喀左县陈醋 2017年喀左县人民政府工作报告 - 暮光资讯网
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喀左县陈醋 2017年喀左县人民政府工作报告
来源：喀左县陈醋
　　一年来，我们坚持抓改革、促振兴，发展活力竞相释放。
　　主导产业稳步发展。全县粮食总产量达到5.5亿斤。调减玉米种植面积4.8万亩。新建、改造设施农业大棚2181亩，总面积达到8.2万亩，蔬菜总产量45.5万吨。新建标准化畜牧养殖场22个，累计达到282个，肉类总产量9.5万吨，禽蛋总产量5万吨。新发展经济林5万亩、果树6000亩，种植林下经济作物3万亩。主导产业规模不断壮大，预计实现农业总产值62.7亿元、增加值33亿元。
　　一年来，我们坚持强基础、优环境，城乡建设同步推进。
　　经建国后几十年的发展，逐步成为该县具有民族特色的传统工业项目。其产品曾在是中国国内，特别是在东北市场具有一定的知名度和占有率，并取得商业部优质产品的称号。科技出版社2004年出版的《调味品》名牌食醋章节中，有中国名牌食醋20个品种，辽宁喀左陈醋被列入其中，是东北唯一的一家。2008年，喀左陈醋被国家质检总局批准为地理标志产品。其产品曾获辽宁省和商务部优质产品称号，其中塔城牌陈醋曾获“辽宁名牌产品”、“消费者信得过产品”、“国家质量免检产品”和省驰名商标，满井陈醋荣获国家绿色食品认证。.
　　规划管理水平显著提升。编制完成全县及公营子镇新型城镇化规划、高铁服务区概念规划，启动海绵城市规划编制工作，对7个特色小城镇进行了规划修编。智慧城市建设有序推进。环卫保洁、市容管理进一步加强，城市管理水平持续提升。按照“内修外延、沿河发展”思路，公营子镇实施15个基础设施项目，新市镇面貌显著改善。实施“穿衣戴帽”工程，完成6个示范村、27个公路沿线重点村建设。平房子、羊角沟、甘招垃圾填埋场建设完成，农村垃圾处理水平不断提高。
　　一年来，我们坚持优供给、促消费，服务业亮点凸显。
　　公共安全形势持续稳定。深入推进“法治喀左”建设，加快构建立体化社会治安防控体系，社会环境安全稳定。自治县各民族团结进步，民族事业繁荣发展。启动“七五”普法工作，公民法律意识不断提高。落实信访责任制，推进逐级信访、诉访分离，强化积案化解，信访形势总体平稳。扎实开展隐患排查和专项整治，安全生产形势保持稳定，被授予省级“安全生产工作目标管理先进县”。健全食品药品监管网络，市场监管能力有效增强。成功举办省市县联动应急演练，应急救援能力不断提升，我县被评为省级“防震减灾先进单位”。
　　转型升级取得突破进展。“加减乘除”多措并举，工业经济转型升级大幅提速。扩充总量做加法，实施飞马智能车间、鹏达汽车零部件、金牛铝铸件等一批改造升级项目，多家骨干企业扩能增效；盘活牧龙王陶瓷、宏仁重型等闲置资产，生成圣明陶瓷、巨东铸工等新项目，多家停产企业焕发生机。削减产能做减法，关停明鑫铸造2座高炉、1座转炉，淘汰落后产能50万吨；依法关闭非煤矿山企业23家，矿业秩序整顿成效明显。创新驱动做乘法，实施产学研合作、技术转移项目23项，申报专利25项，新增省级技术中心和服务平台4家，金河集团、赛科瑞斯晋升国家级高新技术企业。降低成本做除法，开展“百千万”帮扶行动，帮助企业破解发展难题，争取产业引导基金2594万元、直投基金1500万元，解决直购电2000万度。全县工业经济平稳运行，工业用电量持续增长，预计实现工业总产值56亿元，实现规模以上工业产值24亿元、增加值5.4亿元。
　　工业园区实现提质扩容。经济开发区实施道路、电力、给水等5项基础设施建设工程，化工产业园、静脉产业园通过专家评审，园区功能布局日趋完善。全年实施投资亿元以上新建项目5个、续建项目6个，完成投资7.7亿元。利州工业园区实施道路、绿化、排水等6项基础设施建设工程，努力打造“一带四园”格局，承载能力进一步增强。全年实施投资亿元以上新建项目10个、续建项目5个，完成投资10.4亿元。
　　体制机制不断创新。组建京津冀招商局，完善绩效考评办法，常态化、专业化招商成效显著。公营子新市镇组建“两办四局”，建管体系进一步理顺。成立龙源旅游区管理处，景区管理水平大幅提升。实行旅游综合管理“1+3+X”模式，旅游发展环境更加优化。设立旅游发展基金，“全域旅游”建设得到有效保障。创立科技创新基金，自主创新动力不断增强。
　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议同志提出意见。
　　2017年工作安排
　　一年来，我们坚持调结构、转方式，现代农业提质增效。
　　各位代表：
　　2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是发展面临多重困难和严峻考验的一年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，以“五大发展理念”为统领，以“五个一工程”为龙头，真抓实干，攻坚克难，拼搏奋进，开拓创新，全县经济社会保持平稳健康发展，全面建成小康社会迈出了坚实步伐。
　　电子商务方兴未艾。成功引进多家知名电商平台。阿里巴巴农村淘宝县级服务中心和31个村级服务站投入运营。中国网库紫砂单品电商交易平台建设完成。移联网信、邮乐购、乐村淘等电商企业及260个服务网点相继营业。盈信电子商务在辽宁股权交易中心青创板成功挂牌。建成电子商务产业园2个，引入电商经营业户46家。全县电子商务相关企业达到90家，电子商务经营业户达到520家，年交易额达到1.2亿元。
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。县域经济总量小，实力不强，具有支撑作用的大项目少。经济结构不尽合理，产业层次依然偏低，新兴工业、生态农业、现代服务业尚未占据主导地位。财政收支矛盾加大，刚性支出不断增加，保工资、保运转、保民生压力较大。干部群众思想解放程度不够，改革创新力度不足。政府系统党的建设弱化，管党治党的力度不够。对于这些问题，我们一定要高度重视，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，下更大力量加以解决。
　　基础设施建设切实加强。完成省道兴凌线6公里大修、53公里中修改造，完成275公里农村公路建设、74公里大中修工程，启动13公里产业大道、2.17公里高铁站连接线工程，交通基础设施进一步完善。京沈客专、赤喀快速铁路、锦承铁路扩能工程顺利推进，喀左交通枢纽地位日益凸显。水泉、金杖子66千伏输变电工程投入运营，高铁乌兰河硕牵引站220千伏供电、坤都66千伏输变电工程加快建设，新一轮农网升级改造工程启动实施，供电能力和质量大幅提升。土地利用和管理水平显著提高，荣获“国土资源节约集约模范县”称号。
　　2017年主要预期目标是：地区生产总值增长必保8%，力争8.6%；公共财政预算收入增长18.2%；固定资产投资增长必保14%，力争17%；社会消费品零售总额增长必保9%，力争10%；城乡居民人均可支配收入增长10%。
　　基础设施切实改善。发展节水滴灌10万亩。完成水土保持综合治理11万亩、河道综合治理22公里，我县再次荣获“大禹杯”优胜奖。实施水库移民后期扶持工程11项。人工种草13万亩，草原补植10万亩。发放农机购置补贴800万元，购置大型农机具1500台（套）。深松土地16万亩。建设农户科学储粮仓1000个。新增户用沼气1500户。升级改造自动气象站55处。
　　物价、外事、侨台、人防、档案、消防、通信、保险、烟草、双拥优抚、民兵预备役等工作均取得新成绩，各行各业均呈现出新亮点。
　　简政放权持续深化。组建行政审批局，实行“一局三中心”模式，划转行政职权197项，在全市率先启动运行。优化审批流程，废止审批用章45枚，削减前置要件55%，审批效率大幅提高。组建开发区审批局和综合监管局，下放审批权限316项，开发区实现独立审批、封闭运行。深化商事制度改革，推行“五证合一”，企业设立更加便捷。通过降低市场准入成本，全年新增各类市场主体3171家，个体工商户转型生成企业105户，市场活力进一步释放。
　　项目建设取得可喜成绩。大力开展“项目建设年”活动，全年实施固定资产投资5000万元以上工业项目37个，完成投资29.6亿元。顺成陶瓷内墙砖、恒发高岭土深加工、旭日铸业矿山机械、鑫琦调味品等一批项目建成投产，为稳定经济运行提供有力支撑。赫源陶瓷内墙砖、海辰宠物有机食品、超远调味品、华岩羊角沟、爱康坤都光伏发电等一批项目顺利竣工，为壮大集群规模打下坚实基础。小平紫砂制品、志远宏宇有色金属铸件、金荣新型装饰材料、乾源环保防腐管道等一批项目加快建设，为拉动经济增长注入强劲动力。
　　生态环境治理同步推进。深入实施“蓝天、碧水、青山、沃土”工程，生态文明建设稳步推进。淘汰建成区10吨及以下服务行业燃煤锅炉35台，有序推进工业及供暖锅炉淘汰工作，完成城市客运车辆“油改气”343台，严格落实秸秆禁烧要求，全年空气质量优良天数达到340天。完成退田还河1.9万亩，清理河道垃圾12.7万立方米，划定畜禽养殖禁养区50个、限养区96个，主要流域水质达到三类以上，饮用水源地水质达标率保持100%。完成造林绿化18.7万亩，楼子山自然保护区晋升国家级自然保护区，我县被授予“全国绿化模范县”称号。完成保护性耕作16万亩，农业面源污染得到有效控制。
　　县长刘敬华
　　产业化水平显著提升。农产品加工园区蓬勃发展，实施华庆蛋品鲜蛋加工、绿港农产品交易市场、源味世家肉制品、朝阳本色有机蔬菜等12个农业产业化项目，完成投资10亿元。产业化龙头企业达到93家，基地面积达到12.5万亩。农产品进出口企业增至6家，预计实现出口350万美元。新增农民专业合作社39家，总数达到395家，实现产值11.3亿元。完成东哨镇土地确权颁证4.3万亩。全县新增流转土地11568亩。
　　各位代表，喀左各项成就的取得，是县委总揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持喀左建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
　　2016年，预计实现地区生产总值90亿元，完成公共财政预算收入3.3亿元，完成固定资产投资43亿元，实现社会消费品零售总额48.9亿元，城乡居民人均可支配收入达到13380元。
　　商贸流通繁荣活跃。利州中心商贸集聚区规模不断壮大，服务业集聚效应日益凸显。壹品城民族商业街、南哨紫砂一条街、龙源湖餐饮一条街相继投入使用，特色商业街区建设进展迅速。全县农村商品市场总数达到49家，实现县域全覆盖。新增“乡村流通工程”村级供销超市20个，“新网工程”为农服务水平显著提高。二连浩特昊罡进出口公司落户喀左，农特产品出口渠道进一步拓宽。
　　城市建设步伐持续加快。完成房地产开发67.9万平方米。河畔新城、在水一方、水木清华、利州国际、飞马凌河郡等项目完成主体施工。实施棚户区及城中村改造1450户。打通回迁房与存量房之间通道，化解商品房库存13.1万平方米。新建城区道路2.2公里，维修路面5.8万平方米。铺设供水管网4.8公里、排水管网7.7公里、燃气管网14公里，改造维修供热管网4.2公里。栽植乔灌木103.5万株。大凌河南支城区段综合治理二期工程顺利实施。
　　廉洁建设扎实有效。严格落实各项党内条例准则，始终保持艰苦奋斗和勤俭节约的优良作风，努力降低行政成本。强化对公共资源交易和政府投资项目的监管，加大对重点领域审计监督力度，全面推进“阳光操作”。严格落实“一岗双责”，严肃查处违纪违规案件，政府系统党风廉洁建设进一步加强。
　　一年来，我们坚持重实干、勇担当，政府自身建设全面加强。
　　一年来，我们坚持惠民生、暖民心，人民福祉持续增进。
　　一年来，我们坚持聚财力、保运转，财税金融平稳运行。
　　民主法制不断强化。认真贯彻县委决策，自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案103件，办结率、满意率100%。切实加强政务公开、政务信息和电子政务工作，累计公开政务信息2.9万条，办结民心网和市民投诉中心群众合理诉求1595件。落实行政执法责任制，完善重大事项决策程序，依法行政水平不断提高。
　　财政管理水平稳步提高。完善考核机制，全力组织收入，财政实力得以巩固。加强预算管理，优化支出结构，资金使用效率不断提高。“三公”经费支出持续下降，民生投入稳步增加。规范政府采购行为，有效节约财政资金。严把评审、审计关，审减工程造价3350万元。集中开展专项整治，严格财务制度，严肃财经纪律。有效化解政府债务，积极防范财政风险。
　　旅游产业蓬勃发展。“全景喀左、全域旅游”建设不断深入，成功创建“辽宁省旅游产业发展示范县”，被列为“国家全域旅游示范区”首批创建单位。“全域旅游”“乡村旅游”等规划编制工作顺利推进。景区提升工程取得新进展，龙凤山景区新建彩色森林3000亩，增容高压线路15公里，铺设供水管线5公里；龙源旅游区1200平方米游***务中心建成投用，凌河文化园、龙源湖东侧山体亮化、暴龙地质公园项目顺利实施，龙源湖被评为“国家水利风景区”。重点项目建设取得新突破，凌河第一湾、浴龙谷温泉度假村、白龙大峡谷、云城山庄、官大海民族村寨等项目快速推进，浴龙谷养生小镇、五色土紫陶文化小镇获评省级“旅游特色小镇”。旅游基础设施进一步完善，16公里龙凤山旅游大道、8公里凌河第一湾旅游路建成通车，20个星级旅游公厕、11万平方米停车场顺利完工。宣传推介取得新成效，冰雪嘉年华、环湖自行车大赛、乡村文化旅游节等活动成功举办，喀左旅游知名度显著提升。
　　作风建设切实加强。深入开展“两学一做”学习教育，机关干部党性原则和服务意识持续增强。全面落实省委巡视组反馈意见，清理超标办公用房2.6万平方米，削减公务用车215台。强化政务督查、行政监察，狠抓机关作风整顿和执纪监督，整治“吃拿卡要”“庸懒散拖”等行为，着力解决关系群众切身利益的问题，软环境建设水平明显提升。
　　日在喀左县第十五届人民代表大会第五次会议上
　　金融服务作用充分发挥。加强银企对接，加大信贷投放力度，预计全县贷款余额达到75.7亿元，增长15.2%。搭建融资平台，拓宽融资渠道，各园（景）区完成融资8.86亿元，县内企业利用产权、股权、债权直接融资10亿元。金融对地方发展的支撑作用进一步显现。
　　五大龙头全面发力。坚持将“五个一工程”作为改革创新和振兴发展的突破口，举全县之力打造“五大龙头”。经济开发区晋升省级经济开发区，农产品加工园区被推荐为省级“农产品加工示范集聚区”，利州中心商贸集聚区体量质量显著提升，龙凤山景区成为知名旅游胜地，公营子新市镇获评“全国卫生镇”，“五个一工程”成为县域经济发展的核心支撑。各园（景）区建设成果在全市现场会全方位展示，得到市委、市政府充分肯定。
　　2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好政府工作，必须深入贯彻落实中央和省市的决策部署，按照县委十四届二次全会精神，以“五大发展理念”为统领，以推进供给侧结构性改革为主线，始终坚持“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”发展战略不动摇，持续做好“项目牵动、改革促动、创新驱动、城乡联动、旅游拉动”文章，强力实施“五个一工程”，深化改革攻坚，突出结构调整，聚焦提质增效，强化民生保障，加快建设富庶文明美丽和谐幸福新喀左，奋力夺取全面建成小康社会新胜利。
　　民生保障能力持续增强。大力实施“三四五”脱贫攻坚战略，依托特色产业优势带动，发挥政策叠加效应扶持，实现8058人脱贫、24个贫困村销号。城镇新增就业、再就业4358人，城镇登记失业率控制在2.1%。农村劳动力转移就业10.3万人次。扶持创业带头人80人，发放创业担保贷款830万元。创业创新孵化基地入驻小微企业76家。强力推进社会保险扩面征缴，养老保险缴费人数达2.9万人，养老保险基金预计入库1.67亿元。加大维权工作力度，治理拖欠农民工工资成效显著。城镇低保标准由每月394元提高到418元，农村低保标准由每年2904元提高到3312元。农村五保集中供养标准由5060元提高到6100元，分散供养标准由3312元提高到3548元。兑现农村退役士兵经济补助300万元。发放老年人高龄补贴480万元、残疾人双项补贴318万元。完成贫困残疾人家庭无障碍改造282户。救助救济工作扎实开展。实施农村危房改造335户。实施农村饮水安全工程，解决1877口人饮水安全问题。
　　综合改革有序推进。实施公务用车制度改革，节支率达到8.7%。加快公共资源交易改革，实现管办分离。推动不动产统一登记制度改革，机构职能整合顺利完成。深化公立医院综合改革，分级诊疗制度逐步建立。启动农业共营制改革，试点工作全市领先。国有林场改革、供销体制改革稳步推进。
　　税收征管质量不断提升。加快推进税收征管体制改革，实行便民办税、信息管税、依法治税。全面推行“营改增”，企业税负减少1600万元。在全市率先成立联合办税大厅，实现“一窗受理、两税通办”。共享信息平台，税源管控能力逐步增强。加大稽查执法力度，“跑冒滴漏”现象得到严控。
　　一年来，我们坚持扩总量、提质量，工业经济加速转型。
　　2016年工作回顾
　　招商引资取得显著成效。坚持“走出去”与“请进来”并举，“专业招商”与“全民招商”并重，全年引进投资5000万元以上项目25个，实现域外引资22亿元。面向京津冀派出招商队伍113批次，赴北京、上海、广东、福建等地举办招商推介会16次，邀请域外客商考察洽谈170余次，成功引入清华同方智慧城市、中青旅旅游开发、北京福田戴姆勒汽车零部件、广东温氏集团农业综合开发、北控水务污水处理等一批重大项目签约落地。外贸出口取得新突破，新增自营进出口权企业9家，出口创汇8200万美元，同比增长7%。
　　各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。今天的成果启示我们，要实现喀左振兴发展，全面建成小康社会，必须解放思想、更新观念，用新思维、新理念、新举措推动发展，培育一批支撑转型升级的经济增长点，走质量更高、结构更优、效益更好的发展新路；必须抢抓机遇、坚定信心，牢牢把握新一轮东北老工业基地振兴、京津冀协同发展等战略机遇，使资源禀赋、交通区位、政策环境等优势得到充分发挥；必须勇于担当、注重实干，矢志不渝地将发展作为第一要务，以满腔热忱谋事创业，踏石留印、抓铁有痕、久久为功，推动喀左的事业阔步前进；必须团结协作、和衷共济，集全县之智，聚全民之力，上下一心，众志成城，形成推动工作、推动建设、推动发展的强大合力。发往广西省汽车票
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热门时刻表：[转载]喀左县----“满井”
虽然很有名，但是还真没走近过。
满井位于喀左县城东12公里的草场乡东汤村第七村民组，
井壁是柏木砌的，虽然没于水中却清晰可见。柏木的厚度约30厘米，井口90厘米见方，井水离井台面40厘米，如果不用水泥砌高井台，井水就会外溢。村民介绍说，从井底到井口共37层，水深11米，井底是细沙，东南侧是泉眼。&
《利州史话》云：满井又称“柏木琉璃井”，也称“金代满井”。当地村民叫“琉璃柏木常青井”。因四季外溢，所以称为满井。此井至今已有800多年历史了。《蒙古游牧记》、《承德府志》、《元一统志》等都有记载。其中曰：“其水清凉，冬温夏凉，昼夜外涌。至中夏清澈见底，虽毫发之微，历历可数。居民引以灌溉，用以酿酒其味尤佳。”相传，昔日的喀喇沁左翼旗王府向清廷进贡的沙豆酒就是由此泉水酿造的。
据村民的老人讲，满井乃是一花独秀，在它的旁边挖井，不论挖多深，水总是不旺，也没有好水。满井是挖到水脉上了，差一点也不行。传说此井系唐朝大将薛礼征东时所挖----当时大军到此，口干舌燥，见一泉便饮之，不够饮，便令深挖为井，昼夜涌出，至今已有1400多年了。村民还传说，此井的水是东海之水，东海水不干则此井水不干。每当掏井便惊动东海龙王，使这里普降甘霖。还说满井仁德厚意，人畜不小心跌入，都能够随着涌泉浮上来，井水不吃活物。
在满井的西北3米处，还长着一棵两搂粗的老柳树。大约140多年了。此树已成为枯心树桩，高约3米，可是在树桩的顶部又发新枝，顽强的生存着。村民说，没有满井水滋润着，老柳树也早就枯死了。
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