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国际劳动力流动的经济影响
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国际劳动力流动的经济影响
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3秒自动关闭窗口劳动力流动对中国地区经济增长的影响研究
一、引言主流经济学家普遍认为,劳动力等要素的自由流动是经济资源有效配置、经济增长的基础前提。改革前,除了少数年份外,中国的政策倾向是抑制劳动力流动。例如,城乡分割的户籍制度禁止劳动力在城乡之间自由流动,使得农村大量剩余劳动力处于隐性失业境地;城市内部固定用工制度则是事实上的无条件终身制,这些严重抑制了劳动者的积极性和创造性,束缚了劳动生产率的提高和经济增长。改革开放以来,市场经济体制初步建立,技术进步飞速发展,使得我国劳动力流动性无论在微观、城乡、产业还是所有制层面上,都有了显著提升(“中国城市劳动力流动”课题组,2002)。与发达国家乃至发展中国家不同的是,在我国经济转型过程中,原有的二元经济结构与制度变迁相结合(王西玉等,2000),使得我国劳动力流动呈现以非正规劳动力为主的现象,目前全国农民工总数已达到2亿人。针对劳动力流动的影响,国内外学者做了大量研究工作。例如,劳动力的流动和再配置对劳动生产率增长具有积极作用(Stev...&
(本文共6页)
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一、问题的提出近年来,我国城乡劳动力流动规模与收入差距出现了同时扩大的趋势,这种劳动力流动与收入差距同时扩大的现象引起了众多学者的注意。面对这一现象,部分学者仍然主张城乡劳动力流动有助于收入差距的缩小;部分学者则主张城乡劳动力流动也会导致收入差距的扩大,这种观点分歧反映了我们对这一问题认识的模糊性。其实,在劳动力流动影响收入差距方面产生研究分歧并不奇怪,解释这一分歧的原因是多方面的,不过最主要的原因应该是来自两个方面:一方面是研究这一问题的理论基础的多样性,即在已有的相对成熟的各种劳动力迁移理论中,关于劳动力流动与收入差距的关系问题有着众多的理论解释,立论的基础不同就会得出不同的结论;另一方面是我国城乡劳动力流动和收入差距演变状况的复杂性,即在我国经济制度转型的背景之下,城乡劳动力流动和城乡收入差距在不同时期和阶段表现出的特征可以为不同的理论解释提供经验材料支撑。所以,在众多以不同年份获取的截面数据为支撑,从某一特定理论出发为导...&
(本文共3页)
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一、城市化与劳动力流动2008年中国城市化率的统计值为44.94%,与发达国家甚至和许多发展中国家比较显得落后。城市化往往遵循着一定的内在规律,诺瑟姆把这一规律概括为一条被拉平的S曲线并将30%和70%分别作为第一、二阶段和二、三阶段的分界点。城市化起始于英国的产业革命,之后,随着社会生产力的发展,城市的规模和功能也发生了根本变化,成为工商业的中心和经济发展的带动力量。发达国家的城市化进程,同经济发展的结果是一致的。从欧美发达国家城市化的经验我们可以看到,无论是早期的城市化,还是之后的逆城市化和再城市化,城市化进程都与经济发展相协调。政府主导下及时进行产业结构调整,积极有效地推进城市化建设是必然选择。因此,处于发展阶段的中国城市化进程,今后相当长的时间内劳动力流动幅度会比较大。但是由于户籍制度的限制没有根本的改变,劳动力流动在一定程度上看是畸形发展。社会分层的不合理影响资源配置和人才合理流动,也影响了经济发展和社会和谐。二、劳动...&
(本文共1页)
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改革开放以来,我国全社会居民收入差距,尤其是城乡居民收入差距却呈现逐步扩大的趋势。城镇人均可支配收入和农村人均纯收入比由1985年的1.86∶1扩大到2007年的3.2∶1,实际上,如果考虑到城镇居民的医疗补贴、教育补贴等因素,城乡收入差距将更大。对于我国城乡收入差距趋于扩大的问题,国内有很多学者基于不同的研究方法对之进行了考察,主要是实证分析。陆铭、陈钊(2004年)基于年的数据估计得到城市化对降低统计上的城乡收入差距有显著的作用,中国持续扩大的城乡收入差距与地方政府实施的带有城市倾向的经济政策有关[1]。潘文卿(1999年)认为劳动力转移从低效率的农业部门转向高效率的非农业部门能够提高全社会的总体劳动生产率,从而带动国民经济的高速增长[2]。李实(1999年)认为农村劳动力流动可以提高外出打工户的家庭收入水平,还会抑制农村居民收入差距的扩大、对缓解城乡居民收入差距的扩大发挥积极的作用[3,4]。廖楚晖(20...&
(本文共4页)
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一、引言包括我国在内的发展中国家的劳动力市场具有两个典型特征:(1)大量的劳动力在非正规部门就业,进而成为非正规就业者(La Porta和Shleifer,2014[1];Mc Caig和Pavcnik,2015[2]);(2)在正规部门就业的劳动力与在非正规部门就业的劳动力在福利待遇、身份认同以及社会地位等方面存在较大的差别(Meghir et al.,2012[3];Colin,2014[4])。福利待遇、身份认同以及社会地位上的差异推动了劳动力从非正规部门流向正规部门。但是已有的研究表明,在我国劳动力市场存在行政性用人体制,其具有强烈的垄断特征,进而阻碍了正规部门劳动力的流动。换言之,正规部门就业难以实现“有进有出”。那么,这一特殊的劳动力流动模式具有怎样的宏观经济影响呢?基于这一思路,我们在一个包含正规就业与非正规就业的NK-DSGE模型中同时引入两种不同的劳动力流动模式:在第一种劳动力流动模式下,经济中所有的待业者均向...&
(本文共12页)
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劳动力流动是社会主义市场经济发展、工业化、城镇化进程加速的客观要求,又是其必要保证。有序顺畅的劳动力流动有利于促进人力资源优化配置,也为进一步促进国民经济全面协调发展提供强有力的人力保证。新中国成立以来,我国劳动力流动制度不断改革和完善,劳动力流动从最初的无序、盲目流动,以及运动式的大拨轰,到基本确立以市场为导向的劳动力流动制度,经过了漫长的摸索、试验,并已经形成了具有中国特色的劳动力流动模式,取得了一定的成绩。近一个时...&
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国际劳动力流动现状及发展趋势
10:20:08 中国国际劳务信息网 点击数:341
　　按照WTO的界定，世贸组织成员国之间的劳动力流动属于服务贸易的范畴，是服务贸易的四种交付方式之一，受《服务贸易总协定》(以下简称GATS)及其附件的约束。GATS将国际间劳动力流动视作自然人移动。在GATS关于自然人的几种分类(公司内部调任人员，商务访客，合同服务提供者，独立专家)中，与我国对外劳务合作相关的主要是“合同服务提供者”(contractual service suppliers)。其在外期间的报酬由雇主支付，合同服务提供者应具有相关和相当的教育背景及专业资历。这种临时***务的期限一般为1～3年。
由于自然人移动涉及到国家的出入境管理和移民问题，世界各国尤其是发达国家对自然人移动严格设限。进入21世纪后，随着服务贸易新一轮谈判的展开，自然人移动的自由化问题引起了各国的关注。由于发展中国家普遍拥有丰富、廉价的劳动力，他们越来越认识到，自然人移动自由化不仅有助于提高本国的经济水平和贸易竞争力，缓解国内日益严峻的就业压力，并可以帮助他们摆脱贫困。而对于发达国家来说，普遍存在着劳工大量短缺和高失业率并存的现象，一方面，人口下降和老龄化造成了劳工严重短缺；另一方面，许多社会地位低、工资少、耗体力的工作常常无人问津。因此，发达国家也逐渐认识到，劳动力流动自由化是一个双赢的问题。这一共识，为下一轮的服务贸易谈判和劳动力在国际间的自由流动奠定了基础。
当前国际间劳动力流动的区域特点
据国际劳工组织的预计，全世界约有1.4亿人在国外工作，每年全球劳动人口流动达6000万人，而且在不断增加。按照经济学原理，生产要素总是从报酬低的地区或行业流向报酬高的地区或行业，作为劳动力要素也不例外。当前，劳动力流动主要是从发展中国家流向发达国家。由于各个国家在全球劳动力流动过程中所处的地位、所面临的形势、所采取的政策不同，各大洲的劳务市场呈现出不同的特点。
一、欧美市场
作为当今世界最发达的经济体，欧盟和美国的薪酬福利体系对外来劳动力无疑是极具吸引力的，加上其存在大量劳工短缺和高失业率，开拓欧美国家的劳务市场显示出良好的前景。但由于历史和文化的差异，欧美的劳动力市场只对东欧各国和部分非洲国家开放，而对中国的开放度很低。
美国：尽管美国诸多行业存在着大量的劳务需求，但其劳动力市场只对北美自由贸易协定(NAFTA)的内部成员开放，主要从墨西哥引进劳务。在市场准入方面严格限制其他国家劳务的进入，政府基本上不批准中国中低级劳务的工作申请。同时，美国还存在着严重的资格歧视，不承认中国公民在中国国内拥有的教育学历和职业资格，限制了中国公民的市场进入机会；美国政府只承认墨西哥四年制高等教育学历，给予其受高等教育者合理的市场准入机会。
欧盟：多数欧洲国家不对我国开放劳务市场，而只对欧盟成员开放市场；只有在欧盟成员不能满足国内劳务市场需求的情况下，才允许从包括中国在内的其他国家引进劳务。欧盟除对中国公民进行资格歧视外，还在出入境管理方面实行差异待遇。在多数欧洲国家的海关和边防管理口岸，通常对欧盟国家以外的公民单设通道，严格审查。不过，近来西班牙对非法劳工的“大赦”和英国对中国开放医护市场显示出其引进外籍劳工的灵活性。
二、亚洲市场
亚洲市场是中国对外劳务输出的主要市场，一方面，亚洲各国对外来劳务的限制较少，另一方面，由于亚洲各国，尤其是东南亚国家，无论是地理位置，还是文化背景都与中国相近。2005年，我国出国劳务输出在亚洲市场的营业额占行业总额的54.3%，其中，日本、新加坡和韩国的业务创造了40%的营业收入。
亚洲开发银行的发展报告表明，除日本以外的亚洲其他地区，未来3年的GDP增长率将介于6.5%～6.9%，这一增长率远远高于世界其他国家。伴随着GDP的高速发展，亚洲各国在加快基础设施建设，并进行产业结构调整。一些国家和地区已出现劳动力短缺，尤其是技术劳务和管理人员的缺乏。
日本：目前，日本只对拥有专门技术、技能和知识的外国人发放就业签证，限制其他外国人参与就业，中国对日本的劳务输出主要通过派遣研修生及技能实习生的渠道。近年来，日本人才派遣公司通过中介机构和日资企业在华招聘电脑软件人员、机械设计等专门技术人才等，派往日本企业从事技术工作，据日本科技省预计，日本工程和专业技术人员缺乏301万人。随着日本人口老龄化日趋严重，劳动力供需矛盾日益突出，全面开放国内劳务市场指日可待。
韩国：由于经济的高速增长和国内就业观念的变化，韩国普遍存在着劳动力短缺问题，缺口为55万左右，其中，制造业、服务业、建筑业、水产业和农畜业劳动力缺乏尤为严重。目前，韩国主要通过产业研修制、雇佣许可制和访问就业制从亚洲各国引进劳动力。由于中韩两国政府尚未签定《劳动力派遣与谅解备忘录》，中国公民还不能通过雇佣许可制进入韩国。
新加坡：新加坡是中国对外输出劳务的第二大市场，中新劳务合作十分密切。中国在新出国劳务人员主要集中在建筑业、制造业、海事，以及空乘、医护、幼师、餐饮等行业。由于语言、文化背景相同，加上中国工人技术好、效率高，在新加坡外劳市场上具有较强的竞争力，颇受雇主欢迎。近年来，新加坡政府一方面严格加强对外国工人的管理，一方面逐步放宽各产业引进外国工人的配额限制，同时通过调节劳工税来控制引进外国工人数量，使外国工人流向那些真正需要的产业和企业。
马来西亚：马来西亚是由劳务输出国转为劳务输入国的，从长期的发展趋势看，不同行业引进外籍劳工呈现出不同的发展态势。建筑业和制造业对国外劳动力的需求在逐步减少，服务业和种植业的劳工需求呈上升趋势。此外，船运与再保险业、旅游业、教育与保健服务业、码头与航空业也都需要一定数量的外来劳工。目前，马来西亚并未对中国开放劳务市场，因此，中国在马的出国劳务主要是专业技术人员。
三、非洲市场
近日，联合国非洲经济委员会、国际货币基金组织等国际权威机构先后发表报告，对非洲经济发展前景进行预测：2010年前，非洲经济将以年均超过3.7%的速度增长，人均国民收入以1.5%以上的速度增长；21世纪前25年，多数非洲国家的年经济增长率有望保持4%～5%的水平。联合国《2006年世界经济展望》说，2006年非洲经济将继续保持增长势头，增长率可望达到5.5%。良好的经济增长前景对非洲引进外籍劳务将产生积极影响，尤其是非洲大型工程建设项目的增加更是为中国的出国劳务输出提供便利条件，中国在非洲的建筑出国劳务一直保持强劲的增长势头，2005年，已达到8.2万人，占同年中国在外总人数的14.5%。但是，许多非洲国家政局不稳，社会治安问题严重，工资待遇较低，制约了中国对非洲出国劳务输出的进一步发展。
四、拉美市场
2005年，拉美地区的GDP总额为23000亿美元左右，年是拉美地区新一轮的经济增长周期，年经济增长率将为达到3%～4%，经济的快速稳定发展无疑将为对拉美地区的出国劳务输出创造了条件。然而，不少拉美国家主要依赖原材料出口，经济发展所创造的就业机会不多，新增就业岗位劳动条件差，收入不稳定，缺乏社会保障；许多国家对外来劳动力实行用工人数、工资额度以及工作签证等方面的限制，加上拉美路途遥远和文化差异，使得中国对拉美的出国劳务输出主要集中在工程承包领域，纯劳务输出较少。
五、大洋洲市场
根据澳洲联储发布的数据，预计截止2007年底，澳洲GDP增长都将维持在3%～3.5%，这一数字高于经济合作与发展组织(OECD)国家2.4%的年均增长速度。伴随着经济的发展，澳洲就业形势空前看好，同时，澳国内也出现了相当程度的劳工短缺问题，引发对外籍劳工需求增加。一方面，建筑业、畜牧业、渔业和种植业等行业需要大量季节工，另一方面，厨师、电焊工、电工、机械、管道工和护工等专门技能人才奇缺。中国在这方面具有人才优势，但语言需要培训。从长远看，澳洲市场经济效益较好、相对稳定、值得开拓。
国际间劳动力流动的发展趋势
纵观世界各国劳动力的供求变化和流动情况，不难看出，国际间劳动力流动主要呈现出以下趋向：
一、劳动力流动继续保持较快增长，国际劳务合作空间广阔
从存量上看，据国际劳工组织估计，活跃在各国的外籍劳工达8090万；从流量上看，目前全球每年流动出国劳务约万人，比20世纪80年代初的2000万人增加了50%以上；从劳务政策上看，由于许多发达国家受人口增长率低和劳动力成本高的影响，需要外来的低成本劳动力，因此，各国对劳动力流动的限制会逐步放松。
此外，经济全球化的发展、国家间依存度的增加和交通运输的改善，也加速了国际间劳动力的流动。
二、国际劳动力流动方向呈现多样化
一般来讲，国际劳动力的流动方向是从发展中国家流向发达国家。在这一总趋势不变的前提下，近年来，随着产业的转移，发达国家的技术管理人员向发展中国家的流动在不断增加，甚至在发展中国家之间，由于经济发展程度和劳动力结构的差异，不同质的劳动力对流现象也十分普遍。可以预见，今后国际劳动力的流动将呈现多样化趋势，传统的劳务输出国和劳务输入国概念将失去严格意义。
三、普通型劳动力的流动趋缓，技术型劳务限制放宽
一些国家和地区奉行保护主义政策，主要是针对普通出国劳务人员入境设限，从发展趋势看，这种状况不会有太大改观，技术型劳务会日益成为国际劳务市场发展的主力。由于现代科技发展日新月异，对劳动力素质的要求越来越高，全球范围内各类技术人才和管理人才普遍短缺，尤其是复合型人才短缺的现象更为严重。
据世界银行统计，美国引进的外籍劳务中，60%以上是技术工人和专业技术人员，德国这一比例达到70%。另据经合组织(OECD)报告，OECD国家引入的外籍劳动力中，受过高等教育的外籍工人比例都超过了60%，而受过初级教育的外籍工人比例仅为10%左右。
四、服务业出国劳务需求明显增长
随着经济发展和生活水平的提高，发达国家和较发达国家的产业结构发生了很大变化，服务业的比重不断上升，社区及公共服务行业的劳动力出现短缺。例如，韩国的餐饮、宾馆清洁、社会福利和家政服务等行业缺员达50%；英国、香港短缺家政服务人员和厨师等；金融、保险、广告、旅游和咨询服务等也是需求旺盛的行业。因此，今后外籍劳务在服务业中的就业机会将会增加。
同时，由于低生育率和健康长寿，发达国家人口老龄化现象更为严重，老龄人口的比例迅速增长，为老人服务的医疗保健事业将得到进一步发展，医护人员的短缺也会越来越严重。美国2003年护士空缺达到15%，沙特雇佣了近10万名外籍医护人员。英国、日本、澳大利亚等国也相继开放了外籍医护人员市场。
各国经济的增长和引进劳务政策的放宽，为国际间劳动力的自由流动创造了有利的条件，也为发展中国家的出国劳务输出提供了机遇。
总之，国际间的劳动力流动具有生产要素合理配置的经济学意义，但受到地理位置、历史文化和生活习惯的影响，更受制于各国的出入境管理政策，任何主权国家都不会轻易放弃对劳动力出入境的管制，因此，国际间劳动力的自由流动是各成员国协商谈判的方向。提高出国劳务人员的综合素质，提高对外劳务合作经营公司的管理水平，才是拓展业务空间的根本。
来源：中国劳动力市场（佚名）
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