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1、资金，以保证项目资金 的合理使用。 项目竣工后，由县以工代赈项目验收组先行初验，然后报上 级主管部门进行全面验收。验收内容包括：项目工程数量、质量、 资金管理制度执行情况及项目档案资料整编情况等。 项目建成后的保障措施 项目建成后要保证其效益的发挥，首先按照“建管并重”的原则，要制定合理、科学的管理模式。 项目建成后由镇政府与各村签定责任书，各村地段上的工程 由各村维护、管理、使用。各村根据各村的实际情况，制定相应 的管理办法，要定期对工程进行清理、维护。对破坏工程的要给 予一定的处罚，并令其恢复工程原样。工程的管理要责任到人， 明确各工程段的管理人员，使工程能充分发挥工程效益，延长使 用年限。、劳动安全 影响劳动安全的因素分析 项目劳动安全卫生的研究室以确定技术方案和工程方案基础 上，分析在建设和生产过程中存在的对劳动者和财产可能产生的 不安全因素（如工伤和职业病），并提出相应。

2、增灌溉面积达 亩，使得项目片区户多居民受益，年人均增收余元， 实现农业经济可持续发展。 投资估算 项目总投资万元，其中工程费用万元，其他 费用万元，预备费用万元。 资金来源 项目总投资万元，其中申请以工代赈资金万 元（含农民工劳务报酬万元，占以工代赈资金的%），占 总投资的%；地方配套资金万元，占总投资的%。 项目实施进度 本项目建设期为个月，即年月至年月。 年月年月完成项目的前期工作，包括规划、 可行性研究报告编制、评估及审批、初设及施工图设计等；年月年月完成修建道路公里，堤防 米，新增灌溉面积亩； 年月年月完成堤防工程米、作业路 公里坡改梯平方公里、保土耕作平方公里； 年月年月完成水土保持林平方公里、经济 林果平方公里、老果园改造平方公里； 年月，全部投入使用。 编制依据 （）《国家以工代赈管理办法》； （，海 拔米以上的山峰有座。 气候特点 本溪满族自治县。

3、 下达，任何单位和个人不得随意调整变更； （三）资金管理采用预拔报帐制，专款专用专户管理，封闭 运行；做到建设资金专户储存、专人管理、专账核算、封闭运行，以工程实施进度为依据，严格审查工程票据、执行报账制，保证 项目资金使用效益。对于农民工劳务报酬，要根据工程进度及时 发放，不得拖欠、挪用，接受群众和相关部门的检查监督。 （四）工程严格质量验收管理制度，注重痕迹管理，严格材 料验收、基础验收等阶段性验收和总体验收； （五）严格按国家和省以工代赈工程管理的有关规定，加强 工程的监督管理力度。 （六）严格实行责任制，明确责任、明确分工、责任到人、 各司其职、各负其责。 项目后期管理 工程验收 工程验收采取阶段验收和竣工验收相结合的办法。 阶段验收主要是对工程实施过程中的隐蔽工程及关键工程部 分进行质量验收，同时要配合实施单位资金拨付进行验收，即先 验收工程进度情况，再根据工程进度拨付。

4、锉草峪片区综合开发工程 承办单位：本溪满族自治县小市镇人民政府 项目负责人：王心海 建设性质：新建 工程地址：本溪满族自治县小市镇陈英村大锉草峪 建设规模 ）治理水土流失面积平方公里,其中： （）坡改梯平方公里； （）水土保持林平方公里； （）老果园改造平方公里； （）经济林果平方公里； （）封育治理平方公里； （）保土耕作平方公里； ）堤防工程公里； ）作业路公里。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传！项目预期目标 通过项目的实施，能够改善小市镇大锉草峪地区水土流失的 现状，有效保护该地区水土资源，改善农业基础条件及项目区域 生态环境；项目拟治理水土流失面积平方公里（坡改梯 平方公里、水土保持林平方公里、老果园改造平方公里、 经济林果平方公里、封育治理平方公里、保土耕作 平方公里）、堤防工程公里、修复作业路公里。项目区建设期 共动用土石方立方米，人工万日。新。

5、凹岭、 长砬子等，海拔均在米以上。 本溪满族自治县辖区内，长白山系千山山脉从东向西横贯全 境，形成东起东营坊、兰河峪，经草河掌到南部连山关的东南屋 脊地带。全县千米以上的山峰大都分布在这里，平均高度海拔 米左右。位于千山山脉南麓的草河城、草河口一带，为南部丘陵 地带，平均海拔高度米左右。县境中部为太子河大断裂带。 两岸形成许多羽毛状的小断裂，构成以太子河谷为中线的沉积小 平原，平均海拔不足米。县境北部为低山丘陵地带，山势较缓，平均海拔米上下。俯视全县地势呈东南高，西北低之势。 县内最高山峰是东营坊乡小东沟村的出不来沟顶，海拔米； 最低绝对高为米，是偏岭镇北三家子村太子河出境处。 本溪满族自治县山地面积占%。境内大小山峰近万座，长 短沟壑万多条，仅海拔至米的山峰就有座内容，增强项目透明度，以便接受社会 各界监督，促进项目规范建设。 （二）严格按基本建设程序操作，资金随项目走，计划一经 。

6、地处中纬度，属于北温带湿润气候区，季风 和大陆性气候特征明显。主要气候特点是四季分明，雨量充沛， 日照充足，温度适中，雨热同期，是人类生存和发展农林牧业的 有利条件。本溪满族自治县年平均温度为℃～℃(为全本溪市 数据，其中草河口镇℃)。日平均气温稳定℃的初日为月 日至日，终日为月日至日，其间隔日数为 天。 本溪满族自治县在季风环境控制下，又因受地形影响，降水 量比较充沛。全年降水量在毫米。除冬、夏期间季风 一年一度交替，季节雨如期而至外，各地还时常有地形雨、对流 雨滋润田园，虽然干、湿季节分明，却无久旱无雨之年。初春积 雪融化，解除了春旱，保证了春播墒情。冬季降水量最少，仅占 全年降水总量的%；春秋次之，各占%、%；夏季最多，达 毫米左右，占全年降水量的%，集中在七八月份。本溪满族自治县境内季风特点比较明显，冬季盛行干冷的偏 北风，夏季盛行湿热的偏南风。由于本溪县地处山区，峰峦重叠，。

7、定切实可 行的设计方案。在措施布局上，山、水、田、林、路综合治理， 并适度规模发展特色经果产业，以加快项目区水土流失治理及农 村建设的步伐。在生态建设中要充分考虑当地水资源的供需平衡， 搞好基本农田建设、经济林果种植建设与退耕还林、还草的关系， 搞好植被的自然修复与人工恢复的结合。、项目区基本情况 项目所在县概况 基本社会状况 本溪满族自治县位于辽东半岛腹地、太子河上游，地理位臵 在东经'″'″，北纬'″'″之 间，东与桓仁满族自治县、宽甸县相临，西与本溪市、辽阳市接 壤，南与丹东市毗邻，北接沈阳市、抚顺市。全县总面积平 方公里，地貌特征为“八山一水一分田”，属于北温带大陆季风气候。 全县辖个乡镇总人口万人，有汉、满、回、蒙、鲜等个 民族。县政府所在地设在小市镇。 地形、地貌 境内为长白山脉东南延续部分。地势东南高，西北低。有大 小山岭达多座。主要山峰有韭菜顶子山、西大顶子、大。

8、增灌溉面积达 亩，使得项目片区户多居民受益，年人均增收余元， 实现农业经济可持续发展。 投资估算 项目总投资万元，其中工程费用万元，其他 费用万元，预备费用万元。 资金来源 项目总投资万元，其中申请以工代赈资金万 元（含农民工劳务报酬万元，占以工代赈资金的%），占 总投资的%；地方配套资金万元，占总投资的%。 项目实施进度 本项目建设期为个月，即年月至年月。 年月年月完成项目的前期工作，包括规划、 可行性研究报告编制、评估及审批、初设及施工图设计等；年月年月完成修建道路公里，堤防 米，新增灌溉面积亩； 年月年月完成堤防工程米、作业路 公里坡改梯平方公里、保土耕作平方公里； 年月年月完成水土保持林平方公里、经济 林果平方公里、老果园改造平方公里； 年月，全部投入使用。 编制依据 （）《国家以工代赈管理办法》； （，海 拔米以上的山峰有座。 气候特点 本溪满族自治县。

9、 森林茂密，构成天然防风屏障，因此风速较平原地区偏小。全年 平均风速仅为米秒，月份风速最大，可达米秒。 水文状况 本溪满族自治县的深山丛林具有极好的水源涵养能力，泉水 溪流汇成大河，蕴藏着丰富的水利资源。境内水系主要分为黄海 水系和渤海水系。以本县蓝河峪与凤城分界的分水岭为界，岭南 为黄海水系，岭北为渤海水系。草河汇入鸭绿江入黄海，太子河 汇入浑河、大辽河入渤海。境内有长度在公里以下的小河 条，公里以上的河流有条。其中较大的河流有条。这些河 流夏季水量充沛，冬季水量减少，约有个月的结冰期。大部分 河水流经地方岩石坚硬，加之深山密林，植被覆盖，故河水含沙 量较少。山区河床比降较大，年平均地表径流总量为亿立 方米，水能总蕴藏量达万千瓦，条较大河流水利电力开发潜 力很大。 境内主要河流有：太子河，古称衍水、大梁水、梁河、太资 河等。此外，本溪满族自治县还有汤沟温泉、温泉寺温泉两处地 热。

10、泉。 项目所在乡镇基本情况 社会经济状况小市镇地处本溪满族自治县中部，东经′，北纬 ′。辖香磨、张家堡、小市、观音阁、上堡、下堡、城沟、达 官寨、谢家崴、同江峪、青石岭、右寨子、陈英、东街、久才峪、 碱厂堡、磨石峪、柜子石、山城子、朴堡等个村。总面积 平方公里。总人口万人。 小市镇错草峪片区位于小草线公）《辽宁省以工代赈片区扶贫开发项目建设指导意见》； （）《辽宁省以工代赈管理细则》 （）《辽宁省“十二五”规划纲要》； （）《本溪满族自治县国民经济和社会发展第十二个五年计 划纲要》； （）国家、省市相关标准及规范； （）建设单位提供的相关资料。 结论与建议 该项目立足当地实际，选项准确，基础资料详实、可靠，技 术成熟，设计合理，难度小，可操作性强，易实施，综合效益明 显。 在措施规划上，突出生态优先和以人为本的工作思路，紧扣“富民、惠民、改善民生”主题，并充分尊重群众意愿，制。

11、路公里处，隶属于小市镇 陈英村组和组，共有农户户，人口余人，总面积 公顷，果园亩，村级泥路公里，小河公里，距关门山水 库和国家AAAA级深林公园“关门山深林公园风景区”仅公 里。 陈英村是小市镇个行政村之一，紧邻国家AAAA级深林公 园关门山深林公园。总面积公顷，其中山林面积 公顷，耕地面积公顷，园地公顷，草地公顷，城镇村及 工矿用地公顷，交通运输用地公顷，水域及水利设施用地 公顷，该村无任何工业企业，村民只能靠“关门山深林公园” 旅游季节卖土特产和出外打工谋生，生活比较贫困。 自然条件 项目区位于长白山系南端，属于辽东中等切割侵蚀中低山区。 该区域属于中温带湿润气候区，季风气候显著，四季分明，温差 较大，年最高气温℃，最低气温℃，年平均气温℃，年平 均降雨量mm，雨量集中在月。、项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 （一）项目的建设是改善项目区生态环境的需要 长期以来 。

12、，随着社会的发展、人口的增长，人类对自然资源 不合理的开发，造成了生态失衡。严重威胁当地农业生产的可持 续性发展。因此，针对性的在当地进行以水土保持为中心的综合 开发是改变落后的最佳选择。 （二）该项目建设是改善项目区农业基础建设、加强水土保 持，增强发展后劲，促进农民增收。 项目区光热资源充足，绝大多数人口的基本生活、经济来源 等都主要依靠农业生产，但该区域农业基础薄弱、水利化程度低、 交通条件较差，严重制约着当地群众的脱贫致富和农业的发展， 严重影响着项目区群众的生产、生活质量及经济文化的发展。 通过该项目的实施，可改善项目区的农业基础条件建设、土 地结构，为项目增产增收打牢基础，增强发展后劲，增加农民收 入，使项目区群众早日奔小康。 （三）项目实施是产业结构调整的需要 通过项目实施，锉草峪地区改造老果园平方公里，种植 经济林果平方公里，可引导农民发展适应当地气候的经济作 物

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