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工信部：对170、171号段全部用户身份信息重新确认
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　　工信部：对170、171号段全部用户身份信息重新回访确认
　　央广网北京11月8日消息(记者郭淼) 据中国之声《央广新闻》报道，工业和信息化部7日发布《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》(以下简称《意见》)，要求各移动转售企业要对170、171号段全部用户进行回访和身份信息确认，对未登记或登记信息错误的用户进行补登记，2016年底前实名率达到100%。
　　今年8月份，山东临沂18岁准大学生徐玉玉遭遇电信诈骗后不幸离世，引起舆论广泛关注，而实施诈骗的***之一便是171开头的号码。
　　随后公安部曾多次向公众发出警示，如果接到170、171号段两个号段的陌生来电和短信千万要提高警惕，尽量不要点击链接，以免被骗。
　　据了解，早在2013年底，工信部审批通过了虚拟运营商170专属号段，并在2014年逐步投入市场。随后在2015年8月，工信部再次开放171号段，并于2016年1月正式投入使用。
　　因在实际使用中，170、171号段主要作为虚拟运营商的专门号段，不需要实名登记也能买到，相关部门的监管措施不能及时跟进，所以170、171号段成为了许多电信网络诈骗犯罪的重要通讯工具。
　　此次工信部发布的《意见》中指出，从严从快全面落实***用户实名制。各基础电信企业要加快推进未实名老用户补登记，在2016年底前实名率达到100%。在规定时间内未完成补登记的，一律予以停机。
　　同时对于新用户入网，《意见》强调，为新用户办理入网手续时，要严格落实用户***件核查责任，采取二代***识别设备、联网核验等措施验证用户身份信息，并现场拍摄和留存办理用户照片。通过网络渠道发展新用户时，要采取在线视频实人认证等技术方式核验用户身份信息。
　　除170、171号段进行补登记外，《意见》指出，2016年11月底前，各基础电信企业要全面完成语音专线和“400”、“一号通”、“商务总机”等存量重点电信业务排查清理。
　　大力整顿和规范重点电信业务，包括全面开展存量用户自查清理、从严加强新用户入网审核和管理、从严加强业务外呼管理、强化业务合同责任约束、建立健全业务使用动态复核机制。
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中国建立法官、检察官惩戒制度
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　　最高人民法院 最高人民检察院关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)
法发〔2016〕24号
　　最高人民法院 最高人民检察院
　　印发《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》的通知
　　各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：
　　经中央领导同志同意，现将《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。实施中有何问题和建议，请及时报告最高人民法院、最高人民检察院。
最高人民法院 最高人民检察院
关于建立法官、检察官惩戒制度的意见(试行)
　　为促进法官、检察官依法行使职权，落实法官、检察官办案责任制，建立法官、检察官惩戒制度，根据党的十八届三中、四中、五中全会精神和相关法律规定，制定本意见。
　　一、法官、检察官惩戒工作，应当坚持党管干部原则，尊重司法规律，体现司法职业特点，坚持实事求是、客观公正，坚持责任与过错相适应，坚持惩戒与教育相结合。
　　二、法官、检察官在审判、检察工作中违反法律法规，实施违反审判、检察职责的行为，应当依照相关规定予以惩戒。
　　认定法官、检察官是否违反审判、检察职责，适用《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的有关规定。
　　三、法官、检察官惩戒工作由人民法院、人民检察院与法官、检察官惩戒委员会分工负责。
　　人民法院、人民检察院负责对法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责行为进行调查核实，并根据法官、检察官惩戒委员会的意见作出处理决定。
　　四、在省(自治区、直辖市)一级设立法官、检察官惩戒委员会。
　　惩戒委员会由政治素质高、专业能力强、职业操守好的人员组成，包括来自人大代表、政协委员、法学专家、律师的代表以及法官、检察官代表。法官、检察官代表应不低于全体委员的50%，从辖区内不同层级人民法院、人民检察院选任。
　　惩戒委员会主任由惩戒委员会全体委员从实践经验丰富、德高望重的资深法律界人士中推选，经省(自治区、直辖市)党委对人选把关后产生。
　　法官惩戒工作办公室设在高级人民法院，检察官惩戒工作办公室设在省级人民检察院。
　　五、惩戒委员会的工作职责：
　　(一)制定和修订惩戒委员会章程；
　　(二)根据人民法院、人民检察院调查的情况，依照程序审查认定法官、检察官是否违反审判、检察职责，提出构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责的意见；
　　(三)受理法官、检察官对审查意见的异议申请，作出决定；
　　(四)审议决定法官、检察官惩戒工作的其他相关事项。
　　惩戒委员会不直接受理对法官、检察官的举报、投诉。如收到对法官、检察官的举报、投诉材料，应当根据受理权限，转交有关部门按规定处理。
　　六、人民法院、人民检察院在司法管理、诉讼监督和司法监督工作中，发现法官、检察官有涉嫌违反审判、检察职责的行为，需要认定是否构成故意或者重大过失的，应当在查明事实的基础上，提请惩戒委员会审议。
　　除前款规定应报请惩戒委员会审议情形外，法官、检察官的其他违法违纪行为，由有关部门调查核实，依照法律及有关纪律规定处理。
　　七、惩戒委员会审议惩戒事项时，有关人民法院、人民检察院应当向惩戒委员会提供当事法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责的事实和证据，并就其违法审判、检察行为和主观过错进行举证。当事法官、检察官有权进行陈述、举证、辩解。
　　八、惩戒委员会经过审议，应当根据查明的事实、情节和相关规定，经全体委员的三分之二以上的多数通过，对当事法官、检察官构成故意违反职责、存在重大过失、存在一般过失或者没有违反职责提出审查意见。
　　惩戒委员会的审查意见应当送达当事法官、检察官和有关人民法院、人民检察院。
　　九、当事法官、检察官或者有关人民法院、人民检察院对审查意见有异议的，可以向法官、检察官惩戒委员会提出。
　　法官、检察官惩戒委员会应当对异议及其理由进行审查，作出决定，并回复当事法官、检察官或者有关人民法院、人民检察院。
　　十、法官、检察官违反审判、检察职责的行为属实，惩戒委员会认为构成故意或者因重大过失导致案件错误并造成严重后果的，人民法院、人民检察院应当依照有关规定作出惩戒决定，并给予相应处理。
　　(一)应当给予停职、延期晋升、免职、责令辞职、辞退等处理的，按照干部管理权限和程序依法办理；
　　(二)应当给予纪律处分的，依照有关规定和程序办理。
　　法官、检察官违反审判、检察职责的行为涉嫌犯罪的，应当将违法线索移送有关司法机关处理。
　　免除法官、检察官职务，应当按法定程序提请人民代表大会常务委员会作出决定。
　　十一、当事法官、检察官对惩戒决定不服的，可以向作出决定的人民法院、人民检察院申请复议，并有权向上一级人民法院、人民检察院申诉。
　　十二、本意见所称法官、检察官，是指实行法官、检察官员额制后进入员额的法官、检察官。
　　对司法辅助人员违法违纪行为的责任追究，依照有关法律和人民法院、人民检察院的有关规定办理。
　　十三、最高人民法院、最高人民检察院根据本意见，结合实际，分别制定法官、检察官惩戒工作办法。
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