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真相在这找中部崛起-大河网专题
　　　　　　　　　
　　登封市政府官员介绍，今年，俄罗斯总统普京、８７名世界旅游***、５００名美国弟子造访少林寺，令河南少林寺始终吸引着人们的“眼球”；连少林寺方丈释永信大师都感叹：“少林寺拉近了河南与世界的距离。”
　　9月19日，中部六省书记、省长将齐聚中原，推出中部论坛，共商中部崛起大计。这样的论坛是前所未有的。中部六省之间，有竞争，有赛跑，但更多的是合作，是团结，是互补，是共赢！但是，怎么团结，怎么合作？不仅需要六省的高层共同思量，还需要网友献计献策！
９月１８日上午，中部论坛郑州会议在郑州国际会展中心隆重举行。此次会议由***河南省委、河南省人民政府承办，旨在交流经验，探讨问题，互相学习，互相促进，为实现中央促进中部地区崛起的战略方针团结奋斗。。这样的论坛是前所未有的。 中部六省之间，有竞争，有赛跑，但更多的是合作，是团结，是互补，是共赢！
　　要立足本地求发展，放眼外界寻商机；要进一步扩大开放领域，改进招商引资方式，提高服务水平，积极吸引省外、境外、国外的企业来投资；要大力引进那些效益高、无污染的高新技术产业，也要注意引进劳动密集型企业，增加就业岗位；要加快调整农产品进出口结构，积极扶植具有出口优势的农产品生产，发展创汇农业；鼓励有比较优势的企业到境外、省外投资，发展国际工程承包，扩大劳务输出。
五省政协为中部崛起建言
河南食品工业将唱重头戏
"湘"字品牌意欲中部突围
中部崛起万里行首站江西
武汉力铸中部战略支点
中部崛起安徽经济井喷
中部崛起希望之地:湖南
中部崛起看河南
"中部崛起品牌行"到山西
湖北打造中部崛起新通道
成员市：8个。由长江沿岸的马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、巢湖、宣城、池州、滁州8市组成。
成员市：9个。郑州为中心，另有洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源。
成员市：9个。以武汉为圆心，涵盖半径100公里以内的黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个周边城市。
成员市：3个，长沙、株洲、湘潭，目前准备扩大为“3＋5”城市群，即以长株潭为中心，1个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5市。
范围：２市５县，即南昌市、九江市和南昌县、新建县、永修县、德安县、九江县。
范围：太原市域全部、晋中市的多数县（市、区），吕梁市、忻州市及阳泉市的少数县（市、区）
　　大河网友韩中玉： 中原崛起的最终目的是让人民生活得更好，所有的目的也只有一个，让人民的生活水平越来越高。没有必要谈论强弱，更没有必要谈论郑州、武汉龙头之争，拥有1亿人口的中国第一人口大省的河南，更应该有勇气接受这个挑战，把经济发展上去，才是最大的意义！
　　大河网友潘庆聚：六省如果都能够把自己的优势发挥出来将会推动整个中国的快速发展，如果六省能够强强联合肯定能够为中国的发展作出更大的贡献。
　　红网网友来自森林的大象：看好。有竞争有合作，有交流有互补。其中可能有利益冲突,但更多的是利益共享。可以促进省际资金人才等资源的流动，可以激发各省在竞争中加快发展的紧迫性、提高发展的科学性,也可以促进省级交通、通信等基础设施建设，最后导致一起做大做强，中部六省内搞成一盘活棋，一起向中部六省外的周边乃至全国延伸。如果出现利益矛盾激化，还有中央在那里调控呢。
　　中安在线网友地平线——：合肥今年招商搞的还不错，不过六安、巢湖实在有些不敢恭维。离圈的距离还任重道远。合肥、皖江，两个嗷嗷待哺的孩子，而食物有限，路不好走啊。皖江城市带的横向连接的交通基本上要到十一五末才能有所改善，时间就是机会，更悬！
　　大江网友蓝梦岛：早在２００５年，发改委曾经初步制定了五大政策来支持中部地区发展，其中就提到放宽对外开放的权限，统一对外开放政策：东部、西部和东北老工业基地的信贷、税收、外贸、出口等对外优惠政策，同样适用于中部六省。中部崛起将迎来新机遇
作者：吴建有
　　■本报记者 有
　　７月２８日，为适应经济发展新常态下的新形势新要求，国家发改委拟会同有关部门和中部六省共同研究编制《促进中部地区崛起规划（２０１６－２０２５年）》，进一步明确今后十年促进中部地区崛起的工作思路和重点任务，加大对中部地区发展的政策支持，推动中部地区全面崛起，更好地发挥对全国发展的支撑作用。
　　这表明，中部崛起将迎来发展新机遇。接受中国经济时报记者采访的专家学者也呼吁，中部地区各省不要各自为战，应该相容共生，共同发展。
　　中部地区一度落后
　　国家发改委介绍，中部地区包括、安徽、江西、、和六个省份，国土面积１０２．８万平方公里，占我国国土总面积的１０．７％，人口约占我国总人口的２７．３％。中部地区是我国重要的(,)、能源原材料、现代装备制造和高技术产业基地、综合交通运输枢纽，在我国区域发展战略体系中具有十分重要的地位。
　　但在２００５年，中部地区人口占全国的２８．１％，地区生产总值为３．３４万亿元，只占全国的１８．８％；人均生产总值１．０４万元，仅为全国平均水平的６７．１％，相当于东部地区的４０％多一点；人均财政支出１３３９元，为东部和东北地区的５０％多，甚至只相当于西部地区的７７％；城乡居民人均收入分别为８８１７元和２９５８元，均不到东部地区的２／３；城镇化率３６．５％，比全国平均水平低６．５个百分点；三次产业结构为１６．７∶４６．８∶３６．６，相比全国的１２．５∶４７．３∶４０．３，中部地区第一产业比重明显偏大，第三产业比重明显偏小。
　　“中国中部地区一度在东部大开放和西部大开发的‘夹缝’中，处于‘塌陷’境地。”河南省科学院地理研究所所长冯德显博士介绍，“不东不西，不是东西”，这是很多人用来形容中部省份的。论发展程度，中部比不上东部，论发展速度，比不上西部，中部塌陷已经成为不争的事实。中部落后，有很多原因，“中部拥有雄厚的发展基础，中部塌陷不是实力上的塌陷，而是政策层面的塌陷。”
　　师范大学政府管理研究院副院长宋向清研究员也表示，中部地区地处中国内陆腹地，起着承东启西、接南进北、吸引四面、辐射八方的作用。从中国整体发展的角度考虑，中部就是中国的“腰”，只有“腰板”直了，中国这个巨人才能走得正、走得稳，中国经济才能协调健康发展。“改革开放以来，我国中部地区与国家经济发展的重点战略屡次失之交臂，经济综合实力、发展水平与东南沿海地区差距拉大，甚至增长速度还落后于一些西部省份，ＧＤＰ规模、投资增长速度和居民收入三大经济指标显示中部经济凹陷，曾经设想的东、中、西梯度递进的格局并没有形成。”
　　２００４年３月，温家宝在政府工作报告中首次明确提出促进中部地区崛起，引起中部省份极大关注；同年１２月，中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起。这表明，中部问题已经引起了国家的重视。
　　２００６年３月２７日，***中央政治局召开会议，研究促进中部地区崛起工作。２００７年４月， 在国家发改委设立国家促进中部地区崛起工作办公室，中部崛起进入了更具操作性的实施阶段。
　　２００９年９月２３日，国务院常务会议讨论并原则通过《促进中部地区崛起规划》。会议提出，实施《促进中部地区崛起规划》，争取到２０１５年，中部地区实现经济发展水平显著提高、发展活力进一步增强、可持续发展能力明显提升、和谐社会建设取得新进展的目标。
　　“至此，西部大开发、振兴东北、中部崛起、东部加快发展，构成我国完整的区域经济发展战略。”河南省社科院副院长谷建全表示，这种东部带动中部、再由中部带动西部的区域经济发展格局，是中国经济增长的最佳格局。
　　中部崛起成效显著 问题也很突出
　　随着国家“实现中部崛起”战略的实施，中部地区迎来了前所未有的发展机遇。
　　山西省谋划建设太原经济圈；安徽省沿长江发展，构筑皖江城市带；江西省以南昌、九江为支点，力推昌九工业走廊；河南省以郑州为龙头，着力建设中原城市群和中原经济区；湖北省围绕武汉市，着力建设武汉大都市经济圈；湖南省以“长株潭”为中心，打造长株潭城市群。
　　用国家发改委原地区司司长、现任国家发改委副秘书长２０１３年２月份时的话说就是，过去６年，是中部地区自我创造能力和自主创新能力明显增强、发展活力竞相迸发、发展质量和水平显著提高的６年，是中部地区走出“塌陷”困境，实现跨越式发展的６年。中部地区已经站在了一个崭新的发展起点上，进入了加速崛起、全面崛起的新阶段。
　　国家发改委地区司表示，近１０年来，在党中央、国务院正确领导下，中部地区抢抓机遇、开拓进取，经济实力大幅提升，“三基地、一枢纽”建设加快，重点领域和关键环节改革稳步推进，资源节约型和环境友好型社会建设取得阶段性成果，人民生活明显改善。
　　但是这其中也存在很多问题。“中部具有很好的发展基础和优势，特别是区位优势、资源优势、工业基础优势、科技教育优势和历史文化资源优势。但也存在制约发展的突出矛盾和问题，主要是工业化、城市化、市场化水平低，对外开放程度不高，经济增长的动力和活力不足。虽然具有沟通东西、连接南北的区位优势，但也存在不沿边、不临海的区位劣势，政策环境总体逊于西部地区。”宋向清介绍，“从整体上看，中部地区经济社会发展水平还比较低，与东部发达地区的差距还较大，与西部大开发所取得的成绩也有距离。中部地区离真正实现‘中部崛起’还有较大差距，促进‘中部地区崛起’的任务仍十分艰巨。”
　　目前，中部六省都有各自的“国家战略”，竞争大于合作，区域分割明显。“一些省份在高谈‘中部崛起’的同时，还在做‘两手’准备：湖南、江西加速融入泛‘珠三角’；安徽则大力实施‘东向战略’，加速融入长三角；山西与‘环渤海经济圈’的共建与合作取得了成效。”冯德显表示，而今年４月５日，由武汉城市圈、环长株潭城市群和环鄱阳湖城市群组成的长江中游城市群正式获批，“这些战略的实施在促进地方经济发展的同时也带来了新的问题，如产业竞争加剧、地方保护障碍难除、资源分配不合理等，纵向的合作明显不足，在南、北对接上还有很大的难度。这些都制约了中部地区的长远发展。”
　　建议相容共生，共同发展
　　所以，中部崛起问题再次引起了国家的重视。
　　７月２８日，国家发改委地区司表示，他们拟会同有关部门和中部六省共同研究编制《促进中部地区崛起规划（２０１６－２０２５年）》，进一步明确今后十年促进中部地区崛起的工作思路和重点任务，加大对中部地区发展的政策支持，推动中部地区全面崛起，更好地发挥对全国发展的支撑作用。
　　“这个规划的编制，将为中部地区崛起迎来新的发展机遇。”冯德显介绍，“因为，在第一个中部崛起５年规划中，我们是摸着石头过河，有了很多的经验教训。这次，我们是在上次规划的基础上进行的，可以少走弯路，而且这次的规划是一个十年规划，持续时间长，力度将更大。”
　　在为中部地区高兴的同时，专家学者们也提醒，在做好规划的同时，中部地区各省不要各自为战，应该相容共生，共同发展。
　　“随着城市化进程的不断加快，区域间的竞争，将主要体现为城市的竞争，尤其是中心城市的竞争。从全国经济格局来看，长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区以及环渤海湾经济区，都以中心城市为代表，彰显区域中心城市的强大力量，带动地区经济快速的发展，而中部地区、东北老工业区以及西部地区，区域中心城市的核心作用却没有完全发挥出来。”宋向清介绍，“如何发挥各自区域中心城市的作用，是下一个１０年中部地区发展最大的考量。”
　　“目前，六省各自为战的局面并没有被打破，紧密联系的中部经济板块未能形成。中部六省各自为战既分散了精力，竞争又激烈，还有内耗。”谷建全说，“合作才能共赢。合作有利于实现合理的分工，避免低水平重复和恶性竞争，有利于发挥各自比较优势，实现良性互动；有利于延伸发展空间，在更大范围内运用资源和要素发展自己；也有利于促进相互支援，实现协调发展。”所以应该相容共生，共同发展。
（责任编辑：HN026）
07/29 04:5907/28 14:19
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