2011年上半年我国宏观经济与财政政策分析报告----“四大关键词”编织的世界经济困局下中国财政政策选择
进人2011年以来，世界经济仍然在复苏的进程中掷镯。上半年负面因素出现不少:全球金融危机的影响还在持续，欧洲主权债务危机影响面不断扩大，自然灾害对部分国家早已脆弱的经济造成更为沉重的打击，西亚和北非的战火相当程度上干扰了复苏大计。总体上看，全球复苏的症结仍然是在发达经济体的身上，其经济政策对自身的帮助不大，却给新兴和发展中经济体带来很多隐患。从目前来看，发达经济体已然认识到解决问题的关键是发展实体经济，创造社会物质财富，但是，“二次工业化”的口号响亮，却没有真正落实到行动上。我国宏观经济总体保持了平稳较快增长，城乡居民收人也实现了稳步增长，外贸增速虽然回落但贸易顺差扩大。虽然政策持续收紧，但通货膨胀已趋严重，CPI创三年新高，人民币信贷和外汇储备都持续走高。公共伍晰研宪考考20n年第55期(基第2399期)财政收支继续保持快速增长，与民生相关的支出比重接近50%。在“四大关键词”编织的世界经济困局下，我国财政政策具有明显的优势，...&
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依据对国际国内的经济形势、社会变化和财政状况的综合分析和初步判断,中央政府确定2011年继续实施积极的财政政策。从提法上看,这是原有政策的延续。但大家知道,过去两年实施的积极财政政策是以公共投资扩张为主要特征,4万亿投资刺激方案为期两年,并未展期到2011年。显然,继续实施的积极财政政策不等于原封不动地照搬过去的一套,而是在总结前两年经验的基础上,以积极主动的姿态,运用好财政政策,使其作用更宽广、更有效、更长远。从政策的连续性来看,主要表现在财政手段的运用上依然是积极主动的,而不是淡出,更不是退却。而从积极财政政策的内容、重点、措施来看,不应当是简单重复。中央经济工作会议十分明确地提出,2011年实行的积极财政政策在四个方面发挥作用,即稳定增长、改善结构、调整分配、促进和谐。与前两年的积极财政政策相比,其政策目标已主要不是保经济增长。因为从危机后国际国内经济复苏的情势来看,2011年我国的经济增长已经不需要财...&
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为应对全球金融危机的冲击,我国从2008年11月份开始将财政政策由“稳健”转向“积极”。迄今为止,新一轮积极财政政策在我国的实践已经跨越三个预算年度。两年多来,新一轮积极财政政策在应对国际金融危机、扩大社会总需求、刺激经济增长方面发挥了重要作用。在宏观经济政策取向调整两年多之后,不久前闭幕的2010年中央经济工作会议做出了继续实施积极的财政政策的重大决策。那么,今年的积极财政政策有哪些新特点?如何进一步优化积极财政政策的具体内容?本文拟对上述问题进行初步探讨。▲▲一、2011年积极财政政策重点投向分析随着国内经济形势各种新的变化,财政政策的积极和2009年、2010年的积极在内涵上有所区别。之前,积极的财政政策主要表现在公共投资的扩张上,也可以说是一种积极的投资政策。2011年及以后的积极财政政策主要表现在民生上,也可以说是一种积极的民生政策。所以,如果说过去的积极财政政策是一种总量扩张的政策,那么,2011年及今后的积极财政政...&
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财政政策是政府实施宏观调控的重要工具之一。资料显示,改革开放以来,中国在不同时期曾经实施了六种不同的财政政策。财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节,是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具,也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。改革开放以来,财政作为国家宏观调控的重要手段之一,针对各个时期国民经济发展的起伏变化,相继选择了不同的财政政策,在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。而且,财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化,逐渐放弃了以行政手段为主的直接调控,形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。近30年我国根据各个历史阶段的特点,依次采取了“促进国民经济调整的财政政策”、“紧缩的财政政策”、“适度从紧的财政政策”、“积极的财政政策”、“稳健的财政政策”等。促进国民经济调整的财政政策时间:1979年背景:经济出现过热现象及引发的财政赤字...&
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doi:10.3969/j.issn.11.07.3561积极财政政策的再次使用积极财政政策是指,经济萧条时政府采取的拉动经济适度扩张的财政政策组合,主要是增加赤字、国债和政府投资,通过政府投资拉动总需求,将建设国债重点投向基础设施,从而扩大内需,促进国民经济的健康发展。2008年下半年以来,美、欧等国经济普遍出现负增长,金融市场也受到了较强冲击,这种影响不可避免地渗透到实体经济当中,并不断向其他国家和地区蔓延。由于我国金融市场没有完全放开,国内金融机构在海外金融市场的投资程度较低,本次危机对我国金融体系的直接影响比较有限。但随着危机引发的各国经济放缓甚至衰退,我国经济也难以独善其身,特别是出口贸易受到较大的负面影响。随着我国2008年9月以来经济出现的逐步下滑和财政收入增速的放缓甚至于负增长,我国政府迅速启动积极财政政策,确定了基础设施、安居、社会保障等民生工程的建设,体现了民生财政的理念。由此,继19...&
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一、积极财政政策取得的成果我国近年来经济的持续增长,与积极财政政策的影响力有着很大的联系。积极财政政策的有效实施,很好地抑制了通货膨胀带来的经济损失,稳固了经济运行的目标,丰富了我国宏观调控的手段。总之,积极财政政策为我国经济的持续发展和全面建设小康社会的策略目标奠定了结实的基础。(一)拉动了我国经济的增长积极财政政策有力地拉动了投资、消费和出口的发展,减少了近年来经济增长率的下跌,使我国在世界经济增长率的排名中处于较高的位置。针对以上经济发展的具体措施包括以下方面:1.在扩大投资方面:增加国债的发放量,扩大政府投资,并带动民间投资。2.在刺激消费方面:运行财政收入分配政策,增加居民收入。3.在鼓励出口方面:实行税收优惠政策,使民营企业和国有企业将自主品牌打入国外市场。(二)提高了经济的内增长能力积极财政政策及时地解决了经济运行中的多种矛盾和难题,使得经济衰退现象得以抑制。除此之外,积极财政政策加大力度改善基础设施状况,以提高经...&
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