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江西省质量技术监督局关于印发《江西省电梯起重机械***改造维修许可鉴定评审细则》的通知
发布部门：江西省质量技术监督局
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江西省质量技术监督局关于印发《江西省电梯起重机械***改造维修许可鉴定评审细则》的通知
（赣质监特发[2008]46号）
各设区市质量技术监督局，有关特种设备鉴定评审机构：
为了规范全省电梯、起重机械的***、改造、维修单位资格许可工作，确保电梯、起重机械***、改造、维修及电梯日常维护保养的质量与安全性能，根据国务院《特种设备安全监察条例》以及国家质检总局《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》、《特种设备制造、***、改造、维修质量保证体系基本要求》、《特种设备制造、***、改造、维修许可鉴定评审细则》、《机电类特种设备***改造维修许可规则（试行）》，省局制定了《江西省电梯起重机械***改造维修许可鉴定评审细则》（以下简称《细则》）。现印发你们，并提出如下要求：
一、本《细则》自日起实施，省内各特种设备鉴定评审机构现行的机电类特种设备***改造维修许可鉴定评审细则届时废止。
二、各单位要认真贯彻执行《细则》，切实履行各自职责，严把许可准入关。
三、有关特种设备鉴定评审机构应当根据《细则》及时制定本单位的评审细则和评审指南，并纳入本单位的质量保证体系，切实规范鉴定评审工作。
四、有关特种设备鉴定评审机构的评审细则和评审指南请于日前报送省局特种设备处，未经批准前，不得擅自开展电梯、起重机械的***、改造、维修许可鉴定评审工作。
二○○八年八月二十五日
江西省电梯起重机械***改造维修许可鉴定评审细则
一、资源条件的鉴定评审
1.1 查验法人营业执照应与提出申请时递交的复印件一致，核对注册资金应与申请项目范围要求相适应，营业执照规定的经营范围应包括所申请项目。
现场核实。对非独立法人的分支机构，应审核其营业执照及其它证照；对仅维保自有设备的单位，不查验企业税务登记证。
不满足要求时，停止评审。
税务登记证
1.2 查验企业税务登记证应齐全，应与提出申请时递交的复印件一致；应有独立的财务帐号。
1.3 查验企业组织机构代码证，并记录企业机构代码。
法定代表人
2.1应了解特种设备有关的法律、法规、规章和安全技术规范；对承担相应施工的特种设备质量和安全技术性能负全责。授权代理人应有法定代表人的书面授权，并应注明代理事项、权限和时限等内容。
检查管理者代表、技术负责人、质量保证工程师、质量控制系统责任人员的任命书；检查质量保证工程师、质量保证体系责任人员、技术人员、特种设备作业人员明细表及其劳动用工合同、工资表、相关保险凭证（社保、工伤保险等）、***、职称证明、学历证明和特种设备作业人员证（原件）及现场座谈。变更单位及省外的特种设备作业人员证须经本省特种设备安全监察机构备案。
对非独立法人的分支机构，如有法人单位支持，其技术人员、作业人员、检验人员的数量要求可适当放宽，但至少要达到规定条件的50%以上。
不满足评审要点中要求的判为不符合；其中，技术负责人和质量保证工程师未到评审现场的停止评审。
评审现场人员数量（含有正当理由缺席的）达不到《电梯起重机械施工单位基本要求》规定的，判为不符合，在整改确认时重新考核。
管理者代表
2.2 厂长（经理）若在本单位管理层中任命一名管理者代表，应以文件形式规定其职责和权限；且不得在其它单位兼职。
技术负责人
厂长（经理）应在本单位任命一名技术负责人，其学历、职称、专业、工作经历及掌握法规与标准情况等，应能满足规则和《电梯起重机械施工单位基本要求》（见附件1）中的规定；且不得在其它单位兼职。
厂长（经理）应在本单位任命一名质量保证工程师（可兼任），其学历、职称、专业、工作经历及掌握法规与标准情况等，应能满足规则和《电梯起重机械施工单位基本要求》中的规定；且不得在其它单位兼职。
质量保证体系责任人员
2.5 应以文件形式任命各质量控制系统责任人员，规定其职责和权限，且不得在其它单位兼职；应了解相关技术规范及标准。
2.6 各类技术人员的学历、职称、专业、工作经历及配置数量等应满足《电梯起重机械施工单位基本要求》中的规定。
2.7 专职检验人员的数量应满足《电梯起重机械施工单位基本要求》中的规定，工作能力应能满足岗位要求。
各类作业人员的数量及其资格应满足《电梯起重机械施工单位基本要求》中的规定。塔机施工单位另需配备适当数量的持有相应资格***的塔机司机。
基础设施提供
3.1 办公场所及加工场所应满足《电梯起重机械施工单位办公场所和加工场所要求》（见附件2）中的规定。
检查工作场所的最大能力，现场核实档案资料、仪器设备、工装器具等保管情况。对电梯制造企业设立的非独立法人分支机构，其改造资质要求的厂房和场地可不作要求。
不满足评审要点中要求的判为不符合。
加工设备和
3.2 企业应具有满足《电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要求》（见附件3）中规定的加工设备和工艺装备。
3.3 加工设备和工艺装备应与施工能力相适应。
检查现有加工设备和工艺装备。对电梯制造企业设立的非独立法人分支机构，其施工设备和工艺装备条件可适当放宽。
不满足评审要点中要求的判为不符合。
3.4 企业应具有满足《电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要求》中规定的检测设备及计量器具。
3.5 检测设备及计量器具应与施工能力相适宜。
检查其现有检测设备的检测能力。
不满足评审要点中要求的判为不符合。
3.6 检测设备及计量器具的性能精度应满足检验要求，按规定进行定期校验。
核查校验报告；抽取2-3个检验项目进行检验，验证检测设备能力。
不满足评审要点中要求的判为不符合。
4.1首次取证、增加施工类别或提高施工等级的单位第1个年度的施工业绩应达到《电梯起重机械施工单位年度业绩考核要求》（见附件4）的规定；
4.2提出复查、增加施工类别或提高施工等级申请的单位上1个年度的施工业绩应达到《电梯起重机械施工单位年度业绩考核要求》的规定；
4.3近5年累计施工业绩应符合《电梯起重机械施工单位基本要求》的规定。
现场核实。***、改造、维修查看验收报告，维保查看定期检验报告。
制造单位仅为承担本单位制造设备的施工而申请相关资格的，可不考核施工业绩。
不满足评审要点中要求的判为不符合。
5.1在上一个获证周期内或试施工期间是否存在由于施工质量造成的重大人身伤亡、设备事故。
向当地安全监察机构了解情况，并抽查用户投诉和事故处理记录。
发现有隐瞒重大人身伤亡、设备事故的停止评审，并取证向省级安全监察机构报告。
6.1在上一个获证周期内是否存在涂改、伪造、转让、出卖特种设备许可证，或向无证单位出卖、非法提供质量证明文件；
6.2在上一个获证周期内或试施工期间是否存在不按照规定接受各级质监部门的监督检查，经责令整改仍未改正。
向当地安全监察机构了解情况，并抽查用户投诉和事故处理记录。
发现有此类违法行为的停止评审。
二、质量保证体系建立与实施的鉴定评审
质量保证体系总要求
企业应建立质量保证体系，形成文件，加以实施和保持
1.1 企业要按照TSG
Z《特种设备制造、***、改造、维修质量保证体系基本要求》规定，建立文件化的质量体系，编制质量保证手册、程序文件和作业指导书等文件。
1.2 质量方针和质量目标应符合申请项目及企业实际情况；全体员工应理解质量方针。
1.3 质量目标应***到企业的相关职能和层次上，可测量，并与质量方针保持一致。
1.4 质量保证手册应包括：
a） 质量保证体系的范围，包括任何删减的细节与合理性；
b）为质量保证体系编制的形成文件的程序或对其引用；
c） 质量保证体系过程之间的相互作用的表述。
1.5 企业应建立：
a）文件控制程序；
b）记录控制程序；
c）内部审核控制程序；
d）不合格品控制程序；
e）纠正措施控制程序；
f）预防措施控制程序；
g）管理评审程序
企业应明确与顾客有关的过程、设计开发、采购、工程实现、监视和测量、资源管理、标识和可追溯性、安全作业和服务等过程，并建立为确保上述过程有效运行和控制所需的文件。
1.7 针对影响产品质量的外包过程，企业应明确对其实施控制的要求。
通过审查企业的正式文件和座谈寻找客观证据。
1.不符合---
a）未按要求建立质量保证体系；
b）质量保证体系运行无效；
c）未建立质量方针和质量目标；
d）质量目标未进行***；
e）未提供质量手册；
f）缺少规定的程序文件；
g）缺少大部分过程运行和控制所需的文件；
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
职责、权限、管理者代表、管理评审
2.1 应以文件形式明确企业机构、负责人及职能分配；应以文件形式明确企业内部各岗位人员的职责、权限；文件应经厂长（经理）批准。
2.2厂长应指定管理者代表：应以文件形式规定其职责利权限。
2.3管理者代表应了解并履行其职责和权限。
2.4建立各级人员岗位责任制其中包括：主要负责人、管理者代表、质量保证工程师、技术负责人、质量检验人员、项目负责人、特种设备作业人员、安全员、档案管理人员、仪器工具管理人员。
2.5 各岗位有关人员应了解其职责。
厂长（经理）应按企业规定的时间间隔评审质量保证体系；评审结果应包括与体系有效性的改进或产品的改进或资源需求的变化；应保存评审的记录。
检查文件规定，并与厂长（经理）、管理者代表和主要岗位有关人员集中或分别座谈了解职责沟通及履行情况。
与厂长（经理）座谈了解管理评审情况并检查管理评审记录。
1.不符合---
a）无文件规定企业机构、负责人及职能、各岗位人员的职责、权限；
b）各岗位人员不了解其职责、权限；
c）未进行管理评审或管理评审结果无改进决定。
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
质量保证体系所要求的文件应予以控制
3.1 文件控制程序应规定文件的编制、审批、发放、分类、编号、标识、回收、更改、借阅等控制要求。
3.2 文件发布前应得到授权人批准；应保证文件中的要求是充分与适宜的。
3.3 文件更新应得到再次批准并按企业的规定进行更新。
3.4 应在使用处可获得适用文件的有效版本。
3.5 文件应清晰、易于识别。
3.6 作废文件应进行适当的标识。
3.7 外来文件应能得到识别和控制。
3.8 企业应具有满足工作需要的法规、规章、安全技术规范及技术标准。
检查文件控制程序。
分别在文件管理、使用部门各抽3-5种文件检查程序执行情况。
1.不符合---
a）文件控制程序不符合要求；
b）文件的审批、发放、编号、标识、回收、更改等未按程序执行。
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
与顾客有关的过程
企业应确定与顾客有关的过程要求
4.1 企业应对工程进行识别和评审，明确职责，确定甲方产品来源及企业承担工程的合法性。
4.2 企业应评审合同中对工程的有关要求。包括确保：
a）在企业向顾客作出承诺之前进行；
b）工程要求得到规定；
c）企业有能力满足规定的要求。
4.3 评审的结果应保存。
4.4 应规定产品交接的职责、程序，保存交接记录。
4.5 应规定甲方财产控制的职责、程序。
4.6 应规定工程验收的职责、程序。
检查企业质量体系文件，应对有关要求做出规定。
抽查合同和评审记录。
1.不符合---
a）未对有关要求做出规定；
b） 未对合同中的工程要求进行确定和评审。
2.有缺陷----除上述不符合外未满足要求的情况。
应确定并提供确保顾客满意、满足取证条件要求和实施质量保证体系所需的资源，并对资源进行有效的管理
5.1应编制文件或过程，明确职责、权限，确保资源的提供充足、适宜。
5.2应按取证条件的规定，对人力资源的管理和配置做出策划和安排，制定人员培训程序，保存人员培训档案，包括：培训计划、教学资料、人员名单、考核成绩和资格证件等记录文件。
5.3应按取证条件的规定，对基础设施的管理和配置做出策划和安排，建立台帐档案，制定操作规程、管理办法，保存各类记录。
检查文件和记录、座谈了解。
1.不符合---
a）未编制文件或过程；
b） 人力资源的管理和配置不符合要求；；
c） 基础设施的管理和配置不符合要求；。
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情
企业应确保采购的产品符合规定的采购要求
6.1 企业应对采购文件进行审批。
6.2 企业应确定并实施检验或其它必要的活动，以确保采购的产品满足规定的采购要求。
抽查采购文件，确定其是否充分、适宜且经过批准。
抽查重要零部件的型式试验报告和进货检验记录，确定其是否按规定进行。
工程实现过程控制
7.1 企业应策划并在受控条件下进行施工。
7.2 企业应对特殊过程实施确认。
7.3 企业应针对监视和测量要求识别工程过程的状态。
7.4 在有可追溯性要求的场合，企业应控制并记录产品的唯一性标识。
7.5 企业应保持施工过程的全部记录和资料；制定工程档案管理制度，做到完整、统一、规范。
企业应充分识别工程实现所需的过程、明确职责、规定质量目标、确定文件和资源需求、确定需开展的验证、确认、监视和测量活动、确定工程接收标准、明确有关的记录要求。
7.1.2对施工过程制定必要的工艺文件，应制定施工工艺指导书；
7.1.3 企业应具备独立编制施工方案的能力。
应规定每项工程制定并应用施工方案，内容应包括：工程概况、编制依据、机构人员、仪器工具、工作程序、检测项目、质量控制点及方法、施工中注意事项（含安全交底和技术交底）、施工记录要求等。
施工方案及变更均应执行编制和审批程序。施工方案在使用处应可获得。
7.1.5 应使用适宜的设备进行施工；
7.1.6 应使用监视和测量装置进行施工；
7.2.1 有焊接过程和无损检测时，应任命了有资格的焊接责任人和无损检测责任人。
7.2.2 特殊过程的操作人员应进行了资格认可。
7.2.3 特殊过程的设备应进行了设备能力认可。
7.2.4 应对特殊过程操作进行监视，保持记录及报告。
7.3.1 应采用了适宜的方法识别产品的检验状态确保不合格产品不投入使用和***。
7.4.1 在有可追溯性要求时，应按规定控制和记录。
工程档案内容应包括：开工手续、甲方资料、施工方案、施工过程记录、检验记录、自检报告、特殊过程记录、质量技术监督部门验收报告等。
检查是否对施工过程进行了策划，工艺文件、施工工艺指导书、施工方案等是否正确、完整。是否进行了传递。
检查现场是否获得施工方案等。
检查现场执行工艺情况。
检查设备管理部门对仪器设备的控制情况。
检查机构和人员是否满足要求。
检查现场设备的适宜性、完好性。
检查工程档案管理状况，是否完整、统一、规范。
检查可追溯的有关记录。
1.不符合---
a）未制定工艺文件、施工工艺指导书、施工方案等；不具备独立编制施工方案的能力；
b） 工艺文件、施工工艺指导书、施工方案等编制不符合规定。未按施工方案作业；
c）未对特殊过程进行控制或控制基本无效；
d） 仪器、设备、工具的适宜性、完好性不满足要求；
e） 机构和人员不满足要求；
f） 未对工程档案进行控制或控制基本无效。
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
检测设备的控制
企业应根据工艺要求和检验要求确定所需的监视装置和检测设备，确保监视和检验的结果有效。
8.1 监视装置和检测设备的品种、数量、精度应符合规定并满足施工需要；
8.2监视装置和检测设备应按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定；并保存校准和检定记录。
8.3 当不能溯源到国际或国家标准进行校准或检定时，应制定校准或检定的规程，并按规程进行校准。
8.4 应能识别监视装置和检测设备的校准状态。
8.5 当发现检测设备不符合要求时，企业应对以往检测结果的有效性进行评价和记录。
8.6 应制定监视装置和检测设备操作规程。
检查监视装置和检测设备的品种、数量、精度。
检查计量管理部门文件和记录。
现场抽查监视装置和检测设备能否满足测量要求并识别其校准状态。
1.不符合---
a） 监视装置和检测设备的品种、数量、精度不符合规定或不满足施工需要；
b） 对监视装置和检测设备未进行校准或检定；
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
企业应对工程实现的过程进行检验。
9.1 应对工程实现的适当阶段（如采购、施工过程、特殊过程、交工过程）的检验明确要求，包括检验项目、检验方法、检测器具、判定准则、记录要求等。
9.2 应按规定要求进行检验。
9.3 应保存检验记录，检验记录应有责任人签字。
9.4 检验人员应具备相应知识及能力。
检查所有申请项目检验文件，并抽查检验记录。
抽取申请项目样机进行检验。考核工程质量及人员素质。
1.不符合---
a）未规定检验要求；
b）未按要求进行检验；
c） 检验记录不符合要求；
d） 检验人员不具备相应知识及能力；
e） 样机检验不合格。
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
不合格控制
企业应确保不符合要求的过程和项目得到识别和控制。不合格项目控制及处置的有关职责和权限应在形成文件的程序中作出规定。
10.1 不合格品控制程序应明确对不合格品标识、记录、隔离、评审和处置的职责和权限。
10.2 应按不合格品控制程序进行控制。
10.3 应保存不合格的性质以及随后所采取的任何措施的记录，包括所批准的让步的记录。
10.4 在不合格品得到纠正之后应对其再次进行验证。
10.5 在交付或开始使用后发现产品不合格时，应采取相应的措施
检查文件和记录。
检查现场对不合格品控制的情况。
1.不符合---
a）不合格品控制程序不符合要求；
b）对不合格品未按要求进行控制；
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
企业应对服务进行控制，确保满足用户要求。
11.1 在规定有服务要求的情况下（如法规、标准或合同规定），企业应明确对服务的实施、验证和报告的控制要求。
11.2 有专门的用户服务机构或服务人员。电梯维保单位还应设立24小时应急救援值班***。
11.3 明确了机构及人员的职责要求。
11.4 对用户来信来访均有登记，并经整理归纳后，回复用户，各种记录存档备查。
11.5对用户质量投诉应妥善处理，
查看机构、人员设置情况、职责要求，检查相关记录。
1.不符合---
a）未设立服务机构或人员；
b）无文件规定服务机构与人员的职责；
c）无服务记录；
d）对质量投诉未予处置。
2.有缺陷---
除上述不符合外未满足要求的情况。
企业应对记录进行控制。
12.1 应编制形成文件的程序，以规定记录的分类、编号、标识、填写、更改、使用、贮存、检索、保存期限和处置所需的控制。
12.2 应建立并保存记录，以提供符合要求和质量保证体系有效运行的证据。
12.3 记录应保存清晰、易于识别和检索。
检查程序文件并抽查记录的控制情况。
1.不符合---记录控制程序不符合要求或未按程序要求进行控制。
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
企业应按规定的时间间隔进行内部审核。
13.1 内部审核程序应对策划和实施审核、报告结果以及保存记录的职责和要求作出规定。
13.2 应对审核方案进行策划，并考虑拟审核的过程和区域的状况、重要性以及以往审核的结果。
13.3 审核方案应规定审核的准则、范围、频次和方法。
13.4 审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。
13.5 应按审核方案实施审核，并保存记录。
13.6 对审核中发现的不合格项应采取纠正措施。
检查文件和记录、座谈了解。
1.不符合---内部审核程序不符合要求或未进行内部审核或内审不符合要求。
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
纠正和预防措施
企业应采取措施，以消除不合格和潜在不合格的原因，防止不合格的发生和再发生
14.1 企业编制的形成文件的程序，应规定：
a）确定不合格、潜在不合格及其原因；
b）评价防止不合格、潜在不合格发生的措施的需求；
c）确定和实施所需的措施；
d）记录所采取措施的结果；
e）评审所采取的纠正和预防措施。
14.2 应按程序规定进行实施。
检查文件和记录。
现场了解不合格、潜在不合格情况，确定是否需要采取纠正预防措施。
1.不符合---纠正和预防措施控制程序不符合要求或未按程序要求采取过措施。
2.有缺陷---除上述不符合外未满足要求的情况。
企业应执行国家特种设备安全监察的规定
15.1 应建立并保存接受质量监督部门安全质量监察和监督监检的程序规定。
15.2 应建立并保存《特种设备***改造维修许可证》使用、保管、换证申请的程序规定。
15.3 应明确办理开工、交工等手续的职责，内容和程序，应保存有关记录和资料。
查阅有关文件及座谈了解。
未满足评审要点中要求的判为不符合。
安全生产管理制度
企业应制定并实施以下制度：
16.1安全操作规程；
16.2安全责任人岗位责任制；
16.3施工场地安全检查制度及相应记录；
16.4***、改造维修过程中事故报告，处理制度；
16.5劳动保护用品规定及相关记录；
16.6安全教育制度（包括三级安全教育，进场安全交底）及相应记录；
16.7安全考核和奖惩制度。
查看管理制度，检查实施记录。
l、不符合：
a）未按要求建立相关的管理制度或缺少管理制度；
b）未切实执行管理制度，没有执行记录。
2、有缺陷：
除上述不符合外未满足要求的情况。
三、试***、改造、维修工作的鉴定评审
特种设备安全监察机构的受理批复及相关文件
1.1企业要有试***、改造、维修（试施工）的受理批复。
1.2试施工的项目、类别、级别与批复相一致。
1.3对电梯申请单位还应审查制造单位的试施工授权书。
检查相关文件和批复。
未满足评审要点中要求的判为不符合。
按要求向当地特种设备安全监察机构进行施工告知
2.1应有安全监察机构批复的施工告知书。
2.2施工告知书的内容准确，且与批准的试施工的项目、类别、级别一致。
2.3 施工告知书上应注明试施工。
查阅有关文件和告知书。
未满足评审要点中要求的判为不符合。
试施工合同
企业应签订试施工合同
3.1 应有试施工的合同书；其中，试改造、试维修是与使用单位或建设单位的合同，试***是与建设单位或设备制造单位的合同。
3.2 合同书应注明是试施工。
3.3若是试改造，应有原技术参数的证明文件以及改造前后技术参数对比表。
查看试施工合同书。
未满足评审要点中要求的判为需要整改。
作业文件和施工过程控制
企业按有关规定编制有关作业（工艺）文件，并对施工过程进行控制
4.1作业（工艺）文件完整齐全，并且符合相关规定。
4.2 特殊工序的作业（工艺）文件满足受理的许可项目特性要求。
4.3施工方案应当符合申请单位质量体系文件要求和实际情况，编制、审核、批准和签章手续齐全有效。施工过程应当符合施工方案的控制要求。
4.4工艺执行情况应当符合要求。
4.5应当明确相关的责任人员及其职责和权限。
抽查设备的作业（工艺）文件，以及设备档案、施工方案、工艺纪律检查记录、施工验收记录、竣工报告等。
未满足评审要点中要求的判为需要整改。
试施工的现场核查
申请单位试施工现场现场
5.1质量保证体系运转正常，方案明确的责任人员应当到岗到位，并有工作记录。
5.2施工过程记录、报告及检验试验记录、报告，符合安全技术规范、标准的规定，其格式和内容与体系文件一致，能够真实反映施工质量，签字、审查手续齐全。
5.3 试施工的产品（设备）质量档案完整齐全，统一管理，质量证明文件（包括外购件、外协件及分供方提供的质量证明文件）符合相关规定。
5.4试施工的产品（设备）使用的重要材料（包括焊接材料）、安全附件、零部件的验收报告、过程控制记录等资料应当符合要求。
5.5承重梁、导轨支架等隐蔽工程施工的见证材料符合要求。
5.6核查施工现场安全，安全生产过程控制符合质量保证体系要求。
5.7 施工过程中的事故记录与处理报告，能够真实反映施工状况，签字、审查手续齐全。
5.8 核查试施工工程质量；未经制造单位委托或同意进行改造的设备，改造单位应当更换产品铭牌。
5.9 试施工中进行的设计变更，有符合程序的相关证明文件。
由评审组派不少于2名的人员（其中至少1名电梯、起重机械检验师），在试施工质量控制点环节进行现场核查，并填写试施工现场核查确认单。
未满足评审要点中要求的判为需要整改。
试施工监督检验报告
承担试施工监督检验的单位提供检验报告
6.1 承担试施工监督检验的单位应是授权分工范围内的单位。
6.2 试施工监督检验报告书的格式应符合承检单位的管理体系要求。
6.3 试施工监督检验报告书的内容须完整和准确无误。
6.4 试施工监督检验报告书的结论应为“合格”或“整改合格”，并在结论栏上须注明“此结论仅适用于鉴定评审，其它场合无效”
6.5试施工监督检验报告书的结论页必须有检验、审核、批准人员的签字和检验机构检验专用章或者公章。
查验试施工监督检验报告。
未满足评审要点中要求的判为不符合。
附件1：电梯起重机械施工单位基本要求
基 本 要 求
注册资金300万元（人民币，下同）以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于8人；其中，高级工程师不少于2人，工程师不少于4人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于30人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气***、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员不少于4名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于4人，并达到相应的学历及工作经历要求（下同）。即中专及以上学历的，应为机械或电气专业，须从事电梯、起重机械作业2年以上；高中学历的，须从事电梯、起重机械作业5年以上。
近5年累计***申请范围内的特种设备数量至少为：电梯150台套；起重机械60台套。
注册资金150万元以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于6人；其中，高级工程师不少于1人，工程师不少于3人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于20人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气***、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员不少于3名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于3人，并达到相应的学历及工作经历要求。
近5年累计***申请范围内的特种设备数量至少为：电梯80台套；起重机械40台套。
注册资金50万元以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于3人；其中，工程师不少于2人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于10人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气***、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员不少于2名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于2人，并达到相应的学历及工作经历要求。
近5年累计***申请范围内的特种设备数量至少为：电梯30台套；起重机械20台套。
基 本 要 求
注册资金350万元以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于10人。其中，从事申请项目特种设备设计的高级工程师不少于1人，工程师不少于2人；其它专业高级工程师不少于1人，工程师不少于3人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于30人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气***、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯改造单位6名，起重机械改造单位20名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于4人，并达到相应的学历及工作经历要求。
有满足其改造作业需要的制造和试验的设备、厂房与场地。
近5年累计改造申请范围内的特种设备数量至少为：电梯80台套；起重机械50台套。
注册资金200万元以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于6人。其中，从事申请项目特种设备设计的高级工程师不少于1人，工程师不少于2人；其它专业工程师不少于2人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于20人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气***、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯改造单位4名，起重机械改造单位10名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于3人，并达到相应的学历及工作经历要求。
有满足其改造作业需要的制造和试验的设备、厂房与场地。
近5年累计改造申请范围内的特种设备数量至少为：电梯40台套；起重机械30台套。
注册资金80万元以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于3人；其中，从事申请项目特种设备设计和施工管理的工程师各不少于1人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于10人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气***、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯改造单位2名，起重机械改造单位5名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于2人，并达到相应的学历及工作经历要求。
有满足其改造作业需要的制造和试验的设备、厂房与场地。
近5年累计改造申请范围内的特种设备数量至少为：电梯20台套；起重机械15台套。
基 本 要 求
注册资金250万元以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于8人。其中，高级工程师不少于2人，工程师不少于4人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于40人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯维修单位3名，起重机械维修单位4名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于4人，并达到相应的学历及工作经历要求。
近5年累计维修申请范围内的特种设备数量至少为：电梯150台套；起重机械60台套。
注册资金120万元以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于5人。其中，高级工程师不少于1人，工程师不少于2人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于30人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯维修单位2名，起重机械维修单位3名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于3人，并达到相应的学历及工作经历要求。
近5年累计维修申请范围内的特种设备数量至少为：电梯80台套；起重机械40台套。
注册资金50万元以上。
签订1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于3人。其中，工程师不少于2人。
签订1年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格***等技术工人不少于15人，且安全管理、质量检验、机械***维修、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯维修单位1名，起重机械维修单位2名。
技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5年以上；并不得在其它单位兼职。
专职质量检验人员不得少于2人，并达到相应的学历及工作经历要求。
近5年累计维修申请范围内的特种设备数量至少为：电梯30台套；起重机械20台套。
不划分等级的特种设备
拟申请《许可证》的专业维修单位，按照维修B级的基本条件考核。
仅承担本单位自有特种设备维修的单位，专业技术人员、技术工人、技术负责人、质量保证工程师和质量检验人员应当达到维修C级相应项的要求，但持证技术工人总数要求不少于6名。
备注：同时申请多项施工类别《许可证》的单位，其相同岗位的专业技术人员、技术工人等人力资源及注册资金等其它基本条件可统筹考核，无须按累加考核。对仅从事电梯日常维护保养的单位，结构焊接作业人员数量可不作要求。
电梯起重机械施工单位办公场所和加工场所要求
有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案专用室和仪器设备专用室；其建筑总面积不少于300m2。
有满足工作需要的工具、设备和备件仓库。
有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案、仪器设备专用室；其建筑总面积不少于200m2。
有满足工作需要的工具、设备和备件仓库。
有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案、仪器设备专用室；其建筑总面积不少于120m2。
有满足工作需要的工具设备间。
有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案专用室和仪器设备专用室；其建筑总面积不少于300m2。
有满足改造作业需要的场所，且建筑面积不小于400 m2。
有满足工作需要的工具、设备和备件仓库。
有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案、仪器设备专用室；其建筑总面积不少于200m2。
有满足改造作业需要的场所，且建筑面积不小于200 m2。
有满足工作需要的工具、设备和备件仓库。
有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案、仪器设备专用室；其建筑总面积不少于120m2。
有满足改造作业需要的场所，且建筑面积不小于100 m2。
有满足工作需要的工具设备间。
附件3：电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要求（电梯）
名 称
一、起重工具
起重能力应能满足工作需要。
应能满足工作需要。
二、电工工具
三、钳工工具
四、电动工具
五、管工工具
改造项目必须自备，其余允许委托。
六、焊接切割设备
改造A级不少于6台，***A级、改造B级不少于4台，维修A级、***B级不少于3台，维修B级、***C级、改造C级不少于2台，维修C级不少于1台；申请多项项目时应统筹考核，无须累加。
七、测量工具及检测仪器
应经法定计量机构检定，并在检定有效期内。
申请多项项目时应统筹考核，就高不就低。
数量配置应能满足工作需要。
深度游标卡尺
宽钳口游标卡尺
框式水准仪
百分表、磁力表座
限速器测试仪
***A级、改造A级、维修A级必须自备，其余允许委托。
钳型电流表
接地电阻测试仪
绝缘电阻测试仪
钢丝绳探伤设备
维修C级允许委托。
导轨垂直度测量仪
加减速度测量仪
改造A级、B级、C级及***A级必须自备，其余允许委托。
允许委托。
八、其它工具
数量配置应能满足工作需要。
电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要求（起重机械）
名 称
一、起重工具
起重能力应能满足工作需要。
应能满足工作需要。
二、电工工具
三、钳工工具
四、电动工具
五、管工工具
改造项目必须自备，其余允许委托。
六、机械加工和焊接切割设备
改造项目必须自备，其余不作要求。
改造项目必须自备，其余不作要求。
改造A级不少于20台，改造B级不少于10台，改造C级不少于5台；***A级、维修A级不少于4台；***B级、维修B级不少于3台；***C级、维修C级不少于2台；申请多项项目时应统筹考核，无须累加。
七、测量工具及检测仪器
应经法定计量机构检定，并在检定有效期内。
申请多项项目时应统筹考核，就高不就低。
数量配置应能满足工作需要。
深度游标卡尺
宽钳口游标卡尺
框式水准仪
***A级、改造A级、维修A级必须自备，其余不作要求。
百分表、磁力表座
钳型电流表
接地电阻测试仪
绝缘电阻测试仪
钢丝绳探伤设备
维修C级允许委托。
超声波探伤仪
改造、***项目允许委托，维修项目不作要求。
磁粉探伤仪
改造、***项目允许委托，维修项目不作要求。
八、其它工具
数量配置应能满足工作需要。
附件4：电梯起重机械施工单位年度业绩考核要求
施 工 业 绩 要 求
在考核的年度内，对应该单位许可范围至少承担过电梯8台套、起重机械5台套以上设备的***业务，并且满足：
1.至少有3台套设备的技术参数，处于所申请等级的技术参数上限，申请各种类设备A级资格的，至少有3台套设备的技术参数，达到B级资格以上的技术参数；
2.考核年度内所***设备经监督检验机构检验合格；
3.考核年度内***的设备，没有因***质量出现过设备事故，其用户也没有提出过重大***质量问题。
在考核的年度内，对应该单位许可范围至少承担过电梯5台套、起重机械4台套以上设备的改造业务，并且满足：
1.至少有2台套设备的技术参数，处于所申请等级的技术参数上限，申请各种类设备A级资格的，至少有2台套设备的技术参数，达到B级资格以上的技术参数；
2.考核年度内所改造设备经监督检验机构检验合格；
3.考核的年度内改造的设备，没有因改造质量出现过设备事故，其用户也没有提出过重大质量问题；
4.考核年度内改造的设备，在其免费维修期内，能够按照与产权单位签署的相关约定，提供承诺的服务且无重大失误。
在考核的年度内，对应该单位许可范围至少承担了电梯8台套、起重机械5台套以上设备的维修业务，并且满足：
1.至少有3台套设备的技术参数，处于所申请等级的技术参数上限，申请各种类设备A级资格的，至少有3台套设备的技术参数，达到B级资格以上的技术参数；
2.考核年度内所维修设备经监督检验机构检验合格；
3.考核年度内维修的设备，没有因维修质量出现过设备事故，其用户也没有提出过重大质量问题；
4.考核年度内维修和机电类特种设备日常维护保养的设备，能够按照与产权单位签署的相关约定，提供承诺的服务且无重大失误。
《江西省电梯起重机械***改造维修许可鉴定评审细则》的有关说明
一、本细则编制依据为《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）、《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》（国质检特[号）、《特种设备制造、***、改造、维修质量保证体系基本要求》（TSG Z） 、《特种设备制造、***、改造、维修许可鉴定评审细则》（TSG Z）、《机电类特种设备***改造维修许可规则（试行）》（国质检锅 [号），适用于江西省境内电梯起重机械***改造维修单位的鉴定评审工作。
二、本细则分为三部分内容：
（一）资源条件的鉴定评审；
（二）质量保证体系建立与实施的鉴定评审；
（三）试***、改造、维修工作的鉴定评审。
首次取证、增加施工类别、提高施工等级等涉及试***、改造、维修（以下简称“试施工”）的，申请单位应当在受理及试施工批复后约请评审机构，再进行样机的试施工；现场评审工作在试施工完成后进行。另外，电梯申请单位还应取得制造单位试施工的授权。
三、每一项评审内容应按符合、有缺陷、不符合、不适用四种结果进行评定。其中“符合”是满足指评审要点的要求；“不符合”是指不符合评审要点的要求；“有缺陷”是指按评审要点的要求进行控制，但控制得不完善、不全面；“不适用”是指该评审要点不适用于该单位或被抽查设备。
四、鉴定评审结论意见分为：“符合条件”、“不符合条件”和“需要整改”。
五、评审结论的判定原则：
（一）全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“符合条件”。
（二）申请单位存在以下情况之一时，鉴定评审结论意见为“不符合条件”。
1．法定资格不符合相关法律法规的规定；
2．实际资源条件不符合相关法规、安全技术规范的规定；
3．质量保证体系未建立或者不能有效实施，材料（零部件）控制、作业（工艺）控制，检验与试验控制、不合格品（项）控制，以及与许可项目有关的主要过程控制，如承重结构件、电气、安全部件等***、改造、维修质量控制系统未得到有效控制，管理混乱；
4．试***、试改造、试维修的产品（设备）安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定；
5．申请单位有违反特种设备许可制度的行为。
（三）申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定，但在6个月内能够完成整改工作并满足相关许可条件的，鉴定评审结论意见为“需要整改”。 申请单位应在6个月内对不符合项目进行整改，完成整改后，向评审机构提交整改报告及相关的见证资料。
评审组对整改报告和整改见证资料进行确认，并出具整改情况确认报告，必要时应当安排评审人员进行整改情况现场确认。评审机构在进行整改情况现场确认前，应当报告受理机构，接受其监督。整改情况确认符合条件的，整改情况确认报告结论为“经整改后符合条件”。申请单位在6个月内未完成整改或者经确认整改仍不符合条件，整改情况确认报告结论为“不符合条件”。
评审结论定为“符合条件”或“不符合条件”的，评审机构在完成评审后10个工作日内，应形成《特种设备许可鉴定评审报告》并汇总鉴定评审记录、基本条件确认表、试施工监督检验报告书（仅限于首次取证）等相关资料，报送受理机构。
六、鉴定评审是行政许可申请受理后予以审查的一个重要环节，有关各方必须遵守《中华人民共和国》的各项规定。评审机构的工作质量向受理机构负责，接受其监督，并承担相应法律责任。
附录2：
报告编号：
特种设备许可鉴定评审报告
申请单位：
许可项目： （***、改造、维修）
设备种类：
设备类别：
评审类别： （首次、第一次复查、场地变更）
评审机构：
评审日期： 年 月 日
（印制鉴定评审机构）
一、特种设备许可鉴定评审结论
报告编号：
申请单位名称
申请单位地址
营业执照注册号
组织机构代码
法定代表人
质量负责人
鉴定评审日期
整改确认日期
鉴定评审意见
鉴定评审项目
鉴定评审意见
鉴定评审项目
鉴定评审意见
许可资源条件
产品（设备）安全
性能抽查检验
质量保证体系建立
型式试验情况
相关技术资料审查
鉴定评审结论意见
经鉴定评审（整改后）， （申请单位名称） 符合（/需要整改/不符合） （申请项目） 的要求。
鉴定评审确认的具体许可范围见“附：特种设备许可种类、类别和级别明细表”
编 制： 日期：
鉴定评审机构编号：
（鉴定评审机构公章）
年 月 日
审 核： 日期：
批 准： 日期：
二、特种设备许可种类、类别和级别明细表
申请单位名称
类别（类型）
品种（型号）
申请单位申请项目
受理机构受理项目
鉴定评审确认项目
鉴定评审确认的
申请单位地址
注：如果鉴定评审确认的申请单位地址与确认的许可项目有关，请在确认的地址后面加注说明，并加括号，如：（公司地址）、（××产品制造地址）、（××分公司地址）等。
三、特种设备许可鉴定评审工作报告
1．鉴定评审工作依据、时间
鉴定评审依据
《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》（国质检特[号）；
《特种设备制造、***、改造、维修许可鉴定评审细则》（TSG Z）；
《特种设备制造、***、改造、维修质量保证体系基本要求》（TSG Z）；
《机电类特种设备***改造维修许可规则》（国质检锅[号）。
鉴定评审机构名称
鉴定评审日期
年 月 日至 月 日
2．鉴定评审组成员名单
评审组内职务
鉴定评审项目
3．评审报告会申请单位参加成员名单
4．申请单位概况和评审过程
××××公司成立于××××年××月××日，拟评审项目_____________________为×级，本次取证为首次/第一次复查/场地变更。__________________________（评审机构）在××××年××月××日收到申请单位报送的受审材料，于××××年××月××日进行文件审查。文件审查符合规定后，于××××年××月××日至××月××日进行现场评审。
根据鉴定评审依据，评审组分别对申请单位资源条件、质量保证体系建立和实施进行了核实和评审，对申请单位试施工的设备进行了安全性能抽查检验，对具体鉴定评审项目和内容，在评审记录中有详细记载，每个项目都给出了相应的评审意见。
主要问题及建议见特种设备鉴定评审备忘录。
评审组在现场评审时提出整改要求，并与申请单位进行了充分的交流，得到了申请单位确认。
申请单位于××××年××月××日报送了整改材料，经评审组审查确认合格。
5.特种设备许可鉴定评审基本情况确认表
申请单位名称
申请单位联系人
申请单位负责人
申请受理编号
鉴定评审机构名称
类别（类型）
品种（型号）
确认单位地址
申请单位代表： 日期： （申请单位公章）
鉴定评审组长： 日期：
注：如需要，可附“许可产品明细表”。
6．特种设备鉴定评审工作备忘录
由 派出的鉴定评审组于 年 月 日至 年 月 日对 进行了 的现场鉴定评审，现就此鉴定评审中发现的问题，做出以下记录或者建议：
鉴定评审组已经就上述问题或建议与申请单位交换了意见，并且得到了确认；申请单位就存在问题应在不超过六个月的时间内完成整改，并向鉴定评审机构提交整改报告和资料。
审查组成员
申请单位负责人
安全监察机构监督员
四、整改情况确认报告
1．整改情况确认记录
备忘录记载问题
符合/不符合
2．整改情况确认意见
评审组意见
经过对整改情况的确认，该申请单位能满足 级资格许可条件规定的要求。
评审组的意见：符合条件/需要整改/不符合条件。
评审人员： 年 月 日
评审机构意见
同意评审组的确认意见，符合条件/需要整改/不符合条件。
评审机构负责人签字： （评审机构印章）
年 月 日
五、其它情况说明
附录3：（共9个表）
基本条件确认表
申请项目：__________________
申请单位（公章）：______________________
申请单位负责人（签字）：___________________
评审员（签字）：
__________________________
确认日期：
_______年____月_____日
表1：管理、专业人员情况确认表
***编号
从事本专业工作年限
技术负责人
质量负责人
机械工程师
电气工程师
申请单位负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
表2：技术工人（作业人员）状况确认表
操作证编号
申请单位负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
表3：办公和厂房面积确认表
注：1．应画出办公和厂房平面示意图（多于一处时应分别画出）；
2．标注地理位置（门牌号）；
3．标注尺寸并计算面积（m2）。
申请单位负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
表4：主要生产设备状况确认表
规格、型号、精度
申请单位负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
注：状况一栏填“良好”、“一般”、“较差”（指已不能正常使用）。
表5：主要检测仪器与试验设备状况确认表
仪器设备名称
检定有效期
申请单位负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
表6：申请单位委托单位（含委托、分包、外协单位）情况确认表
委托单位名称
组织机构代码
配套适宜性
申请单位负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
表7：质量保证体系建立确认表
申请单位负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
表8：特种设备法规标准确认表
名 称
发 布 文 号
申请单位负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
表9：试施工现场情况确认表
现场情况记录
施工现场工程进展情况
施工现场相关责任人员在岗情况
施工现场作业人员在岗情况
施工过程记录、报告及检验试验记录、报告执行情况
产品（设备）质量档案管理情况
使用的重要材料、安全附件、零部件的验收报告、过程控制记录情况
承重梁、导轨支架等隐蔽工程及其它控制点的质量控制是否符合要求
施工现场安全防护措施是否符合要求
施工过程中的事故记录与处理报告能否反映施工状况，签字、审查手续是否齐全
施工工程质量是否符合要求
施工中是否进行设计变更，是否符合程序
施工现场负责人（签字）：
确认日期：
评审员（签字）：
确认日期：
监督员（签字）：
确认日期：
注：此表格仅限于首次取证使用。
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