上班的时候男老板上班竟和女秘书性骚扰我,我能报警么

企业设立女秘书这个职位目的就是为男性领导配备工作的助手,感情的安慰,生活的照顾,精神的动力。女秘书要熟悉文案工作,要懂得协调好各方面的关系,在工作和生活中用心的体贴男上司的心情,读懂上司的思维方式,理解和体贴他的情感,她与男上司直接的接触思想的不断交流,感情火花的碰撞,发自内心的惦念,各方面细致的安排,使得男上司感到“她”是身边不可缺少的工作和精神支柱。

暧昧是什么 ?暧昧是男女之间的一种感觉。暧昧的情感超越男女之间的友谊,但是又未能达到爱情,不具备情人的性关系。暧昧的感觉很神秘,时而感动,时而淡漠。女人的暧昧使男人感到温馨,感激,喜欢,甚至爱慕。与之爱情相比较男女之间缺乏占有欲 

企业设立女秘书这个职位目的就是为男性领导配备工作的助手,感情的安慰,生活的照顾,精神的动力。女秘书要熟悉文案工作,要懂得协调好各方面的关系,在工作和生活中用心的体贴男上司的心情,读懂上司的思维方式,理解和体贴他的情感,她与男上司直接的接触思想的不断交流,感情火花的碰撞,发自内心的惦念,各方面细致的安排,使得男上司感到“她”是身边不可缺少的工作和精神支柱。男上司会喜欢“她”,给她优厚的待遇,听从她的建议,给与她一定的权力,在感情失落的时候甚至接受“她”在精神和肉体的慰藉。这就使女秘书的职位成为企业的高级白领地位,而且还挂上了金项链。                           

女性的温柔,善解人意,思维的细腻,年轻漂亮,语调的甜美,都会是男上司和其他同事接受她魅力的影响,企业老总会利用女性的魅力控制着企业中的工作顺畅,关系稳定。女秘书也会利用上司手中的权力和秘书位置的影响力达到自己的目的。这样女秘书与她的上司就形成互相依赖关系,互相情感产生暧昧之情。

[摘要]一个多月前,中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目,近一个月来,各大EMBA班开始出现领导干部退学潮。EMBA班学费天价易滋生腐败。中欧国际工商学院官网删去三名现任官员名称。

9月8日,中欧国际工商学院官网的EMBA学员名单中还有3名现任省部级官员的名字,9月9日,这3人的名字已被删去。一个多月前,中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目,EMBA、后EMBA、总裁班等被明确列为高收费社会化培训项目,“领导干部一律不得参加”。这引发领导干部退学EMBA风潮。

与收入相比,这些培训收费高昂,参与官员需要支付其数年甚至十数年的工资。知情人士向京华时报记者介绍,官员就读EMBA很少自掏腰包,有的源自单位的教育经费,有的商学院为官员减免学费,甚至有企业为官员买单。专家表示,官员学EMBA“不对路”,很容易滋生腐败,中组部发布的“禁读令”意味着***深入,已波及类似EMBA这样的微小枝节。

据京华时报记者从多渠道了解,近一个月来,各大EMBA班,尤其是中欧国际工商学院、长江商学院等最知名的EMBA班,已开始出现领导干部退学潮。

最先退学的是政府官员,之后波及国有企事业单位领导。某国有银行的一名高管此前已学习一年,今年也选择退学。

退学缘于一个“通知”。

7月31日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部联合下发通知,严格规范领导干部参加社会化培训有关事项,这里的“领导干部”指的是党政机关、国有企业、事业单位的领导干部。

该通知要求,严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目,已参加的要立即退出。同时,通知严禁各级各类干部教育培训机构和各高等学校举办允许领导干部参加的高收费培训项目,或委托其他社会机构举办各类领导干部培训班。

高收费社会化培训如何界定?另一份配套文件称,目前各种EMBA、后EMBA以及各种打着政商联谊、交友、游学等名义的总裁培训班、高级领导人员研讨会、研修班等,属于社会化行为的,领导干部一律不得参加。即使是自费或者免费的EMBA、总裁班等社会化培训项目,领导干部同样一律不得参加。

该文件还称,“EMBA、后EMBA、总裁班、中欧国际工商学院、长江商学院等,明确属于高收费社会化培训项目。其他名目的高收费项目,要从严从紧把握。”

参加社会教育培训需经批准

该通知还要求,领导干部个人参加其他面向社会举办的教育培训项目时,必须按照干部管理权限向组织人事部门报告,说明培训项目的举办机构、项目名称、学习期限和费用等。培训项目包括“各种非学历教育、学历教育和在职学位教育等教育培训”。如未经组织人事部门批准,个人不得擅自参加。

通知同时要求,培训费用一律由本人承担,不得由财政经费和单位经费报销,不得接受任何机构或他人的资助或变相资助。各级领导干部和各高等学校、各类干部教育培训机构违反规定的,要追究单位负责人和相关人员的责任,并依照有关规定给予党纪政纪处分。

***波及EMBA:天价学费滋生腐败

宣称“汇政商优质资源”

公开报道显示,我国自1991年开始工商管理硕士专业学位(英文缩写MBA)教育工作。

高级管理人员工商管理硕士专业学位(英文缩写EMBA),是MBA教育的一种特殊形式。新华社报道称,同MBA教育相比,EMBA的培养目标也是为企业培养务实的高层次经营管理人才,招生对象为较大规模企业的现职高层管理人员,需具有大学本科或本科以上学历(一般应有学士学位),大学本科毕业后有8年或8年以上工作经历(其中应有4年或4年以上管理工作经历)。

EMBA的招生与MBA及其他学历教育招生方式不同,以资格审查、面试和笔试3种途径相结合来进行,由各校命题和决定录取。与其他考试不同的是,EMBA的笔试仅作为参考,最重要的是资格审查。

据全国MBA教育指导委员会官网提供的各高校EMBA招生简章,多数高校将“企事业单位、政府经济管理部门的高层管理人员”列在报名条件内,还有高校将“汇聚政界商界优质资源”列在自己的办学优势之内。

国家行政学院教授汪玉凯称,MBA和EMBA给国家培养了许多应用型人才,这本来是好事,但后来变味了,一些知名高校从中看到了巨大商机,国企领导、党政官员可以拿着国家的钱读收费很高的EMBA,请了一些知名的老师后,学费也越来越高,从十几万涨到几十万,甚至更高,堪称天价学费。

为何仍会有人慕名前来报名学习?

汪玉凯称,一些民企老总赚钱后学EMBA,一方面是为了学习,但更重要的是可以给自己积累人脉,结交一同学习的党政官员、国企领导,建立商业关系网络,特别是跟官员建立联系,读EMBA比其他途径更方便。而对国企领导、党政官员来讲,用国家的钱读EMBA,至少可以在不花钱的情况下去学,哪怕是坐飞机去,国家也可以报销,同样也可以建立很多人脉关系。因为高昂的学费,甚至会有官员会在费用报销上做手脚。他认为,基于这些因素,官员学习EMBA“很容易滋生腐败”。

一位要求匿名的人士曾在2010年参加过北京大学国学智慧与政商领导力研修班,他向京华时报记者表示,当时他们班里有40多名学生,主要有政府官员、企业老总、企业中高层员工,政府官员占的比例将近三分之一。他称,部分政府官员、企业老总通过研修班这个平台推广自己,很多促成了企业之间的合资,比如山东官员推荐泰安高铁新区的开发项目,也是为了让有实力的企业老总去投资。

曾在两所国内顶级商学院教授EMBA课程的刘威向京华时报记者介绍,他在北京教EMBA时,班上有60人左右,政府背景的官员有10多人,他称,不同学校、不同届别的班级之间,政府官员在学员中占的比例不同,但绝大多数是以企业家为主。大部分学校对学员信息保护都很严密,“这有商业价值,不可能向第三方机构敞开。”

他介绍,EMBA课程主要是讲经济管理层面的知识,包含经济学、宏观经济学、人力资源、营销、财务等等。据他了解,地方领导中有管理背景,或在国企、央企任职过的,可能觉得需要对自己的能力进行提升,就奔着学知识去读EMBA。此外,也有些领导干部到顶级的商学院学习是为了混圈子、积攒人脉关系,“比如地方政府需要一些大的企业去投资,要找财经圈子的人去形成政商之间的合作,但如果直接去找可能不太合适,在这种情况下,就会有领导为了混圈子去学EMBA。”他认为,如果将这种行为理解为为了个人的一己私利而去读EMBA会片面,“一些司长、厅长等,来这里也不一定是找一些企业家私底下做一些生意的”,但他同时表示,很难确定这个“圈子”将被用在何处,“说不好是为‘我’所用,还是为了地方经济的发展”。

他称,还有一些官员因参加工作早,学历是专科***或不知名的本科***,在担任地方的正处级以上领导干部时要公示履历,为了面子上能过得去,很多人会想办法,有些官员通过正规高校获取***,但有些人想既混圈子又混身份,就会选择读EMBA,“又好看,又说得过去”。

或有企业给官员“送学费”

记者查询了解到,中欧国际工商学院2014级EMBA课程学费为58.8万元,长江商学院2014年EMBA课程学费标准为68.8万元,清华大学经济管理学院官网显示EMBA项目学费为56万元,北大光华管理学院EMBA招生***人员介绍该项目两年费用为62万元。

刘威称,官员学EMBA很少会有个人掏钱。据他了解,学EMBA的政府官员中,有的是将单位的教育经费用在自己个人的深造、学习上,或者从单位的小金库中拿出一部分支付学费,或者企业帮政府领导出学费,“现在有的企业可能不会给官员送钱、送股,如果你想去学习、拓展人脉圈子,我就把学费替你交了,你直接去学习,学费最贵的一年60来万,这个数目在整个贪污腐败的灰色链条中占的比重很小”。

据他了解,部分商学院对政府领导读EMBA的学费会有折扣,“有些学校对一些级别比较高的领导干部,甚至会减免学费,只要你来就可以”,但这都是保密的,不会对外公开,对外宣称的都是一样收费。

刘威称,今年以来政府出台了一些措施对官员学EMBA进行限制,一些领导干部也不再上了。

在南方都市报今年1月9日的报道中,民革广东省委称商学院向官员慷慨减免学费是为了以官员为招牌,“使其作为政商联姻的平台”。

开设EMBA院校:招生要求未变

南开:不给官员绿色通道

9月9日,京华时报记者进入南开大学EMBA北京教育中心网站,发现综合方向班的招生对象为企业的现职高层管理人员、政府部门处级以上管理干部,以及全国新闻媒体、出版单位、媒介传播公司、政府新闻管理机构及各大公司关注传媒的高层管理人士。

当天,记者致电该网站标注的报名***,一名季姓老师介绍,他们是南开大学设在北京为该校EMBA招生的办事处人员,并称他们的招生对象是工作满8年以上的高级管理层人员,今年的招生对象及条件没有调整,“一定要是本科以上学历,对于工作年限、职位等,可以根据具体意向、报读的意向做调整,学费是26.8万元,不可能调整”。

对于中组部发文禁止政府及国企领导报读EMBA的通知,季姓老师回复称,该通知对他们会有一定的影响,但影响不大,“招生对象主要是企业的高层管理者,针对性比较强,政府不是企业”。他介绍,从2010年开始,就很少有政府官员来报名,“2010年到2012年有一两个,这两年一个都没有”。如果有政府人员想要报名学EMBA,要向所在单位申请,单位同意、符合条件,他们方能接收。

季老师称,因为近两年没有政府的人来,也没有接受过咨询、拿正规手续来报名的政府官员,因此他也不清楚会查验什么手续,“即使有政府官员前来报名,也都是一视同仁,没有任何的绿色通道”。

光华:仍在接受官员报名

9月10日,京华时报记者多次致电北京大学光华管理学院EMBA项目负责媒体联系的座机***,但始终无人接听。招生***工作人员对京华时报记者表示,该学院的招生要求跟往年相比没有变化,仍是要求学历在国民教育本科或本科以上,有8年以上工作经验,包含5年的管理经验,年龄在30岁以上就可以报名申请,“目前没有变化”。

该工作人员介绍,他们目前对于政府部门领导的报名也没有限制,“今年的秋季班招生已结束,政府官员报名的名额与往年基本相当,在10%左右,学费两年62万元”。该工作人员称,报名者只要满足其三项要求、提供报名资料就能报名,不会对报名者的身份进行限制,也没有针对政府官员的减免学费政策。

中欧国际工商学院课程咨询人员回复记者称,他们的招生要求主要有两点:10年以上工作经验、7年以上管理经验,大学本科以上的正式***,目前暂未接到上级对报名者的身份是否为官员进行限制的要求。

至发稿时,长江商学院、清华大学经济管理学院均未回复京华时报记者的采访邮件。

中欧:现任官员名单“下架”

记者9月8日查看中欧国际工商学院的官方网站,EMBA“学员素描”栏目中有该院1998届EMBA学员、某直辖市市长,2005届EMBA学员、中南部某省长,以及2007届EMBA学员、中部某省省会城市市委书记3人的名字,而在9月9日,记者再次查看该网站时,这三人的名字已被删去。

记者在该学院官网查询的资料显示,与上述3名省部级领导同时就读该学院EMBA的有不少知名大型国企、私企的董事长、总裁、总经理等。

9月9日,记者多次致电中欧国际工商学院公关传播经理的办公***,均无人接听,发送采访邮件亦未收到回复。

专家:禁读令是***一部分

刘威介绍,官员读EMBA的不算主流,“各级的核心领导可以在各级党校学习,党校的课程体系主要针对行政管理,商业化的EMBA、MBA提供的主要是经管类的课程,会涉及到经济学、管理学,比较系统。经管是各地比较重要的环节,领导需要懂得一些经济运行、内部管理的基本常识,教授的课程与他们的日常管理有交叉,虽然党校会讲,但党校更多是行政视角”。

另据南方都市报报道,民革广东省委认为,EMBA课程目标人群是工商界管理人士,并不能直接提供政府官员处理问题的必要知识和经验,即使是为了了解企业家们的经营之道,以便更好地进行政府的管理工作,在有限的时间和繁重的工作压力下,意义也越来越小,官员读EMBA“实质上是不务正业”。

汪玉凯也认为,政府有公共管理职能,EMBA主要针对企业管理,官员学习EMBA“不对路”,“还让国家给你拿钱,完全是给国家财产造成巨大浪费”。政府人员可以学习MPA(公共管理硕士),学费相对比较低。

汪玉凯介绍,以前有官员学历较低,国家也曾鼓励公务人员通过学习获取学位,还可以报销部分费用,这种政策是合理的,但官员用国家财产去学天价而不对路的EMBA,则存在很大问题,禁读令堵住了这个漏洞。

“不仅权钱交易是腐败,这种浪费国家财政支出的行为也是腐败”。汪玉凯认为,该禁读令的出台也是我国深入***的重要组成部分。

  9月8日,中欧国际工商学院官网的EMBA学员名单中还有3名现任省部级官员的名字,9月9日,这3人的名字已被删去。一个多月前,中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目,EMBA、后EMBA、总裁班等被明确列为高收费社会化培训项目,“领导干部一律不得参加”。这引发领导干部退学EMBA风潮。

  与收入相比,这些培训收费高昂,参与官员需要支付其数年甚至十数年的工资。知情人士向京华时报记者介绍,官员就读EMBA很少自掏腰包,有的源自单位的教育经费,有的商学院为官员减免学费,甚至有企业为官员买单。专家表示,官员学EMBA“不对路”,很容易滋生腐败,中组部发布的“禁读令”意味着***深入,已波及类似EMBA这样的微小枝节。

  京华时报记者怀若谷发自北京

  严格规范领导参加培训

  领导不得参加EMBA

  据京华时报记者从多渠道了解,近一个月来,各大EMBA班,尤其是中欧国际工商学院、长江商学院等最知名的EMBA班,已开始出现领导干部退学潮。

  最先退学的是政府官员,之后波及国有企事业单位领导。某国有 的一名高管此前已学习一年,今年也选择退学。

  退学缘于一个“通知”。

  7月31日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部联合下发通知,严格规范领导干部参加社会化培训有关事项,这里的“领导干部”指的是党政机关、国有企业、事业单位的领导干部。

  该通知要求,严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目,已参加的要立即退出。同时,通知严禁各级各类干部教育培训机构和各高等学校举办允许领导干部参加的高收费培训项目,或委托其他社会机构举办各类领导干部培训班。

  高收费社会化培训如何界定?另一份配套文件称,目前各种EMBA、后EMBA以及各种打着政商联谊、交友、游学等名义的总裁培训班、高级领导人员研讨会、研修班等,属于社会化行为的,领导干部一律不得参加。即使是自费或者免费的EMBA、总裁班等社会化培训项目,领导干部同样一律不得参加。

  该文件还称,“EMBA、后EMBA、总裁班、中欧国际工商学院、长江商学院等,明确属于高收费社会化培训项目。其他名目的高收费项目,要从严从紧把握。”

  参加社会教育培训需经批准

  该通知还要求,领导干部个人参加其他面向社会举办的教育培训项目时,必须按照干部管理权限向组织人事部门报告,说明培训项目的举办机构、项目名称、学习期限和费用等。培训项目包括“各种非学历教育、学历教育和在职学位教育等教育培训”。如未经组织人事部门批准,个人不得擅自参加。

  通知同时要求,培训费用一律由本人承担,不得由财政经费和单位经费报销,不得接受任何机构或他人的资助或变相资助。各级领导干部和各高等学校、各类干部教育培训机构违反规定的,要追究单位负责人和相关人员的责任,并依照有关规定给予党纪政纪处分。

  □***波及EMBA:天价学费滋生腐败

  宣称“汇政商优质资源”

  公开报道显示,我国自1991年开始工商管理硕士专业学位(英文缩写MBA)教育工作。

  高级管理人员工商管理硕士专业学位(英文缩写EMBA),是MBA教育的一种特殊形式。新华社报道称,同MBA教育相比,EMBA的培养目标也是为企业培养务实的高层次经营管理人才,招生对象为较大规模企业的现职高层管理人员,需具有大学本科或本科以上学历(一般应有学士学位),大学本科毕业后有8年或8年以上工作经历(其中应有4年或4年以上管理工作经历)。

  EMBA的招生与MBA及其他学历教育招生方式不同,以资格审查、面试和笔试3种途径相结合来进行,由各校命题和决定录取。与其他考试不同的是,EMBA的笔试仅作为参考,最重要的是资格审查。

  据全国MBA教育指导委员会官网提供的各高校EMBA招生简章,多数高校将“企事业单位、政府经济管理部门的高层管理人员”列在报名条件内,还有高校将“汇聚政界商界优质资源”列在自己的办学优势之内。

  “天价”易滋生腐败

  国家行政学院教授汪玉凯称,MBA和EMBA给国家培养了许多应用型人才,这本来是好事,但后来变味了,一些知名高校从中看到了巨大商机,国企领导、党政官员可以拿着国家的钱读收费很高的EMBA,请了一些知名的老师后,学费也越来越高,从十几万涨到几十万,甚至更高,堪称天价学费。

  为何仍会有人慕名前来报名学习?

  汪玉凯称,一些民企老总赚钱后学EMBA,一方面是为了学习,但更重要的是可以给自己积累人脉,结交一同学习的党政官员、国企领导,建立商业关系网络,特别是跟官员建立联系,读EMBA比其他途径更方便。而对国企领导、党政官员来讲,用国家的钱读EMBA,至少可以在不花钱的情况下去学,哪怕是坐飞机去,国家也可以报销,同样也可以建立很多人脉关系。因为高昂的学费,甚至会有官员会在费用报销上做手脚。他认为,基于这些因素,官员学习EMBA“很容易滋生腐败”。

  一位要求匿名的人士曾在2010年参加过北京大学国学智慧与政商领导力研修班,他向京华时报记者表示,当时他们班里有40多名学生,主要有政府官员、企业老总、企业中高层员工,政府官员占的比例将近三分之一。他称,部分政府官员、企业老总通过研修班这个平台推广自己,很多促成了企业之间的合资,比如山东官员推荐泰安高铁新区的开发项目,也是为了让有实力的企业老总去投资。

  曾在两所国内顶级商学院教授EMBA课程的刘威向京华时报记者介绍,他在北京教EMBA时,班上有60人左右,政府背景的官员有10多人,他称,不同学校、不同届别的班级之间,政府官员在学员中占的比例不同,但绝大多数是以 为主。大部分学校对学员信息保护都很严密,“这有商业价值,不可能向第三方机构敞开。”

  他介绍,EMBA课程主要是讲经济管理层面的知识,包含经济学、 经济学、人力资源、营销、财务等等。据他了解,地方领导中有管理背景,或在国企、央企任职过的,可能觉得需要对自己的能力进行提升,就奔着学知识去读EMBA。此外,也有些领导干部到顶级的商学院学习是为了混圈子、积攒人脉关系,“比如地方政府需要一些大的企业去投资,要找财经圈子的人去形成政商之间的合作,但如果直接去找可能不太合适,在这种情况下,就会有领导为了混圈子去学EMBA。”他认为,如果将这种行为理解为为了个人的一己私利而去读EMBA会片面,“一些司长、厅长等,来这里也不一定是找一些企业家私底下做一些生意的”,但他同时表示,很难确定这个“圈子”将被用在何处,“说不好是为‘我’所用,还是为了地方经济的发展”。

  他称,还有一些官员因参加工作早,学历是专科***或不知名的本科***,在担任地方的正处级以上领导干部时要公示履历,为了面子上能过得去,很多人会想办法,有些官员通过正规高校获取***,但有些人想既混圈子又混身份,就会选择读EMBA,“又好看,又说得过去”。

  或有企业给官员“送学费”

  记者查询了解到,中欧国际工商学院2014级EMBA课程学费为58.8万元,长江商学院2014年EMBA课程学费标准为68.8万元,清华大学经济管理学院官网显示EMBA项目学费为56万元,北大光华管理学院EMBA招生***人员介绍该项目两年费用为62万元。

  刘威称,官员学EMBA很少会有个人掏钱。据他了解,学EMBA的政府官员中,有的是将单位的教育经费用在自己个人的深造、学习上,或者从单位的小金库中拿出一部分支付学费,或者企业帮政府领导出学费,“现在有的企业可能不会给官员送钱、送股,如果你想去学习、拓展人脉圈子,我就把学费替你交了,你直接去学习,学费最贵的一年60来万,这个数目在整个贪污腐败的灰色链条中占的比重很小”。

  据他了解,部分商学院对政府领导读EMBA的学费会有折扣,“有些学校对一些级别比较高的领导干部,甚至会减免学费,只要你来就可以”,但这都是保密的,不会对外公开,对外宣称的都是一样收费。

  刘威称,今年以来政府出台了一些措施对官员学EMBA进行限制,一些领导干部也不再上了。

  在南方都市报今年1月9日的报道中,民革广东省委称商学院向官员慷慨减免学费是为了以官员为招牌,“使其作为政商联姻的平台”。

  □开设EMBA院校:招生要求未变

  南开:不给官员绿色通道

  9月9日,京华时报记者进入南开大学EMBA北京教育中心网站,发现综合方向班的招生对象为企业的现职高层管理人员、政府部门处级以上管理干部,以及全国新闻媒体、出版单位、媒介传播公司、政府新闻管理机构及各大公司关注传媒的高层管理人士。

  当天,记者致电该网站标注的报名***,一名季姓老师介绍,他们是南开大学设在北京为该校EMBA招生的办事处人员,并称他们的招生对象是工作满8年以上的高级管理层人员,今年的招生对象及条件没有调整,“一定要是本科以上学历,对于工作年限、职位等,可以根据具体意向、报读的意向做调整,学费是26.8万元,不可能调整”。

  对于中组部发文禁止政府及国企领导报读EMBA的通知,季姓老师回复称,该通知对他们会有一定的影响,但影响不大,“招生对象主要是企业的高层管理者,针对性比较强,政府不是企业”。他介绍,从2010年开始,就很少有政府官员来报名,“2010年到2012年有一两个,这两年一个都没有”。如果有政府人员想要报名学EMBA,要向所在单位申请,单位同意、符合条件,他们方能接收。

  季老师称,因为近两年没有政府的人来,也没有接受过咨询、拿正规手续来报名的政府官员,因此他也不清楚会查验什么手续,“即使有政府官员前来报名,也都是一视同仁,没有任何的绿色通道”。

  光华:仍在接受官员报名

  9月10日,京华时报记者多次致电北京大学光华管理学院EMBA项目负责媒体联系的座机***,但始终无人接听。招生***工作人员对京华时报记者表示,该学院的招生要求跟往年相比没有变化,仍是要求学历在国民教育本科或本科以上,有8年以上工作经验,包含5年的管理经验,年龄在30岁以上就可以报名申请,“目前没有变化”。

  该工作人员介绍,他们目前对于政府部门领导的报名也没有限制,“今年的秋季班招生已结束,政府官员报名的名额与往年基本相当,在10%左右,学费两年62万元”。该工作人员称,报名者只要满足其三项要求、提供报名资料就能报名,不会对报名者的身份进行限制,也没有针对政府官员的减免学费政策。

  中欧国际工商学院课程咨询人员回复记者称,他们的招生要求主要有两点:10年以上工作经验、7年以上管理经验,大学本科以上的正式***,目前暂未接到上级对报名者的身份是否为官员进行限制的要求。

  至发稿时,长江商学院、清华大学经济管理学院均未回复京华时报记者的采访邮件。

  中欧:现任官员名单“下架”

  京华时报记者9月8日查看中欧国际工商学院的官方网站,EMBA“学员素描”栏目中有该院1998届EMBA学员、某直辖市市长,2005届EMBA学员、中南部某省长,以及2007届EMBA学员、中部某省省会城市市委书记3人的名字,而在9月9日,记者再次查看该网站时,这三人的名字已被删去。

  记者在该学院官网查询的资料显示,与上述3名省部级领导同时就读该学院EMBA的有不少知名大型国企、私企的董事长、总裁、总经理等。

  9月9日,记者多次致电中欧国际工商学院公关传播经理的办公***,均无人接听,发送采访邮件亦未收到回复。

  专家:禁读令是***一部分

  刘威介绍,官员读EMBA的不算主流,“各级的核心领导可以在各级党校学习,党校的课程体系主要针对行政管理,商业化的EMBA、MBA提供的主要是经管类的课程,会涉及到经济学、管理学,比较系统。经管是各地比较重要的环节,领导需要懂得一些经济运行、内部管理的基本常识,教授的课程与他们的日常管理有交叉,虽然党校会讲,但党校更多是行政视角”。

  另据南方都市报报道,民革广东省委认为,EMBA课程目标人群是工商界管理人士,并不能直接提供政府官员处理问题的必要知识和经验,即使是为了了解企业家们的经营之道,以便更好地进行政府的管理工作,在有限的时间和繁重的工作压力下,意义也越来越小,官员读EMBA“实质上是不务正业”。

  汪玉凯也认为,政府有公共管理职能,EMBA主要针对企业管理,官员学习EMBA“不对路”,“还让国家给你拿钱,完全是给国家财产造成巨大浪费”。政府人员可以学习MPA(公共管理硕士),学费相对比较低。

  汪玉凯介绍,以前有官员学历较低,国家也曾鼓励公务人员通过学习获取学位,还可以报销部分费用,这种政策是合理的,但官员用国家财产去学天价而不对路的EMBA,则存在很大问题,禁读令堵住了这个漏洞。

  “不仅权钱交易是腐败,这种浪费国家财政支出的行为也是腐败”。汪玉凯认为,该禁读令的出台也是我国深入***的重要组成部分。

由于一个多月前,中组部发文严禁领导干部参加高收费的培训项目,EMBA、后EMBA、总裁班等被明确列为高收费社会化培训项目,“领导干部一律不得参加”。近日有媒体报道,这引发领导干部退学EMBA风潮。

日报》记者近日咨询多家商学院,大多数商学院表示,尽管政策出来后,确实有个别官员学生退学现象,但是由于各个学校的生源比例构成不一样,并且上述政策的形式方法目前没有明朗,各个单位的处理方式也不一样,目前远称不上官员“退学潮”。

“确实存在个别的、目的性的现象,但政府官员该不该读EMBA的问题不应该一刀切。”一位商学院院长对记者表示,EMBA项目“实际上是‘当局者清,旁观者迷’,学员自己珍惜这样的机会,也觉得学到了很多东西,但是社会上有不少‘妖魔化’的声音”。

不过,官员在商学院EMBA项目中占有多大比例?“禁读令”会否影响商学院生源?是明星、官员推高了商学院学费吗?最受争议的高价的商学院学费有否降低的可能?

官员该不该读EMBA?

7月31日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部联合下发通知,严格规范领导干部参加社会化培训有关事项,这里的“领导干部”指的是党政机关、国有企事业单位的领导干部。

该通知要求,严禁领导干部参加高收费的培训项目和各类名为学习提高、实为交友联谊的培训项目,已参加的要立即退出。同时,通知严禁各级各类干部教育培训机构和各高等学校举办允许领导干部参加的高收费培训项目,或委托其他社会机构举办各类领导干部培训班。

其实,早在今年1月,民革广东省委的一份提案就认为,“官员就读EMBA可能助长‘官商勾结’的不正之风”,建议颁布官员禁读EMBA令,鼓励其根据工作性质就读在职MPA(公共管理硕士)。该提案担忧:EMBA更大程度上是给商界人士和官员搭建一个以“平等身份”相互结交的平台,互相输送利益,“学不学、学什么都不重要,重要的是可以在一起混混。”

“教育项目应该回归功能本身,MBA和EMBA给国家培养了许多应用型人才,对中国企业的发展和国际化运作起到的重要作用,政策不应该一刀切。”上海一家高校的商学院院长张鑫(化名)对《第一财经日报》记者表示,“某些政府官员,特别是从事经济管理方面的官员,或者是正处于职业上升期的政府工作人员,有EMBA学习的要求并无不合理,只要他不是使用纳税人的钱来交学费。”

记者了解到,EMBA学习的课程,各个院校开设的不尽相同,但大体包括以下方面内容: 、战略管理、危机管理、项目管理、现代市场营销、法律风险规避、战略人力资源、领导力与执行力、国学与商业谋略、财务管理等。

在张鑫看来,贸易、 、经济管理等相关部门政府官员,在制定相关政策的时候,确实需要经济管理的知识, “政府与民营、外资高管的角度与角色或许不同,但相关经济管理的知识确实是相通的,不能因为个别人的目的性和行为性,或者某些花边新闻就否定全部。”

“‘禁读’决定体现了中央对前段时间官员参加各类培训无序问题的高度重视和解决其间腐败问题的决心,应充分理解并坚决执行。”一位被“禁读”官员在一篇文章中表示,但从长远来看还应建立规范的跨界学习机制,官员了解工商管理、 参与公共管理,是国家治理水平提升的必经之路。从他自己通过笔试、面试和学习的经验来看,总结商学院与其他培训的差别在于,收获了“对国家的希望、人与人之间的尊重和对社会的反思”。

“禁读令”会否影响商学院生源?

政府官员在商学院EMBA项目中占有多大比例?“禁读令”会否影响商学院生源?

上述民革广东省委提案曾援引近年《福布斯》对中国商学院EMBA项目的调查,显示EMBA学员中政府官员所占比例平均为8.3%。其中,清华五道口的EMBA学员中,官员比例在10%以上,而长江商学院比例最高,为11%。

一家在中国排名前列的商学院EMBA教授对记者表示,自己所在的商学院中学员大多来自民企和外企,政府官员是比例比较小的群体,“没有做过详尽统计,但应该少于10%,每个班也就几个,况且EMBA报名的人数远远多于真正录取的人数,禁令对生源影响也不大。”

记者咨询的另外几家商学院,均不愿意透露具体比例,但表示以企业家和高管为主,政府官员比例并不高。一家理工类高校商学院院长对记者称,他们对生源的定位是以“制造和生产服务类企业家和高管为主,对政府官员没有政策优惠,也没有专门做这方面的宣传工作,官员报名较少,禁令不影响生源。”

一位MBA教育培训行业人士告诉记者,他曾在飞机上读到过北京某知名商学院的招生广告,列举校友中有多少全国人大代表和高级官员。

他发现,“也存在少数不规范的商学院通过炫耀有高官校友资源的方式来吸引生源,以及免费、折扣学费吸引相关政府官员来就读,其目的是在其办学、招生、扩建批地等方面得到好处”。

对于商学院的EMBA教育,很多人关注其“奢侈品”般的价格。2014年,各院校公布MBA学费和EMBA费用再次水涨船高。记者获悉的资料显示,中欧国际工商学院2014级EMBA课程学费为58.8万元,长江商学院2014年EMBA课程学费标准为68.8万元,清华大学经济管理学院官网显示EMBA项目学费为56万元,北大光华管理学院EMBA费用为62万元。

“通货膨胀、物价上涨导致教授工资、行政开支、软硬件投入、服务人员开支等上涨,各种课程改革、实践活动的成本增加是EMBA学费的上涨部分原因。”一位商学院EMBA负责人向《第一财经日报》表示,“商学院的教育和普通大学教育不同,普通大学教育在经费上主要是政府的拨款,而MBA、EMBA主要是靠学费,政府拨款只占很少一部分。由此,学费的上涨主要与办学成本有关。”

他表示,商学院竞争的筹码之一是优秀的师资,但是从海外争夺和聘请优秀师资的费用也是逐年上涨,此外,商学院的一些海外游学项目,与国外大企业直接交流的机会受到学员的欢迎,学校也增加了这部分安排和预算等。

“天价培训或有虚高,但并不离谱”,上述被“禁读”官员也表示,EMBA是市场经济下诞生的高端培训项目,它的价格也被市场规律所左右,认为明星、名人、官员促成了天价,“那未免也太高抬这些人了”。他认为,全球500强企业年复一年的送高管就读、众多国内企业家的纷至沓来都证明了它物有所值。

而另一方面,“EMBA年年涨价的部分也因为,定价已成为一些院校地位的象征。”泰祺教育集团创始人、MBA联考入学咨询专家刘庆梅也曾告诉记者,曾有商学院联合抵制MBA学费上涨,但最后发现行不通,也只好随波逐流。毕竟,涨价并不影响招生,相反会有人认为价格高的商学院质量就更好,因此其他院校不得不跟涨。

法制晚报讯:一周前,中纪委网站开展7月“每月e题”:起底隐蔽在培训中心里的享乐和奢靡。邀请网友揭露隐蔽在培训中心、私人会所的“四风”问题。

截至今天上午,已有90位网友留言。法晚记者梳理留言发现,不少网友均建议,党员干部的学习培训可组织在党校或学院举行。

专家则表示,现有的培训中心,在不影响部门培训任务和理顺体制的前提下,一般都可撤销。

现象1 “培训中心”建在风景区

《法制晚报》记者梳理发现,在众多网友留言中,不少网友反映“培训中心建在风景区并配有豪华设施,占地大、花费高”。

“常年气温比市区低3—4度,尤其夏日,岛上凉爽宜人。空气质量优质,是休养身心的理想居所。”这是某领导干部培训中心网上的宣传语。

网友“ 巧思妙构”反映,一些培训中心选址一般在著名的度假区、风景名胜区等好地方,有的甚至还配建高尔夫球场等;过于奢华,本质上与私人会所、五星级酒店没什么两样,既造成了国家公共资源的浪费,也容易滋生“四风”问题。

多位网友反映了同样的问题:在风景区、温泉疗养地,往往看到各种所谓的“培训中心”、“培训基地”。这些培训中心给公款奢侈浪费提供了硬件基础; 借业务培训之名,行旅游享乐之实。

现象2 假“培训”真“敛财”

法晚记者注意到,在一些网站上,不少以“干部培训”为关键词的招生广告中,收费标准从数万元起步,到数十万元不等。

这和网友反映身边的情况不谋而合。“一些地方的培训中心成了单位盈利的工具,奇高的培训费用,让基层苦不堪言,当中蕴含着巨额的利润。而其基本建设方面的支出,又都来自财政拨款。培训中心的利润去哪了也成了谜。”网友“云水襟怀”说道。

不少网友反映,有些单位特别是一些国企,打着“开会”、“调研”、“座谈会”等名目,给一些服务对象发邀请信和开会通知,到一些风景区和媒体不太关注的地点,举办会议,进行招待,吃野味、喝好酒、住别墅。

还有网友反映,有的培训中心在举办活动时,要活动赞助费、培训费用等动辄几千元,名为培训学习,实为旅游观光。

现象3 培训中心变身豪华疗养院

“南戴河的一些培训中心,一到夏天,有的是来避暑纳凉的官太太、公子、***;有的带猛犬入内,让接待人员苦不堪言。”网友说道。

专家指出,培训中心本是提高干部职工队伍素质,建立学习型社会的地方。然而,现在一些培训中心名不副实,挂羊头卖狗肉。

《法制晚报》梳理网友留言发现,有不少网友身边的“培训中心”大多来头不小,装饰豪华,悬挂“厅、委、局”培训中心的招牌,非常气派,有着星级酒店标准的客房、套房,各种娱乐设施一应俱全,成了领导干部贪图享乐、滋生腐败的温床。

另外,还有网友反映,有些培训机构甚至已脱离了培训的主业,完全转为给一些领导服务的私人场所,里面有游泳场、K歌厅等娱乐场所,有的甚至还有SPA疗养项目,给领导私人定制各种服务。

网友 培训可在党校或行政学院进行

网友留言表示,党员干部要培训最好是组织去学校进行,而不是以“修建培训中心为名,修建娱乐场所。” 还有网友认为,除了党校和行政学院,其它各类的培训应一律取消。一般业务发教材就行了,根本没有必要搞什么培训。

网友“巧思妙构”建议,全社会和纪检监察机关要盯住“培训中心及去参训的领导干部”,严肃查处官员借培训之名到培训中心吃喝玩乐,严格责任追究并及时通报曝光。一手抓官员借培训之名行吃喝玩乐之实,一手抓培训中心及其监管工作。

还有网友建议,整治培训中心的不正之风,最有效的办法就是一经发现,要对培训中心主管部门领导先免职,也要加大力度后续追责。

将政府各个部门的培训中心全部收回统一管理,然后统一分配,在保留足够培训的场所外,其余一律转为国有资产,然后向社会开放。

学者一般的培训中心可撤销

有专家指出,相对于公款吃喝、会所歪风等腐败形式,培训中心的奢靡腐败更为隐蔽。中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁接受媒体采访时坦言,政府部门和国有企业在海滨等风景胜地建设培训中心的现象在全国十分普遍,这是过去计划经济时代“权力型经济”的产物,早就应该废止。这些培训中心一般都远离城市中心,过去没有成为公众关注的焦点。

对于各类干部培训班,中央党校教授谢春涛认为:“不少培训班的收费已大大超出了官员的工资支付水平。如果是个人或企业代替官员交费,这里边可能存在一种变相受贿。这种行贿的隐蔽性更高,不易被纠察,危害是长期而全面的。”

北京大学廉政建设研究中心主任李成言曾提出建议:对现有“培训中心”,在不影响部门培训任务和理顺体制的前提下,除少量可以保留外,一般都可撤销。他认为:“现在那么多单位想方设法建‘培训中心’,完全是由于利益的驱动。”(法制晚报)

授课可“根据各地方政府部门的要求单独开设干部培训班”;招生对象为“各地方政府部门的领导干部、公务人员”;班级学员包含政府机关处级干部、镇党委书记、法院审判员……

日前,记者注意到,在一些网站上,不少以“干部培训”为关键词的招生广告中,收费标准从数万元起步,到数十万元不等。对于各类干部培训班,中央党校教授谢春涛认为:“不少培训班的收费已大大超出了官员的工资支付水平。因此,首先要关注的是天价学费的来源。官员的钱是谁出的?是个人还是公家?如果是个人或企业代替官员交费,这里边可能存在一种变相受贿。这种行贿的隐蔽性更高,不易被纠察,危害是长期而全面的。”

“如果是公款培训,那么这笔资金是否该花、应起到什么效果,都需要严格的考察程序,否则就应问责涉事官员。此外,以不少培训班的松散管理来看,其效果令人怀疑。有的官员挤进校园,可能就是为了一纸***,让简历更漂亮。交完钱不去上课,也能顺利毕业。因此,亟须完整的监督体系来规范此类培训及官员行为。”他说。

此外,他表示,中央层面对干部培训、选拔、学历考核有严格规定。“符合中央规定并被认可的培训都会经过固定渠道,以脱产或在职的方式实现。从干部选拔、升迁的角度看,我不认为这类非正规培训获得的结业***能起到多大作用。”

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,目前针对干部的培训大致分为三类。第一类属于正规的官办性质,由中央或地方组织部门与高校合办。这类培训班通常门槛较高,大多面向地厅级领导,有资格参与的官员数量很少,学员都要经过组织部门的考核及选拔。第二类是由高校和其他国家机关、政府部门合办的硕士教育,相对也比较正规。

“第三类就是比较笼统的管理硕士,大多是由企业出资。授课内容笼统、庞杂,没有官方背景。往往会邀请一些名人授课,制造噱头。这类培训的本质是学校和企业的合作,特点是学费高、含金量较低,一般不设门槛。这三类干部培训均不同于正规的国民教育系列。国民教育要参加国家统一的考试、面试和答辩,是经过教育部认可的。”庄德水说。

他认为,“天价”干部培训之所以市场火爆,源自官员、高校、企业的三方需求。“此类培训学费动辄几十万元,普通官员的收入并不足以应付这笔开支。这种情况下,一些企业会主动为干部出资,建立往来。另一方面,高校既是平台的提供者也是受益者,天价学费是其不可忽视的创收。由此看来,此类培训价格虚高、水分巨大却依旧生源火爆便不足为奇。”

“国家层面提出干部年轻化、知识化、现代化的导向,旨在选拔出更为优秀的人才。特别是一些专业性、行业性比较强的岗位,比如医疗卫生、教育、环保等,的确对学识有较高要求。”庄德水说,“学识、学历在干部选拔任用时虽非决定性因素,但的确会起到锦上添花的作用。不过,不少干部‘挤进’校园是曲解了这一选拔导向。比如参加天价培训,更多的只是为了简历好看些,甚至只是为了拓展人脉。”

“此外,还有些干部是‘真***假学历’,也就是说确实报名参加高校的正规学习了,但并没有按时上课,而是由秘书代劳。这部分官员即使获得了相应学历,其执政能力、理论水平仍旧令人怀疑。现实中,要求高校教师约束一个高级干部,监督难度很大。一些导师热衷与官员往来也助长了这种不良风气。因此还需要从党政纪、法律的角度监督此类行为。”庄德水说。实习生杨之光记者

新华网北京3月18日电日前,***中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神,进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。

《规定》强调,无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员,必须端正学习态度,树立学员意识,严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定,把精力主要放在学习上,认真完成培训任务。干部管理部门和干部教育培训机构要对参训干部提出具体要求。

《规定》要求,干部在校学习期间,要住在学员宿舍,吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时,不准警车带路,不接受宴请,一律吃自助餐或便餐,不收受纪念品和土特产,不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。对违反规定的,追究培训机构有关领导和带队负责人的责任。学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等,不得接待以探望为名的各种礼节性来访。学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。对违反规定的学员,视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对于接受和赠送贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证的,将有关情况通报干部主管部门和所在单位,按规定处理。

《规定》提出,学员参加学习期间不再承担所在单位的工作、会议、出国(境)考察等任务。如因特殊情况确需请假的,必须严格履行请假手续。累计请假时间超过总学时1/7的,按退学处理。未经批准擅自离校的,责令退学。

《规定》重申,学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等,不准请人代写,不准抄袭他人学习研究成果,不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员,视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。学员学习培训期间,不得留公车驻校,不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员,予以通报批评。

《规定》要求,学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。对违反规定的在校学员,牵头人予以退学处理,参与者予以通报批评;对结(毕)业后的学员,由有关部门严肃查处。

《规定》还对各级组织人事部门、干部教育培训机构和干部所在单位在学员管理中的职责提出了要求。

编者按:***工资,一直是舆论热点话题。目前,我国约有700多万***。建立一个科学合理的工资制度,影响的显然不只是***的个人福祉,更关系到国家的治理体系与成效。现行***工资制度施行于2006年,缺陷日益凸显,改革亟待破局。一边是基层***为收入低对媒体大吐苦水,一边是公众对***福利待遇的各种“吐槽”,到底是哪些因素掣肘***工资改革?新一轮***工资改革怎么改?在收入分配改革全局中应处于怎样的方位?对此,人民网特别推出“十问***工资改革”系列报道,与网友一起探讨。

现行《***法》对***工资水平的表述只有两句话:“***的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行***和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整***工资水平的依据。”

实际上,在表决前的草案中,还有一句***的工资水平应“与企业相当人员的工资水平基本平衡”。因为许多代表提出,***的层级比较多,企业人员的层级比较少;企业有效益好的,也有效益差的,收入差距很大,***的工资与企业人员的工资很难做到基本平衡。因此,全国人大法律委员会建议删去了上述语句。

最终,确定***工资水平的依据就剩下“工资调查制度”。法律于2006年规定的这项制度,至今还没有在国内真正实现,因此现行***工资水平实际上缺乏一个法定的、明确的标准。

尤其,法律在***工资水平与“企业相当人员工资水平”之间的相对关系上用语模糊,既未说高于,也未说低于,还删去了近似“等于”的用语。在这个问题上的民间意见也相当不统一:有认为***工资应当基本等同于社会平均工资的,有认为应该略高于的,还有认为不应超过这个水平的。

中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋:

***工资与企业员工工资本质相同

中国人事科学研究院工资福利研究室主任何凤秋认为,***工资水平高低是一个相对问题。任何工资制度的建立必须首先确定参照系,在确定和调整***工资水平时,也要有一个客观的参照标准。

从世界各国的***工资管理的实践来看,多数国家选择了将市场工资水平(即企业相当人员的工资水平)作为参照体系,美国法律就规定公共部门工资与私营企业人员工资大体持平。从劳动力市场供给看,***工资与企业员工的工资本质上是相同的。政府与企业既然同时作为需求方在劳动力市场上竞争,政府既然希望吸引人才并将其保留在***队伍中,那么,在确定***工资水平时,就需要参考企业相当人员的工资水平。

但她也指出,工资水平的调整是一个决策过程,需要同时考虑财政承受能力、公众接受的程度及国家发展战略的需要。

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实:

现行统计指标用来制定***工资标准略嫌粗糙

北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实同样认为,对选择***职业的人来说,***工资应当与自己可能选择的其他职业所得报酬大体相当——如果低了,***岗位就吸引不到人才,高了,社会公众就会不满。

这条线不应以全体劳动者为对象来统计。“***大部分都是高学历人员,目前招考基本都要求本科生以上了,而整个社会平均受教育水平还达不到这个水平。”李实表示,“但要选择其他标准来衡量,目前还达不到,统计上比较粗糙,没有区分行业、职业、学历、工作年限等指标的统计数据,只能根据现有数据来。”

但他认为,这方面数据并非完全不存在。即使社会上没有公开数据,决策部门还是可以收集到相关信息,在内部做统计分析,并得出一个近似的标准。这一做法的缺陷是无法保证数据的公平性,也很难取得社会公众的信任。

李实表示,政府应该委托第三方权威调查机构从事工资调查,并定期发布根据不同阶层、学历、行业等指标区分的劳动者工资水平,该机构应当具备相当的独立性以保持其公正。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧:

***待遇应以专业技术人员为基准

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,目前国内统计出来的劳动薪酬水平相比现实是偏低的,***的薪酬应该要高于统计线。

平均工资的计算对象包括了社会全体劳动者,与这条线相比,一般大城市白领的工资都在“精英”之列。唐钧认为,***的定位与这个精英群体相近,待遇也应以专业技术人员为基准。从国际通行做法来看,***的工资只是略高于平均工资线,但福利一般比较优厚。常见的做法是,***工资相对低,但享有高福利,而企业白领则有较高的工资和较低的福利。

“就现阶段来看,我觉得***的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。”唐钧说。

首都经贸大学劳动经济学院教授纪韶:

***的薪酬水平随国家工业化程度改变

首都经贸大学劳动经济学院教授纪韶说,联合国教科文组织对世界主要工业化国家的评价指标体系中有一项,叫做“就业地位”,它的内容包括衡量***在整个就业人口中的比例有多高,在后工业化发达国家,如美国、日本,这项比例是很高的。

“当然这里说的***是广义的,就是把我们一般认为的事业单位,包括部分从事公共服务的社会组织人员都算在内。除去这里说的***以外,其他劳动者一般就是自营者和工薪劳动者,也就是自己当老板和为其打工的人。”纪韶说。

据她介绍,随着国家工业化程度的上升,广义***的比例往往同样上升,部分国家甚至可以达到百分之八九十,而中国目前的比例还不到10%。

“在工业化程度比较低的国家,***的薪水一般显著高于社会平均水准。因为在这样的社会,脑力劳动者和体力劳动者区分比较明显,相比劳力者,劳心者是少数精英。到了工业化中期,***薪水就开始向平均水准看齐。而对于工业化后期至后工业化国家,去体力化的程度已经很深,更多人开始坐办公室,这时***(广义)在劳动者中的比例已经很高了,薪酬水平自然也就比较平均了。”

那么中国现在处于哪个阶段?纪韶表示,中国各地发展非常不平均,比如北上广深,已经步入工业化后期甚至后工业化阶段,但处在工业化前期的城市和地区,在全中国各处仍有不少。“平均来看整个国家可能是略低于中期的程度,但各地差异很大。”她说。

但***占劳动者的比例只是个相对指标,不能绝对用来说明国家发达程度,更何况,各国对“***”的定义都略有差别。以新加坡为例:新加坡的***不包括一般所说的事业单位人员,因此人数很少,并且是地位极高的知识精英,其工资也远高于社会平均薪酬水平。

每一轮关于***薪酬的争论,都会出现“高薪养廉”的声音。什么样的工资水平才算得上是高薪?收入水平与廉洁指数有无必然联系? “高薪”是否真的能“养廉”?请关注下期报道。

(腾讯新闻综合新京报报道)

***以来67名国企高管落马 过半为一把手

***以来,国企成为***的主战场之一。记者梳理中纪委监察部网站案件通报发现,***以来因各种违纪而落马的67名国企高管中,“一把手”达38人,落马者涉及石油、电力、通信多个行业,财务、招投标等成腐败高发领域。

作为国企改革的举措之一,近日,媒体报道称《关于深化国有企业改革的指导意见》有望在年内出台,今后国企高管薪酬将采用差异化薪酬调控的办法,如何预防国企高管腐败,有待关注。

落马者38人为企业一把手

中纪委网站案件查处一栏显示,2013年下半年至2014年2月,中纪委平均每月公布国企违纪干部数量为1-2例,今年3月以来,该数字显著增加,平均每月6-8起,个别月份甚至超过10起,如今年6月和8月,被调查及移送司法机关的国企高管人数分别为11人、10人。国企***的高压态势可见一斑。

京华时报记者统计发现,***以来,国企系统因各类违纪而“落马”的高管已有67人,其中担任所在公司或集团一把手职务的有38人,如华润集团董事长、党委书记宋林等;担任副职的有25人,如通信集团公司原副总经理、中国移动(香港)有限公司董事兼副总经理鲁向东,运输(集团)总公司原党组成员、副总经理徐敏杰等;其余4人虽非企业掌舵人,但也身居要职或“肥缺”,如福建省烟草公司原党组成员、纪检组长孙佳和,陕西有色光电科技有限公司工程部部长、宝钛集团原技改办副主任李周岐等。

落马者涉及油、煤、气、电、通信、 、运输、军工等行业,仅油、煤、气、电四个基础能源领域的就达到17人,其中有7人在石油企业,4人在煤炭企业,5人在电力企业,1人在天然气企业。

国企高管落马行业较多的还有建设投资领域为8人、传媒教育领域为8人、金融领域4人、通信领域3人,运输、盐业、钢铁及军工四个领域各有2人被调查。此外,烟草、冶金、有色光电等多个领域均有落马者。

贪污数额百万到千万不等

8月18日,中央全面深化改革领导小组审议通过《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》。

国家行政学院教授汪玉凯说,国企改革以薪酬作为改革突破口,这是可取的。现在很多国企负责人薪酬差别很大,有的五六十万元,有的上百万元,这和一线员工的收入拉开几十倍,引起社会强烈反响,也和社会主义宗旨发生了背离。

2013年8月因卷入腐败窝案落马的中石油原副总经理、原董事长李华林,就曾被曝出其2012年薪酬总计为1094.7万元。

尽管如此高薪,国企高管贪污受贿的违法行为屡屡发生。京华时报记者统计发现,落马的67名国企高管中,已有33人被移交司法机关,其中有29人已被查明有贪污受贿或挪用公款等贪腐行为。

33名移交司法机关的人中,已公布的贪污受贿金额仅涉及9人,涉案额从数百万到数千万不等,低的如内蒙古金融投资集团原党委书记王振坤,被检方指控利用职务之便受贿164.8万元,高的如今年被判刑的青岛远洋运输有限公司原副总经理宋军,被控贪污受贿700多万 ,折合人民币4000多万元。更多高管的贪腐情况目前尚未公布。

公开数据显示,***以前落马的国企高管中,有些人的涉案金额令人震惊,比如2011年被判死缓的光明集团前董事长冯永明,一人就贪污了7.9亿元。

犯罪报告》指出,2011年落马的88个国企领导中,有56例初步查明或判决确认涉及贪腐,涉案金额总计19.9亿余元,每案平均涉案金额为3380.82万余元。

财务招投标领域腐败高发

落马国企高管受审个案、审计及巡视结果等均显示,国企高管贪污利用手中的权力,在工程建设、招投标等过程中收受贿赂、暗箱操作。如广西旅游投资集团有限公司原董事长、党委书记农晓文利用职务之便,在土地出让、容积率调整、项目规划设计审批等事项上,非法收受他人贿赂共计人民币1785万元、美元2万元。

财务环节的腐败问题比较突出,一些国企干部通过虚增购销环节和费用、虚构承租人等方法贪污,或通过超标福利寻租的情况时有发生。原中国冶金科工股份有限公司副总工程师、中冶首钢项目部总经理张哲英通过虚增工程项目的方式,向施工单位宝冶公司多支付了1192万元工程款,后提取其中800万元现金据为己有,项目部还以奖金形式向成员发放了2448.5万元。

北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心课题组发布的《2012年中国企业家犯罪媒体案例分析报告》也显示,2012年因犯罪“落马”的国企高管中,案件高发领域包括财务管理、招投标、融资、人事调整等。

国企高管的腐败有一个显著特点:团伙腐败,“窝案”增多,一个高管的腐败往往带出一串人的腐败。

2013年8月底,两天内中石油4名高管王永春、李华林、冉新权、王道富均被宣布因违纪接受调查,其中,李华林上任中石油集团副总经理不到一个月。而2013年9月1日,时任国资委主任、党委副书记,也是中石油前掌门人的蒋洁敏落马,更成为***以来首位落马的中央委员。

今年6月26日,广州市检察院通报,19人因卷入“白云农工商系列窝案”而被立案调查,市国营联合公司原总经理张新华等人涉嫌利用国企改制转型,设立公司挪腾贪污国有资产2.84多亿元,金额打破了广州贪腐窝案纪录。

国企窝案频发的背后,不仅有国企管理体制漏洞的原因,也有监管体制缺位的因素。国家行政学院教授汪玉凯表示,国企高管腐败是一个世界性的难题,国企系统的腐败通常不是一个人的行为,这和体制有很大的关系。国企产权不是企业负责人的,监督成本极高,这使得国企领导人容易滋生腐败。

汪玉凯说,另一个腐败原因则是垄断,一些国企通过垄断来获取巨额利润,如石油、石化、铁路等,由于它是高度垄断,不是公平竞争,就容易导致一些国企高管出现腐败,挥金如土。同时一些大型国企经营范围很广,很多业务都在国外,缺乏有效的监督体系,这也就使得这些年国企腐败不断。

严查企业经营和用人腐败

自2013年下半年以来,中央在国企系统的***力度明显加大。落马的67名国企高管中,有50多人是在今年宣布被调查。

今年3月中下旬,中央纪委监察部公布新一轮机构改革结果,把国资委及央企单独切分出来,由第五纪检监察室负责,透出***指向国企的信号。随后4月18日,中纪委网站上公布的一份会议资料透露,国资委被确定为***查案的八个改革试点之一。

今年以来,国资委密集召开***会议,提出要建设***防控体系,从体制机制等制度上推进人财物等重大决策权力运行的公开透明。4月,国资委还出台《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划〉实施办法》,要求严查企业经营管理重点领域和关键环节、用人等方面的腐败问题。

作为规范国企高管薪酬的另一举措,“降薪”无疑是近日的一个讨论热点,也是最受关注的举措之一。据报道,被称为国家版的国企改革总体方案—《关于深化国有企业改革的指导意见》有望在年内出台,该方案将与8月18日中央全面深化改革领导小组审议通过的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》相呼应。

下一步,央企高管薪酬将采用差异化薪酬调控的办法,由中组部、国资委等方面任命,拥有行政级别的央企高管,尤其是金融类央企高管,将会有较大幅度的降薪、限薪。有媒体称,根据上述方案,央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右,削减后年薪不能超过60万元。

国企高管薪酬应区别对待

高薪都难以实现养廉,以降薪为主要手段的薪酬制度改革,能否预防贪腐?汪玉凯说,这是制度设计问题,所以这次改革的方案也提出,要建立职业经理人制度。

他解释说,今后国企高管要走两条道,一个是从政府官员中过来的国企负责人,仍是国家***身份,是不应该也不能拿高薪的,这是国际惯例,另一个是通过招聘而来的职业经理人,可拿高薪,但跟业绩挂钩。

中欧国际金融研究院执行副院长刘胜军说,简单地降低国企高管薪酬,确实可能造成央企高管怠工或寻租等。他认为,对央企高管薪酬,不宜采取类似官员的整风方式,因为央企高管的激励水平对企业价值有重大影响。

刘胜军与汪玉凯持有相同观点,认为国企高管的身份应该明晰化为“经理人”,不能停留在“既是官员又是企业家”的混沌状态。他同时认为,国企改革的目光不能局限于国企本身,对于央企改革而言,打破行政垄断所带来的竞争压力,可能比内部的体制突破更为有效和可行。

    本月9日,中纪委网站一日之内通报了2起高校腐败案例,郑州航空工业管理学院党委书记张力奎、上海健康职业技术学院院长巫向前因严重违纪违法,接受组织调查。

根据中纪委网站及官方通报,《法制晚报》记者统计发现,今年以来已有31名高校领导被调查,平均每8天就有一名高校领导落马。

目前,已有14人被公布涉嫌罪名,多涉巨额受贿,其中有3人还涉及通奸等。

值得注意的是,在31名落马的高校领导中,有16人曾在学术上颇有建树或从教多年,是名副其实的学者型干部,超过一半。

专家表示,学术界也并非刀***不入,面对高校领导密集落马,靠德治和教育只是一方面,管不住的还要靠体制和法制,建立健全第三方监督体系。

今年31名高校领导密集落马

据中纪委网站显示,自1月16日辽宁医学院党委书记张立洲落马以来,已有31名高校领导被通报,平均每月都有将近4起。5月甚至通报了9起高校腐败案例,吉林医药学院副院长李然斌、南方医科大学副校长陈志中纷纷在当月落马。

《法制晚报》记者梳理发现,31名高校领导中,担任所在高校校长、党委书记等一把手职务的就超过半数。而这些高校遍布全国各地,覆盖了本科院校、职业技术院校,甚至还有教育部() 直属院校。

论其分管领域,落马高校领导基本都是负责后勤基建、人力。今年3月, 副校长安小予被调查,有媒体报道称,安小予涉案原因与川大新校区建设有关。

此前,教育部党组成员、驻部纪检组长王立英就曾公开表示,贪污挪用科研经费案件逐年增加,基建工程领域违纪违法行为易发多发,权钱交易违规招生对社会影响恶劣。

对此,中央社会主义学院原副院长、中央社会主义学院原副院长甄小英表示,高校腐败多与基建、建筑挂钩,这是因为招标过程中行贿受贿容易产生权钱交易。而在科研经费方面,国家现在虽已加大监督力度,但并不完善,所以经费的运用环节也时有贪污受贿情况发生。

定性 超九成受贿 3人涉性丑闻

记者盘点发现,据不完全统计,目前已明确所涉嫌罪名的有14人。而这些人中,从中纪委通报到出结果最快的仅4天。1月16日,陕西省委党校副校长秦国刚因违纪接受组织调查,而20日,中纪委网站就已通报开除其党籍,撤销其副校长、校务委员职务。

甄小英表示,从中纪委通报到最终确认罪名用时缩短,体现了目前***的高效率,速度提上去了,也透明化了。此外,过去高校一把手监督难,党委领导下的纪委***如同自己左手来切右手,难度大。而现在纪委体制也有所改变,***主要是上一级来负责,查起来阻力小一点。

同时,从官员落马原因来看,毫无疑问,经济问题始终排在首位,这在教育领域也不例外。在这14起案例中,仅秦国刚是因被爆料 “以结婚为诱饵欺骗单身女研究生,并保持性爱关系一年多,后对其进行殴打”而被调查,其余13人均涉及金钱交易,利用职务之便为他人牟利,收受巨额贿赂。

另外,记者注意到,近期***领域的高频词“通奸”也出现在了高校腐败案中。据中纪委通报显示,东华理工大学党委副书记、校长刘庆成及齐鲁工业大学党委书记徐同文均涉嫌通奸。其中,徐同文更是身负五宗罪:索取收受贿赂、贪污公款、收受礼品礼金、与他人通奸、违反规定经商办企业。

此外,目前仍处于调查阶段的高校领导中,8人定性为违纪违法,被移送司法侦查,另11人通报为 “违纪”,接受组织调查。

特点 “59岁现象”突出

值得关注的是,记者统计已知落马高校领导年龄发现,他们平均年龄为56岁。年龄最小的是襄阳汽车职业技术学院院长、党委副书记杨晓炳,落马时仅45岁。

此前有说法称,官场存在“59岁现象”。所谓“59岁现象”就是指官员在临近退休之时往往更容易“犯错误”。在今年落马的高校领导中,这一现象也较突出。深圳职业技术学院党委副书记陈小波、上海健康职业技术学院院长巫向前、陕西省委党校副校长秦国刚、重庆水利电力职业技术学院党委书记曾维宽等均在此年龄区间内。

对此,专家表示,“59岁现象”是存在的。不少领导上任多年,却没被挖出,也值得反思。这类干部过去一直廉洁、工资也不高,觉得临近退休了有这种机会,在诱惑大的情况下,往往会抱有侥幸心理,认为快退休就不查了。“59岁现象”不只是高校有,政府机关也有。

此外,不少落马干部都是在岗多年、此前“万万没想到”会腐败。记者发现,2005年重庆水利电力职业技术学院曾有过关于党委书记曾维宽先进事迹的材料。材料中提到,曾维宽从1998年担任学校一把手以来,从不滥用权力,利益关系上清正廉洁、不贪不占,以“勤政”和“廉政”塑造公仆形象。然而,今年3月,曾维宽因涉嫌严重违纪接受组织调查。

从教多年 落马领导过半学者型

记者梳理发现,这些落马高校领导中,过半都有基层从教背景,从教时间最长的甚至达到32年。同时,他们均曾在学术上获得多项成就,发表过论文、著作等,是名副其实的学者型干部。

例如,上月落马的 党委常委、副校长兼白求恩医学部学部长王冠军就是吉林第一例骨髓移植手术的操刀人。

深圳市第二职业技术学校校长吕静锋在落马前曾从教30余年,在19岁时就被任命为深圳松岗中学校长,是当时广东最年轻的中学校长之一,目前因严重违纪接受组织调查。

而成都中医药大学校长范昕建也在医学领域颇有建树,他从1983年起就从事感染性疾病和抗生素化疗领域研究,曾获得国家自然科学基金项目4项,发表论文数量超过170篇,曾经在1992年、1996年分别破格晋升为副教授和教授,并于1997年增列博士生导师。

对此,专家表示,学术性领导原本正直清廉,但不管是什么人,在巨大的利益面前,个人的素质还是有缺陷的。而在制度不完善的条件下,也确实难以抵挡金钱、美色的诱惑。学术界并不是刀***不入的,因此学术界的领导也往往难逃一劫。

“通常人们认为,搞学问的应该为人师表,作为表率应该更好一些,但是当前市场经济条件下,制度不完善,利益诱惑特别大的时候就很难说。”甄小英表示,靠德治和教育是一方面,但光靠教育也是管不住的,还要靠体制和法制。

专家建议 编织好第三方监督网 政务、资金公开

国家行政学院教授汪玉凯表示,腐败不可能仅仅在党政机关发生,包括大学甚至中学都会有。

汪玉凯认为,高校属于事业单位,并且存在交学费高、自主招生、扩招的特点。甚至中学阶段,也可能在考试录取、采购、交费等环节产生权钱交易。高校本应是教书育人的净土,现在也不能幸免,这是很可悲的。

近日湖南省教育厅发布《关于加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》,明确规定高校纪委书记要参与学校重要事项,高校加强***监察工作。然而,当前高等学校纪检监察组织建设普遍不够健全。

对此,甄小英接受《法制晚报》记者采访时表示,遏制高校腐败,首先应该建立健全第三方监督体系,把权力关进制度的笼子。

“先治标,在这个过程中逐渐完善制度,然后走向治本、走向法治。”甄小英表示,这个笼子一定要编好,把这个笼子编结实、编密,才能关住权力,防止腐败,目前还是在这个过程中。过去查不查由党委书记决定,现在由上一级来决定,这就是一大进步。

同时,巡视组也加大了巡视的力度。甄小英认为,外来的部门与本地没有瓜葛,群众在这样的形势下也就敢于举报。

此外,甄小英强调,高校也好,政府部门也好,官员都应该做到政务公开,预算和预算外的资金都要列入这个公开范围,管住钱袋子。而官员自己的财产从何而来也应当报告。(李文姬实习生 张莹)

人民网北京1月21日电(欧兴荣)据监察部网站消息,日前,经陕西省纪委常委会研究并报省委批准,给予秦国刚开除党籍处分,撤销其***陕西省委党校副校长、校务委员职务。又一位校长落马了!随着***工作的深入开展,教育领域的害群之马一一现形,据不完全统计,过去一年,有近10位校长出事落马,而涉事最多的两个领域分别是基建和性侵(***易)。

  据资料显示,今年1月初,网络曝光一组被指为陕西省委党校副校长秦国刚的“不雅照”,自称陕西党校在职研究生的女子自曝与副校长的“性丑闻”,并指遭其殴打受伤,引发各方关注。15日,陕西省纪委对省委党校副校长秦国刚(副厅级)涉嫌严重违纪问题进行立案调查。

  浙江大学原副校长褚健

  浙江大学党委常委、副校长褚健因经济问题,被浙江省人民检察院立案调查。褚健在学术和企业运作领域都曾取得过相当的成绩,他曾不止一次入围中国工程院院士评选,而他参与创建并曾担任总裁的浙江中控科技集团公司,也被视为产学研结合的典范。褚健被查,或与多年前中控科技涉嫌掏空浙大海纳资产有关。

  四川省纪委去年12月18日通报,四川大学党委常委、副校长安小予涉嫌严重违纪,正接受组织调查。安小予曾经担任过规划建设处处长,也是四川大学位于成都市双流县西南航空港的江安新校区建设指挥部主要负责人之一。

  去年5月,南昌大学校长周文斌被带走接受组织调查。而在媒体报道周文斌落马的消息后,有网友爆料称该校团委发布紧急通知,要求所有学生禁止在各种媒体网站讨论周校长,如查出将予通报批评或记过处分。而官方给出的理由是其涉嫌严重违纪。

  四川省卫生学校原校长邹世凌

  去年12月,据中央纪委监察部网站消息,四川省卫生学校原党委副书记、校长邹世凌收受巨额财物,构成严重违纪且涉嫌犯罪。其中还涉及学校基础设施建设、与私营企业主的借贷等。

  四川理工学院原院长曾黄麟

  曾黄麟在2013年4月底5月初被纪检部门带走调查。据媒体报道曾黄麟被带走与大学的基础设施建设相关,案由可追溯至十一年前。

  成都中医药大学原校长范昕建

  范昕建在医学专业上曾有相当的成就,被不少人认为是学者型官员。在成都中医药大学任上,邹世凌就因学校基建、经营等事由被人举报。2013年4月底其被纪检部门带走。

  海南万宁校长陈在鹏带小学女生开房一审被判13年半

  去年闹得沸沸扬扬的海南万宁市第二小学原校长陈在鹏因带六名小学女生开房,引起社会高度关注。教育部 () 副部长刘利民曾在教育部召开全国中小学幼儿园安全工作电视***会议中强调,对于像海南万宁那个违法乱纪、道德沦丧的校长,要坚决清除出教师队伍。(人民网-教育频道)

导读:9月9日,习***在与() 师生代表座谈时,谈到个别老师道德败坏、贪赃枉法的事,他说,对这些害群之马要清除出教师队伍,并依法进行惩处,对侵害学生的行为必须零容忍。目前,中央纪委和高校系统在如何开展***工作?北京青年报记者梳理发现,通报、约谈、巡视等工作方法已见成效,今年截至目前,中央纪委在“案件查处”一栏至少已经通报了18名高校领导。中央巡视组也先后进驻、 等高校。

18名被通报高校领导中5名校长

前天,中央纪委监察部网站通报称,上海健康职业技术学院院长巫向前因涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

截至目前,被中

参考资料

 

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