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发挥党支部战斗堡垒作用
&&&&本报讯 北戴河中心党支部紧紧围绕创先争优活动和学习型党组织建设两大任务，深入开展以创建“五个好”党支部和争做“五带头”***员为主要内容的创先争优活动，求真务实，开拓创新，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
加强党的组织建设，积极开展创先争优活动。在创先争优活动中，中心党支部结合工作实际，制定实施方案，组织党员集中学习、讨论和交流。 “七一”前夕，组织开展了我为创建“五个好”党支部，争做“五带头”***员献计献策主题党日活动，每位党员都结合自己的工作实际，写出了学习体会。党员同志还做出公开承诺，接受群众监督。
党建业务工作得到加强。2010年，党支部注重开展思想政治工作，经常找党员同志谈心、谈话，党员队伍的战斗力得到了加强，遇到困难能往前冲，能打硬仗。根据各岗位的特点，有针对性地开展培训，提高党员的道德素质、业务能力和管理水平。目前，党支部组织机构健全，分工明确；“三会一课”形成制度并做到年初有计划，年终有考核。党员按时缴纳党费，并及时上缴上级党委。
充分发挥党支部的战斗堡垒作用。作为一个直属支部，怎样才能推动一个单位的工作，带领职工完成工作任务，必须充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强对党员的教育和管理，党员的宗旨意识、纪律意识、责任意识不断增强，尤其是党员领导干部处处以身作则，用自己的言行影响身边的人，较好地发挥了表率作用。
加强党内民主，坚持政务公开。在政务公开上，坚持每月公布中心收支情况，让职工了解中心的经济形势，参与中心的财务管理；重大事项公开透明，岗位竞聘、各项规章制度的出台，都要经过反复酝酿和征求职工意见，做到公开、透明，从制度的制订到实施，做到了公开、公平，积极为职工搭建展示自己能力的平台；严格按程序做好人员招聘工作，把好“进人”关，在人员招聘工作中，严格按照《环境保护部直属事业单位人事工作办法》中公开招聘规定进行，以高度的责任心和使命感，把好关，进好人。
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如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用
核心提示：进一步加大对基层党支部的投入力度，为党支部的活动创造条件。当前，基层党支部还普遍存在着缺少活动场所，缺乏活动经费等情况，开展活动相对比较困难，需要加大对基层党支部工作的投入力度，为基层党建工作提供必要的物质保证 。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，更是党的领导和执政的重要基础，而党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是党联系群众的桥梁和纽带、是党在社会基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党在社会基层单位的政治核心。&上面千条线，下面一根针&。党的路线、方针、政策以及上级各级党组织的工作部署，都需要党支部具体地贯彻到群众中去，并带领和团结广大群众积极认真地完成党的各项工作任务。可以说，党支部的战斗堡垒作用是否充分发挥，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，直接关系到本单位所承担的工作任务能否顺利完成，决定了支部全体党员的先锋模范作用能否得到充分的调动和发挥，也影响了广大民警工人积极性和创造性能否得到有效的挖掘。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，社会开放趋向全面，社会信息化的发展为经济社会发展提供了新的动力，也造成了各种社会思潮、价值观念和生活方式的冲突，人们的思想观念和思维方式都发生了根本的变化。如何在新时期新形势下，加强和改进基层思想政治工作,保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,保证基层队伍的稳定，保证各项任务的圆满完成和各项改革举措的顺利实施，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就成为基层党支部必须思考的一个重要课题。基层党支部都能够按照&三个代表&的要求，始终将基层党建工作牢牢抓住不放，不断强化工作措施，取得了明显效果。特别是今年以来，各基层单位进一步加强了基层党组织建设和领导班子建设，使基层党支部建设得到了规范，班子的党建意识和党务工作水平有了明显提高，支部的核心堡垒作用得到了进一步巩固, 凝聚力和战斗力有较大提高,促进了其他业务工作的有效开展。& && &
在新时期要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，应做到以下几点：
一、加强党支部建设，创建学习型党支部，精心打造一支政治强、作风硬、业务精、水平高的党支部，为提高党建工作质量打好基础。当今世界是一个知识奔流、信息密集的社会。科技日新月异，知识增长速度越来越快，更新周期越来越短。作为第一生产力的科学技术，必将推动人类社会的迅猛发展。基层党支部应根据新形势、新任务提出的新要求，结合本支部工作特点和实际，创建学习型支部，形成浓厚的学习氛围。重点规范好一段时间内的学习内容，特别是要用发展的观点、创新的要求、更新的思路，不断学习理论创新、制度创新、机制创新、科技创新的知识，让党员干部群众学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。每一个党员都要树立终身学习观，通过多种形式有计划、有目的的学习活动，使每一个党员都能经常接受新思想、新知识，增长新本领，从而不断提高党员队伍素质。
二、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，还要抓好党务干部队伍建设。党支部要发挥好作用，关键在于党支部一班人要认真履行职责，工作到位。当好一名称职的党务干部，一是要树立&三感&，即荣誉感、责任感和使命感；二是要培养角色、形象和创新三种意识。新时期党务工作者仍应喊响两句话：&跟我来！&&看我的！&要严于律己，率先垂范；&律己是以服人，身先是以律人&，以自己的模范行为和人格魅力去树立党务干部的良好形象。同时，要坚持支部工作与时俱进。三是要做到三个熟悉。即要熟悉党的方针政策，熟悉党的业务知识，熟悉工作对象。只有这样，才能&肚里有货、心里不慌&，&一把钥匙开一把锁&，游刃有余地开展工作。从而使工作具有吸引力、说服力、渗透力。因此要甘于奉献，才有可能把工作作好。上级党组织对支部的工作也应给予充分的信任和积极的支持，尽量改善党务工作者的待遇，提高党务工作者的地位。支部和行政班子应该做到决策同台，指挥同道，思路同步，责任同担。
三、严格要求，提高党支部书记、副书记的基本素质。党支部书记、副书记是党支部工作的组织者，提高他们的基本素质，是加强党支部建设的基础。一方面要加强教育，教育他们树立全心全意为人民服务的思想，严格执行党的路线、方针、政策，坚持党性原则，提高他们的思想政治素质。另一方面要重视培养，有计划地对党支部书记进行培训，使他们能比较系统掌握党的建设的理论、方针和原则，提高他们的能力素质。
四、要提高团结共事的能力。一荣俱荣、一损俱损。团结是班子的生命，是成就事业的基础。讲团结，首先要讲政治、讲党性。党性原则是班子团结共事的政治思想基础，不讲党性原则，不讲是非的一团和气，不是真正的团结，不利于个人、事业和单位。讲团结，必须明责任。上级组织把一个单位交给我们&一班人&，而不是交给一个人，如果班子成员争你高我低闹不团结，其结果肯定是形不成战斗堡垒，而是在堡垒里战斗。讲团结，还要守规矩，支部班子成员在议事和干事中，必须严守党的规定和程序，严守党的纪律和制度，坚决防止和避免人为因素造成的不团结现象。
五、建立和完善责、权、利相适应的物质利益机制，实施必要的物质激励。进一步加大对基层党支部的投入力度，为党支部的活动创造条件。当前，基层党支部还普遍存在着缺少活动场所，缺乏活动经费等情况，开展活动相对比较困难，需要加大对基层党支部工作的投入力度，为基层党建工作提供必要的物质保证&。
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责任编辑：郑瑜校对：王梓辰
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党的十八届三中全会《决定》指出，要“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。”党的建设重点在基层、活力在基层、难点也在基层，必须持之以恒抓基层、打基础，汇聚全面深化改革的强大力量。
实现组织“两形”覆盖。推进党的基层组织覆盖和工作覆盖是确保党的各项工作任务贯彻落实到基层的基本前提。要积极适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，适应信息化快速发展的新趋势，加大非公有制经济组织、社会组织党组织建设力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，探索依托互联网络建立党组织的新手段，实现“有形”覆盖和“无形”覆盖的统一，确保有党员的地方就有党的组织，有党的组织就有党的工作。
实现队伍“三量”齐升。抓好党员队伍建设是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的根本要求。要努力实现“三量”齐升：培育优质增量。抓好基层党组织带头人队伍培养，着力选拔党性强、服务意识强和服务本领强的优秀党员担任党组织书记；严把发展党员“入口关”，严格标准和程序，确保质量，优化结构。提高管理质量。严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度；严格党员组织关系管理，创新流动党员管理服务方法，消除党员管理盲区；严明组织纪律，稳妥推进不合格党员处置，疏通出口、纯洁队伍。激发内生能量。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强党员教育培训，锤炼党性、提升能力，并以优良作风调动群众的积极性主动性创造性，提振精气神，拧成一股绳，汇聚正能量。
实现功能“四化”转型。加强基层服务型党组织建设是提高基层党组织战斗力的有效途径。要着力推动基层党组织功能由“管理”向“服务”转型升级：推进服务资源集约化，打破隶属关系、行政区划等限制，整合服务资源，提升服务效益；推进服务内容特色化，针对农村、城市社区、机关、非公经济组织等各领域基层党组织不同特点，加强分类指导，明确功能定位；推进服务形式多元化，积极顺应群众利益诉求，建立健全政务服务、市场服务、志愿服务相互补充、相互衔接的服务体系；推进服务保障制度化，加强基层党组织经费保障和阵地建设，确保基层党组织有资源、有条件为群众服务。
&&&&（执笔：汪灿 市委组织部副部长）
