是开山采石,还是平场地?
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7月28日下午,一台大型机器在山体西侧作业.。
本报8月6日讯(见习记者 于梅) 近日,有读者向本报反映,在平安南路北汝村附近的山上(齐鲁汽车生活广场西北侧)有人开山采石,破坏山体,现场尘土飞扬,施工时不仅噪音刺耳,环境混乱。 7月28日下午,记者来到北汝村走访调查。记者看到,在该村附近的山西侧脚下有一处用砖石围起的院子,院内盖有临时板房,板房外,一台挖土机正抓紧作业,轰隆轰隆声巨大。记者顺手拍了张照片,当施工人员意识到有人拍照时,马上停止了作业。 “这不是在开采山石,是在平整场地,院子的主人买下了这块地。”记者向一位施工人员询问是否在开采山石时,该施工人员给予否认。当记者进一步追问是否有相关土地***证明,施工人员支支吾吾,不置可否。 记者看到,附近山体明显存在被开采过的痕迹。据附近村民介绍,这座山之前确实被开采过,不过在相关部门的要求下被迫停工。“虽然近期有人给山体做了绿化,但以前开采的痕迹依然明显。”一位村民告诉记者,山下这块地现在已被卖给个人了。 随后,记者就此采访了长清区国土资源局。“之前北汝村附近的山上确实存在开采山石,开采者是与村里签订承包协议后,违法开采,我们执法人员已经扣押了开采者的部分设备、仪器。”长清国土资源局执法监察大队工作人员告诉记者,开采者十分狡猾,他们为了躲避处罚,时常利用夜间或节假日作业。今年端午节期间,执法人员已对开采者进行了处罚。 “我们执法人员今后将对该区域加大巡查力度,逐一排查,如果发现开采者再次破坏山体,我们会采取强硬措施,严惩不贷。”该工作人员说。
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如此违规采石谁来管
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据了解，早在2014年11月上旬，隆回县一名副县长召集了国土、安监、林业等部门开会，协调解决该采石场的问题，国土、安监、林业部门都表示，如果办采石场应依法办理相关手续。此次会议最后并未形成决议，但没有任何人表示该采石场可以无证开采。
原标题：如此违规采石谁来管插图/傅汝萍湖南日报记者 欧金玉 史学慧最近，隆回县雨山镇一些村民向湖南日报反映，当地出现了一家大型“黑”采石场，每天堂而皇之在紧张作业，严重破坏当地环境。可令人奇怪的是，当地没有一家职能部门过问此事。日前，记者来到实地对此进行采访。采石场是打着重点工程的幌子这些村民口中的“黑”采石场位于隆回县雨山镇毛洲村和毛屋村。记者在现场看到，这里呈现一片忙碌景象：离怀邵衡铁路建设工地约70多米远的一座山坡上，有两台挖机在不停地开山取石，几台货车则来回运输。山下的平地上架着碎石的机械，地上堆满不同标准的碎石。村民们告诉记者，采石场开采的石头都是运往怀邵衡铁路施工现场的，但采石场并未在工程的红线范围内。村民们埋怨说，过去这里山下是稻田，山上是绿树，现在不但山、地全毁了，环境也被破坏。如果确实是修铁路需要占地，老百姓应该支持，可事实上，这是有人打着重点工程的幌子，行牟利之实。无证采石场的开办，不仅是村民有意见，一些合法采石企业对此更是不满。他们告诉记者，这家无证采石场是以中铁五局怀邵衡铁路项目部二分部的名义搞的，实际上通过层层转包后给了邵东一私人老板经营。这样不向国家上交任何税费，用低价来抢夺他们的市场，太不公平。中铁五局怀邵衡铁路项目部二分部一位姓袁的负责人对于是否有私人老板在此谋利问题，没有作出正面回答，只是说，他们不可能自己亲自去挖土采石，只能采用经营的方式运作。各职能部门态度明确但都按兵未动按规定，开办采石场必须到国土、安监、林业等部门办理手续，记者就此采访了隆回县各相关部门。隆回县林业局表示：毁林必须***，但该采石场办理占用林地的相关手续至今还没有到位，他们将对此进行督促。
隆回县国土资源管理局分管采矿审批的领导介绍说，中铁五局怀邵衡铁路项目部二分部并没有到该局来申办采矿许可证。按照国土资源部的相关规定，建设单位因工程施工需要无偿取土或采石，只能是在工程建设项目批准占地的红线范围内进行，目的是鼓励建设单位在建设中充分利用已批准占地范围内的矿产资源，而不是以营利为目的，否则就必须要依法办理采矿许可证，缴纳资源补偿费。该局负责人表示，他们将对此进行调查处理。
隆回县安全生产监督管理局相关负责人则明确表示：铁路工程建设地方确实要支持，但像这样取土采石是必须办安全生产许可证的，但开采方一直未到该局来***。隆回县有近40家合法的采石场，市场本来就已供大于求，根本不需要再毁林占地另开一家采石场为铁路建设提供原材料。事实上，原来已有4家采石场通过了此次铁路建设项目的招投标，负责提供铁路建设需要的石料。这家采石场开办后，4家中标企业向铁路工程的供货量大大减少，也招致了这些企业的不满。
当地群众很迷惑，这样一家未***的采石场，是如何得到爆破用品从而顺利开采的？记者就此来到了邵阳市公安局治安支队，有关负责人出示了中铁五局怀邵衡铁路项目部二分部申请的一张“临时用地”审批表，记者看到，表上注明是申请占地118亩建一个“取土场”，审批部门只有“隆回县铁路建设工作协调指挥部”盖了枚公章。治安支队的有关负责人说，公安闸门是严格按规定审批使用民用爆破物品的，但对于修路等重点工程，历来是只要有政府部门认可项目的合法性就给予行政许可了。采石市场需严格规范据了解，早在2014年11月上旬，隆回县一名副县长召集了国土、安监、林业等部门开会，协调解决该采石场的问题，国土、安监、林业部门都表示，如果办采石场应依法办理相关手续。此次会议最后并未形成决议，但没有任何人表示该采石场可以无证开采。采访中，有关职能部门一些工作人员一针见血地指出：这种无证开采行为纯粹是有人打着重点工程的名义为自己牟利。国家对铁路建设需要的费用都是严格按设计做了工程预算的，而工程项目部未办合法手续自己办个采石场，是节约成本，提高利润，揩国家的油，是一种典型的牟利行为。如果大型工程都允许这样无证采石的话，只会加剧本来就存在不少问题的采石市场的混乱局面，造成资源的浪费和环境的破坏。来信摘登非法采石场闹得我家无宁日宁乡县道林镇垅枫村村民戴罗兵投诉：我兄弟两户住在一座山坡上，虽然出行不方便，但这里山清水秀环境好，多年来我们靠种田养羊在此安居乐业。但是，从2014年11月起，我们安宁的日子被人破坏了。有人欺负我2户人家势单力薄，未经我们同意，竟然在距离我们家仅仅100米的地方，违规新开了宁乡县鑫美采石场，从此我们便生活在灰尘满天、炮声隆隆中。采石场的放炮声、碎石的机器噪声和灰尘让我们无法正常生活，几个还在上小学的小孩无法正常学习，晚上无法入睡，有时还会吓得从床上掉下来。更危险的是放炮让我们的住房开裂，羊被炸死。我们找到县环保局，了解到采石场没做环评，县环保局让采石场停工，还保证说要解决好我们家的问题才会开工。但后来，不知何故，未通知我们就违规让采石场生产了，还美其名曰试营业生产。2015年7月，镇政府答复说，采石场属非法开采，已责令停工。但我们家的损失却一直无人承担，我们还时刻担心这家采石场会不会死灰复燃，呼吁上级部门彻查这种违法行为。采石毁山塘良田无法种邵东县杨桥镇远大村一村民投诉说：2015年的4月份，我们组石山塘及周围的土地在村民毫不知晓的情况下，被人强行以修路为名开山采石。组里用于灌溉的五口山塘全部毁灭，一条多年灌溉用的渠道也遭毁灭，直接导致组里几十亩良田缺水无法耕种，近两百人及子孙以后靠什么生存？有的村民不同意，前去阻工，却被采石场的人打伤。这家采石场以前在我村的另一座山头采石，如今因那儿的石头采完了，就换到这儿来。这样采石难道没有人管吗？
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