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甘肃白银平川区落实购机补贴资金293万元
8:53:06 　 来源:县区新闻 　 【
　　平川区积极做好购置补贴工作今年共落实中央和省级农机购置补贴专项资金293.6万元带动农民投入资金1000多万元共购置各类农机具1050台(套)化水平不断提高。
　　2015年国家下达平川区第一批农机购置补贴专项资金280万元省级农机购置补贴资金40万元。目前已完成中央补贴资金280万元省级补贴资金13.6万元。引导农民投入1000多万元补贴各类农机具1050台(套)受益农户800多户。同时组织精干技术人员深入各村社对农机进行统计鼓励农民购买深松机械。完成农机深松土地14000亩新入户农机430台免费检审验农业机械5500多台培训各类农机操作人员720人。开展在农作物收割作业区及重点地区、路段等对农机安全生产检查并对拼装、改装拖拉机进行专项整治。检查车辆60余台驾驶员60余人检查各类拖拉机4200台依法治理违法违章行为261起其中治理非法拼装、改装拖拉机4起。
（赵宗幸　张世斌）
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补贴产品目录
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2012年度宁波市农业机械购置补贴资金使用方案
作者： 来源：宁波市农机局办公室
&&& 根据农业部办公厅、财政部办公厅《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔号）和《宁波市农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》（甬财政农〔号、甬农机〔2007〕10号）文件精神，结合我市农机化发展和农机购置补贴工作实际，制定本使用方案。
&&& 一、实施范围和规模
按照《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》的要求和中央财政第一批农机购置补贴资金下达的控制规模，为使补贴政策惠及更多农民，确定2012年农机购置补贴实施范围为余姚市、慈溪市、奉化市、宁海县、象山县、鄞州区（含东钱湖区）、镇海区、北仑区、江北区。依照重点推进粮食生产全程机械化，兼顾发展设施农业和特色农业机械原则，综合考虑各县（市）区耕地面积、农作物播种面积、农业机械化发展需求，结合农机购置补贴政策实施情况，确定我市2012年农机购置补贴实施县（市）区的第一批中央补贴资金控制规模。
&&& 二、补贴机具及补贴标准
&&& （一）补贴机具种类确定
&&& 补贴产品机具为先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位并列入国家或省级支持推广目录的产品。补贴机具种类：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、其它机械和设施农业设备等。具体机具品目范围详见《宁波市2012年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》。
县级农机化管理部门不得随意缩小补贴机具种类范围，必须与市域内年度补贴品目数量保持一致。
&&& （二）补贴标准
&&& 国家补贴资金的补贴标准不超过本省近三年市场平均销售价格30%，实行定额补贴。单机补贴额原则上最高不超过5万元，100马力以上拖拉机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额提高到12万元；甘蔗收获机械、200马力以上拖拉机单机补贴额提高到20万元。
&&& 宁波市重点推广的水稻插秧机、育秧设备、粮食烘干机械，在落实中央财政补贴的同时，继续实行地方财政定额累加补贴。水稻插秧机市级补贴资金对象山县、宁海县、奉化市累加25%，其他县（市）区累加15%；育秧设备市级补贴资金累加15%；粮食烘干机市级补贴资金累加15%，粮食生产功能区作业面积1000亩以上的合作服务组织，市级补贴资金再累加5%。农业部、财政部、宁波市政府2012年另有新规定的，按新规定执行。
&&& 各县(市)区原则上要按中央补贴资金额度进行适当配套。各地可以根据当地农业及农业机械化的实际,用本级财政的配套资金,对重点推广机具品目给予累加补贴,累加补贴的机具和补贴额度由各地自行确定，同一种类、同一档次产品实行统一定额补贴标准，并在上报方案中列明。
&&& 三、补贴对象和经销商的确定
&&& （一）补贴对象确定
&&& 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。三年内已享受补贴购置农机具且种粮面积未增加的农户（100亩以下），原则上不得享受同一品目机具的购机补贴，不实施农机作业的农民（农林场职工），不能享受购机补贴。在申请补贴的人数超过控制指标时，补贴对象要按照公正公平公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定。对报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民和直接从事农机作业的农业生产经营组织，可优先补贴。
&&& （二）补贴机具经销商确定
&&& 补贴机具经销商必须经工商部门注册登记，取得经销农机产品的营业执照，具备与经销的农机产品规模相应的人员、场地和技术服务能力。经销商名单由农机生产企业依据农业部和宁波市农业机械化管理局规定的资质条件自主提出，报宁波市农业机械化管理局统一公布，以供农民自主选择。各级农机化管理部门和农机生产企业应加强对补贴机具经销商的监督管理。补贴机具经销商必须规范操作，诚信经营，销售产品时要在显著位置明示配置，公开价格，并不得***补贴手续。
&&& 补贴对象可在大市内自主选机购机，允许跨县域选择经销商购机。
&&& 四、开展操作方式创新试点
&&& 为简化程序，提高效率，推进工作创新，2012年我市拟在象山县开展购机补贴直补工作试点。基本做法与程序为：一是资金结算级次下放到县，分批核拨。对象山县农机购置补贴资金实行预拨制，即先下拨部分农机购置补贴资金（含国家和市级），由县级负责与农户直接结算。市财政局、市农机局核实资金实施进度后，根据实施政策的需求，在规模控制内再下拨部分农机购置补贴资金。二是按照农机购置补贴管理软件系统规定程序逐级审核。农机购置补贴必须在农机购置补贴管理软件系统上办理，并严格执行规定程序和规范要求，已购补贴机具要及时进行登记、编号、注册登记（限于列入纯农田作业上牌目录的农机具）、拍照、建立购机补贴档案。县级在每批次结算完成后，要将农机购置补贴审核资料报市农机局、市财政局审核，发现问题及时处理。三是农民购置价格较高的（补贴额3万元以上）机具，县级农机部门应做好差额购机的有关协调工作，在农民自愿的前提下，与有关方签订分期付款合同（协议），补贴资金结算到户后及时付足差额。四是县级财政部门负责资金、补贴对象和补贴标准监管，县级农机部门负责补贴实施、与农民补贴结算。农机购置补贴资金发放必须采用“一卡通”的方式兑付，至少每月结算一次补贴资金。
&&& 五、工作要求
&&& （一）统一思想，齐心协力。各有关县（市）区农机和财政部门要进一步统一思想，提高认识，密切配合，建立和落实工作责任制。农机化管理部门要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调，切实做好牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入购机补贴工作。同时，要进一步加强农机购置补贴风险防控机制建设工作，邀请纪检监察或检察部门全程参与。各县（市）区财政部门要支持农机管理部门开展农机购置补贴工作，按县级财政配套资金10%左右安排管理工作经费，市财政安排的管理工作经费主要用于政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出。严禁挤占挪用各级财政的农机购置补贴资金用于工作经费（或移作它用），确保农机购置补贴工作顺利实施。
&&& （二）规范程序，阳光操作。各有关县（市）区农机和财政部门要根据本方案，制定补贴资金使用方案报市农机局、财政局备案，并通过多种形式向社会公布。按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）、《宁波市农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》（甬财政农〔号、甬农机〔2007〕10号）等有关规定组织实施。要公平公正确定补贴对象，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件，严格执行补贴对象公示制，在村公示不得少于7天。无异议的由县级农机化管理部门办理补贴指标确认书，经与同级财政部门联合确认后，交申请购机农民。对价值较低的机具可采取购机与公示同时进行的办法，并加强对购机情况的检查核实。农机购置补贴资金至少每月结算一次。
&&& （三）落实责任，健全防控。要严格规范行政权力运作，进一步落实廉政责任制，加强廉政文化建设，完善预警防控机制。一要层层落实责任制，进一步健全农机购置补贴廉政责任体系，分级签订好农机购置补贴廉政责任状，尤其是农机购置补贴廉政风险点要加强监控，签订责任状。二要进一步强化廉政教育，有针对性地开展好“提醒教育”、“履责教育”、“警示教育”，主动邀请纪检、检察部门参与农机购置补贴廉政教育和防范，通过内外防范、上下联动等形式开展好教育防范工作，最大限度在源头上防控可能发生隐患。三要严明农机购置补贴廉政纪律，凡负责农机购置补贴有关工作的人员，不得参与有关企业庆典活动，不得接受有关企业的宴请、娱乐活动、礼金礼卷和礼品，不得在农机购置补贴工作上优亲厚友，直系亲戚不准参与农机购置补贴产销事宜。
&&& (四)严肃纪律，强化监督。为保证农机购置补贴工作有效实施，各有关县（市）区农机和财政部门要加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院“三个严禁”和农业部 “八个不得”的要求落到实处。各级财政部门要按照《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》（财农〔2011〕17号）要求，积极履行职责，落实工作责任，发挥财政部门的监管作用。县级财政部门要会同农机等有关部门，按照不少于购机农民10%的比例，对购机后实际在用情况进行核实，发现问题及时处理，并将抽查核实和处理情况上报市财政局、市农机局。各级农机部门要严肃纪律、加强内部监督和补贴机具检查，并要与同级财政部门联合制定督查方案，明确进度要求，落实督查责任和措施。对违规违纪操作的当事人要严厉查处，决不姑息。严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度，由农民在全市范围内自主选择经销商和补贴产品；严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。要加强对补贴机具的监管，严格执行《宁波市农业机械购置补贴专项资金使用管理办法》第六章第二十三条规定“享受补贴购买的农机具，原则上三年内不得擅自转卖或转让”，如有擅自转卖或转让行为的，取消五年申请购买补贴农机资格。要严格按有关规定管理补贴产品产销企业，对参与违法违规的经销商（生产企业）要列入黑名单并予公布，被列入黑名单的经销商（生产企业）及其法人代表永久不得参与补贴产品经销，非法侵占补贴资金要足额退回财政部门；对违法违规性质恶劣的，建议工商部门吊销其营业执照，情节严重构成犯罪的，协调司法机关处理。
&&& （五）应用网络，公开信息。为加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息网络化，提高工作的透明度和工作效率，2012年继续采用全国农机购机补贴管理系统实施农机购置补贴工作。要认真贯彻《国务院办公厅转发全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》精神，切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将农机购置补贴政策实施情况的各类信息在各县（市）区电子政务平台的政府网站上公布。要全面落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农机办〔2011〕33号）要求，加强宣传工作，通过政府、乡村公告及各类媒体广泛宣讲购置补贴政策，让农民及时充分了解农机购置补贴政策、补贴机具范围、申请条件、程序及相关要求。至少每半个月公布一次县级补贴资金使用进度，有关文件签发5个工作日之内向社会公布相关信息。年度补贴工作结束后，县级农机化管理部门要以公告形式公开本县补贴资金额度、农民分户实际购机数量、金额等情况，接受社会监督。各地要认真做好购机补贴工作的信息报送及档案管理工作，对已购补贴机具要及时进行登记、编号，在机具醒目位置显示国家补贴机具和编号的统一标记，列入纯农田作业上牌目录的农机具必须做好注册登记工作，并要做好拍照存档、建立购机补贴档案等工作。各地要及时报送农机补贴工作的进展情况、成效、典型等信息，分别于日和11月15日前报送半年和全年的购机补贴执行情况总结报告和电子档案资料，并要积极开展购置补贴后调查工作，宁波市农机局、财政局负责对购机补贴的稽查、审核、监管、绩效考评等工作。
&&& （六）加强领导，拓展服务。各级农机管理部门要加强对农机购置补贴工作的领导，按照事权划分的原则，精心组织，精心实施。要明确任务和责任，强化农机购置补贴工作绩效考核力度。各县（市）区农机部门要积极开展农机购置补贴政策有关咨询服务工作和农机购置补贴投诉处理工作，设立专门的咨询、投诉***，并要明确服务责任人，认真做好购机手续、补贴目录等相关信息咨询解答工作和投诉受理工作。有条件的县（市）区要实施农机购置补贴“窗口一站式”服务。要充分尊重农民知情权、选择权，积极协调好农机生产厂商的定点营销和供货工作，督促企业做好售后服务工作。要落实专门机构（人）受理农民的投诉（市农机局农机购置补贴投诉***已在宁波农机网公布），向当地农户公布投诉***，及时处理好农户投诉，并加强对销售和售后服务市场的监督管理，确保供货及时和售后服务到位。
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