“两免”扶贫小额信贷政策简介-吐鲁番政府网
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“两免”扶贫小额信贷政策简介
&来源：吐鲁番市扶贫办
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1、什么是“两免”扶贫小额贷款？ &&
“两免”扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。凡有劳动能力、有贷款意愿、有良好个人信用、有产业发展项目、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户都有资格申请贷款额度为5万元以下，期限为3年以下的扶贫小额贷款。 &
2、“两免”扶贫小额信贷有什么特点？ &&
一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低，贫困户不需要承担贷款利息，贷款利息由当地财政承担。三是期限长，贷款最长期限可达3年，并且可以循环使用，随还随贷。 &
3、“两免”扶贫小额信贷有什么要求？ &
扶贫小额信贷是支持建档立卡贫困户用于发展产业，增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。“两免”（免担保免抵押）不是说可以不偿还贷款，如果不偿还贷款，主要有五种后果：一是得不到财政贴息；二是会有不良信用记录上银行“黑名单”；三是影响本人及家庭成员以后的贷款；四是影响所在村的信用等级评定和贷款；五是要承担相关法律责任。 &
3、申请贷款的程序是什么？ &
①提出贷款申请。贫困户确定贷款用途后，在村委会领取申请表后据实填写相关信息后交给村委会。 &
②村级组织初审。村委会会同驻村工作队对提交的申请进行初审并报乡（镇）人民政府。 &
③乡镇审核。乡（镇）人民政府对申请贷款贫困户的资格、申请贷款用途及金额审核后，报区县扶贫领导小组审定。 &
④银行审定放贷。经区县扶贫领导小组审核通过后，由农村信用联社审查、同意发放的建档立卡贫困户，在7个工作日内发放贷款。 &
⑤偿还贷款。借款贫困户在贷款约定时间前偿还贷款本金。 &
4、贷款承贷银行和政策咨询方式有哪些？ &
各区县农村信用社为“两免”扶贫小额贷款的承贷金融机构。需要具体贷款政策可到就近农村信用社网点进行咨询。各区县扶贫小额贷款政策咨询***： &
高昌区农村信用联社： &
鄯善县农村信用联社： &
托克逊县农村信用联社： &
来源：吐鲁番市扶贫办 &
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西欧各国从15世纪起，纷纷采取重商主义政策，鼓励、支持本国商人发展对外贸易，开拓海外市场，并设立许多享有垄断特权的贸易公司，如英国的几内亚公司、东印度公司，法国的东印度公司、西印度公司等。清王朝与此相反，实行闭关锁国政策，坐视已出洋的中国商人和华侨惨遭杀戮而不闻不问。在清代建立之前，已有大量中国商人和华侨在南洋经营商业和航海业，在东南亚贸易中占有优势地位。康熙帝禁止中国商人前往南洋贸易后，限令南洋一带的中国商人必须在三年内回国，否则“不得复归故土”。雍正帝更规定：“其从前逗留外洋之人，不准回籍。”1740年，荷兰殖民者在巴达维亚屠杀华侨万余名，清政府竟坐视不问，说这些华侨是“在天朝本应正法之人，其在外洋生事被害，孽由自取”。南洋一带的中国商人，因而陷于腹背受敌的困境，中国在东南亚贸易中的优势地位很快就丧失殆尽了。 请思考：在世界历史向近代迈进的过程中，中国和西欧分别实行了怎样的经济政策？对各自历史的发展分别产生了怎样的影响？
西欧实行重商主义，有利于商品经济的发展。清政府实行闭关锁国政策，丧失了国外市场，不利于商品经济的发展和资本主义萌芽的发展。
资本主义萌芽概念：
明朝中后叶，在一些经济发达地区出现了为购买劳动力增值利润而进行的商品生产以及以自由雇佣劳动为特征的工场手工业经营形式，这是一种前所未有的资本主义生产因素。其实质是农耕社会中孕育的资本主义生产关系的雏形。
早期资本主义萌芽的特征：
1、表现微弱、稀疏； 2、出现在个别地区、个别部门； 3、.发展水平低； 4、最初多表现为分散的手工工场形式。
早期资本主义萌芽：（一）产生：明朝中后期手工业逐渐发达，体现在手工工场即家庭作坊的数量.规模扩大,生产工具与技术更新,产量增加。最重要的是当时在江浙一带(如苏州、松江)的丝织业出现了以出卖劳动力为生的“机工”和以生产丝绸获取利润的“机户”，即早期雇佣工人与资本家。“机户出资，技工出力”标志着资本主义雇佣关系的形成，也就表明资本主义萌芽出现了。（二）出现： 1、条件：根本原因----生产力的提高和商品经济的发展。条件----商品经济的蓬勃发展。 2、产生：明朝中后期江南地方纺织业。 3、概况：（1）苏州：工匠分“匠有常主”和临时工两种；出现劳动力市场。（2）景德镇：常年受雇者按年或按季发钱，临时工按日或计件发钱；分工协作，社会化程度高和劳动效率较高。（3）苏州地方出现以丝织业的”机户”，雇佣机工生产。“机户出资，机工出力”。4、实质：他们之间雇佣与被雇佣的关系，是资本主义性质的生产关系。（三）缓慢发展原因： 1、政治方面：腐朽的封建专制制度的严重阻碍（主要原因）。 2、经济方面：自给自足的自然经济仍占主导地位。农民贫困，购买力十分低下，影响了国内市场； 3、政策方面：重农抑商政策。地主和大商人“以末致富，以本守之”，严重影响了手工业的扩大再生产；封建关卡众多，政府实行重农抑商的政策。 4、外交方面：闭关锁国政策，禁止或限制海外贸易，不能拥有国外市场。
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