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武警8652部队洪湖地区抗洪抢险纪实
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南方告急！湖北告急！连日来，湖北洪湖地区强降暴雨，江河堤段水位险情加剧，道路被毁，农田被淹,城镇村庄和人民生命财产面临巨大威胁，抗洪形势十分严峻。千里驰援洪湖“时间就是生命，灾情就是命令”。7月8日，驻地在太原市的武警8652部队接到上级命令后，迅速出动1000余名官兵携带各类救灾器材1000余套，连续摩托化强行军30多个小时，行程1183公里，途径3省20余个地市, 昼夜行军,风雨兼程，于7月9日下午顺利到达洪湖地区，并于第一时间投入抗洪抢险战斗。该部队在增援部队中机动距离最远、时间最紧，驾驶员和带车干部们饿了就啃几口干粮，困了就嚼个红辣椒，抹点清凉油，车厢里面的战士们用自带的矿泉水和面包充饥。广大官兵充分发扬连续作战、艰苦作战的精神，吃苦不言苦，始终保持高昂的士气斗志。不少官兵来不及向家人告别就匆匆奔赴一线，汽车连班长胡福斌孩子肺炎住医院，他顾不上看一眼；通信连新兵王前，哥哥去世他没有回去见最后一面…….身边感人的事太多了,官兵毫无怨言,因为大家此时此刻心里只有一个念头:争分夺秒,尽快抵达抗洪一线。该部部队部队长张红友、政委王瑞国代表参战官兵表决心：一定坚决落实上级决策指示，坚决完成好抗洪重任，以忠诚履职的实际行动向党和人民交一份合格的答卷。迅即投入“战斗”“哪里有危险，哪里便有人民子弟兵的身影”。到达洪湖地区翌日，全体官兵即马不停蹄的投入到了抗洪抢险的最前沿，奔赴沙口、汊河、螺山等重灾区，参加抢运土石、加固堤坝、处置散渗险情的任务。在汊河镇曾家塌陷段和斗湖西堤上,武警8652部队的分成几十个战斗小组,分段在洪湖围堤上加筑子堤，曾家塌陷段堤身矮又单薄，据了解，目前水位仅次于98年，历史上第二高；斗湖西堤发生堤内滑坡300多米，数十处低洼堤段湖水漫溢，围堤危在旦夕，稍有不慎下游斗湖渔场3000多亩鱼池将不保。堤坝现场烈日当头，洪湖当地气温达到34度。装土、转运、码包、筑堤……到处是一片忙碌的场景，高温酷暑下官兵们挥汗如雨，不少战士出现了中暑症状，个别战士甚至出现昏厥现象，但官兵们没有一人叫苦叫累的。干部党员身先士卒，战士们斗志昂扬，正在全力与新一轮强降雨展开“搏斗”，全面开展加固堤坝、巡堤排险和备料装袋等工作。军民鱼水情深“军爱民,民拥军,军民团结一家人”。得知部队增援的消息，当地政府紧急动员，在衣食住行上为官兵一路绿灯。为了方便官兵住宿，他们主动将洪湖体育中心和洪湖第一中学腾空；为了方便官兵就医，洪湖市第一人民医院设有军人绿色通道免费为官兵看病，官兵的身影出现在哪里哪里就有医护人员现场保障；为了方便官兵就餐，他们主动将洪湖一中的食堂让了出来。驻地政府和人民群众也自发慰问官兵。连日来，湖北省荆州市和洪湖市委市政府、各级领导及时到驻地和抢险一线看望慰问官兵，为官兵带来千余套生活用品和猪羊鸡鸭火腿肠等各种肉类食品以及方便面、纯净水、各类饮料和常用药品等，更有留下慰问品什么也不说就悄悄离开的广大人民群众，更是给予了子弟兵无微不至的关怀与厚爱…。“军队打胜仗，人民是靠山”。抢险一线，正在上演着一幅幅军爱民、民援军，军民鱼水情深的动人画卷。武警8652部队全体官兵纷纷表示，将洪湖人民的生命财产安全举过头顶，以实际行动与洪湖人民合力打赢这场洪湖抢险保卫战。胜利永远属于英雄的洪湖人民。备注：该部曾担负七届二中全会的警卫任务，有着“卫士团”的美誉，是一支赤胆忠心、爱民如玉、善打恶仗的部队。近年来，先后参加过藏区维稳、新疆维稳和海关监管等任务，并多次受到地方党政领导和上级的好评。 (李学东、左联信、王明伟 董现当)
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人民生活：洪湖城乡居民收入显著增加，人民生活水平不断提高。2005年，农民人均纯收入3127元，比上年增加82元，增长2.7%；城镇居民人均可支配收入6899元，比上年增加284元，增长4.3%。城乡居住条件逐渐改善，人民消费结构与消费水平也发生了很大变化，恩格尔系数不断下降。全市人民已基本实现由温饱型消费向小康型生活转变。自然地理：洪湖市地跨东经113°07′~114°05′，北纬29°39′~30°12′之间，位于湖北省中南部，长江中游北岸，江汉平原东南端。东南濒长江，与嘉鱼县、赤壁市及湖南省临湘市隔江相望；西傍洪湖与监利县接壤；北依东荆河与汉南区、仙桃市相邻。洪湖市东西最长94公里，南北最宽62公里。洪湖全境历史上属云梦泽东部的长江泛滥平原，地势自西北向东南呈缓倾斜，形成南北高、中间低、广阔而平坦的地貌，海拔大多在23~28米之间。最高点是螺山主峰，海拔60.48米；最低点是沙套湖底，海拔只有17.9米。洪湖市平均坡度约为0.3%，境内河渠纵横交织，湖泊星罗棋布。洪湖市属亚热带湿润季风气候，其特点是冬夏长，春秋短，四季分明，光照充足，雨量充沛，温和湿润，夏热冬冷，降水集中于春夏，洪涝灾害较多。洪湖市年平均气温16.6℃左右。全市气温由东南向西北逐渐递减，常年最冷月为1月，平均气温3.8℃，极端最低气温-13.2℃（）。常年最热月为7月和8月，平均气温28.9℃，极端最高气温39.6℃（）。日温差平均在7.7℃左右，6、7月最小，为7.2℃；10月最大为8.7℃。地面温度，历年平均为19℃，地面极端最高温度为69.2℃（），地面极端最低温度为-20.1℃（）。洪湖市平均日照在小时之间，平均每天日照5.4~5.6小时，年日照百分率为45%。各月日照时数以6~8月最多，达700~750小时，占全年的35.8%~36.9%；12~2月最少，只占全年的18.8%。洪湖境内年均降雨日为135.7天，降雨量在1.1毫米之间。降雨量最多的是1954年的2309.4毫米，最少的是1968年的774.4毫米。年降雨量的地域差异明显，春季以南部的螺山最多、北部的峰口最少，两地差值为112.8毫米。夏季各地降雨量普遍增加，4~10月降雨量约占全年降雨量的74%，降雨空间分布是由东南向西北递减。全市年平均暴雨日数为38天，5~6月为一年中暴雨最多的时段，占51.4%。一、土地资源：洪湖市的国土面积为2519平方公里，约占全省总面积的1.39%。其中：（1）农用地248.72万亩，占国土面积（下同）的66.49%。其中耕地（含水田、旱地、菜地）154.10亩，占41.2%；园地1.81万亩，占0.48%；林地9.41万亩，占2.51%；其他农用地83.41万亩（含坑塘13.3万亩、养殖水面36.32万亩、农用道路用地5.17万亩），占22.3%。（2）建设用地24.84万亩，占6.64%。其中交通运输用地7246亩，占0.19%；居民及工矿用地19.60万亩，占5.24%；水利设施用地4.51万亩，占1.21%。（3）未利用地100.5万亩，占26.87%。其中河流面积18.81万亩，占5.03%；湖泊面积58.23万亩，占15.57%；苇地面积7.51万亩，占2.0%；滩涂面积15.04万亩，占4.02%。洪湖市土地资源结构以耕地和水域为主要土地类型，占全市总面积的74.3%。其开发利用的主要特点为：一是严格控制乱占滥用耕地，合理利用每一寸土地。但人多地少的矛盾突出，耕地呈逐年递减的趋势；二是努力提高土地资源利用率。一方面采取得力措施加大加快低产田的改造步伐，另一方面努力提高农作物的复种指数；三是综合立体开发水域资源，大湖、子湖、小塘堰一齐开发利用，扩大精养水面，优化养殖模式，发展名特优新品种；四是充分开发水利资源，配套兴建了一系列水利基础设施，农田水利基本建设每年都有大动作。五是鼓励开垦荒地、荒水、迁村腾地。二、矿产资源：煤，分布在乌林镇香山——凤山一带，矿层薄，深度、品位低，工艺复杂，成本高，无开采价值。石油，分布在瞿家湾、沙口、汊河、峰口、万全地区。瞿家湾、沙口生油区的地层厚度大于2500米，生油岩厚度一般为150~250米，最厚大于265米，但未发现生油深洼子。峰口、万全生油区的地层厚度大于3500米，生油岩厚度一般为300~800米，最厚大于1000米，已获得工业油流。天然气，分布在螺山、新堤、乌林、滨湖一带，普遍见气显示，钻探试测表明，气藏已被地表水冲刷破坏，日产量均在1000立方米以下。三、水利资源：洪湖湖区为“四湖”（长湖、三湖、白露湖、洪湖）诸水汇归之地，因而成为具有江南地理特征的水网地区，素有“百湖之市”、“水乡泽国”之称。主要河渠除南沿长江、北依东荆河外，区域内还有内荆河、“四湖”总干渠、洪排河、南港河、陶洪河、中府河、下新河、蔡家河、老闸河等大小河渠113条，总长度达900公里；千亩以上的湖泊有洪湖、大沙湖、大同湖、土地湖、里湖、沙套湖、肖家湖、云帆湖、东汊湖、塘老堰、洋圻湖、后湖、太马湖、金湾湖、形斗湖等21个。境内主要河流、湖泊：（1）长江：上由监利的韩家埠入境，经螺山、新堤、龙口、大沙、燕窝等地，至新滩口的胡家湾出境，长约135公里。（2）东荆河：由监利的陈家湾入境，东流经郭口、施家港、朱市、白庙后，折向东南而行，到小长河口水分两支，北支入仙桃境内东去，东支注入长江。市境内东荆河长92公里，为该河总长度的52.89%；河道面宽150~450米，最大水深10米以上，枯水时水深0.7~1.5米。（3）内荆河：从监利的古墩入境，流经瞿家湾、沙口、小港等地后入长江，市境内长140.5公里，占内荆河道总长的39.34%。（4）“四湖”总干渠：起自荆门市的长湖，由监利县的柳家湖入境，至新滩排水闸入长江，市境内长95.5公里，占全渠总长度的51.76%。（5）洪排河：为人工河，起自监利县的半路堤，由瞿家湾镇屯小村入境，流经沙口、汪庙等地后通过高潭口电排站入东荆河，长约67公里。市境内长度约37.5公里，约占该河道总长的55.97%。（6）洪湖：湖北省第一大淡水湖，为通江湖泊，现有面积348.33平方公里。湖底高程22～22.8米，自西向东略有倾斜，西浅东深。平均水深1.35米，洪水期深2.32米。当水位在24.5～26米时，湖水面积可达60万亩，其相应蓄水容积为5.5～8亿立方米。洪湖市地表水资源为19.10亿立方米，占湖北省水资源总储量1.9%，人均2528立方米。境内雨量充沛。由于江河环绕，湖多河密，地表水极其丰富，为地下水提供了充足的补给来源。因此，洪湖市地下水具有总量大、水位高、容易开采等特点。由于有充足的地表水可供利用，供需矛盾暂不突出，境内地下水开采量还不大，每年开采的地下水约为490万立方米，主要用于乡镇人民生活。2000年5月，乌林镇境内发现地热田，较为突出的热显示点有3处，井口水温50℃左右，目前已投资数亿元深度开发乌林温泉。历史沿革：洪湖市以其境内最大的湖泊——洪湖而命名。洪湖作为地名，最早始见于明朝《嘉靖·沔阳志》所载：“上洪湖，在州东南一百二十里，又十里为下洪湖，受郑道、白沙、坝潭诸水，与黄蓬相通”，“夏洪湖大水，湖河不分，容纳无所，泛滥沿岸，诸垸尽没，湖垸不分”。远在新石器时代晚期，洪湖的螺山、乌林和黄蓬山等地就有人类生息和居住，形成了邑居和群落。在螺山、乌林和黄蓬山的新石器遗址中，已发掘出土了石器、骨器和陶器等百余件。今洪湖市境域，夏商时代为古云梦地，属“禹贡”荆州之域；西周时期周武王（姬发）封为州国，都城在今黄蓬山；楚武王四十年（公元前701年），州国和江汉间其它小国都被楚国吞并；秦昭襄王二十九年（公元前278年）后，古州国地属南郡；西汉初年（公元前206年）更南郡为临江国；汉高祖五年（公元前202年），刘邦战胜项羽，建立汉朝，恢复南郡，设置州陵县，县治在黄蓬山；新莽代汉（公元9年，以下纪年均为公元），南郡改称南顺郡，州陵改为江夏，县治在今新滩口；东汉建武元年（25年），恢复西汉郡县原名；东汉建安十三年（208年），州陵辖属东吴江夏郡；西晋永兴二年（305年），因蜀乱割南郡的华容、州陵、监利三县，别立丰都合四县侨置成都郡，隶属成都王颖国；南朝时州陵县先后属巴陵郡、州城郡；北朝西魏文帝大统十七年（551年），裁撤州陵、惠怀二县，改置建兴县，隶属沔阳郡，县治迁到今仙桃市沔阳老城；隋唐五代至宋元明清，今洪湖市境域疆属屡更，郡县变动频繁，大多与沔阳有分有合，或升或降，其间曾名玉沙县、附廓县、文泉县等；民国元年（1912年），废州置县，沔阳县属湖北省江汉道；民国十五年（1926年）废除道，在新堤设市，直隶属湖北省政府。未久，撤市并入沔阳县。1949年，中华人民共和国成立后，于新堤设置沔阳地区专员公署，新堤为专署直辖市。1951年5月，沔阳专区并入荆州地区专员公署；同年6月，中华人民共和国政务院决定，将沔阳县东荆河以南区域，以及监利县东部、嘉鱼县长江北部、汉阳县西南部的毗邻区域划出，建立洪湖县，属湖北省荆州地区专员公署管辖。日，经中华人民共和国国务院批准，撤销洪湖县，设立洪湖市，行政区域、隶属关系不变。洪湖市现属湖北省荆州市管辖。
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建人民满意城市——洪湖城市建设与管理纪实&&& 有人说，一个城市的发展是一个地方发展的缩影，一座城市的建设风貌是一个地方特色的展现。洪湖，一个倚水而建、傍水而生、邀水而居、因水而灵的城市。洪湖遵循“武汉城市圈卫星城，湖北长江经济带重要节点城市，文化旅游生态城市”的城市发展定位，着力城市规划、建设、管理，城市面貌极大改观，城市功能极大提升。 西优东拓南抑北延构建城市发展框架 每当傍晚和节假日，江滩公园、内荆河两岸、湖滨金湾大道上，都会有成群结队休闲、散步的人群，这就是洪湖市实施中心城区“西优东拓南抑北延”工程给市民带来的生活实惠。 洪湖城区内一条南连长江、北接洪湖的内荆河，它将洪湖中心城区分为东、西两半，一河两岸成为洪湖中心城区一大特色。如何突显水特色和地域环境优势，构建洪湖城区发展框架，打造水乡城市，建设人民满意城市，洪湖市实施了中心城区“西优东拓南抑北延”工程。“西优”，就是将内荆河以西的老城区优化提升，打造成现代商业区。近年来，通过招商引资，建设完成了聚金广场、宝安广场、天远时代广场、购物公园等大型商业广场，改造完成了洪湖大市场。一批大型购物中心的建成，提升了洪湖城区商业贸易的集聚效应，优化了市民购物环境。“东拓”，就是将内荆河以东打造成城市新区，构建政治文化区、工业园区、居住小区三大板块，功能明确，形成互动。行政区以市政府政务服务中心为标志，10多个部门采取房产置换、多方联建等方式兴建了办公楼，新区政治文化中心功能日趋完善。工业园区以完善基础设施和公共服务设施为基础，推进文泉大道东延建设，形成了“三横四纵”园区骨干路网，与武汉城市圈外环高速、随岳高速东连西达；工业园区全力实施“满园工程”，高新技术产业项目纷纷落地；搬迁新建人民医院、洪湖宾馆、购物大市场，一系列配套项目建设即将完成。以已建成的中央花园、锦绣东城、香榭丽舍、圆梦城等7个小区为主要标志的市民住宅小区，成为了洪湖新区一道亮丽的风景，提升了市民居住水平。以“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城建设、文泉大道向北延伸及直通湖区的金湾大道建设为重要标志的“北延”，进一步拓展了城市空间，也为建设生态旅游城打下了基础。 中心城区“西优东拓南抑北延”工程的实施，中心城区已扩容12平方公里。洪湖，一个中等城市的构架基本形成。 道路桥梁小街小巷提升了城市功能 坐在滑翔机上空中看洪湖城区，内荆河上4座连接城东、城西的桥梁和“五纵四横”的城市骨干路网，还有那宛如银带的内荆河和绿荫丛丛的公园广场，好似一座现代化城市。 近年来，洪湖城区新修建并刷黑道路169万平方米，改造新建了一、二、三桥，新建了四桥，实现了东西顺畅、南北贯通。目前，洪湖城区主次干道56条，长103.9公里，面积275万平方米，人均道路面积22.5平方米，改造升级雨污排水管道共110公里，普及率65%，购置3台大型清淤疏通设备，城市防洪排涝情况明显好转。 小街小巷建设与改造是市民最关心的问题，近几年洪湖市每年投入1000多万元，改造小街小巷，缓解市民行路难、排水难等问题。目前已完成小街小巷改造120条，社区市民多次以不同形式感谢政府。 城区的扩大和楼房空中的延伸，城市供水能力是一大考验，通过扩建和改造现有陵园、老闸两座水厂，新建乌林水厂，沿中心城区向北、向东分别延伸供水主管10公里、15.8公里。保障了中心城区及螺山、乌林、滨湖、小港等乡镇40多个行政村近21万人的生产生活用水。近几年投入1.5亿元，铺设长输高压管线100公里、城区中压管线190公里、小区低压管线580公里，建设LNG加气站1个、CNG加气站2个。2013年在“西气东输”长输管线仙桃段建设接气门站，全市有了稳定充足的天然气气源，日供气能力可达10万立方米。廉价方便的城市公交是一个城市让市民享受城市生活的为民服务工程，洪湖市是全省县市最早实行城市公交的县市，近几年不断完善城市公交建设与管理，延伸公交线路，方便市民。现有公交线路9条，其中延伸至周边乡镇3条；公交车94辆，出租车挂靠经营50辆。建设公交站点131个，年运力1450万人（次），中心城区公交票价一直为1元/人次。 洪湖市是“湖北省园林城市”，近些年通过政府主导、部门联动和社会共建，投入3.5亿元，实施文泉大道等18条主次干道和桑植路等27条小街小巷绿化，建设荷花广场、人民广场2个大型广场、长江外滩公园、沿河公园2个大型公园和1个大型陵园，另外建设柏枝游园等24个街头游园（景点），方便市民休闲健身。目前城市绿地面积619.52公顷，绿地率35.2%，绿化覆盖率40%，人均公园面积9.4平方米，正在创建国家园林城市。 洪湖市投入1.4亿元，建成一座日处理能力7万吨的城市污水处理厂，配套管网收集系统23平方公里，污水收集配套管网49公里，污水集中处理率达80%，出水水质达到国家一级B标准。投入7960万元，建设城市生活垃圾处理场，日处理垃圾258吨。日投入试运行，垃圾无害化处理率100%，填补了荆州市县市区大型垃圾处理设施没有运行的空白。日，该项目被省住建厅评定为国家二级无害化垃圾处理场。 精细化规范化管理推进城乡一体化 按照“全域洪湖，城乡统筹”的总体要求，注重顶层设计，坚持高点定位，先后编制《洪湖市城乡一体化规划纲要》、《洪湖市城市总体规划》及30多个专项规划，在实际工作中重点实施“1246规划”（即1个中心城区，2个市域副中心，4个特色镇，60个中心村和农村新社区），引导人口向市区聚集、农民向城镇转移、居住向社区集中，加快建立城乡联动、协调发展的区域城镇规划体系。目前，中心城区控制性详规覆盖率为100%。在全市20个乡镇区办中，14个乡镇区办修编了总体规划；全市452个村全部编制了村庄建设规划。 为了确保规划管理实施到位，市政府相继出台《洪湖市规划管理技术规定》、《城市规划管理实施细则》等地方性规章，确保规划编制、审批、实施和监督检查全过程规范化。坚决禁止城市规划区范围内个人建房，严格控制小城镇规划区范围内个人建房，严厉查处小产权房建设。推进规划综合执法工作，“未经规划寸土不动，一经规划严格执行”，建立健全责任追究制度，维护城镇规划的权威和刚性。成立了市规划委员会，每月召开一次例会，集中审批土地转让、土地变性、规划选址和规划方案。积极推行规划公示、听证、专家评审和认证制度，接受社会监督，实行“阳光规划”。 城市综合管理是一项系统工程，有人说，一个城市三分靠建、七分靠管。市里成立高规格的市城市管理委员会，完善“门前三包”制度，任命路段长89名，设立责任岗（网格）148个，以“开展城管革命，建设美好家园”为主题，社会各界积极参与城市管理。城区开展的“禁鞭”、“禁麻”工作，十多年来没有反弹。坚持疏堵结合，建设8个专业市场，700多家经营户划行归市，占道经营得到有效治理。经过统一规划和严格审批，户外广告和门店招牌成为展示城市形象的“靓丽名片”。周六“万人洁城”进入常态，春节“禁香”成为自觉。 洪湖市是全省城乡一体化建设试点，近几年，洪湖市抢抓仙洪新农村试验区建设契机，扎实开展村镇建设管理和环境整治，城乡一体化发展得到了全面推进。2014年，峰口、府场、新滩等3个镇被评为国家级重点镇；瞿家湾、乌林镇被评为省级特色镇；瞿家湾、府场、峰口3个镇相继获得全省小城镇规划建设管理“楚天杯”；螺山镇中原村等6个村被评为全省第一批宜居村庄。 建设人民满意城市是洪湖城市建设与管理的出发点和落脚点，他们是如此规划也是如此实施的，我们相信，不断建设中美丽的水乡城市会让人民更加满意。（默涵）来源：荆州日报
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