共青团理论研究优秀论文：发挥党建带团建优势增强企业团组织的活力和影响力
共青团理论研究优秀论文：发挥党建带团建优势增强企业团组织的活力和影响力
股份公司珞璜电厂
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【摘 要】党建带团建，是党、团建设中一项十分重要的基础性工程，也是新时期进一步做好党的青年工作，巩固党的青年群众基础以及加强基层团的建设的重要途径。本文从华能珞璜电厂党建带团建工作实际出发，调查分析基层企业党建带团建工作现状与问题，对促进基层企业党建带团建工作的对策进行探索，总结发挥基层企业党建带团建优势，关键在&带&，根本在&建&，同时加强党团&互动&，达到增强团组织工作活力和影响力的目的。【关键词】党建带团建& 团组织 活力 影响力一、党建带团建工作的基本理论青年是国家的未来，民族的希望。共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军。我们党历来都十分重视青年工作，重视通过共青团去团结带领青年完成党在各个历史时期的任务。加强基层团建工作，是巩固党执政的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是新时期党建工作的内在需求。（一）党建带团建工作的内涵《党章》和《团章》中明确指出：&共青团是***领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国***的助手和后备军&［1］。&党建带团建&内涵是一个不断丰富和完善的过程。1953年，***同志在团的&二大&主席团会议上强调，党要加强对团的领导，团要配合党的中心工作；2003年7月，共青团十五大正式将党建带团建作为团的建设的基本要求写入《团章》；2012年5月，***同志在建团90周年大会上强调&党建带团建既是我们党长期以来坚持的一条重要工作原则，更是共青团事业不断发展的重要政治保障，坚持党建带团建、团建服务党建并将使党团事业共同实现飞跃&[2]。因此，党建带团建，是党、团建设中一项十分重要的基础性工程，也是新时期进一步做好党的青年工作，巩固党的青年群众基础以及加强基层团的建设的重要途径。党建带团建，核心在&党&，根本在&建&，关键在&带&[3]。&建&就是党组织、团组织要不断加强自身建设，让组织有效地覆盖到每一个成员，不断增强组织的内在活力、吸引力、凝聚力和战斗力。&带&就是党组织按照带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带制度建设、带作风建设、优化工作条件（简称：五带一优化）的要求，指导和帮助团组织做好团建工作，增强团组织工作活力和影响力。（二）新形势下基层企业加强党建带团建工作的重要性1．加强党建带团建是保证党的事业薪火相传的战略任务党一直高度重视共青团工作，加强基层党建带团建工作，是充分发挥共青团生力军和突击队作用，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要，是为党的队伍不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务[4]。2．加强党建带团建是企业党团建设的根本原则和需要社会主义市场经济条件下，企业党组织需要提高认识，发挥其政治优势、组织优势、人力资源等优势，动员和组织广大团员在企业生产经营中当先锋、作贡献，能够把企业上下拧成一股绳，达到思想和行为上一致，形成合力，促进企业又好又快发展。通过加强党建带团建强化企业基层党组织建设，促进团的工作全面发展，因而，党建带团建应作为企业党团建设的根本原则和需要。3．加强党建带团建是企业做好新时期青年工作的保障当前部分基层企业青年职工所占比例逐渐增大，青年在知识结构、创新能力、体力精力上的优势，逐渐成为企业攻坚克难的中坚力量。同时，青年思想活跃，观念新潮，个性鲜明的特点也需要加强引导，加强党建带团建工作，是适应新时期新要求，促进青年成长成才的必要途径，并能使其与党和企业的中心工作紧密结合起来。二、新形势下基层企业党建带团建的工作现状以华能珞璜电厂为例，华能珞璜电厂属于西部大型火力发电企业，装机容量2640MW，年发电量150亿KWH以上。电厂团委成立于1993年，现有青年255人（占公司总人数的1/3），团员135人，团委班子设书记1名，团委委员6名，团委下设直属、运行、检修、燃脱4个团支部。近年来，随着青年职工数量和比例的逐年上升，如何加强企业职工队伍建设，发挥青年团员生力军和突击队作用，成为电厂面临的新挑战。我们认为，加强党的建设带动团的建设，以活跃团的建设促进党的建设，积极把团建工作纳入党建的总体规划，在思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设、作风建设、优化工作环境等方面开展有益的探索，发挥企业党建带团建优势，能够增强团组织活力和影响力。（一）华能珞璜电厂加强党建带团建工作的主要实践1．思想建设方面：坚定理想信念，带团员青年思想政治建设多年来，电厂党委充分发挥党的思想教育阵地优势，把团员青年的思想政治教育作为党的思想政治教育前沿,始终坚持以***理论和&三个代表&重要思想教育青年，以党的十七大、***精神为核心，以团的十六大精神为指针，通过开展团课、主题团日、讲座、征文、党团史知识竞赛、革命传统教育等形式多样的爱岗、爱企、爱国、爱党的活动，加强团员青年的思想教育。同时团委每月通过调查问卷、谈话等形式深入了解青年员工，收集整理《青年职工思想动态分析报告》及时上报电厂党委，便于党组织把握青年思想动态。2．组织建设方面：党团工作积极联动，团的组织建设稳步推进组织建设方面，电厂党委以&强基础、优结构，全覆盖&为目标，各级党组织加强对团组织负责人换届、团内民主建设的指导。团组织建设实现了全覆盖，做到凡是有团员的地方就有团的组织，凡是有青年的地方就有团的活动，凡是有团组织的地方都能发挥团的作用。通过加强组织建设，涌现出一大批先进集体，先后获得三个&全国青年文明号&，两个&重庆市青年文明号&,电厂团委2012年被评为&重庆市十佳五四红旗团委&，燃脱团支部2009年荣获&全国五四红旗团支部&等。3．队伍建设方面：把优秀青年培养成团干部、把团干部培养成党的后备干部电厂党委坚持&把优秀青年培养成团干部、把团干部培养成党的后备干部&。对于优秀青年，注重实施分类培养，根据学历、专长等特点，因类施教，因材培养，积极探索团干部的&选任制、聘任制&。党组织注重从中挖掘好苗子，为团干部创造成长环境，目前已有多名优秀团干部经过党组织推荐，成为公司的中层干部和后备干部，同时针对特别优秀的团员青年,通过团组织推荐,先后有10余人次加入中国***。4．制度建设方面：高度重视团建工作，纳入党建总体规划制度建设方面，电厂党委建立党建带团建目标责任制，党委书记为第一负责人，将团建工作纳入了党建的总体格局，把团建的目标任务纳入党建的目标任务，党组织每年安排1-2次会议，专门研究和解决共青团工作中的重大问题，统一协调处理以党、团建设为重点的基础组织建设中的问题，例如在工作经费、活动阵地、信息化建设、互动机制建设等方面为团建工作提供了有力的物质帮助和制度规划，保障基层团组织的正常运转。5．作风建设方面：团干部作风良好，对共青团工作充满信心团的作风建设关系到团组织的凝聚力和战斗力,决定着服务青年的工作能否取得成效。电厂党委要求团组织广泛开展&深入一线、深入青年、深入实际、深入生活&等青年实践活动，要求团干部深入一线，加强团干部党性修养和作风锤炼，引导青年团干部眼睛向下、重心下移，养成讲大局、讲原则；说实话、干实事；不求名、不求利的作风，营造良好的团内氛围。6．优化工作环境方面：营造良好氛围,夯实党建带团建基础为保证共青团工作的顺利开展，电厂党委统一筹资，竭力为团组织排忧解难，提供了政策和和经费上可靠的保障。每年专门划拨团委足额的活动经费，保障了团工作和活动的有效开展。认真落实团干部相关的政治待遇和生活待遇，如团委书记享受电厂中层干部待遇,激发了团干部巨大的工作热情，增强了团组织的活力。&华能青年网站&、&青年创新论坛&、&青年文化广场&的建立，营造了团结青年的良好氛围，更好的为团的工作和活动的开展创造了条件。（二）基层企业党建带团建工作存在的主要问题2012年5月以来，电厂团委根据课题需要向各基层企业团组织发放了《企业党建带团建工作情况调查问卷》。问卷调查对象以发电企业为主，同时还涵盖了重庆市当地国有、股份、私营企业共计12个基层团组织，共发放问卷50份，有效回收50份，有效回收率100%。对数据进行了汇总、整理、分析，并对部分基层单位进行了实地调研，在此基础上，结合珞璜电厂的实际情况进行课题的分析研究，暴露出部分基层企业党建带团建的一些亟待解决问题和需要提升的薄弱环节，主要是：1．部分党组织&带&的意识不强，政策和经费支持不足团的活动开展需要党组织的政策和经费上的大力扶持，通过调研发现，部分基层企业党政领导对团建工作的重要性及紧迫性的认识不足。在党团工作互动中，团组织负责人列席单位党支部书记工作例会为例，调研问卷显示仅42.5%的负责人表示能够参加，另外30.0%表示&不能列席会议&，27.5%的负责人表示&有时候能&。问卷显示，绝大多数团组织活动经费不足，难以保证正常的活动开展。其中有82.4%的团组织认为党组织首先应该加大对团组织建设的经费支持，85.9%的团组织则认为首先应该加强政策保障。2．部分企业团员队伍不稳定，团干部的作用发挥受限调查发现，部分老国企和私营企业团员队伍不稳定，青年人很难形成团体合力，在广大职工中起不到应有的突击队作用。部分企业团干部是兼职，在处理共青团工作的同时，还要负责其他2-3项工作，其中，业务工作占65.5%，其他工作占15.3%。89.8%的团组织负责人表示，只剩下1/6以下的时间处理共青团的工作。由于精力有限，大多依靠上级团组织的部署，工作停留在应付、敷衍的状态，不能以创新的态度面对问题，解决问题。3．部分团组织活动载体不够多，活动方式上不能创新调查发现，部分基层团组织仅在上级团组织要求下开展了创建&五四红旗团委&&十佳红旗团支部&等活动，但开展体现本企业特色的载体活动不多，工作亮点和特色不够。在&加强基层共青团组织建设迫切需要解决的问题&选项中，61.9%的团组织负责人表示应该首先&解决好团组织活动创新问题&。问及关于&团干部工作作风，认为最需要改进的是&，54.9%认为需要改进&克服思想僵化，开拓创新精神&，活动方式创新能力不足，已成为党建工作需要带动的问题。工作载体不够多是当前深化党建带团建工作面临的突出问题。（三）基层企业党建带团建工作存在问题的原因分析当前，基层企业党建带团建工作中存在的问题不是孤立的，而是整个社会党建与团建面临的共性问题，不仅有团组织内在的多方面的原因，更与整个社会大环境存在着密切的关系。通过分析，主要有以下几方面的原因：1．就企业内部形势而言，团建工作面临新的形势随着社会变革的推进，共青团的地位和作用日益受到多元化价值观的挑战。有些企业过分突出经济建设这一中心目标，对团建工作重视程度下降，甚至在精简机构时把团组织作为精简对象。许多党务干部是一人兼多职，大多数党支部书记也身兼数职，很难将时间与精力放在指导团的工作层面上。由于组织经费不足，团组织活动阵地建设尚有一定差距，各种有益活动开展不够，团的活动开展需要各方面的大力支持，由于基层支部没有经费来源，活动经费紧张，往往有了好的创意，但因经费问题迟迟无法开展活动。2．就团的自身建设而言，还有待进一步加强（1）部分老国企由于多年没有招聘新员工，人员年龄结构老化，团员队伍呈逐年萎缩的趋势，部分劳动密集型私营企业，人员流动性大，工作地点分散，信息渠道不通畅。由于人员年龄结构老化，团员青年人数流动性大，并且工作地点分散，团组织无法吸纳青年人形成团体，缺乏合力，开展各项活动有一定实际困难，无法形成坚实力量，在各项工作中难于体现出团组织的先进性和模范性。（2）团组织未引导好部分团干部，导致其作用发挥不好，不能充分发挥优势及以创新的态度去开展工作，一味依靠上级团组织的工作部署，养成了&等、靠、要&的惰性习惯，在团员青年中无法起到带头人的作用，在各项工作的开展中缺乏号召力。（3）团员青年综合素质有待提高，理想信念教育还需加强。有部分团员对自身要求不够，上进心不强或组织意识涣散，这都表现为缺乏理想，共产主义信念不坚定。在跨越式发展的今天，要保证团组织的先进性，就必须不断提高广大团员青年的综合素质。3．团的工作方法不能适应新形势，导致创新能力不足当前一些基层企业团组织工作方法还不能适应新形势的需要，使团工作处于被动局面。例如，开展活动时间和广泛性上受到一定局限。广大基层团干部及团员大都工作、战斗在生产一线，并且在生产工作中都担负着骨干作用，造成在开展大型活动时无法将在生产一线担负着骨干作用的广大团员青工抽调出来参与活动，开展工作、活动受到一定局限。这些都导致了团组织创新能力不足，难以发挥在企业改革发展当中应有的先锋队作用。三、促进基层企业党建带团建工作的几点对策坚持党团联动机制，紧紧围绕各企业中心工作，从思想、组织、作风、创新方面加强党建带团建工作，通过强化党建工作，带动团的建设和工作发展，不断创新&带&的机制，改进&带&的方式，增强&带&的实效，全面推进团的各项建设，努力形成党建带团建、团建促党建的&一体化&新格局，努力把党建带团建各项工作任务落到实处，推进企业系统党建带团建工作取得新发展。（一）发挥党组织主导作用，强化&带&的意识党建带团建，根本在&建&，关键是&带&，带得好与否，直接决定团建的质量。实际工作中，基层党组织要把团建摆在党建后备力量建设的重要位置，要在落实好 &五带一优化&工作要求的同时，着力从党组织工作目标考核，团干部培养机制等方面，积极探索党建带团建工作方法。1.建立工作目标考核激励机制（1）基层文明单位创建考核。上级党组织可以把党建带团建工作作为基层单位的考核指标，促使基层单位的党政领导关注党建带团建工作，提供良好的外部环境和资源配备。（2）党组织的年度工作考核。各基层企业要把党建带团建工作开展情况纳入年度考核，设计可量化的评判指标，并成立专门考评组为各级党组织进行评分。（3）党组织负责人年度工作述职考核。基层党组织把党建带团建工作纳入基层党总支、党支部负责人年度工作述职。对于党建带团建的工作取得成效的要给予适当奖励[5]。2.落实团干部的选拔、任用、转岗机制（1）加强团干部选拔。基层党组织要大胆选拔服务意识强、具有奉献精神和开拓创新能力的优秀青年担任团干部。（2）配齐团组织班子。要明确团组织班子的分工，充分调动班子的积极性，更好地开展团的各项工作。（3）落实团干部政治、经济待遇。团的负责人是党员的列席党委会的有关会议，团干部享受团工作岗位津贴。（4）做好团干部交流转岗工作。为团干部提供进修、挂职、轮岗等学习交流的机会。要保证团干部的有序流动[5]。（二）加强团的自身建设，突出&建&的要求当前，基层企业团组织要摒弃&等、靠、要&的工作作风，树立&有为才有位&的工作思路，坚持团要管团，以党建带团建为基础，狠抓团组织自身建设，以团干团员素质培养，带动团的队伍建设。1.加强团干部队伍建设***同志在共青团十四大的祝词中指出：&建设一支高素质的团的干部队伍，是做好共青团工作的重要保证。&[6]团委在企业党组织的指导下，可以组织团干部参加市委党校团干部短训班、市团干培训班，&青年文明号&负责人培训班，提升团干部的政治理论水平，增强团结协作能力，使团干部素质得到不断提升。2.促进青年岗位成长成才团委要积极响应党中央&青工技能振兴计划&。紧贴公司党建实际，开展导师带徒、技术比武、岗位练兵活动，&生产参数PK赛&、&节能减排&、&小指标压红线&等生产类劳动竞赛，对青年进行培养和锻炼，努力使他们成为工作骨干、岗位能手，为青年更好的成长成才搭建良好的平台，努力为创建优秀企业奠定人才基础。3.落实团员&推优&工作1982年，团的十一大将&推优&工作写入了团章。基层团组织每年应结合实际，定期组织入党对象培训班,壮大团员积极分子队伍，规范、公开、有序的推荐一批思想进步、态度端正、表现积极的优秀团员加入到党组织，使&推优&工作的各个环节与青年党员发展工作相衔接，源源不断地为党组织输送新鲜血液，提高团员党员角色互换，增强团组织活力。4．创新团组织工作方式新形势下，团组织要积极创新活动方式，与时俱进为团的活动注入更多的新鲜元素，吸引更多的青年积极靠拢组织。例如，针对部分工业园区劳动密集型私营企业，大量团员青年涌入的情况，根据园区和企业的发展及园区内团员青年工作生活的实际情况，积极开展&小型、灵活、业余&的团组织活动，积极推动企业团建与农村、学校、社区、机关团组织的工作互动，在资源、项目、活动、团的队伍建设等方面实现了共享和联动。开展富有新意，符合企业生产实际、青年乐于参与的活动，不断提高团的工作活力和影响力，真正形成企业独特的青年文化体系。（三）以&带建互动&为核心，推动党团共建依托党建带团建，搞好团建促党建。党建带团建，除了党&带&、团&建&，还应实现党团的充分互动，从而实现党组织和团组织工作的整体提升。1．建立交流渠道 畅通党团互动沟通（1）建立日常联系沟通基层团组织与党委建立日常联系沟通渠道制度，主动争取，加强组织领导。建立了一套完整的党建带团建工作落实的有效途径，沟通内容包括党团建工作动态、工作思路、工作研讨等方面，团组织要通过座谈、调查问卷等方式，了解团员青年思想动态，定期向党组织汇报团工作开展情况[5]。（2）定期专题汇报沟通基层企业党委领导每半年要听取一次团的工作汇报，每年一次专题研究共青团的工作。通过汇报沟通，使团组织能紧跟党建步伐，准确领会、贯彻好党组织对青年工作的要求，在党建总体布局中科学发展，增强党建带团建工作的影响力和渗透力，达到&组织、教育、凝聚&的目的。（3）党团工作会议沟通通过组织党团工作会议来推进生产、管理、经营等具体工作。团组织牵头成立工作协调小组，党组织负责人担任协调小组组长，建立&党委指导策划、共青团负责实施、相关部门协调参与&的工作机制。2.优化资源配置，促进党团优势互补（1）借助党的组织和行政资源根据新时期青年的特点，要树立党团共建新理念，坚持优化配置，通过整合队伍、阵地、信息三大资源，实现资源合理利用，形成工作合力，团组织要积极争取党组织的支持，确立基层党团良性互动、工作空间融合的机制。因此，基层团组织要充分借助党的组织资源和行政资源，来努力优化基层团建的工作环境，做到优势互补。（2）团员需求与组织资源对接通过基层企业资源配置，搭建工作平台，更好地把基层团员青年的需求与上级团组织的资源配置对接好。如开展为基层团组织免费赠阅团报团刊，以免费发放团务用品的形式返还团费等，引导基层团组织搞好技能培训、心理健康、文体活动、婚恋交友、公益活动等活动。3.行动同频共振，发挥联系青年纽带共青团要发挥好党联系青年的桥梁纽带作用,就要密切与青年的血肉联系。一方面, 各级团组织要始终坚持以科学理论武装团员青年,用青年喜闻乐见的形式,把党的主张、企业的大政方针传递到青年当中, 帮助团员青年认清形势, 正确对待企业发展中的机遇和挑战,树立必胜的信念, 使广大团员青年自觉投身&急、难、险、重&任务中。另一方面, 要充分代表和维护青年的利益, 知青年情, 解青年难,为困难团员青年送温暖、送信心、送希望,向党组织反映青年的愿望和呼声, 把党组织的温暖及时送到青年当中。在新的历史条件下，基层企业党建带团建工作是一项长期的系统工程，必须常抓不懈。基层企业党组织与时俱进，推进自身建设的同时，全面促进团组织的建设，以实现基层党团建设的&双赢&局面。通过&五带一优化&，将党组织的&建&与&带&有机的统一起来，发挥企业党建带团建优势，不断增强团工作的活力和影响力。做到团组织覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年；做到增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带的作用；做到有效巩固和扩大党执政的青年群众基础，为企业深化改革和科学发展奠定坚实的基础，赢得青年，赢得未来。参考文献[1]中国***章程[S].北京: ,2007.10.[2]***.在纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话[R].北京.人民大会堂,2012.5.[3]梅克保.在湖南省党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动推进会上讲话[R].长沙,2011.12.[4] 陈国燕.新形势下加强企业基层党建团建的基本思路[J].企业科技与发展,2011年,第24期(总第318期),71-73.[5] 王志俊等.上海市科技系统党建带团建工作的现状、问题和对策研究［ＤＢ/OL]./p-.html.2012.08.[6]***.在共青团十四大上讲话:迈向新世纪创造新业绩[R].北京.人民大会堂,1998.6
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