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规划上是建6层居民楼和篮球场 开发商突然要改建11楼的小高层
作者：焦哲
　　这片空地距离老楼很近且脏乱差。　　家住南京江宁万欣花园小区的业主最近向扬子晚报反映：他们小区是一个有12年历史的老小区，小区里有块空地，规划图纸上说这里是两幢6层高的居民楼和一个篮球场，可此后一直未建。最近小区贴出公示，说是开发商要在这里建一幢高11层的楼。　　扬子晚报记者 焦哲 文/摄　　小区居民：　　老小区里要建高楼，采光、噪音、扬尘都是大问题　　昨天下午，记者来到位于江宁区竹山路的万欣花园小区。刚进小区大门，记者就在道路右侧发现了一片面积约千余平米的广场空地。只见空地上种满了蔬菜，还有一些违建，甚至停了一辆报废汽车。　　居民们告诉记者，他们是12年前在此购房的，当年万欣花园可谓是江宁区范围内的高档小区，还是体育运动示范小区。可是这么多年来，大伙感觉小区的管理越来越混乱小区物业和开发商是一家公司的，小区没有业委会。有不少人在这块空地上种起了蔬菜，挑大粪浇菜，甚至还有人盖违建搞了一个汽车修理厂。居民们说，为此，他们没少投诉，希望政府部门能够出面将这块空地上的乱象治理一番，但一直没有回应。去年南京全市都在搞“拆违治乱”的专项整治行动，居民们又开始燃起希望，写信、打“12345”再次投诉，但乱糟糟的空地却依然没有得到整治。　　今年2月22日，小区里炸开了锅居民们发现，小区里贴出告示，说是这块空地终于要“动”了，不过却不是像居民们希望的那样进行整治，而是开发商要在这里建一个11层高的商品房住宅楼，地下还要搞一个大型的车库。　　昨天记者采访时在现场看到，这份告示是由江宁区规划局出具的，名为“关于万欣花园5#楼的规划设计方案的批前公示”。公示上说，万欣花园的开发商南京江山房地产开发有限公司要在这里建一个总建筑面积达1万2千多平米的5号楼，其中地下建筑（地下车库）面积为2300多平米。　　这件事引起了众多业主的强烈不满。一些业主拿出当年买房时开发商的宣传资料告诉记者，在当时的规划方案中，这里是两幢6层高的居民楼和一个篮球场。可现在一下变成了一幢地上11层、地下一层的高楼，篮球场也不见了。这首先就涉及到变更规划的问题，而且与之相应的，小区的容积率由原来的1.3变成了1.48，绿化率却由42%骤降到30%。居民们说，小区现在已经运行12年了，出现空间拥挤、车位不够的情况，现在这11层的高楼一建必然要增加众多业主，届时人多车更多，那小区还不乱套了。　　此外，居民们质疑说，周边都是6层的老楼，这11层高的新楼在前面一挡，家里采光、通风啥的都要受影响。再有，要建这么大规模的建筑，必然有很长时间的施工期，根据经验，很有可能长达一两年。这期间小区还不变成个大工地，到时施工的噪音、扬尘等问题肯定会影响居民们的正常生活。在地下车库建成之后，每天车来车往的噪音也会吵得大伙睡不着觉。　　开发商：　　重新开发利用经过政府部门同意，不知居民有疑问　　居民们质疑说，一个十几年的老小区里要新建商品房，大伙可谓是闻所未闻。开发商之所以先前把这块地“捂在手里”，现在又篡改规划建新楼无非是在囤地，看现在高了，想盖楼卖房多赚钱。“开发商不能只想着自己赚钱，也要考虑我们这些老业主的生存空间和生活环境，这样离奇的方案，有关部门怎么能批准呢？！”居民们说，规划公示张贴之后，他们又多次通过“12345”***、市长信箱、甚至上门到规划局去反映投诉，但一直没有任何单位和个人给大伙一个明确回复。　　那么，开发商此举究竟是意欲何为呢？记者随后来到了江山房地产公司进行采访。在该公司4楼的一间办公室里，一位女负责人告诉记者，他们并不是在囤地，现在这样做也是有原因的。她说，当时公司确实计划在小区的这片空地上盖两幢居民楼和一个篮球场，但因为周边的拆迁问题进展不顺利，所以此后一直没有如期建设起来。之后经过政府部门工作，大约在2006年的时候，拆迁的问题解决了。他们就在走程序对这块地重新进行开发利用。　　记者将小区业主的担心和不满转述给这位负责人，想请她向居民们解释说明一下。不料这位负责人却给记者现场上起了“课”，她告诫记者要多报道“正面”的新闻，不要报道这件事情来“添乱”。对于记者提出的问题，她都表示这些问题是“不应该问”的：“我们都是政府同意的，政府不同意我们能建起来（新大楼）吗？他们（居民）有疑问，我咋不知道？怎么没人找过我呢？！你叫他们来找我！”　　既然如此，记者只好询问这位女负责人姓甚名谁，在公司具体是何职务。但这时她又“低调”起来，称自己只是一个“小老百姓”。　　规划局：　　如果居民反对强烈，开发商的方案也有可能不批　　那么，开发商这套建新楼的方案究竟符不符合程序呢？居民们如此反对，该方案又会不会得到批准呢？记者随后来到了江宁区规划局了解情况。　　该局办公室一位副主任向记者介绍说，开发商的这套方案经他们前期审查，是符合程序的。首先，该空地属开发商的“建设预留地”，经江宁区国土局确认，可以开发建设，相当于“分期开发”，只不过时间确实拖得长了点。此外，规划方案中的新增5号楼与相邻的建筑间距也符合《江苏省城市规划管理技术规定》，配套的地下停车库也满足《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则》的要求。　　但该负责人表示，居民们的反对声，他们也有所了解，这些担心和质疑并不是毫无依据的，新楼的建设对小区老业主如果一点负面影响都没有也不太现实。但目前这套方案并没有得到规划部门的正式批准，小区里张贴的告示只是“批前公示”，说白了就是征集大伙的意见，如果居民们强烈反对，规划部门也有可能最终不会批准开发商的该方案。　　对于居民们提出的“投诉无回应”一事，规划部门表示，此次公示的期间是15天，目前还没到，居民们如有异议应该以书面的形式向规划部门反映，但反映问题时必须留下投诉人的姓名和具体联系方式。规划部门会在公示期满后再给居民们一个统一的回应。
02/02 09:24
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