上市或挂牌时，只买了“新农合”未买社保是否构成障碍？
笔者今天主要是分享一个比较实务的问题，即上市申报或挂牌申报的过程中，如果有员工只买了“新农合”，没买社保的话，那会不会被认定是违规事项，是否会构成IPO或新三板挂牌的障碍。根据笔者的了解，一般情况下，如果企业的农业户籍生产员工较多，且流动性较高的话，“新农合”这问题是比较容易在社保规范性这章中出现的。
新农合是啥？
新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。
由此可见，其使用的是农村的。社保一般要求是“五险”，这个“新农合”主要是覆盖“医疗险”这一块，可以看成是农村版的不完全社保。
那如果员工只买了新农合，这该如何处理？
主板、创业板里面，类似的案例也不少，一般情况下的处理措施，主要还是信息披露，取得参加新农合员工的声明，给予一定的补贴。实际控制人还出具承诺，若由此社保主管机构有处罚的话，他们来赔偿给公司带来的损失。
新三板来说，通常采用的处理方法为：（1）详细披露具体的情况；（2）参加新农合的员工签署相关的声明，以表明不给他们上社保，是员工所自愿的；（3）控股股东、实际控制人出承诺，如果被相关部门处罚，责任由其承担；（4）最好能拿到社保监管部门合法合规的证明。
相关案例在主板、创业板三板挂牌企业中，并不少见，以下为最新的几个案例：
1、可立克（中小板，002782）
日，子公司之一安远美景共有 373
名员工。其中，7
名人员是从深圳可立克派出，在深圳缴纳社保,剩余员工主要由农民工构成，已参加新农合，声明不愿再参保城镇社保。虽然，信丰可立克对员工进行了社保培训，但截至
位员工愿意参保养老保险，安远美景为该 10
位员工缴纳了上述五险，其余员工因参保了新农合，均书面声明放弃参保城镇社保，安远美景尊重员工个人意愿未为该部分员工缴纳社保。考虑到员工个人情况，安远美景为员工发放了补助，报告期内累计发放
万元，人均 128.33
中介机构由此认为：发行人非本地户籍生产员工较多，且流动性较高，考虑到员工个人意愿，经劳资双方协商确定上述缴纳方式，虽未严格按照国家相关法律法规进行缴纳，但发行人通过商业保险、发放补助等方式对员工进行了一定的保障。如若社保管理机构要求补缴或承担处罚，发行人实际控制人肖铿、间接持股的股东顾洁及肖瑾已共同承诺，如若社保管理机构要求补缴或承担任何损失或处罚，愿无条件足额补偿发行人及其子公司发生的支出或所受的损失，不会对发行人带来任何不利影响。发行人及子公司社保缴纳情况不构成本次发行上市的实质性障碍。
2、安记食品（主板，603696）
报告期社会保险及住房公积金缴纳差异对公司业绩的影响
针对公司部分员工不愿意缴纳社会保险、住房公积金的问题，公司采取了以下措施：一是在与员工签署正式劳动合同后，即为员工提供免费宿舍或住房补贴，并由其向公司出具声明“自愿放弃在合同期内享有办理并缴纳社会保险及住房公积金的权利”；二是公司针对已参加了新农保和新农合的员工，统一为其报销100
元。此外，泉州市人力资源和社会保障局、泉州市住房公积金管理中心分别出具《证明》认定：“公司至今没有因违反劳动用工方面的法律、法规和规范性文件而受到处罚。”；“公司至今未因欠缴职工住房公积金而被举报或投诉，且未被处罚”。
虽然公司采取了上述措施并取得了社会保险、住房公积金行政主管机关的无违法违规证明，但仍然存在被相关行政主管部门要求补缴的可能。
3、佳化股份（新三板，836676）
公司报告期内没有为全部员工缴纳社会保险。报告期内公司员工没有全部缴纳社会保险（截至 2015
日，公司为 47名员工缴纳了社保，其中
人自愿放弃，11
名新入职员工尚处于试用期还未缴纳），未缴交的原因主要是由于部分员工已参加新农合和新农保且本人作出声明放弃公司为其缴交社会保险的权利，还有部分员工为新入职员工。此外，对于上述未缴纳的社会保险，公司控股股东承诺：公司如因员工的社会保险缴纳问题受到相关行政机关处罚，本人将以个人财产对公司的损失承担连带责任，并赔偿公司因此遭受的任何损失和经济责任。
根据濮阳市人力资源和社会保障局出具的《证明》，公司在报告期内能够遵守劳动用工和社会保障方面的法律、法规，合法用工，并按照有关法律、法规规定为其职工缴纳社会保险，不存在因违反劳动用工和社会保障方面的法律、法规规定而受到行政处罚的情形。
中介机构由此认为，公司已按规定与员工签订劳动合同并缴纳相应的社会保险，目前不存在劳动争议，公司未在劳动用工、劳动保护以及社会保险方面受到行政主管部门的处罚。对于部分员工未缴纳社会保险的情形，对公司因此可能承担的经济责任公司控股股东已承诺予以承担，该事项对本次挂牌不构成实质性障碍。
4、华谊控股（新三板，836700）
经核查，截至 2015
日，公司员工共计 294
人，公司为其中 91人缴纳了五险，另
人未缴纳社保：包括 179
人已参加“新农合或新农保”、13
名本地员工主动放弃缴纳、6
名外地员工主动放弃缴纳、5
人自行缴纳。
基于上述事实，本所律师认为，虽然华谊控股及其子公司存在部分职工未缴纳社会保险，但公司已要求该等员工缴纳社会保险，确系因员工本人意愿而暂未为其缴纳社会保险；同时公司控股股东暨实际控制人金祖森、杨明业已就此作出承诺，该等未缴纳行为不会对公司造成损害。因此，华谊控股的社会保险缴纳事宜不构成本次挂牌转让的实质性障碍。
5、聚能炭（新三板，836698）
公司共有 84
名员工，均已签署劳动合同，公司为其中 9
名员工缴纳五险一金，包括了公司主要管理人员及核心技术人员，另有 12
名员工为退休返聘，在原单位已经履行完五险一金的缴纳期限。其余 63
名员工为农业户口，已参保新农合，且流动性较大，经员工与公司协商，在已参保新农合的情况下自愿放弃公司为其缴纳五险一金，并签署《员工放弃社保和住房公积金说明》，公司将公司应缴纳部分以补贴形式按月下发，履行了公司应尽职责。尽管如此，公司仍面临因未为员工足额缴纳社保而被相关部门追缴、处罚的风险。
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本帖最后由 a7619812 于
06:26 编辑
本人一小白，自有820后每天必逛论坛。可有一天不幸降临与我，我可以忍受很多毛病，唯独这个，杀他的心都有了。经过巨大的精神压力，我朝着断开耳机模式这条思路走。终于发现神器了。这可是煎熬了一个月才磨出来的成果。到百度移动应用下载:有线路由耳机修复这软件（其实到处都可以下载到，纯粹习惯）。各位最好是不会用到这，如果不幸用到了，那就顶起来。。。。各位***了神器却发现不知道在那里，怪我没写呢，还是各位玩机不仔细啊，既然软件提示完成***，必然是有的，它肯定就是藏在你的小组件里了。别说你不会用小组件里的快捷方式，当神器图标出来后你点一下后，放歌，还是没有声音在点一下神器。你会发现声音奇迹的回来了，如果确定在放歌后点了神器几次了，还木有，那就是你的播放器暂停了，好了废话就这么多了。当你们恢复声音后只要顶一下便能让不幸的机友少些烦脑。闲来无事，翻出老贴水一下。
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可能是耳机插孔的问题，你试试解决
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但是用这个后不也是耳机不好使是吗？
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坑啊，我就是这个不幸的！
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xueyi52y 发表于
坑啊，我就是这个不幸的！
可能是耳机插孔单片不回弹，理论插耳机的时候外放是不响的，拔掉耳机外放工作。但是你手机耳机插孔的小问题可能导致你外放不响。
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