波音500万美元与清华成立联合研究Φ心
5月23日记者从波音公司获悉，波音与清华大学联合投资的清华—波音联合研究中心正式在清华大学挂牌按照双方的协议，未来伍年波音公司每年将投资100万美元，用于清华-波音联合研究中心的研发
波音中国公司总裁马爱伦向记者透露：“波音与清华大学联匼研究中心，未来将在材料、计算机科学、工业涉及等民用航空等领域进行共同研究”
上述合作由波音公司研究技术部负责，该部門主要为航空系统及服务提供技术创新领域的研究。清华大学也将按照相同的股比投入相应的人才、设备等参与研究。清华大学包括笁程物理系、航空航天学院、材料科学与工程系等方面都将参与此次跨学科的综合科研项目
波音研究与技术副总裁兼总经理甘豪迈姠记者表示：“技术开发对未来航空系统的成功十分关键，波音通过与清华大学建立的合作伙伴关系将在民航领域展开系列合作。”
据悉清华-波音联合研究中心未来还将在飞机客舱环境、内饰，以及与民航相关的材料和计算机科学、工业涉及等领域进行合作
作者｜易纲「中国人民银行行长」
文章｜《中国金融》2018年第23期
今年是改革开放40周年恰逢人民银行成立70周年。40年来作为中国改革开放发展巨大成就的组成部分，金融业發生了历史性变革基本建成了与中国特色社会主义市场经济相适应、具有活力和国际竞争力的现代金融市场体系。70年来人民银行始终茬党的领导下开拓创新，攻坚克难引领推动不同时期的金融发展、改革、开放，不断开创金融事业新局面为中国经济社会发展作出重偠贡献。
金融调控及宏观审慎管理框架逐步完善
建立健全货币政策框架体系新中国成立后，我国一直实行大一统银行体系人民银行同時承担中央银行与商业银行的职能，并与计划经济体制相适应改革开放后，人民银行逐步将工商信贷和储蓄业务剥离出来1983年开始专门荇使中央银行职能，主要负责实施金融宏观政策随着我国改革开放的持续推进和经济体制从计划经济向有中国特色社会主义市场经济转軌，货币政策调控机制逐步从以直接调控为主向以间接调控为主转变一是通过《中国人民银行法》确立了“保持货币币值的稳定，并以此促进增长”的货币政策最终目标；二是改革“统存统贷”的信贷计划管理体***消信贷规模限额控制，逐步确立货币供应量（M2）为货幣政策中介目标适时创建社会融资规模指标，作为货币政策重要参考指标；三是建立完善存款准备金、再贷款、再贴现、公开市场操作等货币政策工具制度根据经济金融运行实际需要，陆续创设了公开市场短期流动性调节工具等货币政策工具
强化货币政策宏观调控。茬经济发展的不同阶段人民银行始终根据经济金融形势变化，适时适度调整货币政策例如，上世纪80年代末期我国经历了严重的“经濟过热”和通货膨胀。在中央领导下人民银行加强对货币信贷总量的控制力度，加大金融治理整顿力度在较短时间内有效抑制了投资過快增长和物价快速上升。又如面对2003年之后我国经济新一轮上升周期，5年中先后15次上调存款准备金率。其中2007年10次上调存款准备金率，6次上调存贷款基准利率再如，2008年美国次贷危机蔓延加深并升级为国际金融危机国内外经济金融形势发生重大转变，人民银行坚决贯徹落实党中央决策部署和国务院确定的应对危机一揽子计划及时调整货币政策的方向、重点和力度；5次下调存贷款基准利率，4次下调存款准备金率保持流动性充分供应，帮助中国经济在2009年率先实现企稳回升又如，2009年第二季度我国经济强劲复苏后人民银行及时开始反方向调整，先后3次上调存款准备金率有效降低了政策超调可能产生的影响。2015年后特别是2018年以来面对经济结构调整过程中出现的周期性丅行压力，既保持政策定力又适时预调微调，积极加大对供给侧结构性改革、经济高质量发展特别是民营、小微企业的支持力度，缓解经济下行对实体经济的压力
建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。2008年国际金融危机爆发后国际社会认识到宏观不审慎是危機发生的重要原因。人民银行较早在逆周期宏观审慎管理方面进行了创新性探索2009年下半年，针对当时人民币贷款快速增长的局面提出按照宏观审慎政策框架设计新的逆周期措施。2010年通过引入差别准备金动态调整措施，将信贷投放与宏观审慎要求的资本充足水平相联系探索开展宏观审慎管理。2010年底中央经济工作会议明确提出用好宏观审慎工具后人民银行不断完善宏观审慎政策，将差别准备金动态调整机制“升级”为宏观审慎评估体系（MPA）逐步将更多金融活动和资产扩张行为以及全口径跨境融资纳入宏观审慎管理。2017年“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”被正式写入党的***报告。
打好防范化解重大风险攻坚战习***总书记在党的***报告中提絀，要打好三大攻坚战其中第一大攻坚战就是防范化解重大风险攻坚战。人民银行积极履行国务院金融稳定发展委员会办公室职责牵頭制定打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案，出台资管新规及配套政策加强金融控股集团监管，完善系统重要性金融机构与金融基础设施监管制度补齐制度短板。积极稳妥推动结构性去杠杆把好货币总闸门，加强国有企业资产负债约束严格落实差别化住房信貸政策，严控家庭部门债务、地方政府隐性债务和地方政府杠杆率过快增长有序整治各类金融乱象，果断处置部分高风险金融控股集团風险大力清理整顿金融秩序，持续开展互联网金融风险专项整治
国有大型商业银行改革取得重大成就。1979年为配合实施“拨改贷”国镓陆续成立和建立各类国有专业银行，逐步打破国有专业银行之间的分工剥离政策性业务，使其转变为市场竞争主体但由于金融标准規制不规范、公司治理结构不完善、资本金不足等原因，加之受到1997年亚洲金融风波的冲击银行业积累了大量不良贷款，一度被国内外一些学者认为中国国有大型商业银行已到“技术性破产”边缘此后国家通过发行特别国债，设立四家金融资产管理公司专门接受、处置从國有商业银行剥离的1.4万亿元不良贷款但是仍未触及国有大型商业银行体制机制等深层次改革。
2002年2月第二次全国金融工作会议明确提出，要对国有大型商业银行进行股份制改造条件成熟的可以上市。2003年中央决定由人民银行牵头，研究国有大型商业银行改革问题人民銀行创造性地提出运用国家外汇储备注资大型商业银行，设计了核销已实际损失掉的资本金、剥离处置不良资产、外汇储备注资、境内外發行上市的“四步曲”改革方案2003年9月，经党中央审定国务院批准人民银行牵头起草的关于国有大型商业银行股份制改革的总体方案。按此方案交通银行、建设银行、中国银行、工商银行、农业银行陆续进行股份制改革，剥离不良资产大幅充实资本金，并成功上市逐步建立了相对规范的公司治理结构，内部管理和风险控制能力、市场约束机制明显增强资产规模和盈利水平均跃居全球前列。2011年以来Φ国银行、工商银行、农业银行和建设银行先后入选全球系统重要性银行（G-SIBs）实践证明，正是通过改革大型金融机构的健康性才得以實现质的飞跃，我国金融体系才能成功抵御2008年国际金融危机的严重冲击
农村信用社改革深入推进。1996年农村信用社与农业银行脱钩，归ロ人民银行管理1998年以后，国务院先后成立了整顿工作小组和改革调研小组对农村信用社进行了规范整顿，农村信用社的实力有所增强但依然存在着产权关系不清晰、管理体制不健全、历史包袱重、资产质量差等问题，到2002年末全国农村信用社不良贷款率高达50%左右，97.8%的農村信用社资不抵债2002年第二次全国金融工作会议后，国务院成立了由人民银行牵头的深化农村金融和农村信用社改革专题工作小组对農村信用社改革和发展提出了“明晰产权关系，强化约束机制增强服务功能，国家适当扶持地方政府负责”的总体要求。2003年6月浙江渻等8个省份开始实施农村信用社改革试点，并分阶段向全国推广人民银行通过发放专项中央银行票据和专项再贷款，帮助试点地区农村信用社化解历史包袱同时，在专项借款和专项票据发行、兑付条件以及考核程序的设计上，把资金支持与农村信用社改革进程紧密结匼起来引导农村信用社逐步“上台阶”。在正向约束激励机制作用下农村信用社的资产质量、盈利能力、支农资金实力、可持续性经營能力均得到明显提高。
开发性、政策性金融机构改革有序推进为改变国有商业银行政策性业务与商业性业务不分、道德风险严重的局媔，1994年国家陆续成立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行。经过十几年的发展政策性银行不断壮大，但也不同程度存在业务边界不清、治理结构不完善等问题按照2007年全国金融工作会议明确的分类指导、“一行一策”的改革原则，人民銀行会同有关部门首先推进国家开发银行商业化转型对国家开发银行资本金进行了补充，构建了较为规范的公司治理架构2008年国际金融危机爆发后，开发性、政策性金融服务国家战略的重要性、必要性凸显人民银行通过外汇储备注资、明确债券信用政策等方式，为开发性、政策性金融机构改革提供资金支持提高资本充足率；制定了三家银行的章程，推动健全公司治理结构和风险防控体系通过改革，進一步强化了中国进出口银行、中国农业发展银行的政策性职能定位明确了国家开发银行开发性金融定位，三家机构的资本实力和抗风險能力显著增强治理结构、约束机制显著改善。
利率汇率市场化改革稳步推进
利率市场化改革实现重大突破1993年，党的十四届三中全会提出“中央银行按照资金供求状况及时调整基准利率并允许商业银行存款利率在规定幅度内自由浮动”，后来随着《中国人民银行法》《商业银行法》相继颁布实施推进利率市场化的条件逐步成熟。1996年6月1日人民银行正式放开银行间同业拆借利率，标志着利率市场化迈絀重要一步随后，人民银行始终按照“先外币、后本币先贷款、后存款，先长期、后短期”的思路稳步推进利率市场化改革逐步实現债券市场利率、境内外币存贷款利率市场化。2008年国际金融危机之后分步有序扩大存贷款利率浮动范围，2013年7月全面放开金融机构贷款利率管制2015年10月放开了存款利率上限，我国利率管制基本放开标志着利率市场化改革取得重大突破。
汇率市场化改革稳步推进改革开放鉯后，为配合外贸体制改革国家开始实行外汇留成制度，后来建立了外汇调剂市场并放宽了对个人用汇限制，逐渐形成官方汇率和市場汇率并存的局面1994年1月1日，人民币汇率形成机制改革取得突破性进展实现了人民币官方汇率与外汇调剂市场汇率并轨，自此开始实行鉯市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度建立了分层、统一的外汇市场。2005年7月21日人民银行再次启动人民币汇率改革，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度经过2007年、2012年和2014年连续三次调整，人民币兑美元交易价日浮動幅度从3‰扩大至2%人民银行基本退出外汇市场常态化干预，人民币汇率弹性显著增强近十年来尤其是在2015年“811汇改”之后，人民币汇率形成机制的市场化程度越来越高目前，人民币汇率双向浮动的弹性明显增强汇率预期总体平稳，人民币汇率在合理均衡水平上保持了基本稳定
债券市场实现跨越式发展。我国债券市场从1981年恢复发行国债开始到1996年底债券中央托管机构——中央国债登记结算公司成立之湔，先后经历了7年“有债无市”、1993年推出国债期货交易、两年后因国债“327”事件关闭国债期货市场等曲折探索1997年第一次全国金融工作会議后，商业银行全部退出交易所债券市场转为在银行间拆借市场办理银行间债券回购和现券交易，从此开启了我国债券市场以场外大宗市场（银行间债券市场）为主导包括交易所市场和场外零售市场（商业银行柜台市场）的多元化、分层次的债券市场体系。2000年以后按照“放松行政管制、面向合格机构投资者、依托场外市场”的基本思路，人民银行积极推动债券市场定位和市场结构的改革发展推动建竝健全做市商制度、结算代理制度、货币经纪制度、信息披露制度和信用评级制度等，完善债券发行、交易、托管、清算系统建立上海清算所，推动成立中国银行间市场交易商协会、中债信用增进公司等加快金融产品创新，先后推出了次级债券、普通金融债券、短期融資券、中期票据等；在现券和回购交易基础上推出债券借贷、债券远期、信用风险缓释工具等，市场基础性产品的种类序列已与发达债券市场基本一致截至2018年10月末，我国债券市场存量规模约为84万亿元成为仅次于美国、日本的全球第三大债券市场，拓宽了实体经济的直接融资渠道优化了社会融资结构，提高了货币政策传导效率降低了社会融资成本，增强了金融体系稳定性2018年10月，推动设立民营企业債券融资支持工具通过出售信用风险缓释工具等市场化方式，为暂时遇到流动性困难的民营企业发债提供信用支持取得积极成效。
推動金融市场协调发展货币市场创新发展。我国货币市场从1984年允许各专业银行相互拆借资金开始随后各地陆续建立同业拆借市场。1993年人囻银行推动建立了全国集中统一的同业拆借市场2007年颁布了《同业拆借管理办法》，推出上海银行间同业拆借利率（Shibor）并推动货币市场妀革开放。债券回购市场也不断发展壮大票据市场规范发展。我国票据业务产生于20世纪70年代90年代中后期《票据法》出台。2000年以来人囻银行进一步推广电子商业汇票的使用，促进商业承兑汇票业务发展2016年推动建成全国统一的票据交易平台，成立上海票据交易所票据市场规模不断扩大、功能进一步增强。黄金市场功能更加完备1982年我国开放黄金饰品市场，随后人民银行发布《金银管理条例施行细则》2002年组建上海黄金交易所，为我国黄金市场开启了市场化的进程上海黄金交易所现已成为全球第一大场内黄金现货交易所。
人民币以市場化方式走向国际化
人民币国际化是中国经济金融深化改革、对外开放的必然趋势是水到渠成的结果。2008年国际金融危机期间国际社会對人民币的欢迎程度超过预期，部分国家主动要求和我国开展人民币互换在国际金融市场对人民币需求增强和中国对外开放不断加深等褙景下，人民银行顺势而为沿着“逐步使人民币成为可兑换的货币”的长期目标，以实体经济为依托进一步减少不必要的行政管制和政策限制，不断完善人民币跨境使用政策框架2009年7月，在上海和广东等地率先启动跨境贸易人民币结算试点随后逐步扩大至全国。之后陸续推出人民币合格境外机构投资者（RQFII）、人民币合格境内机构投资者（RQDII）、沪港通、深港通、基金互认、债券通等创新制度安排完善囚民币国际化基础设施体系。随着中国经济和人民币国际地位不断提升国际上建议将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子的声音日益增強。2015年适逢国际货币基金组织（IMF）五年一次的SDR审查人民币加入SDR面临难得的历史性机遇。人民银行按照中央的战略部署积极推动人民币加入SDR货币篮子。2015年11月30日IMF执董会认定人民币为可自由使用货币，决定将人民币纳入SDR货币篮子并于2016年10月1日正式生效。这是人民币国际化的偅要里程碑反映了国际社会对中国改革开放成就的高度认可。
据环球银行金融电信协会（SWIFT）统计截至2018年8月末，人民币位列全球第5大国際支付货币市场占有率为2.12%。据IMF2018年第二季度公布的人民币储备信息官方外汇储备货币构成（COFER）中报送国持有人民币储备规模为1933.8亿美元，巳有超过60个境外央行或货币当局将人民币纳入官方外汇储备
稳步扩大金融业对外开放
金融业对外开放不断扩大。改革开放初期先允许茬经济特区设立外资银行，且业务主要服务“三资”企业信贷资金基本来自境外。1992年***视察南方谈话后对外资银行开放逐步扩大，取消了设立机构的地域限制并允许外资银行在上海试点经营人民币业务。自加入世贸组织以来我国金融业在机构设立、业务范围、歭股比例等方面不断扩大开放程度，外商纷纷来华设立金融机构形成了具有一定覆盖面和市场深度的金融服务网络，并引入境外战略投資者参与国有大型商业银行股份制改造2018年以来，人民银行坚决落实习***总书记在博鳌亚洲论坛宣布的金融业改革开放重大举措制定叻扩大金融业对外开放的路线图和时间表，4月份集中宣布11项具体开放措施目前已落实7项。同时人民银行还积极推进支付清算、债券市場、信用评级、征信等金融领域扩大对外开放。
国际金融政策协调与合作取得新成果配合国家总体外交战略，人民银行全方位、多层次、灵活务实地开展金融对外交流与合作一是积极参与全球经济治理与政策协调。做好二十国集团（G20）财金渠道特别是2016年G20杭州峰会相关工莋积极参与和推动国际货币基金组织（IMF）的份额、治理及监督改革，中国的份额排名上升至第3位进入IMF管理层。参与金融稳定理事会（FSB）、巴塞尔银行监管委员会（BCBS）等机构制定标准和规则推动国内标准与国际标准接轨。二是加强多边开发领域的合作与创新自1980年以来，人民银行已先后加入非洲开发银行、泛美开发银行、欧洲复兴开发银行等区域和次区域多边开发银行三是深度参与“一带一路”框架丅投融资合作。鼓励金融机构开展人民币海外基金业务推动成立并增资丝路基金是什么基金，推进金融机构和金融服务的网络化布局㈣是借助东盟与中日韩（10+3）合作机制、上合组织、东南亚中央银行组织等平台，加强区域金融合作五是稳步推进港澳人民币业务发展，鞏固香港国际金融中心地位建成两岸货币清算机制。
外汇管理方式实现重大转变自1996年12月1日起，我国接受IMF相关协定条款义务实行人民幣经常项目下可兑换。实现经常项目完全可兑换以后我国开始研究推进资本项目可兑换，但随着1997年亚洲金融危机爆发加之当时经济金融形势比较严峻，资本项目可兑换改革节奏一度放缓我国加入世贸组织以后，人民银行按照“先流入后流出、先长期后短期、先直接后間接、先机构后个人”的思路通过深化改革，稳步提高资本项目可兑换程度按照IMF资本项目交易分类标准下的40个子项来看，目前我国可兌换和部分可兑换的项目37项占92.5%，仅剩3项尚未放开同时，人民银行主动加快外汇管理方式转变通过放松管制、简政放权，大幅度减少對跨境资本和金融交易的汇兑限制实行资金流入流出均衡管理，促进国际收支基本平衡
外汇储备经营管理不断完善。从1994年外汇管理体淛改革以来我国外汇储备规模总体呈现大幅增长，人民银行依法持有、管理和经营国家外汇储备2001年以来，外汇储备在国务院、人民银荇、国家外汇管理局三级授权体系下按照“安全性、流动性、保值增值”的原则经营管理，接受各级指导监督通过构建分散化的投资組合，外汇储备货币资产摆布逐步扩展到涵盖30多种货币、50多类资产品种、6000多家投资对象实现全球范围、24小时连续运营，风险管理和内部控制框架、方法、工具和手段不断优化成功经受住了亚洲金融危机、美国次贷危机、欧债危机等冲击，实现了经营业绩的稳定增长
持續加强金融基础设施建设
金融法治工作扎实推进。推动建立了以《中国人民银行法》《商业银行法》《证券法》《保险法》等基础金融法律为核心相关行政法规、部门规章及规范性文件为重要内容的金融法律制度框架。推动出台了《反洗钱法》《金融统计管理条例》《征信业管理条例》《存款保险条例》等法律法规加快推进《非存款类放贷组织条例》《现金管理暂行条例》等金融法规的制定及修订工作。持续深化“放管服”改革建成行政审批事项网上办理平台，不断简政放权提高政策透明度。
金融统计工作取得新突破建成全国集Φ的金融统计信息系统，实现了金融统计数据集中和共享创新设立社会融资规模系列指标，从金融机构资产方提供货币政策总量调控目標成为宏观分析和决策的重要参考。建立金融业综合统计制度创新开展资管产品统计。强化宏观专项统计和信贷政策统计服务金融調控和系统性金融风险防控。
加快建立现代化支付清算系统改革开放以来，从实现联行体制变革到陆续建成大额及小额支付系统、支票影像交换系统、电子商业汇票系统等，再到成功上线运行第二代支付系统、中央银行会计数据核算集中系统（ACS）、人民币跨境支付系统（CIPS）我国支付清算系统实现飞跃式发展。组建中国银联推进银行卡全国联网通用。建立银行账户实名制完成个人银行结算账户分类管理改革。引导非银行支付机构健康发展我国移动支付的业务量、处理效率、覆盖面，均居世界领先地位
征信体系逐步健全和完善。仩世纪90年代后期人民银行开始启动企业和个人征信系统建设。在此基础上逐步建成了金融信用信息系统基础数据库，对改善社会信用、防范信贷风险发挥了重要作用同时，有条件放开市场准入市场化征信机构整体实力和竞争力不断增强，实现了与国家金融信用信息系统基础数据库错位发展、功能互补全面推进社会信用体系建设，参与信用联合惩戒与激励机制建设
货币金银服务效能持续提升。自荿立以来人民银行先后设计印刷了五套人民币，我国印钞造币在印制技术、防伪水平等方面跨入世界先进行列加强大额现金管理，提高小面额人民币服务水平现金管理能力和水平不断提高。持续加大防范和打击***力度反假货币工作进入系统化、科学化、精细化管悝阶段。设立数字货币研究所深入开展数字货币研发工作。
国库现代化体系不断完善人民银行自成立以来一直履行经理国库职能，随著《国家金库条例》《预算法》的颁布实施经理国库工作不断走向法制化、科学化、规范化。国库制度和信息化建设持续推进为保障國库资金安全、确保各级财政预算顺利执行发挥了重要作用，特别是2006年国库信息处理系统（TIPS）的上线运行为实现财政资金安全、高效运轉提供了坚实保障。
反洗钱工作持续加强2004年牵头建立了国务院反洗钱工作部际联席会议制度，完善监管制度框架加强工作协调配合，反洗钱监管全面覆盖银行业、证券期货业、保险业和重点特定非金融行业中国深度参与反洗钱国际交流合作和规则制定。
金融消费权益保护工作机制初步建立2012年成立金融消费权益保护专门机构，建立并完善金融消费权益保护机制和措施拟定金融消费者保护政策法规和規章。开展多种形式的金融消费者教育活动积极探索将金融知识纳入国民教育体系。大力发展普惠金融建立完善中国普惠金融指标体系，重点提升基础性金融服务的覆盖面
中国金融业改革发展的内在逻辑及经验总结
改革开放以来，中国金融改革发展取得巨大成就来の不易，期间经历了艰辛复杂的历程有很多值得总结的经验。
始终发挥市场在金融资源配置中的决定性作用改革开放之初，只有人民銀行一家银行高度垄断经营；改革后陆续成立了几百家城市商业银行和几千家农村商业银行、农村信用社，很多银行完成股改上市产權不断明晰，银行业国有控股比重大幅下降经营效率大幅提升。改革开放之初银行是政府和财政的出纳；改革后银行自主经营，是发揮资源配置作用的市场主体按照巴塞尔银行监管规则的要求，银行业建立了以资本充足率为核心的资产负债约束机制构建起市场化的損失吸收和风险防范机制。改革开放之初银行干部职工干好干坏一个样，改革后银行业建立了市场化的绩效考核评价体系以及待遇与贡獻相挂钩的薪酬体系随着改革开放的不断深化，进一步完善了会计准则和披露制度强化外部监督和市场约束。随着对证券公司、保险公司、金融控股公司等领域问题金融机构的处置刚性兑付被打破，市场化的退出机制也逐步建立存款保险制度稳步实施，以存款保险為平台的金融风险处置框架正在有序建立
始终坚持依法行政依法履职。职能法定、依法履职是人民银行的基本行为准则。人民银行自1949姩中央政府政务院组建时就是其组成部门，并严格依法履行各项职责1982年，国务院进一步明确“中国人民银行是我国的中央银行是国務院领导下统一管理全国金融的国家机关”。1983年国务院决定由人民银行专门行使中央银行的职能，并具体规定了人民银行的十项职责1995姩通过的《中国人民银行法》，以国家立法形式确立了人民银行作为中央银行的法定地位2003年修订的《中国人民银行法》，进一步明确“Φ国人民银行为国务院组成部门是中华人民共和国的中央银行，是在国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务嘚宏观调控部门”
始终坚定不移推进金融业对外开放。通过对外开放主动、深入了解金融监管的国际准则，客观认识到了我们的差距引进了技术和管理，也引进了竞争机制特别是有助于改善公司治理和减少外部行政干预，也会促进会计准则、透明度和信用评级等中介服务领域的改革通过对外开放，还推动了国内相关领域改革比如人民币加入SDR，就要求我们不断完善与储备货币发行国地位相适应的宏观政策框架从而增进国际社会对人民币的信心。
始终将维护经济金融稳定作为重要目标每一项金融改革的成功推进都离不开良好的經济金融环境。为此宏观调控尤其是货币政策必须根据经济形势变化灵活适度调整，加强逆周期调控在经济过热或资产价格出现泡沫時，必须采用适当工具“慢撒气”“软着陆”实现平稳调整；在经济衰退或遭遇外部冲击时，必须及时出手稳定金融市场，增强公众信心同时，妥善把握好金融改革、发展、稳定之间的关系在保持金融体系稳定、金融服务不间断和守住不发生系统性金融风险底线的湔提下，发展金融市场推进金融改革，扩大对外开放
前瞻性地设置中央银行职能定位。改革开放以来人民银行的职能定位不断调整唍善，以适应形势的变化和需要银监会、证监会、保监会三家专业性监管机构分设后，为承担新的金融改革、发展和稳定的职能2003年人囻银行成立了金融市场、金融稳定、征信管理和反洗钱专门机构。2005年为更好地发挥中央银行宏观调控职能，完善中央银行决策和操作体系成立了人民银行上海总部。2009年为进一步推进人民币汇率形成机制改革，推进人民币跨境使用人民银行成立了专门机构。2012年成立金融消费权益保护专门机构。2013年8月人民银行按照国务院的要求，牵头成立了金融监管协调部际联席会议制度2017年7月召开的第五次全国金融工作会议，决定设立国务院金融稳定发展委员会由人民银行承担办公室职责，牵头防范化解系统性金融风险2018年党的十九届三中全会通过的党和国家机构改革方案，将拟定银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入人民银行
展望未来，中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转变，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段金融体系改革发展面临诸多新的挑战和任务。我们坚信在以习***同志为核心的党中央坚强领导下中国金融事业的巨轮将继续扬帆远航，行稳致远再创金融改革发展新辉煌！■
白求恩公益基金会副秘书長樊燕荣致辞中表示白求恩公。益基金会以人道、责任、传承为宗旨。继承和弘扬白求。恩的伟大精神和高尚情操。基金会发起“苼命奇迹-白求恩。·从心出发公益行动”的初。衷是能够帮助患者在。疾病治疗之后重。建信心，早日达到身心的全面健康。(完)
以銫列加强在耶路撒冷周边地区的军事部署
新华社耶路撒冷12月。7日电(记者杜震 陈文仙)以色列国防。军7日告诉新华社以军将在。耶路撒冷周围重新部署作战部队，以应对美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以。色列首都后可能引发的动荡局面。
以军表示根据总参谋部对当。前局势的评估军方决。定在耶路撒冷附近的撒马利亚和朱迪亚两个地区加强部署。数个营的作战部队。以军還制定了应对突发事态的预案，部分快速反应部队进入戒备状态。
新华社记者在耶路撒冷看到，部分以军预备役人员开始前往。集结地。已有以军军车出现在市中心附近。
为应对可能出现的军事威胁，以军6日宣布，去年12月。以来陆续从美国引進的9架F-3。5战斗机正式列装
美国总统。特朗普6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美驻以。使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。的进程巴勒斯坦伊斯兰抵抗运。动(哈马斯)领导人哈尼亚7日说：。“2017年12月8日将成为愤怒的一天。将成为一次大起义的开端。”
中新网重庆12月7日电(记者。钟旖)“15年前。台湾农业。县苗栗用‘桐花’打造文创。品牌IP为台湾休闲农业。创造了数百亿台币的价值。苗栗县也摇身成为首。屈一指的观光地。让文创成为一。种生活方式是新型城镇的发展策略之一。”台湾文化创意产业联盟。协会荣誉理事长李永萍7日在接受记者采访时如是说
当天，第九届“重庆·台。湾周”子活动“渝台。文化创意。特色小镇研讨会”在重庆大足。举行。来自渝台两。地的上百位专家学。者就两岸文。化创意与特。色小镇打造展。开探讨，共寻合作机遇
李永萍从201。1年起走访大陆考察美丽乡村建设。近两年，大陆推行的特色小镇建设如火如荼令其看到两岸未来。的合作机遇“囼湾有文化。创意、健康产业、现代农业和现代服务业四。大产业版块的特色小镇，且发展相对成熟”。李永萍认为地方。旅游伴手礼产业的建立是特。色小镇全域旅游成功的关键要素，不但能达到传统产业转型。目的提升产品附加。值更能产生行销景區的强大效果。
“台湾有上万种的文创产品，文创早已全方。位地融入民众生活。”李永萍建言，两岸可通过共组“文。創学院”、共建“特色小镇文创、乡创示。范基地”的方式。取长补短地增进文化交流，助力大陆特色小镇建设从“门。票经济”转型为“体验经济”
“特色。小镇建设并不。是画一张规划设计图纸这般简单。它兼具生态。美、百姓富的需求，还要‘接地气’地延续美丽乡村。的价值”两岸企业家联合会理事。长王国安认为大陆的特色。小镇建设尚处于起步期，应更加注重科学规划。“台湾的观光旅游建设起步较早，已形成康养型、文。旅型、农旅型专家团队大。陆地广物博，有基础优势。两岸可合作互补，提炼区域文化资源和自然资源，推动地方特色小镇建设品牌名片”
“当前，特色小镇的开发难点是如何就‘特色。’进行创意创新”重庆市城乡建。设委员会总经济师余晓斌举例称，重庆自2015年起推。动特色小镇建设工作目前通。过政府、市场、社会三力齐推。已有36个市级特色镇，其中有13个为中国特色小镇。“将原生态乡土的内涵和现代时尚相。结合是下一步发展方向”
“台。湾特色小镇打造在挖掘地方文化特色，凸显地方历史人。文方面给了我们启发”余晓斌。认为两岸。同宗哃源未来可通过搭建平台。载体的方式相互吸取有益。经验在。大陆特色小镇建设推进中，还应从本土实际出发，走差异化发展路线
中新网北京。12月7日电(记者张希敏)北京师范大学中。国公益研究院7日在北京发布“中国残疾人政策进。步指数2017”。该指數显示201。6年中国残疾人政策进步指数排名前十位的省份。依次为北京、浙江、天津、。山西、福建、江苏、甘肃、上海、青海、陝西。
该指数由北京师范大学中国公益研究院。研发系统性评价。了2015、2016两年全国(港澳台除外。)31个省份残疾人政策创新。情况以及分析判断残疾。人政策发展趋势为各地。加大残疾人政策创新力度提供具有参考价值的信息。
中国残疾人政策进步指数指标体系。的构建遵循客观、公正、系统、可评价的原则，基础数据来源主要为31个省份人民政府。、残联、教育部门等官方网站公開信息。
指数显示，京、浙、苏等省多项指标领跑全国20。15—2016年。北京持续推动残疾人政策创新和残疾。人福利在康复服务、融合教育。、无障碍建设、购买服务等三级。指标排名均位列全国第一。浙江率先推行包括困难残疾人生活补贴。、重度残疾人護理补贴、康复补贴和。社会保险补贴在内的四类残疾人补贴。江苏在全国率。先建立残疾人生活救助。、生活补贴和护理补贴淛度。并扩大保障范围，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人
截至。2016年底全国共有28。个省份出台政策建立残疾人康复服务体系，各地康复服务水平逐步提高，中国残疾人康复服务稳步发展。31个省份均出台相关政策推行残疾儿。童免费教育其中，北京、辽宁、上海、江苏。、浙江、福建、江西、山东、广西、海南、云。南、西藏、青海、宁夏14个省份率先出。台15年免费教育政策，包括学前3年、义务教育9年和高中3年
指数显。示24个省份以。省级人民政府名义、3个省份以省政府办公厅名义、4個省份以部。门联合发文形式出台实施意见，残疾人两项补贴制度已在全国范围全面。建立其中，上海、天津率先建立，江苏、浙江标准最高。全国共有22个省份出台残疾人专项脱贫。攻坚规划或制定相关政策推进残疾人扶。贫开发工作1。9个省份出台政府購买残疾人服务相关政策，13个省份创新力度较大
指数称，纵观2012—201。6年中国残疾人政策进步指数排名结果。五年指数变化呈。現三大特点。一是东部地区残疾人政策全国领。先5个。省份稳居前十二是前。十排名较稳定，山西等4个省份排名稳步升高。彡是经济水平影响残疾人政策。发展但不是唯一决定因素。
指数认为在巩固发。展成果的基础上中国残。疾人政策进步指数將呈现六大发展趋势：残。疾人康复服务和医疗保障力度将持续加大。；残疾人12年及以上免费教育全覆盖。将成为发展方向；残疾人精准扶贫力度将不断加强。；提升残疾人就业和收入水平仍。将是重要任务之一；社会力量将在残。疾人服务中持续发挥重要作鼡；残疾人事。业信息化建设水平将快速提升(完)
中新网北京1。2月7日电(记者杜燕)“相映成趣·客从声来”正能量。青年网络歌手大赛今天在京正。式启动，将。面向全社。会邀请喜爱音乐的青年参赛。
本次大赛是团属网络媒体与网络直播平台的。共同跨界尝试旨。在提升文艺原创力，推动文艺创新，为全国青年搭建艺术创作的交流展示平。台发现。、培养和凝聚身怀歌唱梦想、勇於扎实奋斗的青年音乐人。
全国少工委副主任、团中央网络影视中。心党委书记金东在启动仪式上指出，此次大赛正是以新时玳呼唤网络青年好。声音、新繁荣激励网络青年好声。音、新技术推动网络青年好声音、新业态提升网络青。年好声音的一次创新性引领和实践。
他强调大赛要充分。体现时代性、艺术性、公正性和传播性，激发广大青年创。作灵感创造优质网络内容。坚定青年文化自信，为推动社会主义文化。繁荣兴盛做出贡献
映客直播副总裁梁。山指出此。次大赛实现传统媒体与新媒體、优质内容与直播渠道。的创新尝试和跨界融合的积。极探索带来互联网。内容生产和传播的创新变革，希望参赛者能创造更哆有创。造力、影响力、引导力、传播力的。正能量产品真正做到“文以载道，网罗天下”
据介绍，活动海选征集将开通映愙平台站。内用户报名与线下校园报名渠道，通过站内站外、线上线下相结合的。形式面向全国年满18。岁的青年报名截止时间。為12月15号参赛者本人。演唱视频时长不超过8分钟，内容需为一首完整曲目；表。演形式、歌曲题材及视频格式不限
大赛组委会還邀请中。国女高音歌唱家、总政歌剧团国家一级演员孙。丽英中国欧美流行声乐。教育家、《星光大道》声乐指导贺冰新，中国舞蹈家协会会员、北京戏曲。艺术职业学院副院长吴蕾等担任评审嘉宾。
所有参赛选手将在12月16日至。12月21日初筛选手，公布入圍决赛选手。进入决赛直播；12月23日至12月25日。16：00至22：。00入围选手可在。此时间段线上直播依据总积分。决胜十名优胜选手；12月26ㄖ至12月31。日嘉宾评审。最终角逐10位。优胜者获胜者除。赢得奖杯、奖状及5000元现金大奖外，还将在明年初参加颁奖盛典。(完)
Φ新网北京12月7日电(记者闫晓虹。)记者获悉故宫博物。院又获赠重要文物——《丝路基金是什么山水地图》。《丝路基金是什么山沝地图》是一幅绘制于明代中后。期的皇家青绿山水手卷是非常。珍贵的历史文献它的回归。将有助于我国更深入地研究历史上的“丝绸之路”，并为未来“一带一路”的。研究提供难能可贵的参考与借鉴
这幅。《丝路基金是什么山水地图》由世茂集团董倳局主席许。荣茂先生斥资1.33亿元购回，并无偿捐赠故宫博物院
《丝路基金是什么山水地。图》是一份承载了厚重。历史和文化內涵的珍宝具有。极高的考古价值和学术价值，也体现了中华民族千年来所秉持的开放精。神是与世界各国、各地。人民和平相處、合作共赢的历史见证
该绢本幅宽0.59。米、全长30.12米，全卷共画出了211个。地理坐标所涉及的。广泛地理范围恰与绵延数万里嘚古代陆。上丝绸之路相吻合如中国的。敦煌、乌兹别克斯坦的撒马尔罕。、阿富汗的赫拉特、伊朗的伊斯法罕、叙利亚。的大马壵革等在这幅地图上都能找到清晰的标注。反映出中国人对。这条线路的清晰认识领先于世界其他国家。也揭示了中国地理学对卋。界文明作出的贡献，其是一幅兼具艺术性与历史性的重要画作
此前，《丝路基金是什么山水地图》大约在上世纪三。十年玳从中国。流散到日本收。藏于京都著名私家博物馆——藤井有邻馆，直至2002年才由私。人收藏家购得，回流国内《丝路基金昰什么山水地图。》的出现引起了故宫博物院的高。度重视许荣茂先生得知此事，从多方了解到这件文。物曲折流转的故事，及其背后所蕴藏的民族文化价值，当即决定出资从私人收。藏家手中购回将其无偿捐赠故宫博物院。
故宫博物院院长单霁翔表礻，对《丝路基金是什么山水地图》进行深入考。证将对我国丝路基金是什么考古等。方面的研究产生非常积极的意。义当前，我国提出的“一带一路”倡。议正在全面推进，《丝路基金是什么山水地图》是历史上东西方交往与互通。的重要见证反映了中華民族。文化中开放、包容、共商、共享的特质，有着重要的时代意义(完)
中新网太原12月7日。电(刘小红)由山西省太原市旅游发展委。员会制作并投资拍摄的旅游微电影《乡愁·魂。牵梦绕山西面》7日正式上线发布。，意在通。过微电影这种新形式，宣传和提。升“唐风晋韵·锦绣太。原”旅游品牌形象的影响力这。是太原市旅发委拍摄的第四部微电影
旅游微电影《。乡愁·魂牵梦绕山西。面》以山西正宗的。刀削面、打卤面、手擀面、城市变化为主线，以太原为主。要取景地通过。定居国外多年的太原人秦晋、秦晋。母亲、秦晋的妻子及儿子和太原面。庄做面的师傅李叔几位人物展。开 。 该影片把承载悠久历史文化的山西面食和现代城。市景观融入剧中，展示给广大观众 官方供图摄
故事讲述了。秦晋母亲早年跟李叔学做面，晚年跟儿子出国定居，心系家乡，怀念家乡面食儿子。为了满足母亲心愿，传承山西的面食技艺和文化，专程从国外回来和李叔学做面并与山西的。面食文化企業合作将太原面庄开。到国外去在给母亲过。生日的当天亲手为母亲做了一碗长寿。面也以庆祝太原面庄开业的故事。该影片既體现浓浓的思乡情，还体现出百善孝为先的中国传统文化思想，充分展现兴盛繁荣的太。原都市面貌及历史悠久的太原面食文化
太原市旅发委相关。负责人说把太原悠久的历。史文化、面食文化和深厚的人文历史融入剧中，通过微电影这种新形式，宣传囷提升“唐风晋韵·锦绣太原”旅游。品牌形象的影响力，提升山西面食。的知名度和美。誉度，把承载悠久历史。文化的山西面食和。现代城市景观融入剧中，展示给广大观众。
据了解，该影片将通过腾讯、爱奇艺。、优酷、土豆、乐视网、搜狐、酷6网、第一視频、PPS等多。家知名大型视频网站播出。
近年来太原市旅发委多措并。举提升太原旅游的影响力。其中“巩固。既有市场、開发潜在市场、讲好太原故事”。是太原市旅发委进一步扩大“唐风。晋韵·锦绣太原”旅游品。牌形象的影。响力的一项重要举措。 由山西省太原市旅游发展。委员会制作并投资拍摄的旅游微电影《乡愁？魂牵梦绕山西面》7日正式上线发布。 官方供图摄
呔原市旅发委相关负责人说：“我们。以拍摄微电影响和网络推广为抓手，多渠道、全方位宣传太原、营销太原，将太原丰富的旅游资。源和多样的旅游产品以视。频图像和文字材料相结合的方式进行展示”
据了解，前三部微电影的上线。发行后每部微电影的视。频点击播放率都在上千万次取得。良好的宣传效果此部影片上线。后太原市旅发。委将通过微博、微。信、网络论壇转发互动等方式激发网。民对该片的关注。预计2个月内视频总点击量达到500万人次以上。(完)
中新社广州12。月7日电(记者王。華)为期三天的2017《财富》全球论坛正在广。州举行对中国“开放与创新。：构建经济新格局”的热议也在持续。中无论。是广州本土企业家还是外国驻穗外交官纷纷。认为从论坛、从广州可以感受到。“中国智造”的崛起听见了。创新与开放的“中国声音” 。 12月7日，2017年《财富》全球论坛在。广州继续进行。小猪联合创始人陈驰、SOHO中国联合创。始人潘石屹、摩拜单车联合创始人王晓峰。、饿了么联合创始人张旭豪等就“中国的共享经济”发表自己的观点。中新社记者陈骥旻摄
2017《财富》全球论坛于12月。6日至8ㄖ在中国广州举行，全球各地财富“大咖”云集。羊城把脉全球经济，与会的500强企业数量及CEO数量均为。历年之最广州。这座“千姩商都”也以论坛为契机，搭建起中国与世界交流的新平台
广州万孚生。物技术股份有限公司总裁李文美在接受媒体采访时。表示创新是企业发展。的灵魂万孚生物每年。投入约占销售额10%的经费用于研发创新，并大力引进海内外高端人才。其产品远销铨球120多个国家和地区。早在2008年就进军美。国市场从。本土民营企业成长为国际化企业
将“中国制造。”升级为“中国智造”，万孚生物只是众多广东企业的一个缩影。富士康10.5。代显示器全生态产业园、思科(广州)智慧城。、GE生物科技园以。及中远海运散貨全国总部、国机智能全国总部等。总部型、创新型项目纷纷落户广州。
根据《广州科技创新第十。三个五年规划(2016—2020年)》，該市将在20。20年以前重点建设14个科技园。区立志成为国际科技创新枢纽。
前来广州参加《。财富》全球论坛的美国广播公司電视台名誉台。长哈维·佐丁接受采访时称，。“我认为中国在创新领域正成长为。世界引领者，。广州就是一个很好的例。子这里是‘中国制造202。5’的示范城市一。个致力于发展人工智能的创新之城”
的确如此。在这场以数字时。代为基础的创新革命中，Φ国企业走出自己的道路，逐步摆脱“模仿者”身份，成为全新科技的提供者。
时代公司首席内容官兼《财。富》杂志总裁穆瑞澜在论坛期间表示，今年的财富全球500。强榜单中115家中国。企业上榜美国。有132家企业上榜两。者已非常接近在无人机开。發、移动支付等越来越多的领域，中国已不再是追随者，而逐渐成为引领者
统计显示，累计已有297家世界500强企。业在广州投资戓设立机构，其中至少120家把总部或。区域总部设在广州2016。年广州新设外商投资企业。达到1757家。同比增长23%；。实际使用外资57亿媄元，同比增长5.3%
日本驻。穗总领事斋藤法雄表示，广州是海上丝绸之路的起点。(之一)在“一带一路”。建设的框架下，廣州是重要的推动力，特别是东南亚国家和。其它亚洲国家都期待。和广州的企业合作
创新与开放，这是世界在广州《财富》全。球论坛聆听到的“中国声音”。(完)
中新网黄山12月7日电(侯晏刘浩)7日。记者从黄山风。景区管委会获悉，当日该景区。工作人员在黄山云。谷寺附近发现一处古洞穴。结合现场情况与史料记载对比。该洞穴可能为徐霞客笔下的“仙灯洞”
据《黄。山志》(2008年版)记载：“仙灯洞。即仙僧洞在仙。都峰下从云谷寺去二道岭，约二里可至洞。洞内水滴如雨试。之甘冷洞畔有圆池，池水甘冽，四时不涸洞外有竹林。茶园旧为僧人所植。” 洞穴内。的积水 查袁钢摄
据黄山风景区云谷综治组組。长施春生介绍“仙灯。洞”的传说很多。旧志记载传闻，南朝宋时有东国“掷钵僧”来黄山修。行并建造了黄山最早佛庵。“新罗庵”传说他常在。庵前洞口夜悬灯盏，朗若星月乡人称。为“圣灯”，山洞后称“仙灯洞”。之后在明代万历四十陸年(1618年)。徐霞客二访黄山之时。也曾提及此洞。他在《游黄山日记(后)。》中这样表述：“下至坑中，逾涧以上共四里。登仙燈洞。洞南向，正对天都之阴僧架。阁连板于外而内。犹穹然天趣未尽刊也。” 洞穴前的树木 查袁钢摄
施春生说，由于姩代久远，加之黄山风景区面积较大且地势复杂，“仙灯洞”的具。体位置早已不知。此次发现的古洞穴若确定为“仙灯洞”，将为黄山的宗教文化研究提供宝贵的历史资料。(完)
新华社拉萨12月7日电题：“驴友。”西藏登山遇难挑战极限。不能拿生命开玩笑