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网游审批的热点 来看看文化部又是怎么说的
15:16&&&&&&来源：网络&&&&&&作者：未知&&&&&&&&&&&&
日，由文化部主办的《北京网络文化协会自审人员培训》在西城区德宝饭店召开，来自于全国多家发行商与CP的代表参加了此次会议。而在此次会议中，文化部先后针对网络游戏内容管理制度、审批制度与就网游审批近期社会上热议的一些焦点进行了解读。
网游审批是近期热点，行业内也针对近期流传的网游审批的一些规章制度(如游戏中不许出现英文、报审游戏要递送手机等)引发了种种争议。因此，笔者特意结合今日会上传达的信息，结合当下备受业内关注的焦点问题，进行了一些梳理工作。
由于本次会议为全天举行，会议中产生的信息量巨大，仅凭笔者短时间无法在一篇文章中将所有信息点梳理，仅针对一些近期在行业内关注的点进行梳理。
焦点一：审核周期多长?国产网游不涉及周期
无论是CP还是发行商，提起网游审核，第一个关注点就是&审核周期&问题。的确，在这个竞争激烈的市场上，分秒必争。因此，由于审批周期无法在计划时间内上线，是每家企业都害怕发生的事情。
在今日会议上文化部向每位与会代表发放的资料中，笔者明确在材料中的《国产网络游戏产品备案指南》&国产网络游戏备案指南&条目中第一大条的第二小条中看到了&国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续&。这也意味着作为网络游戏主管单位之一的文化部在游戏备案上许可&先上线，再备案&，只不过备案工作要在上线之日起30天之内完成。&
那么国产游戏的报备流程究竟是怎样一个过程呢?材料中的第三条&报备流程&也写得很清楚。
首先，各家CP或发行商要将书面材料快递至文化部文化市场司网络文化处，随后登录文化部网络游戏内容审查网上申报进度查询系统录入游戏的基本信息，并将电子版材料打包上传。
而条目中&对材料合格的国内网络游戏，文化行政部门不进行内容审查。直接纳入网络游戏监管系统，并颁发《国产网络游戏备案通知单》&可以说是为国产游戏在政策上提供了便利。而对于需要补充材料的产品，则会在这个电子系统中通知报备厂商还需要补充哪些材料。&
但需要声明的一点是，这个&不进行内容审查&仅限于国产网游。对于进口的海外游戏来说(如昆仑代理的《》)仍然是需要进行严格的内容审核的。
这里有一个业内广泛关注的问题，材料中明确标注了备案需要给文化部上传电子材料与书面材料。这里的书面材料和电子材料都包括什么?这就牵扯到了第二个问题。
焦点二：审核游戏需要上交手机吗?没有硬性要求
此前行业中流传的，对于近期审批新规中争议比较大的一条是&单款移动游戏审核时需要提交装有测试游戏的Android与iOS手机各一部&。那么对同样需要备案的文化部来说，在提交的书面材料中是否包括手机呢?
这个问题的***，是由提交审核游戏是否是国产游戏而定的。笔者在今日材料中&国产网络游戏备案指南&条目中第二大条&备案所需材料&中的第一小条&初次备案所需材料&中明确看到，移动游戏在审核过程中需要提供可在电脑上使用的游戏模拟程序，并提供帐号及登录密码。该帐号须具有可以遍历游戏全部场景和功能的权限。并未明文规定CP或者发行商必须提供测试手机。&
国产游戏由于仅需要备案，所以不需要提供手机&
进口游戏需要审核，但对于提供手机也没有硬性要求
那么海外进口游戏是否同样能够享有这种待遇呢?
笔者在材料中特意标黑的&海外进口游戏备案审核&一项中明确看到文化部对于此类游戏的要求。材料中显示&提供装有报备游戏的手机3台(备案后退还)或可在电脑上使用的模拟器地址，并提供登陆帐号及其相应密码，该帐号应当可以遍历游戏全部场景与功能。&换言之，对于需要严格进行内容审核的海外进口游戏的备案工作，文化部同样没有对&提供手机&这一项做出硬性的要求。CP或发行商如果因为种种原因无法提供手机，那么可以通过提供在电脑上使用的模拟器地址来解决这一问题。&
但是这并不表明书面材料的准备就因此结束了。事实上，无论是作为备案的国产网络游戏还是需要参与审核的进口游戏，其要求提交的材料仍然是比较多的。具体的大家可以参看上图，笔者不在此过多赘述。
焦点三：游戏中不能出现英语?亦无硬性要求
针对审批规定近日引发较大争议的还有&游戏中不得不出现英语&。笔者在此需要提醒一下的是，这一规定并不是本次新规，而是一个一直以来都存在的审核规定。之所以此前一直无人关注，是因为国内发行商对这个问题处理的相对较好。
那么，在文化部备案审批中，是否也存在类似的规定呢?尽管笔者并没有在相关的材料中找到这方面的内容，但在今日的会议中，文化部相关领导明确表态&针对游戏内存在的一些装饰性英语以及约定俗称的英语称谓，文化部不会进行过多的严格限制。&这里的关键词在于&装饰性&与&约定俗称&。
按照笔者的理解，所谓的&装饰性&英语称谓大概如下图所示。在这张《劲舞团》的图片中，男主角胸前的衣服印有&Sure&英语字样。这种英语即为&装饰性&英语，文化部并不要求你强行将它改成&当然&。除此之外还比较常见的则是类似于在一些MMORPG游戏中，像野外场景的小酒馆会有BAR等霓虹灯的装饰字样，这种也可被视为是装饰性英语。&
《劲舞团》胸前这个Sure属于装饰性，不用修改
而&约定俗成&的英语则相对较好理解，即是此前我们常常去习惯性缩写的经验是EXP、生命值是HP等等。
但是需要注意的一点是，在今天会议现场，相关领导对于以上问题也表示：&对于其他主管单位对这个内容的要求，我们不发表意见。&&
空中网的《坦克世界》，坦克型号属于商标式英语不用改
游戏中不能出现英语的确是一个老规定，而不是近期的新规定。对于这一点，笔者总结之前的一些案例进行了分析，可参考的案例有空中网和腾讯就《战舰世界》和《英雄联盟》等游戏。另外，笔者昨天也的确看到一些厂商在担心一个比较实际的问题，比如在一些FPS游戏中，***械的标识如AK47该如何处理。但是按照今天正式公布的政策，在游戏中出现商标类英语如BMW并不会被打回，也正因此厂商完全不用担心并吐槽要把游戏中的AK47步***为&卡拉什夫步***作品第47号&。在这方面同样可以借鉴的案例是空中网的《坦克世界》，通过上面的截图可以看到，游戏中的坦克型号同样是以英文和数字作为标识，如T34、T95、M6A2E1等也都通过了审核。
焦点四：代理的海外游戏，如何辨别敏感场景?
不知道大家有没有注意到一个现象，在国内代理上线运营的进口网络游戏中，几乎没有出现过中国著名建筑。
出现这种情况的原因实际上也和审核标准息息相关。笔者看到，在文化部发布材料中的第二部分&审核要点&下的第七小条中明确规定了两点：第一，建筑物如涉及著名建筑物，不得歪曲现实。第二，建筑物不得出现渲染血腥、恐怖、***等不利于未成年人身心健康的造型。&这两点相辅相成，基本上杜绝了国内大多数知名建筑或场景出现在网游中的可能性。
什么是&歪曲现实&?仍然拿游戏来举例，著名的即时战略游戏《红色警戒2》中苏军任务第五关有一个任务是让玩家控制几名苏联的电磁战士通过给埃菲尔铁塔进行改装，使之成为一个巨大的电磁炮。
关于本地化这个问题有明确的政策限制
事实上对于游戏本地化而言，容易造成影响的不仅仅局限于第七条的&建筑物设计&。对大多数需要设置&职业&的网游产品来说，第六条的第一小条同样是一个需要注意的点。即是角色的职业设计不得出现违背我国社会道德准则，容易对未成年人产生不良误导的职业。而这同样是一个拥有相当年头的老规定。
说到这，笔者想起了一件单机年代的真事&&话说2001年那会儿国内有家叫新天地的代理商代理了一款游戏叫《绫波育成计划》，游戏中有一个结局是绫波丽在玩家的培养下最终成了SM女王。这明显是通不过审核的，为了改变这个局面新天地先是在本地化的时候，在这个结局中给绫波丽加了件衣服，而后在结局的文字介绍中改成了&蹩脚的演员&&&
焦点五：报审成功，也需再注意
当一款游戏顺利过审，并在文化部备案成功，看上去似乎所有与政策、法律法规相关的事情已经结束。在这种情况下很多CP或发行商就不自觉放松了警惕。而为了吸引用户前来，他们便会使出浑身解数，这其中甚至包括一些***营销。
而在今天的会议上，相关领导在发言时特意提及了这一点，明确表示：&某些游戏尽管内容在审查时合乎标准，但在后期推广过程中涉黄涉暴涉赌博，这种情况在今后也将会受到一定的处罚。&
相关领导并没有透露出现这种情况的处罚标准，但是笔者翻阅现场的资料后发现，其处罚与管理依据似乎仍是《网络游戏管理暂行办法》。而除此之外真正值得注意的是现场发放的材料中特意收录了日文化部发布的《文化部文化市场司关于加强网络游戏市场推广管理 制止低俗营销行为的函》。
日文化部发布此函，其背景是针对低俗营销做出的管理举动。其时，有大量与日本***女星与网络红人合作、代言推广宣传网络游戏的案例。
而在时隔6年之后，现场再度收录《文化部文化市场司关于加强网络游戏市场推广管理 制止低俗营销行为的函》，结合会议现场对于网游后期推广时涉黄涉赌的发言，不难发现此举目的是在针对当前市场上的一些&***、涉赌营销&进行遏止与管理。在现场，相关领导在谈及这点时特意提起了&弹窗广告&与&网络直播&。看起来，未来这两项将是文化部在网络文化监察工作中的重要关注区域。
从&审核游戏送手机&为发端，再到&众筹状告广电总局&，而后到近日又突然冒出来的&游戏中不许出现英文&。这其中真的、假的、新的、老的规定，令人真假莫辨。同时也引起了诸多争议。
在笔者看来，理性面对政策，认真做好准备，才是上上之策。无论是发行商、CP或是个人开发者，在冷静下来后，仍需要一个问题的方案。
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游戏库推荐国产网络游戏如何办理备案？
一、备案主体
申报单位应为经批准设立的网络游戏经营单位。
二、备案所需材料
初次备案所需材料
1.文化部网络游戏备案申报表；
2.游戏主题及内容说明书；
3.游戏操作说明；
4.游戏样品：
（1）客户端游戏：提供3份游戏客户端（网络游戏软件客户端程序，以CD－ROM或DVD光盘为载体，在光盘上粘贴“游戏公司－游戏名称”格式的标志），并提供3份登录账号及其相应密码，该账号应当可以遍历游戏全部场景和功能；
（2）网页游戏：提供游戏服务器登录地址，并提供3份登录账号及其相应密码，该账号应当可以遍历游戏全部场景和功能；
（3）手机游戏：提供装有报备游戏的手机3台（备案后退还）或可在电脑上使用的模拟器，并提供登录账号及其相应密码，该账号应当可以遍历游戏全部场景和功能；
（4）其他游戏：根据游戏情况提供3份可遍历所有游戏内容的载体或媒介。
5.游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本（此项只需提供电子版）；
6.申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件（加盖公章）；
7.自行审核报告（要求对照《网络游戏管理暂行办法》对内容进行自审自查，必须写明是否存在违反相关规定的内容，含可能存在争议内容的相关说明，加盖公章）；
8.游戏的《软件著作权登记***》复印件或自主著作权声明文件（加盖公章），如报备单位不是游戏著作权权利人，需附加提交相应的运营合同或授权书（加盖公章）；
9.如国产网络游戏采用联合运营模式，则还需提供如下材料：
（1）《国产网络游戏联合运营情况登记表》（见附件5）；
（2）游戏著作权人或经授权的网络游戏经营单位与各联合运营单位签署的合同或代理协议的复印件（加盖公章）；
（3）所有联合运营单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件（加盖公章）；
（4）各联合运营单位就该款游戏出具的自行审核报告（加盖公章）。
1.棋牌游戏报备时，除需提供上述材料之外，还需提交所有运营企业填写的《棋牌游戏产品情况登记表》（见附件2，加盖公章）以及4份可以遍历游戏全部场景和功能的账号和密码；
2.游戏平台报备时，可按照平台游戏类别打包申报，除需提供上述材料之外，还需提交《平台游戏产品情况登记表》（见附件3，加盖公章）；
3.联合运营申报单位可事先在“文化部网络游戏内容审查网上申报及进度查询系统”（ccnt.）中查询所申报的游戏是否已取得备案文号。
三、报备流程
（一）将书面备案材料快递至文化部文化市场司网络文化处（北京市朝阳门北大街10号，0-）；
（二）登录“文化部网络游戏内容审查网上申报及进度查询系统”（ccnt.），录入游戏基本信息并将电子版备案材料打包上传（注：对于初次申请备案的网络文化经营单位，文化部将于收到书面材料5个工作日后在系统上开通账户，账户名为《网络文化经营许可证》上的公司中文名称，初始密码为123456，登陆后请及时修改密码）；
（三）文化部将在系统中发布材料补充通知，请各申报单位及时登陆系统查询进度并在规定期限内及时补全相关材料；对超期未补全材料的，将退回材料并视为放弃本次申报；
（四）对经审核通过的国产网络游戏，将在系统中予以公示，并颁发《国产网络游戏备案通知单》。
四、相关工作要求
（一）国产网络游戏在上网运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。
（二）已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号。
（三）国产网络游戏内容发生实质性变动的，网络游戏运营企业应当自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行备案。网络游戏内容的实质性变动是指在网络游戏故事背景、情节语言、地名设置、任务设计、经济系统、交易系统、生产建设系统、社交系统、对抗功能、角色形象、声音效果、地图道具、动作呈现、团队系统等方面发生显著变化。
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