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灾难时最大问题　天下大乱群龙无首
&&& 台海网8月23日讯 台湾《中国时报》今天发表特稿文章说，刘兆玄不下台被千夫所指，但当“内阁”变成标靶时，别忽视对另一要角的究责----“国安会”。“阁揆”对救灾纵有无法回避的第一线责任，但“国难”时执政团队最大的问题，其实是“天下大乱，群龙无首”。&
　　文章说，“首”是谁？当然是马英九。尤其，回顾整体救灾最受争议之处，一为军方动员太慢；二是竟有拒绝外援之实；三为“总统”不发紧急命令。这几件事，一属“国防”、二属“外交”、三是独一无二的特殊职权，依照“宪法”白纸黑字的规定，此三项军机要务谁管？“总统”管。“宪法”设计“总统”的幕僚是谁？“国安会”。&
　　为维持“宪政”稳定，“总统”地位不能轻言动荡，只能靠严格的“立院”弹劾与层层关卡的人民罢免救济。可是，“总统”幕僚对“总统”失职能辞其咎？&
　　以“外交部”拒绝美援公文而言，“总统府”内部调查显示，“外交部”回覆美方前，“次长”夏立言办公室人员确曾致电“国安会秘书长”办公室，表示“美方主动表达需要什么协助？”结果“国安会”要“外交部”自己去问“行政院国土室”；但对大陆的“外援”，“国安会秘书长”苏起“亲自裁示”，立场是：“人道援助，我们都欢迎。”&
　　文章说，为何同样为“外援”，对美方的“援助”和之于大陆的“援助”有那么大的差别对待？“府方”事后的解释是，因“陆委会”问的问题和“外交部”不同，“陆委会”是询问“我们对于大陆援助，态度是什么？”府方人士说，如果“外交部”问的是对“国外援助”的回应立场，“国安会”也会表示欢迎人道援助。&
　　“外交部”尽管发了通令“外馆”的婉谢电报，但“国安会”事后用“修辞学”来推托自己对待美援的责任，不要说“外交部”不服气，了解“国安会”职掌者也不会接受。&
　　“国防”失职、外援失策，再算上“国安会”议迟至第七天才启动的帐，“国安会”这个“宪法”规定的“总统”法定幕僚机构，能够始终隐身幕后不被追究？刘兆玄去留引发重大争议之际，也应一并检讨“国安会”的角色与责任，八八水灾政治究责才能更加全面与完整。114网址导航