食品安全法实施问题中的资质审核问题

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新食品安全法来袭 淘宝卖家怎么办?
  金秋九月,当是收获之时。举世瞩目的抗战胜利70周年大阅兵刚刚过去,在电商领域,火热的农村电商也该到了所谓的检阅之时。
  2015年,阿里、京东、苏宁都在农村电商卯足了劲大举进攻,各类玩家围绕农村电商也进行实质的对决。为此,本文对2015年上半年中的农村电商主流玩家,如阿里、京东、苏宁等来一次秋收大盘点,是骡子是马遛遛才知道。与此同时,我们也看看这块希望的电商田野上究竟结出了哪些果实?
  1、京东:赢在起跑线上
  在农村电商领域,京东冲得最猛。农村电商也因此成为京东集团2015年五大重点发展战略之一。
  “近600家县级服务中心开业,招募乡村推广员10万多人,1000家京东帮服务店投入运营且其服务范围覆盖近30万个行政村”,这些成为京东农村电商交出的2015年***。
  特别是,京东第1000家京东帮服务店在贵州省遵义县开业,并且于近日对外宣布乡村推广员达到10万人,标志着京东提前将近四个月完成了2015年年初制定的农村电商全年发展计划。
  在众多农村电商较量中,京东凭什么杀出了一条道路,提前完成目标?***就是其主要采取“一步一量”、渠道先行的策略,并依托了自身的物流杀手锏。
  首先,利用自家的自营物流优势,从去年第四季度开始,京东就开启农村服务先锋站和县级服务中心,将电商物流配送范围覆盖5000个村庄,并利用当地人力,在乡村招募数千名“乡村推广员”以身说法,培养村民网购习惯,让外地产品运进来,保证农村电商的送货渠道的速度和覆盖广度。
  在此基础上,京东的农村电商打法也巧妙地借助地方政府力量,如政府考核农村当地企业的经营资质和商品检验,并提供商品检验合格***;京东通过自身品控措施(严审商家资质、严控进货渠道、不定期抽检、严厉的处罚机制)来考核该企业的诚信经营与质量保证体系,以此保证农产品品质,让好的农产品从田间走出去,特别在冷链配送体系下,让众多生鲜产品通过有效的渠道及时地走到城市人的餐桌之上。
  于是乎,一条腿送进来,一条腿运出去,农产品进城和工业品下乡同步,走得更快,更稳!如以仁寿县等农村电商发展示范区、以陕西省为代表进行地区深度战略合作都是京东农村电商探索出的不错道路。
  通过发展农村电商所取得的阶段性成果,京东除了完善自家企业布局外,也促进地方发展、改善了农村人生活,提升了地方产业链能力,进一步完善了产业布局。
  举个例子,遥想几年前,从海南香蕉到各地的白菜、桔子、葡萄,各类农产品滞销的报道屡见报端。作为曾经躬耕于田间的我也曾多次亲身体验到农民面对各种天气和市场环境下产品卖不出去的种种无奈。
  一边是产品原产地的滞销,一边是大城市的高物价,如果,类似京东农村电商发展再成熟一些,物流给力一些,把消费者需求和产品供应对接更好一点,将很大程度上改善农村老百姓的生活。
  此外,当前众多农村人迫于生计不得不外出打工,如果能像京东这样促进当地的产业布局,让老百姓就在家门口实现就业,收入提上去了,无所事事的失业率降下来,那也是大功一件!
  2、阿里和苏宁:挑战与机遇并存
  在这半年时间里,阿里和苏宁的农村电商之路也在大力推进。
  平心而论,和京东胜在物流渠道相比,阿里在平台和大数据上有着优势,其主打“村淘”模式,在乡村设立阿里村淘服务中心,满足农村用户的线上购买需求。
  以闻名的淘宝为例,其已经成为线上最大的农产品流通平台。“淘宝村”、“淘宝镇”的火热,足见阿里农村电商的力量。但这些貌似之前阿里的老本,近期阿里农村电商的进展似乎不多,或者还没到公布的时候。
  农村电商核心有三大流,即物流、信息流和交易流。阿里农村电商在交易流算是畅通,但物流是短板。因为农村电商最重要的就是建设农村与市场链接的渠道,否则你再有产品,走不进来也送不出去。
  加上,物流对交通和仓储能力要求较高,而农村的交通环境十分复杂,对于农产品电商,季节性强,不稳定性因素很大。这恰是阿里农村电商不如京东农村电商更有底气的根本,也是阿里农村电商的一大挑战。
  为此,阿里农村电商正加速弥补这一短板,以求打通电商进村的最后一公里。但这一壁垒还需要很长一段时间才能真正打破。
  此外,阿里农村电商虽有平台和品牌的威力,但在淘宝上销售的农产品质量缺乏有效监管,会间接影响销量。
  要知道,农村也有很大的消费品质升级的需求。很多人认为,农村目前存在着诸如“基础设施不完善、消费能力较弱”等诸多问题。但我要反问,这一情况会一直这样下去吗,要用发展的眼光看问题,10年前手机也从来没奢望飞入寻常百姓家的,如今在三四线城市,用苹果手机穿阿迪名牌的人比比皆是。
  所以,未来,阿里农村电商也需要逐步扭转“淘宝货”印象,逐步走品质之路才能走的长远。
  至于苏宁的农村电商,其属于传统零售商的转型转攻之术,他有传统门店优势,是巨大的机遇,但还需要在平台影响力、物流、品牌影响力上继续追赶,这是苏宁的潜在挑战。
  结束语:
  总之,农村电商也充斥着浮夸的概念
  10月1日,新食安法将正式施行,淘宝要求食品行业卖家月底前上传“食品流通许可证”等证件完成准入登记。目前,部分商家已经开始办理相关许可证。
  日,十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国食品安全法》(以下简称“新食安法”)。这部被称为“史上最严的食品安全法”将于今年10月1日起正式施行。
  新食安法即将施行,使电商平台对商家的食品经营管理有了新的要求,不少淘宝卖家在网上叫苦。
  新食安法来袭,淘宝卖家咋办?
  卖家须上传“食品流通许可证” 10月1日前完成准入登记
  新食安法规定,网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。
  记者拨打了国内最大的电商平台——淘宝网的******,***人员告诉记者,目前食品行业卖家准入正式执行时间是10月1日,卖家只有上传“食品流通许可证”并通过审核,才可以在淘宝网上销售食品。据***人员介绍,倘若10月1日之后没有完成这一步骤,食品卖家将被禁止发布新商品,“对于已上架商品,是进行下架处理还是进行管控,未来会有具体通知。”
  黄镔是一名大学生,她对这一做法表示支持。她说,自己一直有网购的习惯,但对网上购买私人制作的食品一直有所保留,“因为这部分食品没有相关的安全证明,虽然看起来很美好,但无法保证制作者的身体健康状况、生产场地的卫生和食品的安全。”如果网店被要求公开相关资质信息,会对网购食品安全更放心。
  淘宝卖家***遇哪些难题?
  部分卖家三证不一致 完成16项检查方可申请变更过户
  淘宝早在年初2月份就发布了一则名为《食品卖家经营许可证上传改版通知》的官方公告,鼓励有证的商家积极主动上传经营资质证明。
  吉林人小陈在淘宝上开了一家销售“自酿”米酒的个人店铺,生意火爆,此时他正在等待当地食药监局的办理结果。“我的手续现在正在办着,到10月1日差不多能办下来。”小陈通过当地一家工厂生产米酒等食品,因为工厂的营业执照主体并不是小陈自己,而淘宝要求营业执照、食品流通许可证和开店主体人***三证一致,“所以我现在在办理个体工商户营业执照。”
  淘宝方面告诉记者:“目前淘宝相关卖家遇到三证不一致的情况,除了办理个体工商户营业执照,另一个方法是进行店铺升级。”淘宝方面解释,淘宝店主可选择以个体身份办理个体经营许可证,或将店铺转为企业店铺。若选择转为企业店铺,需收取190元的服务费。使用食品生产方的食品生产许可证进行认证的,食品流通许可证、主体人***信息应与之保持一致。
  如果选择将个人店铺转为企业店铺,整套相关证件都需换成生产厂家的东西,会不会出现淘宝店不属于原有店主的问题?淘宝***对此的回应是:“换了之后,确实会有这样的情况,因为原有店主的个人信息会和这个店铺解绑。”
  据悉,淘宝网为三证(开店主体人、营业执照和食品流通许可证)不一致,且在一年中持续主营食品类目的卖家,开放变更过户入口。在申请变更过户前,淘宝卖家需要完成16项条件检查,未通过检查的卖家无法进行过户。变更过户有30天公示期。食品生产经营者需持照经营(农产品除外),同时平台附有审核经营者证照的责任。因此,淘宝卖家需根据自己的食品流通许可证中经营的范围,准确地进行准入申请,如经营多个类型可多次进行提交准入。
  自产自销农产品、海外代购会受影响吗?
  自产自销农产品不受影响部分海外代购须提供许可证
  淘宝***人员告诉记者,自产自销的食用农产品目前不需提供许可证。“如果说是农产品及经营地方特色食品的商家,比如说你卖的是自产自销的农产品,水果、蔬菜、水产、海产品、没有包装的、无QS标志的商品,是不需要许可证的。”
  据悉,淘宝对海外直邮、代购暂时不做要求(以发布宝贝时选择的采购地、库存状态、发货地等条件为依据)。淘宝******表示,目前,通过直邮方式将食品配送给买家的海外代购商家,确实暂不要求提供许可证。但通过国内转运的方式将代购的食品配送给客户,发货地址在内地的代购商家,仍需提供“食品流通许可证”。
  在淘宝经营香港代购的淘宝卖家小如,经常往返内地和香港,采取香港采购、内地发货的方式。小如的淘宝店除了经营香港代购的日用品、化妆品外,还出售包括曲奇、月饼在内的食品。根据淘宝***的说法,如果按照小如现在的方法经营海外代购食品,小如需要提供食品流通许可证。小如表示,她会考虑不采用在淘宝交易这类商品的方式代购食品。
  广东国欣律师事务所陈兆兴律师:入网食品经营标准会提高
  新食安法实施后,对入网食品经营有哪些影响?
  根据新食安法第六十二条的规定,淘宝个人卖家需要向淘宝网络平台提供***明和食品经营许可证进行实名登记和审核资格。入网食品经营的标准会提高。
  为什么“销售食用农产品不需要取得许可”?食用农产品的安全如何监管?
  从我国实际情况看,农产品经营主体多为农民或小、散个体经营者,经营的对象是蔬菜、瓜果等鲜活农产品,很难通过实行许可进行管理。这次修改食品安全法,将农产品销售纳入本法调整范围后,明确销售食用农产品不需要取得许可。同时,通过增加食用农产品批发市场检验、建立进货查验记录制度等规定,进行源头控制。执法部门应当加强对食用农产品市场销售的日常监督管理,确保食品安全。
  网络上有许多“家庭自制食品”卖家,他们依托私家厨房进行食品加工生产。这部分商家申请营业执照和食品流通许可证是否困难?是否需要租实体店铺?
  根据《食品流通许可证管理办法》规定,申请食品流通许可证需要符合的条件:
  (一)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;
  (二)具有与经营的食品品种、数量相适应的设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;
  (三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度;
  (四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物。
  根据以上规定,“家庭自制食品”商家依托私家厨房进行食品加工生产,应当有实体店铺。
  之风,如最受制约的支付环节,银行卡在农村的普及率尚且很低,更不用说网银、支付宝等现代化的支付工具,短期内是一个难以逾越的鸿沟。
  不过这些并不能掩盖住农村电商这座金矿的光芒,在未来众多企业掘金过程中,各家只需不断弥补短板,毕竟大方向是没错的。
  从目前来看,京东农村电商略胜一筹,其金融体系也在稳步注入农村电商生态,使得农村电商模式有更多可能,这一市场普遍开花成功的希望是很大的。即便如此,其农村电商也还有很长的一段路要走,让用户真正接受,并像城市一样普及还需要一个过程。这既是京东的机会,也是它的挑战。
  不管怎样,至少京东农村电商已经有了一个好的开局,且看其未来能否继续在激烈博弈中再胜一局。前方必然很难,却也值得期待!
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参考资料

 

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