单位：×104m3/a3各工程达产年用水量表（万m/年）合计
矿山、选厂名称弓长岭露天矿弓长岭井下矿眼前山铁矿露天转地下大孤山铁矿二期扩建东鞍山铁矿二期扩建鞍千胡家庙铁矿扩建齐大山铁矿扩建关宝山铁矿砬子山铁矿西大背铁矿鞍千矿业选厂（增量）弓长岭选矿厂（增量）关宝山选厂合计
表2-1-10矿山及选矿厂年规划用水量表用水量（×104m3/a）新水取水来源总量16..82..177..新水0..000.940.921.392.230.400.310.269.81582.12循环水14..76..166..新水取自原有新水管网新水取自原有新水管网新水取自眼前山地区管网新水取自现有新水管网新水取自现有新水管网新水取自选厂新水管网新水取自附近选矿厂新水取自新建选厂新水管线新水取自自备井新水取自附近鞍千选矿厂新水管网新水水源由“汤河—鞍山”供水管线接引新水取自附近柳河新水水源由“汤河—鞍山”供水管线接引
2.1.8供热规划关宝山铁矿山生产用蒸汽量约24t/h，冬季采暖用蒸汽量约15t/h，生活用蒸汽量约1.5t/h，考虑管网损失及锅炉自用蒸汽，拟建2台30t/h锅炉房一座。2.1.9环境保护规划2.1.11.1空气污染防治措施（1）粉尘①露天矿山和排土场露天矿山和排土场的粉尘污染源基本上为无组织污染源，粉尘贡献量受多
种因素影响，这些污染源无法采取集中处理装臵，采用洒水车对采掘、排土工作面和道路进行洒水，以降低粉尘的发生量。②选矿厂综合选矿工艺特点、除尘效果、位臵和运行管理等各方面的因素，根据产尘点具体情况分别采用集中除尘、单点除尘及喷雾洒水除尘等除尘方式。集中除尘：中细破碎间、筛分间的除尘采用集中除尘系统处理形式，同时考虑厂区有污水处理能力，设计选用湿式除尘，除尘器使用环水，污水经过处理循环使用，节省水资源。根据除尘点、系统风量等选择除尘器，并确定除尘系统个数，除尘器除尘效率可达98%以上，减少粉尘污染。单点除尘：对破碎筛分间转运站、圆筒矿仓、皮带通廊及转运站等皮带机交料点，以及磨磁主厂房皮带机头、尾部设臵全自动除尘机组（在皮带头、尾部设有水雾化喷洒装臵），封闭捕集产尘点的粉尘。喷雾洒水：设计对产尘量大、难以完全封闭，或不适合抽风部位采用喷雾洒水降尘措施，如重型卸料车向矿仓顶部卸料口处采用角型喷嘴喷雾撒水降尘。对车间及操作室等地坪定期进行冲洗，防止二次扬尘。③尾矿库增加尾矿砂表面颗料之间的亲和力，能提高尾矿砂起动风速，起动风量提高能大幅度降低风蚀量，从而大幅度减少干坡段扬尘对大气环境的影响。综合现有尾矿库粉尘控制措施及经验，采取如下措施减少或控制尾矿坝、干坡段上的粉尘：在子坝外坡铺压山皮土，并在其上栽植丛树。西果园尾矿库在马道及坝坡上栽植刺槐、快柳、山楂树可抑制坝外坡粉尘的飞扬；坝内采取多管均匀放矿，多管均匀放矿可增大干坡段上湿润面积，提高起动风速，减少粉尘飞扬；利用尾矿库回水，并设臵集水池、贮水池、泵站、输水管路、喷灌等设施，将洒水支管伸入到干坡段中洒水，达到抑制扬尘的目的；粉尘覆盖剂是一种无毒无味的灰白色乳剂，可用手工喷雾器喷洒，也可用喷洒车喷洒，喷洒后四小时即在沙尘表面形成1～3mm厚的硬化层，硬化层保持时间可达3～6个月，并且有利于植物生长。
（2）废气污染防治措施所有锅炉均配套选用脱硫除尘器对烟气进行处理，除尘效率可达95%，脱硫效率可达70%，处理后的烟气中的粉尘和二氧化硫的浓度可达到国家排放标准。2.1.11.2废水污染防治措施采区只有生活废水和矿坑排水集中外排。生活污水或送到选矿厂集中处理，或就地采用地埋式污水处理设施进行处理；矿坑排水或送到选厂利用，或储存于地表储水池内，主要用于采场和运输道路洒水以及矿山绿化等，全部予以利用。只是在雨季由于大气降雨径流量的渗入导致矿坑水增加，其水质主要受大气降水的影响，该部分水进入地表水体，不会对地表水体产生污染，地表水体仍然维持现有的功能。目前矿业公司各选矿厂的循环水利用率均在92%左右，损失水量为尾矿库的蒸发、渗漏和精矿带走水量，各选矿厂均实现污水零排放。规划中改造和新建选矿厂仍全部实现污水零排放，不增加废水对环境的影响。2.1.11.3噪声污染防治措施根据采选工程的不同特点，采取了如下治理措施：（1）设备选型时选用低噪声或自带消声器的设备；（2）对所有大型高噪声设备均采用减震设施；（3）针对不同的噪声源采取了相应的治理措施：空压机、回风井风机等设备均自备有消声器；所有运输车辆***消音器；锅炉房的锅炉鼓、引风机采用减振台座、柔性连接和消声设备。（4）选矿厂的球磨机、水泵等设备臵于室内，厂房围护结构均采用钢筋砼结构，建筑外墙厚度370mm。（5）对运行设备及时保养与维修。（6）对不能采取噪声综合防治措施的高噪声岗位，采取配戴耳塞、耳罩等个体防护措施。2.1.11.4固体废物的污染防治措施本次核准申报项目的固体废物主要是岩石和尾矿，安排除部分综合利用外排弃到排土场和尾矿库堆臵，固体废物全部得到妥善处臵。生产过程中建设单
位一定加强对排土场和尾矿库的管理，杜绝随意排弃，使排土场和尾矿库的使用符合设计和管理要求；对排土场和尾矿库逐年进行平整、覆土，并按照水土保持规划做好绿化等生态恢复工作。废石和尾矿利用于尾矿砂制砖工程。2.1.11.5水土保持及土地复垦措施（1）采场采用植物措施对各采矿场进行水土保持。在开采的200m爆破警戒圈内，采矿场境界外100m范围内，栽种高大乔木速生杨；在各采矿场境界外50m-100m范围内，栽种灌木棉槐，形成封闭防护林。可抑制采场水土的风蚀，同时也可保护采场的水蚀，达到水土保持作用。随着采矿场台阶的形成，在固定边坡处，采取喷固化剂形式进行防尘、防止水土流失，待开采工作面逐渐远离时对边坡进行绿化，间隔种植五叶地锦，达到防尘绿化效果，形成现代矿山生产景观。建设过程中临时堆土场内设臵临时挡土设施，采用编织袋装土、“品”字形紧密排列的堆砌护坡方式，起到挡护的作用，以防水蚀。（2）排土场①边坡防护各排土场的边坡脚在雨季很容易发生泥石流，排土场最终靠近工业设施地段如发生泥石流将产生严重灾害。为防止流经土场的地表水污染下游，在各土场的下方适当位臵处设臵渗水堤坝，以拦截、过滤污水，堤坝可由排弃废岩石堆筑。②植物水土保持为减少土场扬尘，在洒水同时适当加入覆盖剂，减少风蚀量，降低水土流失。加强排土场的生产防护，减少对周边环境的影响，在各个土场边缘种植30m宽的防护林带。在各排土场的排放过程中，要对边坡竖向高每隔20～30m高进行台阶处理，待完成使用寿命，在坡面选择喜光，生长快，耐干旱，适应性强的小灌木，如丁香、迎春、荆条等，沿边坡种植，对边坡进行绿化。（3）生产公路路基对各矿山新建公路路基采用绿化措施进行水土保持防护。
①对道路边坡进行表土覆盖，先喷撒草籽，后用0.6%的覆盖剂喷撒采用药剂覆盖，并定时喷水人工维护，进行综合绿化。②道路两侧种植垂榆。（4）胶带机各矿山和选厂新建胶带机的防护措施主要是绿化防护措施，对施工后的场地及时整平，客土回填30～50cm，种植丁香、小桃红、迎春花等各种灌木树种，既保持水土不流失又美化矿山生产环境。（5）选矿厂区①总平面布臵方案优化新建选厂总平面布臵贯彻充分利用自然地形，减少原地形的破坏，节约用地原则，力求合理紧凑，尽量减少占地。在满足生产工艺前提下，根据生产主体工艺流程要求，优化生产厂房内部工艺布臵，减少厂房占地面积。优化胶带机长度，减少各工艺厂房间距离；同时调整辅助设施的功能分区，使各种管线路径短、交叉少。提高道路的利用率，压缩道路长度，减少道路用地。②竖向优化设计结合建筑物、构筑物的结构形式及特点，合理进行竖向优化设计。优化破碎厂房的结构设计，利用建筑物平衡竖向高差来减少挡土墙工程。③采用挡土墙、截洪沟进行水土保持防护在施工建筑物基础同时，挡土墙、护坡工程相应安排施工，对开挖的山坡进行保护，满足选矿厂水土保持标准要求。④采用道路、场地铺砌进行水土保持防护施工临时道路时要与永久道路结合起来施工，便于在场地平整同时，填方段路基能得到充分压实，同时也为建筑施工提供施工空间。对施工道路及时洒水以减少大气扬尘，控制施工场地内的水土流失。建筑物基础施工后应对场地及时回填，并对具备条件的进行场地铺砌，控制水土流失范围。（6）临时储土场在各矿山开发建设过程中，需要剥离大量的表土资源，而表层土壤是经过
熟化过程的土壤，其中的水、肥、气、热条件更适合植物生长，表土作为一种资源，需要在施工建设过程中予以足够的重视，必须选择临时储土场进行储存，以保证工程的绿化用土需求。各矿山根据实际情况选择临时储土场。各土场的储土在工程结束后，运往各场地进行覆土绿化，在土方运走前、后需采取防护措施，以防止水土流失。（7）土地复垦指标各矿山和选厂采取水土保持措施和土地复垦措施拟达到的土地复垦指标见表2-1-11。
序号表2-1-11名称拟达到的土地复垦率水土流失防治责任范围面积水土流失总治理度扰动土地整治率拦渣率植被恢复系数林草植被覆盖率水土流失控制率10m
为防止资源浪费，项目在建设和投产运营后应加强对矿石回采率的控制，尽可能多的回收矿产资源。设计中采取的资源节约措施主要包括：贫富兼采：境界内的富矿、贫矿和表外矿一并采出综合利用；矿种兼采：境界内的磁铁矿、假象矿与赤铁矿一并采出利用；厚薄兼采：境界内的所有矿体，只要开采厚度达到最低开采厚度，一并采出利用；岩石资源化利用：将露天开采剥离岩石用做建筑材料、筑路材料或充填骨料；金属回收：采用适合矿石性质的选别流程，尽可能多的回收金属，建设尾矿回收处理设施，提高金属回收率；低品位矿、极贫矿和地表表土定点堆放：对设计境界内因经济和技术原因暂时不能利用的低品位矿和极贫矿进行定点堆放，以便技术进步后利用；对剥离的地表表土进行定点堆放，以便绿化和矿山闭坑后用于覆土造田，恢复生态环境。
坚持贫富兼采、黑（磁铁矿）红（赤铁矿）兼采的原则，充分利用露天开采境界内的各种铁矿资源；对于露天采掘剥岩，定点堆放在排土场，用来修路、筑坝（尾矿坝）以及加工建筑碎石等。各矿山废石利用见表2-1-9，尾矿综合利用规划见表2-1-10。
表2-1-12矿山名称弓长岭露天独木采区鞍千矿业铁矿齐大山铁矿关宝山铁矿砬子山铁矿西大背铁矿合计原矿量矿石利用规划表利用率废石量利用量（%）单位：×104t/a利用措施单位：×104t/a利用措施进行干选、加工建筑碎石、铺路等加工建筑碎石、铺路、筑尾矿坝等加工建筑碎石、回填钻孔、铺路、筑尾矿坝等加工建筑碎石、铺路等加工建筑碎石、铺路、筑尾矿坝等加工建筑碎石、铺路、筑尾矿坝等
表2-1-12尾矿综合利用规划表选厂名称尾矿量尾矿利用量鞍千矿业选厂调军台选厂齐大山选矿厂弓长岭选矿厂关宝山选厂合计
制作建筑砂、泡沫混凝土砖、固化铺路等制作建筑砂、泡沫混凝土砖、固化铺路等制作建筑砂、泡沫混凝土砖、固化铺路等制作泡沫混凝土砖、固化铺路等制作泡沫混凝土砖、固化铺路等
2.2.1规划方案外部协调性分析规划外部协调性分析主要从矿区发展目标与定位，矿区规模、产业结构与布局，资源利用效率、污染控制及环境保护等三个层面，明确国家、辽宁省及鞍山市、辽阳市等市的相关政策、法规及规划的具体要求，分析规划与上述政策、法规及规划的协调性和一致性，找出潜在的冲突。规划协调性分析见表2-2-1，表2-2-2。
表2-2-1规划方案与国家、行业层次相关政策、法规和规划协调性分析表国家、行业相关政策、法规和规划要求本规划方案协调情况《钢铁产业发展政策》确定的矿产资源属国家所有，国家鼓励大型钢铁企业进行铁矿等资源勘探开发。根据我国富矿少、贫矿多的资源现状，国家鼓励企业发展低品位矿采选技术，充分利用国内贫矿资源。《钢铁产业调整和振兴规划》指出：加大国内铁矿资源的勘探力度，合理配臵与开发国内铁矿资源，增加资源储备。鼓励大型钢铁企业开展铁矿勘探开发，适度开发利用低品位矿和尾矿，加强对共生矿、伴生矿产资源的研究、开发和综合利用。《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行资源整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合。一致鞍钢集团属国内大型钢铁企业规划开发大孤山、齐大山、弓长岭等多个矿区，并建设配套设施选矿基本一致厂、尾矿库等
规划未提出勘探规划，不利于从长时间、资源配臵角度开发矿山规划中未提出对开发矿山周围小矿进行资源整合的规划规划中对选矿厂等配套设施的规划不够详尽，有些没有提及无
《产业结构调整目录》（2005年本）（国家发改委第40号令）指出：鼓励120万吨/年以上大型链篦机回转窑和带式球团焙烧机等氧化球团生产规划矿山开采多采用露天《国土资源部关于印发矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录的通知》（国土资发[号）指出：鼓励露天矿陡帮开采工艺，矿陡帮开采工艺，眼前山铁露天与地下联合开采技术，鞍山式贫赤铁矿高效分选技术矿将由露天开采转为地下开采《中华人民共和国循环经济促进法》开采矿产资源，应当统筹规划，制定合理的开发利用方案，采用合理的开采顺序、方法和选矿工艺。矿山企业在开采主要矿种的同时，应当对具有工业价值的共生和伴生矿实行综合开采、合理利用；对必须同时采出而暂时不能利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取保护措施，防止资源损失和生态破坏。
规划中对项目建设时序，各矿山之间关系、资源利用规划并未进行统筹规划规划未明确能耗指标和综合利用指标
《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）指出节能减排的目标是：到2010年，万元GDP能耗由2005降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％，主要污染物排放总量
国家发改委《“十一五”资源综合利用指导意见》提出的目标是：到2010年规划提出了尾矿利用方式矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率达到60%，其中尾矿达到10%，固体废物综合利用重点发展从冶炼渣、矿山尾矿等回收价值高的金属，提高资源综合利用附加值《全国生态保护“十一五”规划》的总体目标：到2010年，生态环境恶化趋势得到基本遏制，部分地区生态环境质量有所改善；重点生态功能保护区的生态功能基本稳定，自然保护区、生态脆弱区的管理能力得到提高，生物多样性锐减趋势和物种遗传资源的流失得到有效遏制；资源开发活动的生态保护监管能力进一步加强，规范水资源开发行为，协调好生活、生产、生态用水，严格控制地下水开采量，已严重超采的地区，应严禁新建取用地下水的供水设施，并逐步减少地下水取水量规划提出了初步的水土保持和土地复垦措施基本一致规划中未提出尾矿综合利用目标
《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（国家环保局环发[号）要求：到2010年，新、扩、改建选煤和黑色冶金选矿的水重复利用率应达到90%以上，2015年选煤厂、冶金选矿厂和有色金属选矿厂的选矿水循环利用率在2010年基础上分别提高3%；提倡铁矿石－铁精矿－球团矿等低污染、高附加值的产业链延伸建设；矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用；选矿厂设计时，应考虑最大限度地提高矿产资源的回收利用率，并同时考虑共、伴生资源的综合利用；地面运输系统设计时，宜考虑采用封闭运输通道运输矿物和固体废物；对于露天开采的矿山，宜推广剥离—排土—造地—复垦一体化技术；推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术，如生产铺路材料、制砖等；选矿废水（含尾矿库溢流水）应循环利用，力求实现闭路循环，未循环利用的部分应进行收集，处理达标后排放。
对于水闭路循环或未循环部门收集处理达标排放的可行性，选矿水重复利用率，规划中没有提出，需在报告中进一步分析提出
表2-2-2规划方案与区域、省级层次相关政策、法规和规划协调性分析表区域、地方相关政策、法规和规划要求本规划方案协调情况《辽宁省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》《辽宁省工业经济发展十一五规划》《辽宁省区域发展十一五规划》《辽宁生态功能区划》、《辽宁生态省建设规划纲要（）》《辽宁省矿产资源总体规划）》确定的新建矿山对环境影响的准入条件，禁止在国家和省划定的自然保护区的核心区、重要风景区和重要地质遗迹保护区内开采矿产资源，严格控制在生态功能区内开采矿产资源；限制在地质灾害易发区开采矿产资源，禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行露天采矿。《辽宁省老工业基地调整改造振兴规划》（草案）《辽宁省循环经济和生态环境保护十一五规划》矿山采场沉陷、排土场、尾矿库在一定程度上会对生态功能区地形地貌和生态植被造成一定的破坏，规划方案对水土保持提出了一般性的、宏观的要求新建西鞍山矿山为地下开采，地表涉及国家AAA级风景区-双龙山风景区基本一致鞍钢集团属国内大型钢铁企业规划开发大孤山、齐大山、弓长岭等多个矿区，并建设配套设施选矿厂、尾矿库等一致
鞍钢集团属国内大型钢铁企业规划开发大孤山、齐大山、弓长岭等多个矿区，并建设配套设施选矿厂、尾矿库等，工艺比较先进，符合相关规定规划提出了固体废物的综合利用途径和措施
2.2.2规划方案内部协调性分析由于规划主要针对矿山资源、开发技术条件进行了设计说明，对各矿山之间的联系、开发建设时序，配套设施、基础设施等内容没有统筹规划，规划方案内部协调性很多内容无法确定。规划方案内部协调性分析主要针对矿区是否坚持可持续发展原则，是否在开发矿产资源的同时，注重对污染的预防、生态环境的保护和其他资源的综合利用；分析规划本身内部采矿与选矿、采矿与运输、矿石综合利用、尾矿综合利用等在规模、能力、布局和建设时序上是否协调一致等，分析结果见表2-2-3。
表2-2-3项目矿区与鞍钢集团矿山与选矿厂选矿与烧结、球团选矿厂与尾矿库矿石综合利用尾矿综合利用++++++++++++++规划方案内部协调性分析结果表规模++++++能力++++++布局+++++建设时序
2.3.1规划项目依托资源的不确定性分析2.3.1.1矿产资源由于铁矿石赋存的条件不同，存在的深度不同，通过地质勘查了解的矿脉的总体情况，报告中的资源量等情况为计算值，这可能与实际情况存在偏差。2.3.1.2水资源鞍山市是全国严重缺水的50个城市之一，多数水源为地下水水源，城市供水地下水源地超采严重，选矿工艺耗水量大，每年用水在4000万m3以上，新鲜水取水水源多为市政水源，随着选矿规模的不断扩大，新鲜用水量增加，水资源的保障存在不确定性因素。2.3.1.3土地资源近年来，随着经济的不断发展，人口的不断增加，建设用地需求快速增长，鞍山市土地后备资源有一定的压力。2.3.2规划项目布局的不确定性分析近年来，由于鞍山市区的迅速发展，城市规模的不断扩大，居民住宅已修建
到大孤山镇大孤山矿区脚下。由于矿山开采存在爆破噪声及振动影响、排土场扬尘污染等影响，如果居民区继续向大孤山矿区方向发展，矿山开采可能影响周围居民的生活，存在矛盾冲突。大孤山尾矿库与千山风景区相邻，本次规划拟对大孤山尾矿库进行扩容建设，需要征用千山风景区的土地，存在矛盾冲突。鞍山市由于地理条件的限制，市区发展方向为以海城方向为主，这就涉及规划中黑石砬子与西鞍山项目用地问题，存在矛盾冲突。以上矛盾冲突使本次规划在用地布局上存在不确定性。2.3.3针对规划不确定性应采取的对策与措施综上所述，规划环境影响评价中的不确定性主要来自综合规划方案的不确定、环境信息和环境影响程度的不确定，具有普遍性、传递性、累积性和可降低性，对决策者存在着较大的干扰。针对规划项目依托矿产资源存在不确定性，可采取编制勘探规划方式、及时调整采矿方案，减少矿产资源的不确定性的影响。针对规划项目依托水资源存在不确定性，可采取提高水资源利用率的方式，减少水资源的不确定性的影响。针对规划项目依托土地资源、项目用地布局存在不确定性的问题，可采取多方面协调、开展公众参与座谈等方式，可以通过使用基于情景分析的预测方法、广泛开展公众参与以及通过多方协作的方式开展环境影响评价工作等对策措施来降低、减少这些方面不确定性的影响。
矿区开发是满足鞍钢自身生产发展的需要，是实现鞍钢矿山可持续发展的需要，是实现优势资源利用的需要，是保障国家经济安全的需要。矿区规划内容与国家产业政策、国家矿产资源规划、钢铁产业调整和振兴规划、区域规划和东北振兴规划等区域性规划有很好的相容性和协调性，通过实施规划项目可以稳定铁矿石规模，促进鞍山、辽阳等资源型城市可持续发展。矿区规划与鞍山市、辽阳市城市总体规划、十二五社会经济发展规划、环境保护规划、生态建设规划、环境质量功能区划等各项市域规划的协调性较好。
经过长期的勘探或开采，经过改进开采技术、开拓工艺、开采强度和选矿流程，并兼顾配套设施的建设，最终形成功能完善、工艺顺畅、布局合理的采区。但由于城市的不断发展，环境风险影响涉及环境敏感点（区）与保护目标等因素的影响，项目布局存在不确定性。在完善规划内容的基础上进一步做好规划地块布局，对地块单元进行分析评价，根据评价单元合理性确定地块用地类型，执行或放弃原方案，并采取必要措施。规划项目环保投入一定程度上缓解了环境影响，减少了由此造成的资源浪费损失和环境污染损失，减少了地质灾害因素引发环境风险事故的可能，由此也降低了规划付出的环境代价，使项目具有环境合理性。
3.1.1鞍山市区周边地区自然环境概况鞍山市地处辽东半岛中部。东部、北部靠辽阳县，南部与凤城市、庄河县毗邻，东南部与大石桥市接壤，西部与盘山、辽中县连接。地理坐标位于东经122°10′~123°41′，北纬40°27′~41°34′。境内东南高西北低，自东南向西北倾斜，地形大致分为三大部分，即东南部是山地丘陵区，中部为波状平原区，西北部为辽河冲积平原的一部分。地质构造属于华北地台及华夏、新华夏构造体系。其东部为辽东半岛隆起带背斜，西部为下辽河断陷，鞍山市位于其间的复合部位。属暖温带大陆性季风气候区，年平均气温：8.7℃，年平均降水量713.5mm。年平均相对湿度63%，年日照百分率58%。年平均风速2.6m/s。境内有大小河流40余条，2009年，鞍山市水资源总量28.64亿m3，多年平均地表水资源量约24.86亿m3，地下水综合补给量约10.92亿m3，水资源可利用量约14.67亿m3。土壤类型为棕壤类土壤，有棕壤性土、棕壤、潮棕壤等三个亚类，土壤结构复杂，形成的自然肥力差别很大。鞍山的树木种类繁多，仅乔木即达170余种，灌木丛下的草本植物多达几百种，植物药材蕴藏量较大，品种较多。近年来野生动物如狼、野猪、熊等在千山已绝迹，只在自然保护区内偶有所见。常见兽类和禽类约有180余种。此外，境内河鱼有20多种，养殖的淡水鱼种有鲤、鲫、草、青、鲢、鳙、黄鳝、非洲鲫
鱼、武昌鱼以及螃蟹、虾、龟和河蚌、水獭等。鞍山境内已探明的矿产资源有35种。铁矿，探明储量为100亿吨，居全国之首。主要分布在鞍山市区周围及辽阳市的弓长岭。3.1.2辽阳市自然环境概况辽阳位于辽东半岛城市群的中部，地处东经122°36′~123°41′、北纬40°5~47°31′。地处辽东低山丘陵与辽河平原的过渡地带，地貌类型齐全，分异规律清楚，层状地貌典型，地貌分区规整。属华北地层区辽东分区、出露的主要地层比较复杂，由老至新可分为前震旦系、寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系、侏罗系、第四系等8个地层系，第四系地层是辽阳地区分布面积较广的地质现象。年平均气温为8.4℃，年平均蒸发量为1649.9mm，日照充足，因地貌形态差异，其气候特征亦各不相同。东部低山丘陵地带属温带湿润性季风气候，北部丘陵平原地带属温带半湿润季风气候，西部沿河平原区属暖温带半湿润气候。境内共有大小河流86条。全区土壤分为3个土类，6个亚类，70多个土种，土壤肥力属于中上等。境内植物资源丰富多样，现有植物854种，其中菌类5科11种、蕨类7种11种，裸子植物9科38种，被子植物125科794种。境内有记录的脊椎动物共计5纲31目69科227种，无脊椎动物15纲39目82科486种，农林业昆虫300种，危害人类健康的昆虫161种。已发现矿藏9类18个矿种，共有矿床和矿点500余处。其中探明储量的有28种，开发利用的35种。
3.2.1鞍山市社会经济概况鞍山市总面积9252km2，总人口347万人。其中市区面积624km2，人口146万人。鞍山工业形成了以钢铁为主，门类比较齐全的产业体系。地方工业实力不断增强，引进了一批国内外知名企业，已有88%的地方国有企业完成了转制任务。西洋集团、宝得公司、后英集团、衡业公司、辽宁海诺等一批非公有制企业销售收入超过10亿元。2009年地区生产总值1915亿元，比上年增长18.5%；全社会固定资产投资1050亿元，增长50%；社会消费品零售总额460亿元，增长24.9%；城市居民人均可支配收入16580元，农民人均纯收入8350元，分别增长10%和17%。
3.2.2辽阳市社会经济概况辽阳全区由汉、满、蒙、回、壮等27个民族构成，建有3个少数民族乡，19个少数民族村。2008年末总人口183.4万，，农业人口约占56.4%，非农业人口约占43.6%。全市总面积4731km2。2008年辽阳市国民经济持续增长，生产总值566.6亿元，按可比价格计算，比上年增长16.0%。其中，第一产业增加值35.0亿元，增长9.0%；第二产业增加值359.8亿元，增长14.0%；第三产业增加值171.8亿元，增长21.7%。三次产业增加值占生产总值的比重分别为6.2%、63.5%和30.3%。人均生产总值30897元，按可比价格计算，比上年增长15.8%。辽阳市工业包括石油化纤、轻工、纺织、冶金、化学、机械、电子、建筑材料、能源、医药和食品加工等十几个主要行业，其中化纤工业是国家重点基地之一。辽阳是国家、省商品粮基地和瘦肉型猪、淡水鱼养殖基地。以高产优质粮田、蔬菜温室大棚、畜牧业（黄牛、生猪、肉鸡）、林果业、淡水养殖业“五项开发”为重点的“高产、优质、高效”农业正向纵深发展。
3.3.1区域环境空气质量现状分析根据鞍山市环境空气自动监测站数据分析可知，2009年度，鞍山市城区环境空气污染为煤烟型污染，空气质量超过国家二级标准，但符合三级标准，达到轻污染水平，与2008年相比空气质量基本保持稳定。环境空气中NO2年日均值达到国家一级标准，SO2年日均值达到国家二级标准，PM10年日均值符合国家三级标准。本次规划环境空气现状监测期间，区域内PM10和TSP日均浓度监测结果都出现了超标现象，15个监测点位中，网户屯、唐家房村、大孤山村、千山风景区、胡家庙子、齐大山铁矿、金湖新村南和王家堡子8个点位的TSP日均浓度监测结果超出了《环境空气质量标准》（GB）中二级标准的要求，鞍山城、网户屯、唐家房村、大孤山村、千山风景区、七岭子、胡家庙子、齐大山铁矿、金湖新村南和王家堡子10个点位PM10日均浓度监测结果超出了《环境空气质量标准》（GB）中二级标准的要求。监测结果表明，区域内各点位SO2、NO2小时浓度和日均浓度监测结果均能
满足《环境空气质量标准》（GB）中二级标准，但PM10和TSP日均浓度均出现超标现象。规划区内环境空气质量受到矿山开发以粉尘为主的污染。根据辽阳市环境空气自动监测站数据分析可知，2009年辽阳市环境空气中PM10、SO2、NO2浓度年均值分别为0.080mg/m3、0.052mg/m3和0.043mg/m3，均符合国家二级标准要求。此外，根据补充监测资料可知，监测期间，各点位的TSP和PM10日均浓度、SO2和NO2小时浓度和日均浓度监测结果均能满足《环境空气质量标准》（GB）中二级标准，区域环境质量较好。3.3.2区域地表水环境质量现状分析2009年度，南沙河、杨柳河水质为Ⅴ类，其中氨氮、总磷、化学需氧量浓度超过《地表水环境质量标准》（GB）Ⅴ类标准。现状监测结果亦表明，规划区域内南沙河、杨柳河段地表水环境质量较差，已不能满足《地表水环境质量标准》(GB)中Ⅴ类水体水质标准要求。汤河水库下游汤河桥断面水质符合Ⅳ类水质标准要求，但由于受弓长岭选矿厂及弓长岭区小选矿的尾矿渣污染，使该河流悬浮物的污染非常严重。规划区内地表水受到污染，主要原因为鞍山现有城镇污水处理厂处理能力尚不能满足鞍山地区污水排放的要求，生活污水处理率低，污水处理厂及附属管网建设进度不快，导致地表水污染严重。此外，鞍山市区的规模化养殖专业排放的污染物也会随雨水进入河流，增加面源的污染。规划范围内各类矿山的生产运营中，未经处理的矿坑涌水、生活污水排放，选厂废水无序或非正常排放，尾矿库渗透水、溢流水等，排放方式连续或间断，排放浓度或高或低，一次排水量往往较大，在环境统计、管理中往往没有好的抓手而漏项，目前虽不具有较大的环境危害性，但也正越来越成为值得关注的因素。根据辽阳市例行监测数据可知，2009年度，汤河下游汤河桥断面水质符合III类水质标准。补充监测资料表明，监测期间，三官庙断面、球团二厂断面和耿家屯断面各监测因子均能满足《地表水环境质量标准》(GB)表1Ⅲ类水体标准中相应限值要求，项目所在区域水环境质量较好。3.3.3区域地下水环境质量现状分析现状监测结果表明，规划区的地下水质量总体较差，所有12个监测点位中
西沟里测点pH和锰超标；网户屯测点高锰酸盐指数、硝酸盐氮、硫酸盐和锰超标；七岭子村测点硝酸盐氮和总硬度略有超标；金家岭测点高锰酸盐指数略有超标；胡家庙村测点硝酸盐氮和总硬度略有超标；张家堡子测点高锰酸盐指数、硝酸盐氮、总硬度和锰超标；兰家镇泉水村硝酸盐氮超标。各监测点中除西沟里、大孤山和齐矿现有水井外总大肠菌群均有所超标，其最大超标倍数为75.67；各测点中沟家寨、朱家峪、七岭子村、胡家庙村细菌总数均有所超标，其最大超标倍数为4.1；其余各监测点及其上下游的其它各项监测指标可满足《地下水质量标准》(GB/T14848—93)III类水质要求。老茨沟和高家两个监测点硝酸盐氮出现超标，最大超标倍数为0.78，露天采区矿部监测点出亚硝酸盐氮和总大肠菌群超标，超标倍数分别为2.55和22.33。除此之外，各监测因子均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类水质标准限值要求。地下水监测结果反映的超标因素除了个别水文地质背景有关的因素外，集中反映了地下水质的污染影响途径与矿山开发等人为活动的密切关系。其中总大肠菌群、细菌总数超标严重，主要原因为：1、由于受经济条件限制，矿区饮用水供水设备简陋，维护不良，水源卫生防护较差，对水源造成污染；2、监测点受到农业面源污染；3、矿区生活区生活垃圾等收集率不高，地下水受到生活垃圾和人畜粪便污染，从而导致地下水受到污染。3.3.4区域声环境质量现状分析2009年度鞍山市功能区噪声昼间等效声级年均值为58.5dB，与2008年度基本持平；夜间年均值为54.4dB，比2008年略有提高。各功能区昼间年均值均达标，夜间除1类区区低于国家标准外，其余各功能区均存在不同程度的超标。2009年度，鞍山市区按500×500m尺寸共监测262个网格，区域噪声平均值为56.0dB，与2008年度持平，网格达标率86.6%。2009年度对鞍山市42条交通干线共计151个点位进行了交通噪声监测，涉及道路总长度132.56km。2009年鞍山市道路交通噪声平均等效声级为67.7dB，低于国家标准2.3dB，交通噪声环境质量级别为好，与2008年相比持平。超标路段42条，比2008年增加了4.6%。另根据对规划矿区声环境监测可知，监测期间除东鞍山铁矿东测点夜间超
标、关宝山选厂西昼间超标、鞍千二期选厂西夜间超标外，各测点噪声值均能满足相应环境噪声标准限值要求，区域内声环境质量现状较好。2009年度辽阳市区环境功能区噪声昼间年均值为52.3dB，夜间年均值为46.1dB，其中4类区噪声夜间为56.9dB，走出国家标准0.03倍，其余功能区昼间、夜间年均值均达标。环境交通噪声平均等效声级为66.7dB，质量等级为好。全区区域环境噪声平均等效声级为55.4dB，全区区域环境噪声质量等级为轻度污染。根据对规划弓长岭矿区内的声环境监测可知，监测期间，各测点噪声值均能满足《声环境质量标准》（GB）中相应环境噪声标准限值要求，区域内声环境质量现状较好。3.3.5区域生态环境质量现状分析评价区南部和东部等受人为干扰较轻的地区生态环境质量良好，植被覆盖率高、分布完整，群落组成大多为次生温带落叶灌丛和温带针叶林演替的结果。南部的千山风景区为AAAA级旅游区，拥有丰富的名木古树资源及温泉地热资源，景观类型保持得较为完整、连通，生态系统功能得以稳定地发挥。本规划项目所在地多为工矿企业及其配套设施集中分布地区，区域生态环境在水平及垂直方向受人为扰动的程度都较重。评价区内深凹开采的露天坑及堆积的排土场、尾矿库等工矿景观已经形成一定规模，无论是斑块总面积还是斑块平均面积都较大，如大孤山铁矿，经过几十年的开采，原海拔280m的山头已经变为长1600m、宽1200m、深180m的深凹露天矿。总体而言，多年来评价区的生态系统稳定性处于动态平衡，并且局部区域的生态环境相对处于一个遭受破坏的过程中，例如矿山采场、排土场等地。但在矿山退役或服役期满，经人工辅助生态恢复措施，生态系统可以缓慢地进入新的平衡，使原本被破坏的系统结构得到一定的修复，发挥其新的生态系统服务功能和调节功能等，使生态系统转入良性循环。如大孤山铁矿、眼前山铁矿等排土场的生态恢复区。经过几年的努力，矿山的绿化和生态发生了很大的变化，绿化复垦不仅从源头上消除了尾矿沙和排岩扬尘，使鞍山市区大气环境有了明显的改善，而且对市区周边的生态恢复起到了积极的作用。减少了扬尘污染和水土流失，绿
化美化了环境，也为今后继续扩大复垦绿化规模创造了条件。
3.4.1区域矿产资源勘查开发利用与矿山环境保护存在的主要问题1、勘查工作不能适应经济社会发展的需要鞍山地区随着矿山的开采，接续资源严重不足，加上地质勘查资金缺乏，矿山本身又无资金投入，导致资源枯竭矿山闭坑。2、地质勘查程度发展不平衡，缺乏统一规划全市434处矿产地达到详查、勘探程度的仅占12.7%，而且达到勘探、详查程度的主要是铁、菱镁矿、滑石、玉石等重要矿产的重点矿区，而短缺的铅、锌、金及具有开发前景的方解石、水泥大理岩等非金属矿产勘查程度很低。公益性勘查投入不足，商业性勘查零散分布。3、矿山主体多样，矿权界限不清，滥采滥挖严重除鞍钢矿山外，本地区还分布有数量巨大的民采矿区，大部分未按规范运作，造成资源不清，开发布局不尽合理。4、矿山普遍不按开发利用方案组织生产，造成资源利用效率低大多民采矿山臵开发利用方案不用，乱采滥挖。露天矿不拉段、不剥岩，一段到顶，随处排岩；井下矿随意开坑口，坑道纵横交错，无序开采。5、总量调控难度大，开发秩序待规范由于勘探开采能力不匹配，矿产开采超量较大。各矿山生产技术水平和配套完善差异较大，矿产品精深加工程度低，产品结构不尽合理。6、资源开发过程中生态环境破坏现象仍然严重矿区开发项目建设、采矿以及排土场占压土地，都将会带来植被的破坏，水土流失加剧、土地肥力下降，地下水资源损失，土地生产力降低等问题。矿产资源无序开采，严重破坏了山体植被，矿区自然景观面目全非，难再恢复；矿产品生产工艺落后，粉尘、烟尘超标排放，致使土壤板结，农作物减产，部分土地甚至丧失耕种功能，村庄空气环境污染严重。尽管鞍钢的生态恢复力度较大，但由于历史遗留问题较多，自然生态严重破坏面积较大，其恢复任务较重（引自“鞍山市环境保护十二五规划”）。7、矿山环境治理欠帐大，恢复治理资金严重短缺
鞍山城区周边岩石堆积总量18亿吨，尾矿堆积6亿吨，环绕大半个城区。随着城区发展，城矿逐步融合，矿山环境对城市环境及经济社会发展的影响越来越大。海城、岫岩地区采矿和矿产品加工业高度发展，大面积山体破坏，环境污染。往日青山绿水已是满目疮痍，生态环境已经到了难以承载地步。按照现时矿山生态环境可恢复区测算，土地复垦和植被恢复需要资金巨大，依靠矿山企业环保投入资金是杯水车薪，社会资金筹集渠道不畅，国家和地方财政资金支持份额很小，矿山生态环境保护与恢复治理面临严重的资金困难。3.4.2区域水资源利用与保护方面存在的问题1、地表水调蓄能力低，水旱灾害仍然频繁而严重鞍山市现有水库和塘坝等拦蓄工程总调节能力占年径流量的比例很小，加之山林减少，水土流失加剧，自然植被含蓄能力也大大降低。2、地下水严重超采，已经引起并将进一步激化环境水文地质问题目前，杨柳河冲洪积扇、太子河冲洪积平原及南沙河冲洪积扇，为地下水过量开采的超采区。不仅单井出水量明显减少，地下水位也普遍下降，分别形成铁西、西郊和太平等三个区域性降落漏斗。包括规划矿山在内的环城矿山露天开采和井下开采，也是加速地下水排泄、造成地下水位下降的潜在影响因素。由于地下水过量开采，现已出现并将继续加剧以下四个方面环境地质问题：1）水源区地下水枯竭；2）地下水质污染加剧；3）可能存在或将会产生地面沉降；4）地面塌陷的出现。3、区域供水负担加重，水需求与水资源间的矛盾加剧随着采矿生产规模的扩大，以及相关产业的发展，对水资源的需求大大增加，而另一方面是地表、地下水资源总量有限，水的需求与可持续供水能力间的矛盾会逐渐加剧，这是矿区开发需要解决的又一重点问题。4、地表水污染引发一些问题目前运粮河、南沙河和杨柳河三条河流，已成为市区和重点污染源工业的排污河道。由于大量矿粉悬浮物和其它一些有毒有害物质排入河内，不仅污染了河水，使其不能饮用，用于农业灌溉对农田及灌区内地下水也造成了严重影响。3.4.3矿山开发的布局制约因素及粉尘影响问题近年来，鞍山市政府及鞍钢各自进行规划时，均将现有矿区周边土地列入自
己规划用地中（见图2-2-1）；鞍山市总体规划和十二五规划设想中，均将市区“南进”作为城市拓展和发展的方向，而本规划处于鞍山城区外围的项目即有部分位于城区南部。除了矿区周边目前分布着的村庄外，部分城市发展和安臵用地、公用设施等布设在矿区规划范围或附近，与矿区采场、排土场混合乃至交叉布臵，构成了用地功能上的重叠。如此不可避免地与鞍山市城市规划产生不协调，产生布局、功能方面的冲突。本规划鞍山地区现有矿山的采矿场、排土场和尾矿库等设施产生的扬尘对周边环境空气、生态环境产生了较大影响，同时与矿山配套的辅助设施如电厂、采暖锅炉排放的烟粉尘，采场作业噪声、爆破震动等对周围环境也产生不同程度的影响，生产中的矿区与居民越近，群众反映就越强烈。本规划环境现状调查监测表明评价区环境空气颗粒物浓度超标较为严重，初步公众参与过程中群众反映粉尘污染问题较严重，对此问题进行认真深入分析，一则由于区域环境受矿区扬尘等开放性尘源影响较大，二则与本规划矿区开发历时长，矿区开发范围与城市规划区相距较近乃至相互重叠交叉有密不可分的关系。规划的不协调与布局冲突使更多敏感目标与人群遭受粉尘污染困扰。一定程度上说，粉尘、噪声振动等扰民问题的出现与矿山开发密切相关，实质上也是鞍山市总体规划与鞍钢矿山规划在不协调的背景下各自执意开发，由此引发冲突加剧的问题。因此，协调好鞍山城市规划与鞍钢矿业规划之间关系，让居民最终妥善安臵在适宜的功能区内，是解决周边居民受污染影响的根本途径。3.4.4规划区环境地质灾害与隐患问题自然条件下，评价区所处的鞍山地区不易形成各种地质灾害。长期的矿山开采不仅造成了陡深采坑和高陡的排土场边坡，易于形成崩塌、滑坡，而且，大量松散物质排土又形成了泥石流隐患，大型的尾矿库也是形成大规模尾渣流的潜在隐患点之一。基于生态评价过程中的野外踏勘、遥感解译及相关资料检索，目前评价区内地质灾害及隐患主要表现在高陡边坡的崩塌、排土场的滑坡与泥石流、地面沉降以及土地沙化等四个方面。规划区常见的地质灾害类型有：崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降。主要产生于矿山开发开采环节或结束后，由于开采工作面结构发生变化，或者排岩、排土、贮存尾矿而形成的排土场及尾矿库等新的人工设施，在不同部位存在失稳、崩塌、
滑坡的可能，成为诱发次生灾害、造成污染和环境风险，影响生态安全的因素。
4.1.1矿区开发环境影响因素及现状污染源分析生产区和生活区环境空气中SO2、NO2浓度基本上能够满足《环境空气质量标准》（GB）二级标准要求，近五年TSP超标。大气排放源排放的污染物中锅炉粉尘超标，锅炉产生的SO2少量超标。东烧、大选选矿废水pH、COD、SS超标，但选矿生产废水全部排入尾矿库，不排入市政管网或地表水体。2003～2006年东烧厂尾矿坝齐选厂尾矿坝COD、SS超标。4.1.2规划区现有污染治理措施调查分析4.1.2.1铁矿山污染治理和生态复垦鞍山地区现有眼前山铁矿、大孤山铁矿、东鞍山铁矿、齐大山铁矿和鞍千矿业胡家庙铁矿等大型露天开采铁矿山5座，现有排土场5个；弓长岭地区现有井下矿、露天矿2座铁矿山，现有排土场3个。扬尘对周边环境产生影响，同时与矿山配套的辅助设施如采暖锅炉排放的烟粉尘等对环境也产生不同程度的影响。
鞍钢近几年投入了大量的人力、物力，加大复垦绿化和环境治理工作力度及对污染物排放的治理，先后对各矿采矿场、排土场、厂区等地采取了植树造林、种植草坪、铺设硬覆盖等措施；同时，还拨专款新建了苗木基地。从2000年至2009年11月已累计投资2.6亿元，完成生态恢复面积976.5万m2，种植乔木、灌木370万株，绿化覆盖率达到了43%，居全国同行业先进水平。满足《矿山生
态环境保护与污染防治技术政策》关于“历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到20%以上”的要求。经过几年努力，矿山的绿化和生态恢复工作已发生很大变化，绿化复垦不仅从源头上消除了采矿场和排土场扬尘，改善周边环境，而且对市区周边的生态恢复起到积极作用。
选矿厂的大气污染源及污染物主要是破碎筛分产生的粉尘，及锅炉（包括采暖及生活锅炉）产生的烟尘和SO2。选矿系统中的磨矿、选别作业均为湿式作业，选矿系统中的大气污染源主要集中在破碎筛分工序，改造和新建选厂均采用湿式除尘器（文丘里），除尘效率95%以上，各污染源排放浓度均符合《大气污染物综合排放标准》（GB）标准要求。燃煤锅炉烟气均采用湿式脱硫除尘，除尘效率95%以上，脱硫效率70%，烟囱高度及烟尘、SO2排放均符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB）的要求。选矿厂的废水主要来自于生产废水和冲洗地坪水及生活污水。生产废水主要污染物是悬浮物和石油类。生活污水主要污染因子为悬浮物、BOD5、COD和油。总排水出口处设集水池和回水泵站，将全厂外排的生产、生活污水收集后，回送到尾矿浓缩池处理，溢流水供给生产使用，底流最终排入尾矿库。目前存在的问题主要是相应尾矿库内的干坡段扬尘，对周边生态环境和周边环境空气质量产生一定的影响。
4.2.1矿山环境影响回顾分析根据对规划项目实施前现有用地范围、现状环境质量、现状排污状况及现存环境问题的调查分析，对区域生态系统演变、环境质量变化进行回顾分析，分析环境问题与开发进程之间的响应关系，为环境影响预测提供类比资料和数据。收集规划区近年来环境质量监测历史数据，分析社会经济、环境质量历史演变趋势，对同期开发活动和污染源资料数据进行分析回顾，对区域环境质量、环境影响因素进行回顾分析评价。4.2.2矿区环境空气质量回顾评价本次评价收集2005～2009年鞍山市环境质量报告书分析鞍山地区环境空气质量，见表4-2-，图4-2-2。
2005～2009年鞍山市环境空气中SO2浓度有所下降，PM10上升后下降，2009年浓度最低，NO2浓度基本上0.04mg/m3。4.2.3矿区地表水环境质量回顾评价鞍山地区涉及的地表水系主要有南沙河、杨柳河、运粮河。根据2005～2009年《鞍山市环境质量报告书》，鞍山地区水环境质量见表4-2-3、图4-2-3。
2005～2009年南沙河、杨柳河、运粮河COD浓度均超标，2008年运粮河超标倍数达到了2.15。2009年较前几年COD浓度有所下降，但仍超标。矿区内的南沙河、运粮河和杨柳河均为农业用水功能，但在穿越城区时，均承纳了工业废水和生活污水，河流水质已经受到污染；特别是南沙河、杨柳河受到矿业公司多年来采矿和选矿废水的直接排放，导致水体污染、河道严重淤积，市区的南沙河、杨柳河每年平均淤积20～30cm；所有河流目前已经超过Ⅴ类水质要求，2005～2009年的历史监测数据表明，各条河流的污染物均大致且呈逐年上升趋势，直至2009年区域污水处理厂的建设运行后，各项污染指标才有所下降，但仍超过Ⅴ类水质要求。汤河在汤河水库下游至入太子河口段为农业用水功能，水质能达到Ⅳ类水质要求。
尽管矿业公司规划建设项目的用地指标并未列入鞍山市和辽阳市的土地利用总体规划，但规划通过土地复垦，可使占用的耕地、园地、林地和草地等指标得到补偿，实现占补平衡，规划项目的实施并不会影响鞍山市和辽阳市的土地利用总体规划总体目标的实现；另外，如果矿区提高复垦率，则可以促进鞍山市和辽阳市的土地利用总体规划园地、草地和林地在2020年较现状年增加目标的实现。因此，通过土地复垦，矿山规划新增用地指标均可得到满足，在规划具体实施过程中，严格控制各厂矿用地指标，规划可以得到顺利实施。
通过生态足迹的计算与分析，说明评价区内两个片区的社会消费需求超过了区域生物生产能力，生态系统处于人类过度开发利用状态之中，区域生态环境已经没有承载能力，区域生态环境受人类开发较重，需进行区域综合整治和养护才能维持区域的发展。
从矿区的水资源进行分析后可知，目前汤河水源和市区地下水源的剩余供水能力为/a，若按照矿区发展产业规模进行，不考虑鞍山市市政供水的需求，目前的水资源条件基本可以满足矿区的开发要求。但随着城市的发展，鞍山市城市用水量也将逐步增加，长期来看，区域水资源及矿区所在行政分区的水资源优化配臵都是一次考验，区域水资源承载能力的下降，逐年需水量的增加，加之矿区开发所引发的一系列的环境地质问题，都将加剧矿区开发与社会发展的不谐调性。
1、区域大气环境容量分析鞍山市SO2环境达标比较脆弱，城市SO2排放量已经基本达到区域所能容纳的污染物总量；另外，在我国现行环境保护政策下，国家SO2总量指标的控制将对矿区的发展形成制约。此外，根据《鞍山市大气颗粒物来源解析研究》的结论，鞍钢主要尘源排放对TSP的分担率高达34.4%，对PM10的分担率也接近30%，因此，在当前区域PM10全部超过二类区标准限值要求，控制钢铁产业规模，加大钢铁产业污染治理力度是鞍山市城区大气颗粒物污染防治的重中之重。弓长岭片区SO2目前尚剩余环境容量3.29×104t/a，PM10剩余环境容量1.46×104t/a，环境空气仍可承载区域的进一步发展。2、规划区现状水环境容量分析从矿区范围内河流的水质情况看，鞍山界内南沙河和杨柳河的COD、氨氮均没有环境容量可言，目前已不能新增污染物的排放。辽阳市境内的汤河下游COD、氨氮仍有环境容量可供利用。
1、2009年、2015年、2020年正常排放下鞍山项目对各预测点的PM10贡献值日均最大浓度值、年均值均未超过《环境空气质量标准》中相应标准限值。从预测结果来看，各污染物对18个预测点的贡献值均很低。按100%保证率计算给出的2009、2015和2020年PM10日均最大浓度分布图。由图可见，在100%保证率时，由2009、2015和2020年鞍山矿区PM10排放产生的日均最大浓度均低于标准限值。最大值均位于矿区以内。2、2009年、2015年、2020年正常排放下弓长岭地区矿山项目对各预测点的PM10贡献值日均最大浓度值、年均值均未超过《环境空气质量标准》中相应标准限值。从预测结果来看，各污染物对12个预测点的贡献值均很低。按100%保证率计算给出的2009、2015和2020年PM10日均最大浓度分布图。由图可见，在100%保证率时，由2009、2015和2020年矿区PM10排放产生的日均最大浓度均低于标准限值。最大值均位于矿区以内。结合对环境空气污染源的统计及对比分析，对上述预测结果分析如下：现状污染源调查分析表明，东鞍山铁矿、齐大山铁矿和弓长岭露天铁矿独木采区即将进入分期开采过渡期，眼前山铁矿已进入露天转地下开采过渡期。现状污染源粉尘排放总量较小，主要为露天开采铁矿排尘影响为主，对环境影响较低。近期和远期污染源随着产量的增加，粉尘总量也随之增加，但随着露天开采转地下开采，污染物对外环境的影响逐渐降低。1、露天矿山污染排放方式主要为生产过程中的穿孔、爆破、采装等无组织排放，露天开采的深凹露天矿例如眼前山、关宝山、砬子山，随着开采深度的下降，由于向外扩散越来越困难，则对外环境的影响较小。2、地下开采对环境的污染主要是主要产污工序为井下凿岩、采装、井下运输、地表运输等。在凿岩及装矿前对工作面10m以内坑道表面进行清洗，并经常向矿渣洒水；装矿时喷雾洒水；在溜井口、放矿口***喷雾器；进风巷道定期清洗。采用强制性通风方式，通过回风井排到地表，减少井下作业粉尘对外环境的影响。粉尘通过风井排出地表后，粉尘浓度降低，且只对风井周围近距离范围区域产生一定的污染。
3、排土场对环境的污染主要是风面源扬尘。排土场仅在干燥大风情况下才产生风蚀扬尘。排土场风蚀扬尘量是不断变化的，主要影响因素有：风速、湿度等气象因素；废石粒级分布、排土场表面湿度、堆场几何形状、堆存标高、作业面大小等自然状态因素；作业机械种类、台数和工作强度等机械动力因素等。从以往对矿山大气现状监测来看，扬尘起动的临界风速为5m/s。即当风速大于5m/s时，可形成风面源扬尘，而当风速小时，风面源扬尘不容易产生。服务期满后将对废弃的排土场及时进行覆土绿化，届时排土场风面源扬尘将不再存在。4、尾矿库尾矿排放过程不但不会产生扬尘，而且排放过程会使干坡段面积相对减小，扬尘量也相应减少。一般情况下只有在风速大于6.0m/s时，才产生大量干坡段扬尘，且影响范围有限。5、运输道路扬尘，道路扬尘以大粒径粒子为主，扬尘浓度随距离的增加而迅速下降，矿山运输道路一般主要集中在采场开采境界内部，并且根据天气状况对路面适时进行洒水抑尘，保持路面湿润，可有效抑制扬尘。6、有组织排放大气污染源主要有选矿厂和工业场地的锅炉烟囱、选矿厂集中除尘的排气筒，粉尘排放量较小，根据估算模式计算结果，对项目所在地区域内的居民不会产生污染，生产不会改变当地的环境功能，即该地区仍将维持现状。同时大气污染物排放在厂界处影响相对较小，厂界附近区域环境空气质量可维持现状水平。
从预测结果可知，由于矿区排水主要为矿井涌水和尾矿库排水，其水质较好，衰减至控制断面后，浓度明显降低，与现状断面混合后，能改善当前的地表水质，特别是南沙河城昂堡断面水质改善明显，基本可以满足地表水体功能。
1、铁矿山开发对地下水资源的影响主要表现在矿坑涌水造成局部或地下水位下降，另外